Gemeenteraad. zitting van 27 april SOCIALE ZAKEN Kinderopvang en Preventieve Gezinsondersteuning

Gemeenteraad zitting van 27 april 2015 SOCIALE ZAKEN Kinderopvang en Preventieve Gezinsondersteuning Besluit Goedgekeurd 2015_GR_00181 - Toelagereglement ter ondersteuning van kinderopvang - Wijziging naar toelagereglement ter ondersteuning van gezins- en groepsopvang van baby's en peuters op het grondgebied van Leuven - Goedkeuring Samenstelling Aanwezig: de heer Louis Tobback, burgemeester-voorzitter; de heer Carl Devlies, schepen; de heer Dirk Robbeets, schepen; de heer Dirk Vansina, schepen; mevrouw Denise Vandevoort, schepen; mevrouw Myriam Fannes, schepen; de heer Mohamed Ridouani, schepen; de heer Erik Vanderheiden, schepen; mevrouw Bieke Verlinden, schepen; de heer Herwig Beckers, schepen; de heer David Dessers, raadslid; mevrouw Els Van Hoof, raadslid; mevrouw Fatiha Dahmani, raadslid; de heer Fons Laeremans, raadslid; de heer Fred Debrun, raadslid; mevrouw Frieda Aerts, raadslid; mevrouw Griet Valgaeren, raadslid; de heer Gunther Rens, raadslid; de heer Hagen Goyvaerts, raadslid; mevrouw Hilde Van Wichelen, raadslid; de heer Jaak Brepoels, raadslid; de heer Johan Geleyns, raadslid; mevrouw Karen Van Herck, raadslid; mevrouw Karin Brouwers, raadslid; mevrouw Laila El Abouzi, raadslid; mevrouw Lalynn Wadera, raadslid; mevrouw Lies Corneillie, raadslid; mevrouw Lothe Ramakers, raadslid; de heer Luc Ponsaerts, raadslid; mevrouw Marleen Demuynck, raadslid; de heer Mich De Winter, raadslid; mevrouw Mieke Wellens, raadslid; de heer Pierre Neefs, raadslid; mevrouw Renate Hufkens, raadslid; de heer Rik Daems, raadslid; mevrouw Sabine Bovendaerde, raadslid; de heer Saïd El Khadraoui, raadslid; de heer Thomas Van Oppens, raadslid; mevrouw Tine Eerlingen, raadslid; de heer Toon Toelen, raadslid; de heer Zeger Debyser, raadslid de heer Gust Vriens, stadssecretaris Afwezig: mevrouw Liesbet Stevens, raadslid Verontschuldigd: mevrouw Eveline Madrid, raadslid; mevrouw Heleen Witdouck, raadslid; mevrouw Katelijne Dedeurwaerder, raadslid Status Goedgekeurd bij handopsteking met: - 30 stem(men) voor: Louis Tobback; Carl Devlies; Dirk Robbeets; Dirk Vansina; Denise Vandevoort; Myriam Fannes; Mohamed Ridouani; Erik Vanderheiden; Bieke Verlinden; Herwig Beckers; David Dessers; Els Van Hoof; Fatiha Dahmani; Fons Laeremans; Hagen Goyvaerts; Hilde Van Wichelen; Jaak Brepoels; Johan Geleyns; Karin Brouwers; Laila El Abouzi; Lalynn Wadera; Lies Corneillie; Lothe Ramakers; Marleen Demuynck; Mich De Winter; Mieke Wellens; Pierre Neefs; Saïd El Khadraoui; Thomas Van Oppens; Toon Toelen - 11 onthouding(en): Fred Debrun; Frieda Aerts; Griet Valgaeren; Gunther Rens; Karen Van Herck; Luc Ponsaerts; Renate Hufkens; Rik Daems; Sabine Bovendaerde; Tine Eerlingen; Zeger Debyser Beschrijving Beknopte samenvatting Het bestaande toelagereglement ter ondersteuning van zelfstandige onthaalouders en kinderdagverblijven op het grondgebied van Leuven werd in 2011 uitgewerkt om zowel de kwaliteit als het aanbod aan voorschoolse zelfstandige kinderopvang in Leuven te ondersteunen. Dit reglement dient aangepast te worden aan het nieuwe regelgevend kader dat sinds 1 april 2014 in voege is, en

bladnummer: 2 van 16 waaraan een nieuw vergunningen- en subsidiebesluit gekoppeld is (zie decreet houdende de organisatie van kinderopvang voor baby's en peuters van 20 april 2012). De voorliggende wijzigingen zijn besproken met de Leuvense kinderopvangsector. Juridische grond - het decreet van 20 april 2012 over de organisatie van kinderopvang van baby's en peuter en wijzigingsdecreten - het artikel 2 van het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 (BS 13 januari 2014) houdende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby s en peuters - het besluit van de Vlaamse regering van 22 november 2013 (Belgisch staatsblad van 13 januari 2014) houdende de subsidies en de eraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening door gezinsopvang en groepsopvang van baby s en peuters - de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen - het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010, artikel 16, punt 6 met betrekking tot de lijst met nominatief toegekende subsidies als verplichte lijst bij de beleidsnota - gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2002 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen Argumentatie Het bestaande toelagereglement ter ondersteuning van zelfstandige onthaalouders en kinderdagverblijven op het grondgebied van Leuven werd geschreven in 2011 om zowel de kwaliteitsvolle als behoeftedekkende uitbouw van de voorschoolse zelfstandige kinderopvang in Leuven te ondersteunen via: - een jaarlijkse speelgoedpremie voor zelfstandige onthaalouders; - een jaarlijkse huisvuilpremie voor zelfstandige onthaalouders; - een start- en uitbreidingstoelage voor zelfstandige kinderdagverblijven die nieuwe of bijkomende opvangplaatsen organiseren op grondgebied van Leuven; - een jaarlijkse ondersteuningstoelage voor zelfstandige kinderdagverblijven die inkomensgerelateerd werken. Dit reglement dient aangepast te worden aan nieuwe uitdagingen waarmee de sector geconfronteerd wordt en het nieuwe regelgevend kader dat sinds 1 april 2014 in voege is. Dit decreet heeft de sector van de kinderopvang op ingrijpende wijze hertekend, met onder andere nieuwe start- en werkingsvoorwaarden, een nieuw getrapt subsidiesysteem, een nieuwe berekening van het inkomenstarief, enzovoort. Samenvattend wijzigt in het toelagereglement: - de terminologie (bijvoorbeeld gezinsopvang in plaats van onthaalouder, groepsopvang in plaats vankinderdagverblijf); - de hoogte van de bedragen (deze worden verhoogd bij groepsopvangvoorzieningen die personeel tewerkstellen, bovendien voorzien we een graduele afbouw van de ondersteuningstoelage en start/uitbreidingstoelage voor subsidietrap T2B tot 2020 omdat tegen die datum de Vlaamse Overheid de huidige kloof tussen subsidietrap T2A en T2B zou gedicht hebben; - de groep rechthebbenden: de groep rechthebenden wordt duidelijk afgebakend op basis van

bladnummer: 3 van 16 subsidietrap en ouderbijdrage, in lijn met het nieuwe decreet kinderopvang die ook orde tracht te scheppen in een sterk versnipperde opvangsector. Er wordt tevens voor gekozen om de ondersteuningsmaatregelen aangeboden vanuit de stad aan kinderbegleiders in de gezins- of groepsopvang die aangesloten zijn bij de Stedelijke Dienst Opvanggezinnen, toe te voegen aan dit reglement in het kader van administratieve vereenvoudiging en transparantie. Het gaat over: - de speelgoed- en verzorgingstoelage; - de installatietoelage; - de toelage voedselveiligheid. Financiële en beleidsinformatie Financiële informatie De kosten zullen aangerekend worden op budgetsleutel 2015145706- KINDO/2015/6494999000/5/0945. Besluit Artikel 1 Het nieuwe Toelagereglement ter ondersteuning van gezins- en groepsopvang van baby's en peuters op het grondgebied van Leuven, als bijlage bij dit besluit gevoegd, goed te keuren. Bijlagen 1. 2015_Toelagereglement_ZKO_Stad_Leuven_def.pdf 2. bestaand_toelagereglement_zko_stad_leuven_2014.pdf Aldus beslist in bovenvermelde zitting, Op last van de raad: de stadssecretaris de voorzitter Gust Vriens Louis Tobback

bladnummer: 4 van 16