WET VAN... HOUDENDE WIJZIGING VAN DE WET VAN 8 JULI 2015 TOT VASTSTELLING VAN DE 03-DE AFDELING VAN DE BEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2015 BETREFFENDE HET MINISTERIE VAN REGIONALE ONTWIKKELING (S.B. 2015 no. 115) ONTWERP DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME In overweging genomen hebbende, dat de Surinaamse begroting bij Wet dient te worden vastgesteld; Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door De Nationale Assemblee, bekrachtigd de onderstaande Wet. Suppletoire begroting 2015 Artikel 1 In de wet van 8 juli 2015 tot vaststelling van de 03-DE Afdeling van de begroting van uitgaven en ontvangsten voor het dienstjaar 2015 betreffende het MINISTERIE VAN REGIONALE ONTWIKKELING (S.B. 2015 no. 115) worden de volgende wijzigingen aangebracht: A. Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd: (1) Op pagina 2 worden de volgende aanpassingen aangebracht: a) De tabel Titel I Apparaatskosten wordt vervangen door de onderstaande tabel: TITEL I: Apparaatskosten Bedragen x SRD 1.000 Code Kostensoort Bedrag 10 Personeelskosten 126.550 20 Materiele kosten 8.630 30 Subsidie en Bijdragen 300 40 Aanschaffingen 1.700 Totaal Apparaatskosten 137.180 1
b) De tabel Titel II Beleidsprogramma s wordt vervangen door de onderstaande tabel: TITEL II: Beleidsprogramma s Bedragen x SRD 1.000 Code Beleidsmaatregel Bedrag 100 Onderhoud gebouwen en terreinen 1.050 101 Onderhoud wegen, irr. en kunstwerken 3.000 105 Bouwkundige werken / acc. Voorz. 3.000 108 Radio Boskopu 200 110 Decen. and Local Governm. Strenght. Progr. 2.000 114 Districtsbestuur Wanica 1.500 115 Districtsbestuur Para 1.500 116 Districtsbestuur Commewijne 1.500 117 Districtsbestuur Marowijne 3.000 118 Districtsbestuur Nickerie 3.000 119 Districtsbestuur Paramaribo N - O 5.000 120 Districtsbestuur Paramaribo Z - W 1.500 121 Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland 2.000 122 Dorpsontwikkeling 800 123 Grondenrechten en Traditioneel Gezag 3.000 126 Districtsbestuur Sipaliwini 5.000 127 Waterschappen 10.000 128 Instituut Bestuursambtenaren Suriname (IBAS) 2.000 129 Districtsbestuur Coronie 1.000 130 Districtsbestuur Saramacca 1.000 131 Districtsbestuur Brokopondo 1.000 132 Stichting Suricorps For Development 200 Totaal Beleidsprogramma's 52.250 2
B. De MEMORIE VAN TOELICHTING wordt als volgt gewijzigd: (2) Op pagina 10 wordt Titel I Apparaatskosten vervangen door de onderstaande tabel: Titel I: De Apparaatskosten De apparaatskosten voor het dienstjaar 2015 zijn geraamd op SRD 137.180.000,- en zijn als volgt opgebouwd: Bedragen x SRD 1000,- Code KOSTENSOORT Realisatie 2013 Vermoedelijk beloop 2014 2015 2016 2017 2018 2019 10 Personeelskosten 101,685 109,340 126.550 125,183 131,442 135,386 138,093 20 Materiele kosten 4,518 6,500 8,630 9,621 10,102 10,405 10,613 30 Subsidies en bijdragen 135 300 300 334 351 362 369 40 Aanschaffingen 557 1,700 1,700 1,895 1,990 2,050 2,091 Totaal Apparaatskosten 106,895 117,840.00 137.180 137,033 143,885 148,202 151,166 (3) Op pagina 11 worden de volgende aanpassingen aangebracht: a) Tabel 10 Personeelskosten wordt vervangen door onderstaande tabel: 10 Personeelskosten De personeelskosten van het departement zijn geraamd op ongeveer SRD 126.550.000-. Dit bedrag is als volgt opgebouwd: Personeelskosten 1 Ambtelijk 99.498.000 2 Vakantietoeslag 7.500.000 3 Overwerk 17.000 4 Werkgeverslasten pensioenfonds 5.260.000 5 Werkgeverslasten ziekenfonds 3.400.000 6 Gratificaties 15.000 7 Vergoeding controlerende organen 2.520.000 8 Vergoeding binnenlands bestuur 5.500.000 9 Functionele toelagen 17.600 10 Persoonlijke (kleding/meerwerk) 83.000 11 Gezinstoelage en kinderbijslag 834.400 12 Inconvenienten 30.000 13 Telefoonvergoeding 3.000 14 Representatievergoeding 850.000 15 Huishuur 98.500 16 Vervoerstoelage 98.500 17 Kosten voor opleiding binnenland 700.000 18 Kosten voor opleiding buitenland 30.000 19 Tijdelijk personeel 20.000 20 Deskundigen binnenland 50.000 21 Deskundigen buitenland 25.000 Totale personeelskosten 126.550.000 3
b) het personeelsbestand wordt van 2.836 vervangen door 4.119 c) het bedrag aan lonen SRD 85.240.000,= wordt vervangen door SRD 99.498.000,= d) het gemiddelde brutoloonsom SRD 2.504,70 door SRD 2.923,66. e) de tabel Personeelsbestand komt te vervallen. (4) Op pagina 15 Titel 11: De Beleidsprogramma s tabel 1 wordt vervangen door onderstaande tabel: BedragenxSRD1000 Realisatie 2013 Vermoedelijk verloop 2014 2015 2016 2017 2018 2019 OP-Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening en Milieu Onderhoud gebouwen en terreinen 326 975 1.050 1.103 1.158 1.216 1.276 Onderhoud wegen, irr. en kunstwerken 1.782 2.100 3.000 3.150 3.308 3.473 3.647 Bouwkundige werken 1.345 2.900 3.000 3.150 3.308 3.473 3.647 SFOB 2.200 3.210 2.000 2.100 2.205 2.315 2.431 OP-Beleidsgebied: Bestuur en Justitie Radio Boskopu 125 569 200 210 221 232 243 Dec.and Local Govern.Strenght.Progr. 7.116 13.000 2.000 0 0 0 0 Districtsbestuur Wanica 1.500 1.500 1.500 1.575 1.654 1.736 1.823 Districtsbestuur Para 1.500 1.500 1.500 1.575 1.654 1.736 1.823 Districtsbestuur Commewijne 1.500 1.500 1.500 1.575 1.654 1.736 1.823 Districtsbestuur Marowijne 1.500 1.500 3.000 3.150 3.308 3.473 3.647 Districtsbestuur Nickerie 1.500 1.500 3.000 3.150 3.308 3.473 3.647 Districtsbestuur Paramaribo N - O 2.718 3.000 5.000 5.250 5.513 5.788 6.078 Districtsbestuur Paramaribo Z - W 1.500 1.500 1.500 1.575 1.654 1.736 1.823 Districtsbestuur Sipaliwini 2.750 5.000 5.000 5.250 5.513 5.788 6.078 IBAS 693 1.097 2.000 2.100 2.205 2.315 2.431 Districtsbestuur Coronie 861 780 1.000 1.050 1.103 1.158 1.216 Districtsbestuur Saramacca 929 1.000 1.000 1.050 1.103 1.158 1.216 Districtsbestuur Brokopondo 801 800 1.000 1.050 1.103 1.158 1.216 Kernthema: Grondenrechtenvraagstuk Grondenrechten en Traditioneel Gezag 1.027 1.530 3.000 3.150 3.308 3.473 3.647 OP-Beleidsgebied: Welzijn Dorpsontwikkeling 166 1.000 800 840 882 926 972 Waterschappen 6.798 6.825 10.000 10.500 11.025 11.576 12.155 Suricorps For Development 0 0 200 210 221 232 243 Totale Beleidsprogramma's 38.637 52.786 52.250 54.863 57.606 60.486 63.510 4
(5) Op pagina16 wordt het bedrag in de toelichting beleidsmaatregel 101 Onderhoud Wegen, Irrigatie en Kunstwerken SRD 8.600.000,= vervangen door SRD 3.000.000,= en de tabel door onderstaande tabel: Afwatering, zijnde onderhoud lozingen en plaatsen van duikers: Sipaliwini 150.000 Coronie 150.000 Brokopondo 150.000 Subtotaal 450.000 Bruggen en steigers: Lawa gebied 100.000 Boven Suriname gebied 100.000 Gran Rio Gebied 100.000 Boven Saramacca gebied 150.000 Tapanahony gebied 100.000 Brokopondo 100.000 Commewijne 200.000 Subtotaal 850.000 Wegen: Brokopondo 200.000 Saramacca 100.000 Wanica 200.000 Sipaliwini 200.000 Boven Sur gebied ( looppaden) 200.000 Subtotaal 900.000 Overige kunstwerken Reconditioneren comm. Paden 200.000 Sluizen en lozingen Commewijne 600.000 Totaal 3.000.000 (6) Op pagina 17 worden de volgende aanpassingen aangebracht: a) Het bedrag in de toelichting beleidsmaatregel 105 Bouwkundige werken/accommodatie voorzieningen SRD 12.680.000,= wordt vervangen door SRD 3.000.000,= b) Het bedrag van SRD. 1.000.000 voor de voorbereidingswerkzaamheden bouw van het hoofdkantoor komt te vervallen en SRD 11.680.000 voor overige bouwwerkzaamheden wordt vervangen door SRD. 3.000.000. c) De tabel wordt vervangen door onderstaande tabel: Nieuw op te zetten: Voorbereiding bouw hoofdkantoor 0 Sipaliwini, ressort Boven Suriname 1.000.000 Sipaliwini, ressort Tapanahony 1.000.000 5
Sipaliwini, ressort Paamakka 500.000 Sipaliwini, ressort Brokopondo 300.000 Coronie 2 00.000 Totaal 3.000.000 d) In de toelichting van Beleidsmaatregel 108 Radio Boskopu wordt bij de laatste regel het bedrag van SRD 700.000,= vervangen door SRD 200.000,= e) In de toelichting van Beleidsmaatregel 110 Decentralization and Local Govern Strenght.Progr. wordt het bedrag van SRD 3000.000,= vervangen door SRD 2.000.000,= en de tabel op pagina 18 door onderstaande tabel: Activiteit Het maken van badges voor de gekozen distrikts- en ressortraadsleden. 80.000 Het versterken van de gekozen ressortraadsleden en districtraadsleden (trainingen) 200.000 Installatie IFMIS financieelsoftware systeem op alle 10 commissariaten 400.000 De evaluatie van het DLGP I en II 400.000 Identificeren en implementeren van andere bronnen van inkomsten ( artikel 4 middelen) voor de districten 320.000 Formatieplan commissariaten 600.000 Totaal 2.000.000 (7) Op pagina 20 worden de volgende aanpassingen aangebracht: a) In de toelichting van Beleidsmaatregel 121 Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland wordt het bedrag SRD 5.000.000,= vervangen door SRD 2.000.000,= en de tabel door onderstaande tabel: Omschrijving Bedrag Personeelskosten 740.000 Bestuursvergoeding 100.000 Kantoorkosten 114.000 Huurkosten 271.000 Transportkosten 100.000 Kosten voor Technische Assistentie 100.000 Eigenbijdrage inzake project businesmodellen voor energie 75.000 Huisvestingskosten 0 Gemeenschapsprojecten: (afvalverwerking, landbouwprojecten dmv schooltuinen, opzet drinkwaterzuiveringsinstallaties) 500.000 Totaal 2.000.000 b) In de toelichting van Beleidsmaatregel 122 Dorpsontwikkeling wordt bij de laatste regel het bedrag van SRD 2.000.000,= vervangen door SRD 800.000,= 6
(8) Op pagina 21 wordt in de toelichting van Beleidsmaatregel 123 Grondenrechten en Traditioneel Gezag het bedrag van SRD 5.000.000,= vervangen door SRD 3.000.000,= (9) Op pagina 22 wordt in de toelichting van Beleidsmaatregel 127 Waterschappen het bedrag van SRD 17.500.000,= vervangen door SRD10.000.000,= (10) Op pag 23 worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) In de toelichting van Beleidsmaatregel 132 Suricorps for Development wordt het bedrag SRD 500.000,= vervangen door SRD 200.000,= Tabel 2 Code b) De tabel 2 OP-Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening en Milieu wordt vervangen door onderstaande tabel: OP-Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening en Milieu: eind 2014 100 Onderhoud gebouwen en terreinen realisatie SRD 975.000,- 101 Onderhoud wegen, irr. en realisatie kunstwerken SRD 2.100.000,- 105 Bouwkundige werken/acc. Voorz. realisatie SRD 2.900.000,- 121 SFOB realisatie SRD 3.210.0000,- OP-Beleidsgebied: Bestuur en Justitie eind 2014 7 beleidsresultaten per eind 2015 beleidsresultaat SRD 1.050.000,- beleidsresultaat SRD 3.000.000,- beleidsresultaat SRD 3.000.000,- beleidsresultaat SRD 2.000.000,- beleidsresultaten per eind 2015 108 Radio Boskopu realisatie SRD 569.000,- 200.000,- 110 Decen. And Local Govern. Strenght. Program realisatie SRD 13.000.000,- 2.000.000 114 Districtsbestuur Wanica realisatie 1.500.000,- 115 Districtsbestuur Para realisatie 1.500.000,- 116 Districtsbestuur Commewijne realisatie 1.500.000,- 117 Districtsbestuur Marowijne realisatie 3.000.000,- 118 Districtsbestuur Nickerie realisatie 3.000.000,- 119 Districtsbestuur Paramaribo N-O realisatie SRD 3.000.000,- 5.000.000,- 120 Districtsbestuur Paramaribo Z-W realisatie 1.500.000,- 126 Districtsbestuur Sipaliwini realisatie SRD 5.000.000,- 5.000.000,- 129 Districtsbestuur Coronie realisatie
SRD 780.000,- 1.000.000,- 130 Districtsbestuur Saramacca realisatie SRD 1.000.000,- 1.000.000,- 131 Districtsbestuur Brokopondo realisatie SRD 800.000,- 1.000.000,- Kernthema: Grondenrechtenvraagstuk eind 2014 eind 2015 123 Grondenrechten en Traditioneel Gezag realisatie SRD 1.530.000,- OP-Beleidsgebied: Welzijn eind 2014 beleidsresultaat SRD 3.000.000,- eind 2015 122 Dorpsontwikkeling realisatie SRD 1.000.000,- 127 Waterschappen realisatie SRD 6.825.000,- beleidsresultaat SRD 800.000,- beleidsresultaat SRD 10.000.000,- 132 Suricorps for Development beleidsresultaat SRD 200.000,- Artikel 2 1. Deze wet wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd. 2. Zij treedt in werking met ingang van 1 januari 2015. 3. De Ministers van Financiën en Regionale Ontwikkeling zijn belast met de uitvoering van deze wet. Gegeven te Paramaribo, 2015 DESIRÉ D. BOUTERSE 8
WET VAN... HOUDENDE WIJZIGING VAN DE WET VAN 8 JULI 2015 TOT VASTSTELLING VAN DE 03-DE AFDELING VAN DE BEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2015 BETREFFENDE HET MINISTERIE VAN REGIONALE ONTWIKKELING (S.B. 2015 no. 115) MEMORIE VAN TOELICHTING OP SUPPLETOIRE BEGROTING 2015 Oorzaken die ten grondslag liggen voor de indiening van een suppletoire begroting: Het tekort op de Personeelskosten in de begrotingen De lage realisatiegraad van de begrotingen 2015 De verminderde Staatsinkomsten Bezuinigingsmaatregelen die moeten leiden tot efficiënter beheer van de Overheidsbestedingen (o.a. doorlichting Parastatalen en sanering Overheidssubsidies). Gegeven te Paramaribo, 2015 DESIRÉ D. BOUTERSE 9