Overzicht controles stortplaats Sint- Niklaas 3 mei 20 17 Greta De Maesschalck
Toezichthoudende overheid: Afdeling Handhaving Departement Omgeving (vanaf 1/ 4/ 2017) Voorheen Afdeling Milieu-inspectie Buitendienst Oost- Vlaanderen, Departement LNE, Voert toezicht uit op klasse 1inrichtingen Regelmatige onaangekondigde controles Zowel tijdens exploitatie als na de exploitatie-uren Toetsing vergunningsvoorwaarden 2
Overzicht terrein 3
Detail van de stortplaats 4
Inleiding: beschrijving van de huidige stortplaats milieuvergunning Uitbater: Scheerders Van Kerchove (SVK) Vergunningverlenende overheid: provincie Oost -Vlaanderen (de Deput at ie) Milieuvergunning van 26 januari 2006 (voor een termijn van 20 jaar) Milieuvergunning van 3 december 2009: Aanpassen voorwaarden. Vergund voor het aanvaarden van: - inert e afvalst offen - asbestcementhoudende bouwmaterialen (hechtgebonden) 5
Relevante wetgeving 1. Bijzondere voorwaarden milieuvergunning 26-01-2006 2. Voorwaarden milieuvergunning 03-12-2009 3. Sectorale milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen 4. Algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen Enkel de voorwaarden met betrekking tot het voorkomen van vrijstelling van asbestvezels en de controle van op de grondwaterkwaliteit worden besproken. 6
1. Bijzondere voorwaarden milieuvergunning 26-01- 2006 10. Volgende afvalstoffen mogen gestort worden: - niet-recupereerbare fracties van bouw- en sloopafval - Betonafval - Vormkleiafval - Mislukte fabricaten - Inert slib afkomstig van eigen productie - Asbestcenthoudende materialen (gebonden) 11. De stortactiviteiten zijn verboden op zon- en feestdagen en op werkdagen van 16.00 tot 8.00h 12. De aan-en afvoerroutes dienen gekozen in functie van een minimale hinder voor omwonende/ derden 7
2. Bijzondere voorwaarden milieuvergunning 3-12- 2009 - Vervanging van de omschrijving asbestcementhoudende materialen (gebonden) door de omschrijving asbestcementhoudende bouwmaterialen (hechtgebonden) - Wijziging exploitatieuren: de stortactiviteiten zijn verboden op zon- en feestdagen e op werkdagen van 16.30 tot 8.00 - Afzwakking toegestaan op artikel 5.2.4.3.3, artikel 5.2.4.5.2 en artikel 5.2.4.7.1. voor deze bepaling blijven de voorwaarden van categorie 3-stortplaats van toepassing - Ter verstrenging van de bepalingen van artikel 5.2.4.5.3 1 va n het Vlarem II dient de eindafdek te bestaan uit een bewortelingslaag van minstens 2 meter (bodem voor vrij gebruik) 8
3. Sectorale voorwaarden Vlarem II artikel 5.2.4.1.9 6: 1 Het afval bevat geen andere gevaarlijke stoffen dan gebonden asbest, meer bepaald asbestcement in de vorm van dakleien, golfplaten, buizen, 2 In het geval van afvalstoffen bestaande uit asbestcement zijn de afvalstoffen aanvaardbaar zonder tests zoals bedoeld in artikel 5.2.4.1.7 3. 3 De stortplaats aanvaardt uitsluitend asbest bevattend bouwmateriaal; dit afval mag ook in een afzonderlijke cel van de stortplaats worden gestort, als deze cel voldoende geïsoleerd is; 4 Om verspreiding van vezels te voorkomen, wordt het stortgebied dagelijks en voorafgaand aan elke verdichtingsbewerking met daartoe geëigend materiaal afgedekt en wordt het, als het afval niet is verpakt, regelmatig besprenkeld; voor de dagelijkse afdek wordt bij voorkeur gebruik gemaakt van daartoe geschikte inerte afvalstoffen; indien dergelijke afvalstoffen niet beschikbaar zijn, worden bodemmaterialen aangewend; het gebruik van afvalstoffen als afdek wordt in het werkplan bepaald; 9
Sectorale voorwaarden (vervolg) Vlarem II artikel 5.2.4.1.9 6: 5 Op de stortplaats worden geen werkzaamheden uitgevoerd die het vrijkomen van vezels tot gevolg kunnen hebben (bv het boren van gaten 6 Na sluiting van de stortplaats/cel wordt een plattegrond van de locatie bewaard, waarop is aangegeven dat er asbestafval is gestort 7 Er worden passende maatregelen genomen om de mogelijkheden tot gebruik van de locatie na sluiting van de stortplaats te beperken teneinde te voorkomen dat mensen in contact met het afval komen, 10
Sectorale voorwaarden m.b.t. monitoring grondwater Vlarem II subafdeling 5.2.4.6. Netwerk van peilputten rondom de stortplaats De monitoring van de peilputten w ordt uitgevoerd door een erkend labo Zow el in de exploitatiefase als in de nazorgfase Uitbater blijft verantwoordelijk in de nazorgfase De stortplaatsdeskundige erkend door het departement omgeving, ziet toe op de inrichting en afwerking van de stortplaats 11
4. Algemene voorwaarden Bij het gebruik van asbest en werken met asbesthoudende producten de nodige maatregelen getroffen om ervoor te zorgen dat emissies van asbest in het milieu en afvalstoffen van asbest voor zover dat met redelijke middelen mogelijk is aan de bron worden verminderd en voorkomen. Bij gebruik van asbest impliceren deze maatregelen dat gebruik wordt gemaakt van de beste beschikbare technieken, met inbegrip van recycling of behandeling waar zulks dienstig is. Tevens dienen de nodige maatregelen getroffen om ervoor te zorgen dat: 1 Tijdens het vervoer, het laden en het lossen van afvalstoffen die asbestvezels of asbeststof bevatten, deze vezels en stof niet vrijkomen in de lucht en geen vloeistoffen worden verloren die asbestvezels kunnen bevatten; 2 Afvalstoffen die asbestvezels of -stof bevatten, indien gestort op plaatsen waar zulks met vergunning mogelijk is, zodanig worden behandeld, zijn verpakt of afgedekt, met inachtneming van de plaatselijke omstandigheden, dat er geen asbestdeeltjes in het milieu terechtkomen; 3 Activiteiten die verbonden zijn aan het werken met asbest bevattende producten geen noemenswaardige milieuverontreiniging door asbestvezels of -stof veroorzaken; 12
Historiek vaststellingen: 26-04-2006: aanvang stortactiviteiten 2008: vaststelling onvoldoende afdekking stortfront + scheiding inerte afvalstoffen en asbestcement houdende afvalstoffen Opstellen van een proces-verbaal + aanmaning 10-01-2009: Bedrijf heeft zich in regel gesteld 2009: verschillende controles: Er w ordt eenmaal vastgesteld dat de sproei installatie niet in werking is, Opstellen van een navolgend proces-verbaal + aanmaning Periode 2010-2017: regelmatige controles, m.b.t. dagelijkse afdek en de w erking van de sproei installatie: geen overtredingen vastgesteld; 2017: Er w ordt een beperkte hoeveelheid asbesthoudend materiaal vastgesteld dat zichtbaar is in de tussentijdse afdek. Opstellen van een aanmaning Wordt nauw gezet verder opgevolgd 13
Historiek metingen: In 2008 vond een uit gebreide met ing plaat s van asbest vezels aan de rand en in de omgeving van de stortplaats, De meting w erd uitgevoerd op vraag van Afdeling Milieu-Inspectie, in het kader van een preventief onderzoek, om te bepalen of er kankerverw ekkende asbestvezels voorkw amen in de omgevingslucht rondom de stortplaats. De meting w erd uitgevoerd gedurende een periode van 3 maand (01/09/2008 08-12-2008) De meting w erd uitgevoerd door Vito (Vlaams instituut voor technologisch onderzoek) in samenw erking met VMM (Vlaamse Milieu Maatschappij) 14
Historiek metingen: plaatsing meetpunten De meet punt en w erden geplaat st in de meest voorkomende w indrichting (ZW ) De plaats van de meetpunten w erden bepaald in samenw erking met VMM. 15
Historiek metingen: Beschrijving meetmethode Gedurende deze 3 maanden w erden 48-uurs monsters genomen. Aangezogen buitenlucht w ordt eerst over een voorafscheider geleid en vervolgens bemonsterd met een membraanfilter. Vervolgens w orden deze filters geanalyseerd in het labo: de minerale vezels w orden geteld, geïdentificeerd en gemeten (lengte en diameter). 16
Conclusie meetrapport De concentraties in de omgeving van de stortplaats zijn niet significant verschillend van de concentratieniveaus zonder potentiële bron 17
Uitgebreide meetcampagne van het grondwater in november 2010 Opzet: door middel van een multi-component-analyse w erd er nagegaan of een uitgebreid gamma van gevaarlijke stoffen kon gedetecteerd w orden in de peilputten rondom deze stortplaats en in het geloosde afvalw ater. Er w erden geen overschrijdingen van de normen vastgesteld 18
Algemene conclusie Zow el uit de met ingen als de inspect ies de afgelopen jaren, blijkt er geen vaststelling van vrijstelling van asbestvezels in de omgeving. De afdeling handhaving zal blijven regelmatige controles uitvoeren op de exploitatie en afw erking van de stortplaats. 19
Departement omgeving Afdeling handhaving Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 71 9000 Gent T 09/276.22.00 Milieu-inspectie.ovl@lne.vlaanderen.be www.omgevingvlaanderen.be 4/ 05/ 2017 20