PROVINCIE WEST-VLAANDEREN STAD POPERINGE UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD Openbare vergadering van: 27 OKTOBER 2014 Aanwezig: de Sagher William, voorzitter, Dejaegher Christof, burgemeester, Notebaert Kris, Vanlerberghe Jurgen, Vandromme Loes, Desmyter Ben, Marchand Pieter, Paelinck Mark, schepenen, Nolf Danny, Lahaye-Battheu Sabien, Devos Marc, Butaye Eric, Chapelle Marjan, Lefebvre Danny, Vanbrabant Martine, Tylleman Marie-Claire, Sticker Els, Maes Myriam, De Maesschalck Stéphanie, Dewit-Vyvey Charlotte, Ganne Geert, Lapanne Pascal, Lefever Johan, Derycke Jan, Vanzieleghem Chantal, Blondeel Jean Marie, leden en Bernard Roelens, secretaris. 32b. Inrichting van winterterrassen. Reglement houdende het heffen van een belasting op het plaatsen van terrassen of gelijkaardige constructies, koopwaren, verkoopsautomaten, publiciteits- en aanhangwagens op het openbaar domein. Wijziging. Goedkeuring. De Raad, Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 17 december 2012 houdende goedkeuring van het heffen van een belasting op het plaatsen van terrassen of gelijkaardige constructies, koopwaren, verkoopautomaten, publiciteits- en aanhangwagens op het openbaar domein voor de aanslagjaren 2013, 2014 en 2015; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals opeenvolgend gewijzigd; Gelet op de artikelen 42, 43 en 253 van het Gemeentedecreet; Gelet op het voorstel om horecazaken de mogelijkheid te bieden om terrassen het hele jaar door te plaatsen; Overwegende dat het belastingreglement bijgevolg op bepaalde punten dient te worden gewijzigd; Overwegende dat in de artikelen 13, 16 en 17 van het belastingreglement een aantal bepalingen worden gewijzigd in navolging van de opmerkingen van het Agentschap Binnenlands Bestuur; BESLUIT: met eenparigheid van stemmen (25 ja-stemmen) Artikel 1 Het reglement houdende goedkeuring van het heffen van een belasting op het plaatsen van terrassen of gelijkaardige constructies, koopwaren, verkoopautomaten, publiciteitsen aanhangwagens op het openbaar domein, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting dd. 17 december 2012 op te heffen met ingang van 15 november 2014 en goedkeuring te hechten aan het nieuwe reglement, waarvan de tekst luidt als volgt:
Reglement houdende het heffen van een belasting op het plaatsen van terrassen of gelijkaardige constructies, koopwaren, verkoopautomaten, publiciteits- en aanhangwagens op het openbaar domein Hoofdstuk 1 Definitie Artikel 1. Het openbaar domein omvat de onroerende goederen in beheer of in eigendom van een openbaar bestuur en die tot het gebruik strekken van eenieder en omvat minstens alle onderdelen van de openbare weg. Artikel 2. Onder het gebruik van het openbaar domein wordt voor te toepassing van dit reglement verstaan, het bezetten van een deel van de boven- of ondergrond van het openbaar domein ten behoeve van een handelsonderneming en meer bepaald het plaatsen van terrassen of gelijkaardige constructies met het oog op de verkoop en het verbruik van dranken, eetwaren en dergelijke, het plaatsen of tentoonstellen van koopwaren op het openbaar domein, het plaatsen of laten gebruiken van verkoopautomaten op het openbaar domein evenals het plaatsen van publiciteits- en aanhangwagens. Artikel 3. Een verkoopautomaat is elk apparaat dat een mechanisch, elektrisch, of elektronisch onderdeel bevat, dienstig voor het op gang brengen, de werking, of voor de bediening ervan, en waarvan de start veroorzaakt wordt door het inbrengen van een geldstuk, door een penning of door gelijk welk ander middel dat hiervoor in de plaats komt (snoepgoed- en andere automatische verdelers, automatische ontspanningstoestellen, weegapparaten, telefoontoestellen, enz.). Hoofstuk 2 Belastbare grondslag Artikel 4. Met ingang van 15 november 2014 tot en met 31 december 2019 wordt een belasting geheven op het gebruik van het openbaar domein overeenkomstig artikel 2 van dit reglement. Artikel 5. 1. De belasting is verschuldigd ongeacht of er door de bevoegde overheid vergunning werd verleend voor het tijdelijk of permanent gebruik van het openbaar domein overeenkomstig de wetten en reglementen houdende de politie van het wegverkeer, de gemeentelijke algemene politieverordening of andere wetten, decreten of besluiten ter zake. 2. De belastingplichtige is de persoon of rechtspersoon die het openbaar domein in gebruik neemt. De ingebruiknemer, uitbater en eigenaar zijn hoofdelijk verantwoordelijk voor de betaling van de belasting. Artikel 6. Het gebruik van het openbaar domein zoals bedoeld in dit reglement geschiedt tegen de betaling van het hierna vastgestelde plaatsgeld per vierkante meter bezette oppervlakte en per dienstjaar of gedeelte ervan en volgens het onderscheid zoals bepaald in onderhavig reglement. De bevoegde gemeentelijke diensten verrichten de opmetingen en vaststelling van de belastbare oppervlakte. De straten en pleinen op het grondgebied van de stad worden als volgt gerangschikt:
ZONE 1: Grote Markt en Watouplein ZONE 2: Paardenmarkt, Ieperstraat, Gasthuisstraat, Vlamingstraat, Hondstraat, Burgemeester Bertenplein, Peperstraat, Boeschepestraat, Casselstraat, Guido Gezellestraat, Veurnestraat, Reningelstplein, Zevekotestraat, Pastoorstraat, Provenplein, Roesbruggeplein, Kleine Markt en Haringeplein. ZONE 3: Overige straten en pleinen op het ganse grondgebied. Hoofstuk 3 Tarieven Artikel 7. De plaatsrechten worden geheven ten voordele van de stad Poperinge volgens het hieronder aangegeven tarief en zijn verschuldigd ongeacht het aantal dagen effectief gebruik in de belaste periode: A. Terrassen en gelijkaardige constructies - Voor de periode vanaf 1 januari tot 15 maart, a) 3 per vierkante meter ingenomen plaats, met een minimum van 30 b) 2 per vierkante meter ingenomen plaats, met een minimum van 20 c) 1 per vierkante meter ingenomen plaats, met een minimum van 10 - Voor de periode vanaf 15 maart tot 1 juni, d) 3 per vierkante meter ingenomen plaats, met een minimum van 30 e) 2 per vierkante meter ingenomen plaats, met een minimum van 20 f) 1 per vierkante meter ingenomen plaats, met een minimum van 10 - Voor de periode vanaf 1 juni tot 1 oktober, g) 15 per vierkante meter ingenomen plaats, met een minimum van 150 h) 10 per vierkante meter ingenomen plaats, met een minimum van 100 i) 5 per vierkante meter ingenomen plaats, met een minimum van 50 - Voor de periode vanaf 1 oktober tot 15 november, j) 3 per vierkante meter ingenomen plaats, met een minimum van 30 k) 2 per vierkante meter ingenomen plaats, met een minimum van 20 l) 1 per vierkante meter ingenomen plaats, met een minimum van 10 - Voor de periode vanaf 15 november tot 31 december, m) 3 per vierkante meter ingenomen plaats, met een minimum van 30 n) 2 per vierkante meter ingenomen plaats, met een minimum van 20
o) 1 per vierkante meter ingenomen plaats, met een minimum van 10 Gedurende de periode 1 januari tot 15 maart en de periode 15 november tot 31 december kan het winterterras enkel blijven staan vanaf de gevel van de horecazaak tot aan het afgelijnde voetpad, voor wat de terrassen op de Grote Markt betreft. De andere terrassen zijn afhankelijk van de omstandigheden ter plaatse overeenkomstig de vergunning. B. Markten, andere verkoopstanden en bloemenverkoop aan kerkhoven naar aanleiding van Allerheiligen Het standgeld voor alle kramen, winkels, tafels of andere uitstallingen wordt per dag plaatsneming als volgt vastgesteld (naast de vaste kost voor het gebruik van de elektricteitsverdeelkast waarvoor per week en per kraam 1,5 dient te worden betaald): - voor de hoeken der tussenpaden of deel ervan: 0,6 per m² - voor de andere plaatsen of deel ervan: 0,4 per m² Zo de toelating wordt gegeven om plaats te nemen met zekere onmisbare voertuigen of inpakmateriaal, onafscheidbaar van de uitstalling, zal voor deze hetzelfde standgeld moeten worden betaald als hierboven aangeduid. Teneinde de formaliteiten te vereenvoudigen kan enkel nog een jaarabonnement worden verkregen. Het te betalen bedrag wordt als volgt berekend: aantal m² opp. X 0,6 of 0,4 x 50 weken x 80% C. Uitstallen van koopwaren en automaten - 150 voor het stallen van koopwaren per kalenderjaar - 250 voor het plaatsen van verkoopautomaten per kalenderjaar D. Publiciteits- of aanhangwagens Voor het voeren van reclame met handelsdoeleinden of met het oog op om het even welk persoonlijk winstbejag is per aanhangwagen of per wagen specifiek ingericht voor het maken van publiciteit en per dag een belasting verschuldigd van 25. Hoofdstuk 4 Vrijstellingen en verminderingen Artikel 8. Het permanent gebruik van het openbaar domein waarbij een concessieovereenkomst is opgemaakt met de bevoegde overheid dan wel waarvoor een vergunning op permanente basis is afgeleverd, is vrijgesteld van deze belasting voor zover in de concessieovereenkomst of vergunning op permanente basis voor het gebruik een vergoeding is verschuldigd. Artikel 9. Het gebruik van het openbaar domein naar aanleiding van bouwwerken, afbraakof onderhoudswerken waarvoor een afzonderlijk retributiereglement van toepassing is, is eveneens vrijgesteld van deze belasting. Artikel 10. Het gebruik van het openbaar domein tijdens manifestaties georganiseerd door of in samenwerking met het stadsbestuur en waarvan voor de duur van de manifestatie en uitsluitend naar aanleiding van die manifestatie gebruik wordt gemaakt van het openbaar domein, is ook vrijgesteld van deze belasting evenals eendaagse uitbreidingen naar aanleiding van deze manifestaties.
Artikel 11. Wanneer bij de organisatie van een openbare kermis een deel van de vergunde oppervlakte niet kan worden gebruikt als gevolg van die kermis, wordt een vermindering toegepast van 50 per jaar. Artikel 12. Bij openbare werken die het gebruik van terr assen en gelijkgestelde constructies verhinderen, kan het college van burgemeester en schepenen besluiten een vrijstelling te verlenen pro rata de duurtijd van de werken. Hoofdstuk 5 Inkohiering en betaling Artikel 13. Voornoemde belastingen worden ingevorderd door middel van een kohier, overeenkomstig de wettelijke de decretale bepalingen, met uitzondering van de belasting vermeld in artikel 7B, die wordt ingevorderd tegen afgifte van een kwitantie. Bij gebreke aan contante betaling wordt deze belasting vooralsnog ingekohierd. Artikel 14. De belasting moet worden betaald binnen twee maanden na de toezending van het aanslagbiljet. Artikel 15. Verwijl- en moratoriumintresten zijn op deze belasting toepasselijk zoals inzake rijksbelastingen op inkomsten. Hoofdstuk 6 Bezwaarprocedures Artikel 16. 1. De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. 2. Het bezwaarschrift moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De indiening kan gebeuren door verzending of door overhandiging. Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn staat vermeld, of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Artikel 17. Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet, zijn de bepalingen van titel VII (vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken I (algemene bepalingen) 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 (aanslagtermijnen), 7 t.e.m. 9bis (rechtsmiddelen; invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintresten; rechten en voorrechten van de schatkist; strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreffende o.m. de verjaring en de vervolgingen) van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen.
Artikel 2 Dit besluit wordt overeenkomstig de artikelen 186 en 187 bekendgemaakt. Artikel 3 Afschrift van dit besluit voor verder gevolg over te maken aan de provinciegouverneur en de coördinator bedrijventerrein. De Secretaris, (get.) Bernard ROELENS De Secretaris, Namens de Raad; De Voorzitter, (get.) William DE SAGHER Voor eensluidend uittreksel; De Voorzitter, Bernard ROELENS William DE SAGHER