Belastingreglement van 30 december 2013 op tijdelijke of permanente inname openbaar domein De gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2012 houdende verlenging van de belasting op tijdelijke of permanente inname van het openbaar domein wordt als volgt aangepast: Periode Artikel 1 Er wordt voor een periode ingaand op 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2018 een kohierbelasting op de tijdelijke of permanente inname van het openbaar domein geheven. Definities Artikel 2 Met de term openbaar domein wordt bedoeld: De goederen die tot het openbaar domein behoren in de meest ruime betekenis en die voor iedereen toegankelijk zijn ongeacht wie de eigenaar is van het goed. Met de term privaat domein wordt bedoeld: De goederen die niet tot het openbaar domein en die ook niet tot het privaat domein behoren van om het even welk openbaar bestuur die er de eigenaar van is, dus met andere woorden goederen die in privébezit zijn. Met de term permanente inname wordt bedoeld: De ononderbroken inname van het openbaar domein gedurende 1 jaar. Is enkel mogelijk voor innames die vallen onder artikel 5A, 5B en 5D. Met de term verkoopskraam wordt bedoeld: Iedere opstelling (kraam, tent, wagen, installatie, ) waarbij goederen te koop worden aangeboden of verkocht worden of met een commercieel doel aangeboden worden. Belastingschuldige - Belastingplichtige Artikel 3 De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die de aanvraag tot inname van het openbaar domein doet. De eigenaar van het goed, de huurder, bewoner, bouwheer, architect, evenals alle andere personen die bij de privatisering betrokken zijn, zijn desgevallend hoofdelijk aansprakelijk (solidair en in solidum) voor de betaling van de belasting. gemeenteraad van 30 december 2013 - aanpassing 1
Aangifte Artikel 4 De belastingplichtige ontvangt vanwege het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, tenminste eenentwintig dagen voor de inname van het openbaar domein moet teruggestuurd worden. De aangifte dient alle elementen te vermelden die noodzakelijk zijn voor de berekening van de belastbare aanslag: aard van inname (zie artikel 5); periode van inname (van tot); adres waar de tijdelijke privatisering zal gebeuren; naam en adres van de aanvrager van de tijdelijke privatisering; indien verschillend van de aanvrager, naam en adres van de eigenaar van het goed, de huurder, bewoner, bouwheer, architect, evenals alle andere personen die bij de privatisering betrokken zijn; de oppervlakte van de inname + zo mogelijk schets met situering van de geplande inname. Hetzelfde geldt voor iedere aanvraag tot verlenging van de in de aangifte opgegeven innameperiode. Deze moet, op straffe van verval, minstens veertien dagen voor het verstrijken van de termijn aangevraagd worden. De houders van een permanente vergunning (diegenen die kiezen voor een jaartarief) zijn gehouden om ten laatste 1 maand voor het einde van ieder jaar een nieuwe aangifte te doen, met mededeling van alle bovenstaande elementen. Indien de belastingplichtige geen aangifteformulier heeft ontvangen dient hij of zij zelf het initiatief te nemen om dit formulier te bekomen. De belasting is verschuldigd zolang de stopzetting van het gebruik van het openbaar domein aan het gemeentebestuur niet schriftelijk betekend werd, tenzij in de machtiging een termijn bepaald werd, in welk geval het openbaar domein uiterlijk bij het verstrijken van de machtigingsdatum moet vrijgegeven worden. Als het openbaar domein vrijgegeven wordt vóór de termijn bepaald in de machtiging, moet ook deze voortijdige stopzetting aan het gemeentebestuur medegedeeld worden. Zolang zulks niet gebeurd is, blijft de belasting verschuldigd. Tarieven Artikel 5 Het bedrag van de belasting wordt berekend overeenkomstig de hierna vermelde bepalingen. Ieder gedeelte van een plaatseenheid wordt aangerekend voor een volle eenheid en elke aangevangen periode wordt beschouwd als een volledige. De oppervlakte die in aanmerking wordt genomen, is diegene die omschreven is door de afsluiting of die van de fictieve afbakening die rond het voorwerp of de groep voorwerpen die de openbare weg innemen, kan getrokken worden. De belasting voor de tijdelijke inname van het openbaar domein wordt als volgt vastgesteld: gemeenteraad van 30 december 2013 - aanpassing 2
A) Ingebruikname van het openbaar domein met: (Verkoops)kramen, met uitzondering van frituurkramen met een bestendig karakter die niet gevestigd zijn in een gebouw (zie regeling onder D hieronder): Oppervlakte Tarief/dag Tarief/jaar (= permanente ingebruikname) < 1 m² 2,50 euro 100,00 euro > 1 en < of = 5 m² 5,00 euro 500,00 euro > 5 en < of = 15 m² 10,00 euro 1 000,00 euro > 15 en < of = 50 m² 15,00 euro 1 500,00 euro > 50 m² 20,00 euro 2 000,00 euro B) Ingebruikname van het openbaar domein met: Bouwmaterialen, kranen (1), steigers, constructies voor steenvang, pompen, vrachtwagens, bestelwagens, loodsen, en andere al of niet afgebakend met een afsluiting, schutting of iets dat daarvoor doorgaat om allerlei werken (afbraak-, bouw-, onderhouds-, instandhoudingswerken, werken van aanleg en andere werken) uit te voeren: (2) Oppervlakte Tarief/dag Tarief/per ondeelbare periode van 1 maand Tarief/per ondeelbare periode van 1 kwartaal Tarief/per ondeelbare periode van 1 semester Tarief/per ondeelbare periode van 1 jaar < of = 25 m² 10,00 euro 360,00 euro 900,00 euro 1.800,00 euro 3.600,00 euro > 25 en < of = 50 m² 25,00 euro 625,00 euro 1.750,00 euro 3.375,00 euro 6.750,00 euro > 50 m² 35,00 euro 875,00 euro 2.450,00 euro 4.725,00 euro 9.450,00 euro Indien de inname van het openbaar domein vermeld onder B) een afsluiting of circulatiewijziging (invoering éénrichtingsverkeer, en andere van de openbare weg noodzaakt: belasting zoals gesteld in B) + 15,00 euro per dag; (1): Indien de inname van het openbaar domein vermeld onder B) een vaste (toren)kraan betreft: belasting zoals gesteld in B) + 20,00 euro per dag. (2): De onder B) hierboven opgesomde tarieven worden beperkt tot de door de hogere overheid gehanteerde tarieven, voor zover de inname gebeurd op het openbaar domein die de gemeente Nevele in beheer heeft overgenomen van deze overheden en rekeninghoudend met de bepalingen terzake opgenomen in de met de hogere overheden afgesloten overeenkomsten. gemeenteraad van 30 december 2013 - aanpassing 3
Het bezetten van de openbare weg bij het inrichten van bouwwerven of het afsluiten van de openbare weg is slechts toegelaten na voorafgaandelijke schriftelijke toelating bij besluit burgemeester of tijdelijke politieverordening. Een eventuele verlenging van de machtiging dient voor het verstrijken van de eerste machtiging aangevraagd te worden. Bij het wegnemen van de bezetting of bij schade aan het openbaar domein moet het gemeentebestuur hiervan onmiddellijk verwittigd worden, deze moet hersteld worden tot voldoening van het gemeentebestuur en dit binnen de tien werkdagen na het wegnemen van de bezetting of het aanrichten van de schade. Indien dit niet geschied, zal er voor elke dag, vanaf de elfde werkdag een belasting aangerekend worden van 0,25 euro per vierkante meter. Ieder gedeelte van een vierkante meter wordt aanzien als een volledige vierkante meter. Een minimum belasting van 25,00 euro zal steeds aangerekend worden. Bij innames van 25 vierkante meter of meer kan het gemeentebestuur een maandelijkse planning opvragen aan de aannemer of bouwheer. C) Ingebruikname van het openbaar domein met: Afvalcontainer(s): forfaitair tarief van 5,00 euro/dag/container. D) Frituurkramen met bestendig karakter, niet gevestigd in een gebouw. Voor de bepaling van de hoogte van de verschuldigde belasting wordt een onderscheid gemaakt tussen frituren met een standplaats op het openbaar domein en met een standplaats op privaat domein: Deelgemeente Jaartarief openbaar domein Jaartarief privaat domein Nevele 1 488,00 euro 744,00 euro Landegem 1 488,00 euro 744,00 euro Hansbeke 1 240,00 euro 620,00 euro Merendree, Poesele en Vosselare 744,00 euro 372,00 euro E) Bestel- en/of vrachtwagen(s) ter gelegenheid van een verhuizing: forfaitair tarief van 10,00 euro/dag/wagen Artikel 6 Wanneer er sprake is van een inname van het openbaar domein binnen een blauwe zone of waar een blauwe zone-reglementering van toepassing is, zal de aanvrager (indien hij wordt belast overeenkomstig de hierboven vermelde tarieven) niet worden aangesproken voor de retributie opgenomen in het retributiereglement voor parkeren in blauwe zone/parkeerkaarten, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 30 december 2013. gemeenteraad van 30 december 2013 - aanpassing 4
Vrijstellingen Artikel 7 Zijn van de belasting vrijgesteld: het O.C.M.W.; de kerkfabrieken binnen de gemeente Nevele; de gemeentelijke vrijwillige brandweer; alle onderwijsinstellingen van Nevele voor pedagogische activiteiten ingericht door de school; de gemeentelijke advies- en beheersorganen; Kind en Gezin voor alle door haar georganiseerde activiteiten; het Belgische Rode Kruis en/of de plaatselijke afdelingen; de politieke fracties die vertegenwoordigd zijn in de gemeenteraad; de feestcommissies binnen de gemeente Nevele; vaderlandslievende verenigingen en/of de plaatselijke afdelingen; activiteiten (welke de voorafgaandelijke goedkeuring kregen van het college van burgemeester en schepenen of georganiseerd worden door het college of onder auspiciën ervan, op voorwaarde dat dit vermeld wordt op iedere vorm van publicatie omtrent de activiteit) in het kader van of door: solidariteit (11.11.11., Broederlijk Delen, Wereldsolidariteit, Kom Op Tegen Kanker, Levenslijn,.); tentoonstellingen zonder commerciële inslag; het promoten van de gemeente Nevele; de organisatie van de gemeentelijke bebloemingsactie uitwisseling tussen gemeentebesturen; de tijdelijke of permanente privatisering door instellingen die ingevolge bijzondere wetten vrijgesteld zijn van alle gemeentelijke belastingen; de tijdelijke of permanente privatisering voor uitvoering van allerlei werken (afbraak-, bouw-, onderhouds-, instandhoudingswerken, werken van aanleg en andere werken) in opdracht van de gemeente of in opdracht van andere openbare of gelijkgestelde besturen; inname van het openbaar domein door handelszaken met uitstalrekken; (brood-, snoep- en drank)automaten; (seizoensgebonden) beplantingen en versieringen (zoals bv. Bloembakken, containerplanten, kerstbomen, enzovoort ). De verkoop van allerlei groenten -planten voor de moestuin valt niet onder deze vrijstelling; Inname van het openbaar domein door particulieren met bloembakken, versieringen en andere, ter verfraaiing van hun woning; gemeenteraad van 30 december 2013 - aanpassing 5
Inname openbaar domein met (verkoops)kramen ter gelegenheid van openbare markten (zie belasting op standplaatsen op de markt, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 27 januari 2009 en latere wijzigingen); inname van het openbaar domein door containers voor inzameling kledij; inname van het openbaar domein door fietsrekken; inname van het openbaar domein door horecazaken met een terras(sen); inname van openbaar domein met container(s), publiciteitscaravan(en), podia, tent(en) voor VIP s, persaccommodatie(s) en andere, ter gelegenheid van sportmanifestaties (zoals wielerwedstrijden, triatlon, atletiek, vinkenwedstrijden en andere.) van gemeentelijke, provinciale, nationale of internationale betekenis, voor zover de sportmanifestatie(s) georganiseerd worden door een Nevelse erkende vereniging (erkend door de cultuurraad, de sportraad of de jeugdraad); de opstellingen van foor- en andere kramen tijdens de kermisperioden in de verschillende deelgemeenten, op voorwaarde dat de inname van de standplaats geregeld is via een contract met het gemeentebestuur (hiermee worden dus niet bedoeld, de occasionele innames van het openbaar domein met drank en eetkramen tijdens deze periodes); gebruik van de openbare weg door een erkende vereniging (erkend door één van de gemeentelijke adviesraden) of door (een) officiële instantie(s), voor de organisatie van een activiteit toegankelijk voor kinderen tot en met twaalf jaar; inname van het openbaar domein met ceremoniewagen(s) of gelijkgestelde voertuigen ter gelegenheid van een begrafenis; huwelijk of eender welke andere plechtigheid met een familiaal karakter, daarbij gerekend ook de inname van (gebeurlijk voorbehouden) openbare parkeerplaatsen voor de voertuigen van de familie welke deelnemen aan de plechtigheid; Andere: Vrijstelling te verlenen door het college van burgemeester en schepenen, enkel in spoedeisende gevallen en onder voorwaarde dat de betrokken beslissing achteraf voorgelegd wordt aan de gemeenteraad ter bekrachtiging. Ambtshalve inkohiering Artikel 8 Bij gebreke van aangifte of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. Voor de belasting ambtshalve wordt gevestigd, brengt het college van burgemeester en schepenen de belastingplichtige met een aangetekende brief op de hoogte van de redenen waarom ze gebruik maakt van deze procedure, de elementen waarop de belasting is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van die elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. gemeenteraad van 30 december 2013 - aanpassing 6
Wijze van invordering Artikel 9 De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar, door het college van burgemeester en schepenen. De belasting is betaalbaar binnen de twee maanden na verzending van het aanslagbiljet. Het aanslagbiljet bevat de gegevens vermeld in artikel 4 paragraaf 2 en paragraaf 3 van het decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012. Als bijlage wordt een beknopte samenvatting van het reglement krachtens welke de belasting verschuldigd is toegevoegd. Het dient onverwijld aan de belastingschuldige te worden verzonden door de met invordering belaste financieel beheerder. Geschillen bezwaar Artikel 10 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze kohierbelasting bij het college van burgemeester en schepenen van de gemeente. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Bezwaarschriften kunnen onder dezelfde voorwaarden en binnen dezelfde termijn worden ingediend via duurzame drager (elektronische informatiedrager, fax of e-mail, ). De contactgegevens voor het op deze wijze indienen van bezwaarschriften zijn: secretariaat@nevele.be, fax 09 321 92 19. Overgangsbepalingen Artikel 11 Natuurlijke of rechtspersonen die op het ogenblik van het van kracht worden van onderhavig reglement reeds een (permanente) inname van het openbaar domein doen en die dus derhalve belastingplichtig worden (op wie de aangifteplicht van toepassing wordt) genieten éénmalig - bij wijze van overgangsmaatregel - over de mogelijkheid, om binnen de periode van twee maanden te rekenen vanaf onze schriftelijke uitnodiging, een (regularisatie)aangifte te doen. Verwijzingsregel Artikel 12 Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het huidige decreet zijn de bepalingen van titel VII, (vestiging en invordering van de belastingen) hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 tot en met 9bis (aanslagtermijn, rechtsmiddelen, invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest, rechten en voorrechten van de schatkist) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft ondermeer de verjaring en de vervolgingen) van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Slotbepalingen Artikel 13 De gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2012 inzake verlenging van de belasting tijdelijke of permanente inname van het openbaar domein wordt opgeheven, met ingang van het van kracht worden van onderhavig reglement. gemeenteraad van 30 december 2013 - aanpassing 7
Artikel 14 Dit besluit toe te zenden aan de gouverneur overeenkomstig artikel 253 paragraaf 1, 3 van het gemeentedecreet. Artikel 15 Afschrift van dit besluit te overhandigen aan de financieel beheerder en aan de betrokken dienst(en) belast met de toepassing van dit reglement. gemeenteraad van 30 december 2013 - aanpassing 8