VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van: H. Steijn Tel,nr,: 06-35113525 Geraadpleegd consulent Datum: 22-10-2013 Team: JLV Financieel: Nee Tekenstukken: Persbericht: Bijlagen: 5 Afschrift aan: N.a.v. (evt. briefnrs.): Onderwerp: Vaststellen beleidsregels en aanvraagformulieren peuteropvangtoeslag en VVE. Juridisch Nee Personeel Nee Communicatie Nee ICT Nee Inkoop: Nee Datum: 22-10- 2013 Nummer: 13A.01030 Advies: Advies: 1. In te stemmen met de beleidsregels subsidiëring peuteropvangtoeslag. 2. de beleidsregels peuteropvangtoeslag treden in werking de dag na bekendmaking; 3. in te stemmen met de het aanvraagformulier peuteropvangtoeslag; 4. in te stemmen met de beleidsregels subsidiering Voor- en vroegschoolse educatie (VVE) onder gelijktijdige intrekking van de, op 12 november 2012, vastgestelde beleidsregels VVE; 5. de beleidsregels VVE treden in werking op 1 januari 2014; 6. in te stemmen met het aanvraagformulier VVE. Paraaf team-manager: Begrotingsconsequenties Nee Opmerkingen leidinggevende/secretaris/portefe uillehouder: B. en W. d.d.: Gewenste datum behandeling in de raad (datum: zie vergaderschema): Fatale datum besluit van de raad: Nee Portefeuillehouder: - wethouder Koster
Extra overwegingen / kanttekeningen voor College Op 1 oktober 2013 heeft het college de subsidiesystematiek peuteropvangtoeslag vastgesteld. Tevens is op dezelfde datum de hoogte en wijze van vaststellen van de hoogte van de subsidie VVE vastgesteld. In dit voorstel wordt gevraagd in te stemmen met de beleidsregels. Extra overwegingen / alternatieven / argumenten 2. Beleidsregels peuteropvangtoeslag treden in werking de dag na bekendmaking In de overgangssituatie moeten de aanvragen (van zittende peuters) voor de ingangsdatum op 1 januari 2014 ingediend en beoordeeld worden. Omdat voor deze afhandeling op dit moment geen grondslag is, zal dit gebeuren op basis van de nieuwe vastgestelde en gepubliceerde beleidsregels subsidiering peuteropvangtoeslag. Na vaststelling van de beleidsregels door het college zullen deze zo snel mogelijk gepubliceerd worden zodat de aanvragen afgehandeld kunnen worden. 3. In te stemmen met het aanvraagformulier peuteropvangtoeslag Aanvragers zijn hierdoor verplicht het door het college vastgesteld formulier te gebruiken. 4. in te stemmen met de beleidsregels subsidiering VVE onder gelijktijdige intrekking van de, op 12 november 2012, vastgestelde beleidsregels VVE. Er heeft een aantal wijzigingen plaatsgevonden op gebied van de subsidiegrondslag; hoogte ouderbijdrage en het feit dat de ouders, net als bij de peuteropvangtoeslag, zelf door middel van het aanvraagformulier de subsidie VVE moeten aanvragen. 5. De beleidsregels treden in werking ingaande 1 januari 2014 Ingaande 1 januari 2013 is de subsidiering VVE reeds overgegaan naar kindgebonden subsidie. Er is daarom geen sprake van een overgangssituatie. Wijzingen, inclusief aanvraag via het aanvraagformulier, gelden voor nieuwe aanvragen vanaf 1 januari 2014. 6. In te stemmen met het aanvraagformulier VVE Idem punt 3. Kanttekeningen: Standpunt consulenten Geen Samenhang met eerdere besluitvorming 13A.00830 Subsidieregeling peuteropvang per 1 januari 2014 Bijlagen Advies 13A.00830 Subsidieregeling peuteropvang per 1 januari 2014 Beleidsregels subsidiering peuteropvangtoeslag 13i. 04191 Beleidsregels subsidiering VVE 13i. 04190 Aanvraagformulier peuteropvangtoeslag 13i.04525 Aanvraagformulier VVE 13i.04251
VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & Blad 4 van 4 Van: H. Steijn Ondwerp: Vaststellen beleidsregels peuteropvangtoeslag en VVE. Datum: 22-10-2013
VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van: H. Steijn Tel.nr. : 06-35113525 Geraadpleegd consulent Datum: 9 september 2013 Afd.: JLV Financieel: Tekenstukken: Ja Bijlagen: geen Afschrift aan: N.a.v. (evt. briefnrs.): Onderwerp: Subsidieregeling peuteropvang en vaststelling hoogte subsidie Voor- en Vroegschoolse educatie per 1 januari 2014. Ja Juridisch Ja Personeel Nee Communicatie Ja ICT Nee Inkoop: Nee Datum: 9 september 2013 Nummer: 13A.00830 Advies: Peuteropvang 1. Akkoord te gaan met de nieuwe subsidiesystematiek peuteropvang per 1 januari 2014 in verband hiermee: 1.1 Te besluiten de uitgangpunten uit 2011 in stand te houden met uitzondering van de betaalwijze van de subsidie (uitgangspunt 2) en het rekentarief waarop de hoogte van de subsidie gebaseerd is (uitgangspunt 5) 1.2 Akkoord te gaan met de toekenning van kindgebonden subsidieverlening van de peuteropvangtoeslag aan de ouders 1.3 Te besluiten de gemeentelijke subsidie peuteropvang ingaande 1 januari 2014 vast te stellen op 4,58 per uur = 916 per jaar per kind 1.4 Te besluiten af te zien van een inkomensafhankelijke ouderbijdrage. Voor- en Vroegschoolse educatie (VVE) 2. Te besluiten de gemeentelijke subsidie VVE ingaande 1 januari 2014 vast te stellen op 7,93 per uur = 3.172,- per jaar per kind in verband hiermee: 2.1 Rekentarief uurprijs VVE vaststellen op 7,55 + plus 1,13 kosten i.v.m. extra kosten voor de Uitvoering van VVE 2.2 Ouderbijdrage VVE vaststellen op 0,75 per uur (= 300,- per jaar) Begrotingsconsequenties NEE B. en W. d.d.:01/10/2013 Besluit 01-10-2013: Akkoord Portefeuillehouder: - wethouder Koster
Inleiding: De raad heeft in oktober 2010 besloten te bezuinigen op het peuterspeelzaalwerk door het wijzigen van de financieringsstructuur peuterspeelzaalwerk. Het college heeft dit nader gespecificeerd door de subsidie Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) per 1 januari 2013, en het regulier peuterspeelzaalwerk per 1 januari 2014 te beëindigen. De subsidie VVE is ingaande 1 januari 2013 inmiddels gewijzigd van een instellingsgebonden budget naar een kindgebonden subsidie. Per 1 januari 2014 vindt de omzetting voor regulier peuterspeelzaalwerk plaats. Vanaf 1 januari 2014 is er geen sprake meer van peuterspeelzaalwerk maar van peuteropvang; de gemeente heeft geen subsidierelatie meer met de instellingen maar met de ouders. Kinderen worden allemaal opgevangen binnen de kinderopvang Ouders die geen recht hebben op Kinderopvangtoeslag van het rijk kunnen subsidie in de vorm van peuteropvangtoeslag bij de gemeente aanvragen. Omdat Kinderopvangtoeslag alléén is voor ouders die beiden werken en/of studeren (waaronder ook alleenstaande ouders) gaat het bij peuteropvangtoeslag om een-verdienersgezinnen Het aanbod voor peuteropvang zal minder gericht zijn op het combineren van arbeid en zorg omdat peuteropvang veelal in de vorm van halve dagopvang geboden wordt. Het bieden van peuteropvang (of peuterspeelzaalwerk) is weliswaar geen verplichte taak voor de gemeente, wel wordt peuteropvang gezien als een belangrijk onderdeel van de ontwikkeling van kinderen. Binnen de peuteropvang wordt geen onderscheid gemaakt tussen doelgroepkinderen voor- en Vroegschoolse Educatie(VVE) en de kinderen van ouders die kinderopvang- of peuteropvangtoeslag krijgen, waardoor de kans op segregatie wordt verkleind. In dit voorstel vraag ik u te besluiten over de nieuwe subsidieregeling peuteropvang waarmee de laatste fase van de bezuinigingstaakstelling afgerond is. Omdat een aantal punten betrekking heeft op de voor- en vroegschoolse educatie (VVE) neem ik dit onderdeel, in het voorstel op. VVE is anders dan peuteropvang een verplichte taak voor gemeenten. Gemeenten krijgen voor de uitvoering van de VVE een rijksbijdrage in de vorm van een specifieke uitkering. Om genoemde segregatie te voorkomen worden de ( maximaal100) VVE doelgroep kinderen in gemengde groepen opgevangen. Uitwerking In november 2011 heeft het college reeds uitgangspunten voor peuteropvang en een subsidieregeling. Vastgesteld: Definitie peuteropvang: Gedurende 40 weken per jaar een aanbod van 5 uur per week, verspreid over 1 of 2 dagen, voor peuters vanaf 2.5 jaar. Voor de peuteropvang heeft de gemeente in 2011 een subsidieregeling in het leven geroepen die de volgende uitgangspunten omvatten: 1. Subsidie is alleen beschikbaar als ouders aantoonbaar geen recht hebben op Kinderopvangtoeslag 2. Subsidie wordt aan ouders toegekend maar uitbetaald aan de instelling 3. Regeling geldt uitsluitend voor Woerdense kinderen in de leeftijd van 2.5 tot 4 jaar 4. Er wordt voor maximaal 5 uur per week subsidie verleend. 5. De hoogte van de subsidie is gebaseerd op het landelijke, maximaal subsidiabele, uurtarief voor kinderopvang (norm 2014 6,70) minus de huidige norm ouderbijdrage ( 2,97 per uur) 6. Afrekening vindt plaats aan de hand van daadwerkelijk bezette plaatsen (nu 90% van de bezetting in de maanden januari t/m april en september t/m november) 7. Inning van de ouderbijdrage wordt geregeld door de instelling. 8. Aan het inkomen van de ouders die gebruik maken van de subsidie is een maximum verbonden van 80.000,- (2.5 x modaal) Ontwikkelingen na vaststelling uitgangspunten: o Minister Asscher van Sociale zaken en werkgelegenheid wil alle ouders van kinderen in de voorschoolse periode recht geven op de inkomensafhankelijke kinderopvangtoeslag, ongeacht de opvangsoort en ongeacht of beide ouders werken. Hoe deze regeling er precies uit gaat zien en welke uurtarieven gehanteerd gaan worden is nog onbekend. Ingangsdatum wordt verwacht per 1 januari 2015 of 2016. o Het uurtarief voor peuteropvang blijkt in 2013 landelijk hoger te liggen dan het maximaal subsidiabele uurtarief van de kinderopvang. Dit heeft o.a. te maken met het feit dat een groot aantal peuteropvanggroepen korte dagdelen aanbiedt (2.5 3 uur per dagdeel) en het toerekenen van vaste kosten over 40 opvangweken in plaats van 52 weken.
Bevoegdheid: College is bevoegd over de nieuwe subsidieregeling een besluit te nemen. Beoogd effect: Toegankelijke en betaalbare opvang in de voorschoolse periode.
Argumenten: 1.1 Te besluiten de uitgangpunten uit 2011 in stand te houden met uitzondering van de betaalwijze van de subsidie (uitgangspunt 2) en het rekentarief waarop de hoogte van de subsidie gebaseerd is (uitgangspunt 5) Van de vastgestelde uitgangspunten blijven de punten 1,3,4,7 en 8 in stand te houden, punt 6 komt te vervallen en de punten 2 en 5 te wijzigen als gevolg van genoemde ontwikkelingen. De subsidierelatie met de huidige aanbieders van peuterspeelzaalwerk is inmiddels, met inachtneming van een redelijke termijn, beëindigd. Door de uitvoering van het nieuwe subsidiebeleid peuteropvang, blijft een hoogwaardige en betaalbare vorm van voorschoolse opvang in stand waarbij segregatie van de doelgroep kinderen VVE zoveel mogelijk vermeden wordt. 1.2 Akkoord te gaan met de toekenning van kindgebonden subsidieverlening van de peuteropvangtoeslag aan de ouders ( dit is mogelijk op grond van onderdeel 2 lid 3 van de subsidieverordening) Sluit aan bij het voorgenomen rijksbeleid, kinderopvangtoeslag wordt ook aan de ouders betaald Keuzevrijheid en bewustwording van ouders, de hoogte van de eigen bijdrage is afhankelijk van de vraag van de ouder. Er treedt marktwerking op Alleen feitelijke plaatsing wordt gefinancierd 1.3 Gemeentelijke subsidie peuteropvang ingaande 1 januari 2014 vaststellen op 4,58 per uur = 916,- per jaar per kind. Rekening houdend met de nieuwe ontwikkelingen stel ik voor het rekentarief voor peuteropvang te verhogen van 6,70 tot 7,55 per uur (inclusief gemeentelijke indexering 2014 van 2%) Met aftrek van de eigen bijdrage van de ouders ad 2,97 bedraagt de gemeentelijke subsidie peutertoeslag 4,58 per uur = 916 op jaarbasis (huidige subsidie peuterspeelzaal 1.004 per kind). Hoe hoger het uurtarief dat een instelling in rekening brengt of hoe meer uur door ouders afgenomen wordt, hoe hoger de eigen bijdrage voor ouders.. Berekening: Voor de berekening is uitgegaan van de landelijke gemiddelde uurprijs 2013 die in de expertmodellen peuteropvang 2013 berekend is. Voor de dagopvang is dit 6,55 en voor korte dagdelen 8,28. (nb deze bedragen zijn gebruikt om de financiële gevolgen van de plannen van het rijk in kaart te brengen). Binnen de gemeente Woerden staat het kinderopvangorganisaties vrij opvang te bieden dat varieert tussen 2.5 tot 5 uur per dagdeel. Daarom is in het voorstel voor de bepaling van de hoogte van het rekentarief, rekening gehouden met een middeling van beide bedragen uit het expertmodel. De tarieven voor peuteropvang blijken landelijk hoger te liggen dan het uurtarief van de kinderopvang; Ouders die nu gebruik maken van de gesubsidieerde peuterspeelzaal gaan door de wijziging van de subsidiesystematiek er financieel niet of weinig op achteruit (bestuurlijk uitgangspunt); Door aanbieders in Woerden is aangegeven dat de huidige tarieven voor de peuteropvang flink zullen stijgen. Toegankelijk voor de ouders, ook zonder inkomensafhankelijke ouderbijdrage, en betaalbaar voor de gemeente; Bezuinigingstaakstelling wordt gerealiseerd
1.4 Afzien van Inkomensafhankelijke ouderbijdrage Voor de kinderopvangtoeslag geldt een inkomensafhankelijke ouderbijdrage. Wanneer we het rijks- beleid volgen kan de vraag gesteld worden of dit ook voor de peuteropvangtoeslag moet gelden. Administratie complex en potentieel fraudegevoelig omdat gemeenten anders dan de belastingdienst niet over inkomensgegevens beschikken Op dit moment betalen ouders ook geen inkomensafhankelijke ouderbijdrage Declaratiefonds is beschikbaar voor dit soort voorzieningen 2. Voor-en vroegschoolse Educatie (VVE) 2. Te besluiten de gemeentelijke subsidie VVE ingaande 1 januari 2014 vast te stellen op 7,93 per uur = 3.172,- per kind per jaar. Bepaling hoogte kindgebonden subsidie VVE ingaande 1 januari 2014 De kosten van VVE worden volledig betaald uit het onderwijsachterstandenbudget. Dit betreft een specifieke uitkering. 2.1 Rekentarief uurprijs vaststellen op 7,55 Ingaande 2013 is de VVE van een instellingsgebonden financiering overgegaan naar een kindgebonden financiering. Als rekentarief is de landelijke norm kinderopvangtoeslag gehanteerd. Daarnaast werd een toeslag van 15% van het rekentarief toegevoegd voor extra kosten voor de uitvoering VVE Ik stel voor voor het bepalen van de kindgebonden subsidie in 2014 het rekentarief van 7,55 per uur te hanteren en de toeslag voor 2014 te handhaven op 15% (= 1,13 per uur). 2.2 Ouderbijdrage vaststellen op 300,- per jaar Tarief ouderbijdrage voor 10 uur VVE gedurende 40 weken was in 2013 vastgesteld op het laagste tarief ouderbijdrage dat geldt voor de kinderopvang ( 240,- op jaarbasis). Dit tarief voor 2014 is op dit moment nog niet bekend. Omdat VVE onderdeel uitmaakt van de communicatie naar ouders en instellingen, stel ik voor de ouderbijdrage te bepalen op 300,- per jaar (50% van het rekentarief ouderbijdrage peuteropvang) dit is 0,75 per uur. De kindgebonden subsidie VVE komt hiermee op 8,68 minus ouderbijdrage 0,75 = 7,93 per uur = 3.172,- per jaar per kind. Argumenten: 2.1 Rekentarief VVE vaststellen op 7,55 Sluit aan bij het rekentarief van de kindgebonden subsidie peuteropvangtoeslag waardoor uniformiteit Uurtarief is gebaseerd op objectieve normen. Past binnen het budget onderwijsachterstandenbeleid 2.2 Ouderbijdrage vaststellen op 300,- per jaar Op basis van objectief rekentarief Ouders blijven een flink verlaagd tarief ouderbijdrage betalen. 0,75 per uur t.o.v. van het rekentarief ouderbijdrage peuteropvang ad 2,97 per uur Extra rijksbijdrage bestemd voor de verlaging voor ouderbijdrage blijft aantoonbar besteed.
Kanttekening: 1.1 Te besluiten de uitgangpunten uit 2011 in stand te houden met uitzondering van de betaalwijze van de subsidie (uitgangspunt 2) en het rekentarief waarop de hoogte van de subsidie gebaseerd is (uitgangspunt 5) Geen VVE 1.2 Akkoord te gaan met de toekenning van kindgebonden subsidieverlening van de peuteropvangtoeslag aan de ouders Meer administratie om de rechtmatigheid van de subsidie vast te stellen. Zoals bij alle kind- of persoonsgebonden toeslagen kunnen ouders de subsidie voor iets anders gebruiken. Dit risico wordt verkleind door steekproefsgewijze controles door de gemeente (wordt in de beleidsregels opgenomen) en doordat kinderopvanginstellingen zoveel mogelijk via machtigingen zullen innen. Eventuele terugvordering complexer bij individuele ouders dan bij een instellingen. 1.3 Gemeentelijke subsidie peuteropvang ingaande 1 januari 2014 vaststellen op 4,58 per uur = 916,- per jaar per kind. Op dit moment zijn de tarieven van de kinderopvang organisaties nog niet bekend. Het gaat slecht in de kinderopvang, dit kan zowel leiden tot verhoging als verlaging van de tarieven 1.4 Afzien van Inkomensafhankelijke ouderbijdrage Geen 2 Te besluiten de gemeentelijke subsidie VVE ingaande 1 januari 2014 vast te stellen op 7,93 per uur = 3.172,- per kind per jaar. 2.2 Rekentarief VVE vaststellen op 7,55 Geen 2.3 Ouderbijdrage vaststellen op 300,- per jaar Geen Financiën: Vanaf 2011 is door verschillende maatregelen het budget, bestemd voor peuterspeelzaalwerk, inmiddels teruggebracht van 637.000,- naar het maximale, door de raad vastgestelde, budget van 343.370,- (inclusief indexering van 2%) Dit budget is tevens het subsidieplafond. De kosten voor de uitvoering van het subsidiebeleid worden geschat op 25.000,- (exclusief uitvoering VVE) Vanuit het budget, minus de uitvoeringskosten, kan aan ruim 350 ouders een kindgebonden peuteropvangtoeslag verstrekt worden.. Op dit moment wordt door ongeveer 270 kinderen gebruik gemaakt van een gesubsidieerde peuterplaats. Dit aantal kan afnemen omdat nu ook ouders die recht hebben op kinderopvangtoeslag gebruik maken van een gesubsidieerde plaats maar ook toenemen in verband met de toenemende werkloosheid (en verlies van recht op kinderopvangtoeslag). VVE: Verhoging van de kosten van de VVE t.o.v. 2013 (geraamd op 40.000,-) kunnen uit het rijksbudget onderwijsachterstandenbeleid betaald worden, dit geldt ook voor de uitvoeringskosten VVE ad 20.000,- Uitvoering: Ontwerpen van een aanvraagprocedure; Opstellen beleidsregels peuteropvang; Aanpassen beleidsregels VVE.
Communicatie / Website: Persbericht na vaststelling van het nieuwe subsidiebeleid door het college; Het informeren van ouders; Het informeren van de kinderopvangorganisaties; Informatie op de website. Ondernemingsraad: NVT Samenhang met eerdere besluitvorming: Collegebesluit 12 A 01298 Collegebesluit 11A 00779 Bijlagen: Geen
Beleidsregels subsidiëring Peuteropvangtoeslag Gemeente Woerden Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 29 oktober 2013 1. Inleiding Deze beleidsregels voor het verstrekken van een kindgebonden subsidie peuteropvangtoeslag, ingaande 1 januari 2014, (hierna peuteropvangtoeslag ) zijn een nadere uitwerking van de Algemene Subsidieverordening van de gemeente Woerden 2. Subsidieplafond Voor de verlening van de peuteropvangtoeslag heeft het college van burgemeester en wethouders (hierna: het college) en een subsidieplafond vastgesteld. Peuteropvangtoeslag wordt alleen dan verstrekt zolang het subsidieplafond niet bereikt wordt. 3. Doel Ouders financieel de mogelijkheid bieden om gebruik te maken van peuteropvang binnen een kinderopvangorganisatie, wanneer er geen sprake is van recht op kinderopvangtoeslag via de belastingdienst of een voorziening Voor en vroegschoolse educatie (VVE) of een inkomen hoger dan 80.000,- 4. Doelgroep Tot de doelgroep behoren kinderen in de leeftijd tussen 2,5 en 4 jaar, woonachtig in de gemeente Woerden die niet tot de doelgroep VVE behoren, of waarvan de ouders aantoonbaar geen recht hebben op kinderopvangtoeslag of geen inkomen hebben hoger dan 80.000,- op jaarbasis.. 5. Aanvraag De aanvraag van peuteropvangtoeslag wordt door de ouders bij de gemeente gedaan door middel van een door het college vastgesteld (digitaal) aanvraagformulier. Om vast te stellen of ouders recht hebben op peuteropvangtoeslag, moeten bij de aanvraag de volgende gegevens overlegd worden: het aanvraagformulier; IB 60 formulier van beide ouders;; een verklaring dat op het moment van de aanvraag niet beide ouders werkzaam zijn; een brief of verklaring van de kinderopvangorganisatie waarin de startdatum en locatie vermeld staat of een contract met de kinderopvangorganisatie; indien de aanvraag te maken heeft met een wijziging in de persoonlijke situatie, bijvoorbeeld werkloosheid, moeten bij de aanvraag relevante gegevens toegevoegd worden zoals de toekenningsbrief WW of wachtgeld, een ontslagbrief en loon- en uitkeringsgegevens van beiden. NB. Tijdens WW-periode is de eerste 3 maanden nog recht op kinderopvangtoeslag. 6. Kinderopvanglocatie De peuteropvangtoeslag wordt alleen verstrekt wanneer het kind naar een kinderopvangorganisatie gaat gelegen binnen de gemeente Woerden. De locatie moet voldoen aan de eisen die de Wet Kinderopvang en kwaliteit peuterspeelzalen (Wko) aan opvang binnen de dagopvang stelt. 7. Hoogte peuteropvangtoeslag: 1. De hoogte van de peuteropvangtoeslag is per 1 januari 2014 vastgesteld op 4,58 per uur. 2. Jaarlijks vindt de gemeentelijke indexering plaats op deze toeslag. 3. De peuteropvangtoeslag wordt gebaseerd op een afname van peuteropvang, binnen een kinderopvangorganisatie, van maximaal 5 uur per week gedurende 40 schoolweken per jaar.
8. Verstrekking Wanneer vastgesteld is dat ouders recht hebben op peuteropvangtoeslag wordt deze in maandelijkse termijnen aan de ouders verstrekt. Betaling vindt aan het einde van de maand plaats. 9. Verplichtingen van de ontvanger van peuteropvangtoeslag Ouders zijn verplicht alle wijzigingen door te geven en gevraagde stukken aan te leveren die van belang kunnen zijn voor de voortzetting van de betaling van peuteropvangtoeslag; Steekproefsgewijs zal bij de kinderopvangorganisaties de aanwezigheid van het kind gecheckt worden; Steekproefsgewijs zal bij minimaal 20% van het aantal ouders dat gebruik maakt van de peuteropvangtoeslag, de door de kinderopvangorganisatie afgegeven jaarlijkse opgave, met daarin het aantal afgenomen uren, opgevraagd worden; Steekproefsgewijs zullen bij ouders salarisstroken, jaaropgaven, IB 60 formulieren of belastingaanslagen opgevraagd worden; Naar aanleiding van genoemde steekproeven kan extra informatie opgevraagd worden die van belang is voor de verlening van peuteropvangtoeslag; Gegevens kunnen tot 2 kalenderjaren nadat het kind vier jaar geworden is opgevraagd worden bij de ouders. 10. Einddatum peuteropvangtoeslag 1. Per direct wanneer tijdens de looptijd van de peuteropvangtoeslag geen of onvoldoende gevraagde gegevens verstrekt worden; 2. Per direct wanneer er geen recht blijkt te bestaan op peuteropvangtoeslag; 3. Per de eerste van de maand volgend op het moment dat een kind geen gebruik meer maakt van de peuteropvang; 4. De peuteropvangtoeslag eindigt in ieder geval bij het bereiken van de leeftijd van 4 jaar per de vijftiende van de maand: wanneer het kind voor de vijftiende de vierjarige leeftijd bereikt op het eind van de maand: wanneer het kind na de vijftiende de 4 jarige leeftijd bereik heeft. 11.Terugvordering Het college hanteert als uitgangspunt dat onverschuldigd toegekende peuteropvangtoeslag altijd wordt teruggevorderd. Terugvordering vindt plaats tot maximaal 5 jaar na toekenning. 12. Inwerkingtreding Deze beleidsregels treden een dag na bekendmaking in werking.
Beleidsregels subsidiëring Voor- en Vroegschoolse educatie Gemeente Woerden Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op.. 1. Inleiding Deze beleidsregels voor het verstrekken van subsidie aan ouders van doelgroepkinderen VVE, ingaande 1 januari 2014, zijn een nadere uitwerking van de Algemene Subsidieverordening gemeente Woerden en de Wet Oke. 2. Subsidieplafond De subsidieverlening VVE vindt plaats vanuit het Rijksbudget onderwijsachterstandenbeleid. Subsidiëring VVE vindt alleen plaats als dit budget niet overschreden wordt. 3. Doelgroep De Wet Oke bepaalt dat gemeenten een dekkend en hoogwaardig aanbod moeten hebben in de voorschoolse periode. De gemeente heeft hier het volgende beleid op ontwikkeld. Ingaande 1 januari 2013 kunnen doelgroepouders (ouders) Voor- en Vroegschoolse educatie (VVE) voor hun kind gebruik maken van opvang in de kinderopvang (KO). Ouders waarvan hun het kind gebruik maakt van VVE in de KO kunnen in aanmerking komen voor een kindgebonden subsidie. 4. Doelgroep Tot de doelgroep behoren kinderen in de leeftijd tussen 2,5 en 4 jaar, woonachtig in de gemeente Woerden, waarvoor de Jeugdgezondheidszorg (JGZ) een VVE-indicatie afgegeven heeft. 5. Subsidieaanvrager De aanvraag voor het VVE-aanbod wordt door de ouders bij de gemeente gedaan door middel van een door het college vastgesteld (digitaal) aanvraagformulier. Bij de aanvraag worden de volgende gegevens aangeleverd: het aanvraagformulier; de indicatie van het consultatiebureau met zowel een handtekening van het consultatiebureau als van de ouders; een brief of verklaring van de kinderopvangorganisatie waarin de startdatum, het aantal uur, en locatie vermeld staan; Wanneer niet gestart wordt met een VVE aanbod van 10 uur, moet de reden aangegeven worden en op welke datum de uitbreiding tot 10 uur plaatsvindt. 6. VVE-locatie Er moet door de ouders gebruik gemaakt worden van een KO-locatie die bekend is bij de JGZ en die voldoet aan alle hierna genoemde eisen: Het hebben van een plan van aanpak dat beschrijft op welke wijze de voorziening voldoet aan de wettelijke eisen, bindende afspraken met de stuurgroep Lokaal Educatieve
Agenda (LEA) en aanvullende eisen van de inspectie van OCW die verbonden zijn aan VVE; Het hebben van een substantieel aanbod per week bij de start van de VVE van het doelgroepkind; Het hebben van een VVE-aanbod op maximaal 1 locatie, verdeeld over minimaal 2 dagdelen; Het hebben van een aanwezigheidsregistratie van de doelgroepkinderen. Deze zullen steekproefsgewijs opgevraagd worden ten behoeve van de rechtmatigheidbeoordeling; De aanwezigheid van een VVE-coördinator per locatie of instellingsbreed; Een verklaring afgegeven aan de gemeente dat alle wijzigingen die van belang zijn voor de subsidieverstrekking onverwijld doorgegeven worden aan de gemeente; Een verklaring afgegeven aan de gemeente dat de VVE-uren niet door de instelling opgegeven worden in het formulier dat ouders in moeten dienen bij de belastingdienst om voor de Toeslagenwet KO in aanmerking te kunnen komen; Een ondertekende overeenkomst tussen gemeente en instelling dat onverschuldigd ontvangen kindgebonden subsidie aan de gemeente terugbetaald dan wel verrekend wordt met aan dezelfde ontvangende instelling te betalen kindgebonden subsidie voor een ander tijdvak. 7. Hoogte subsidie 1. Ingaande 1 januari 2014 bedraagt de gemeentelijke subsidie 3.172,- ( 7,93 per uur). 2. Binnen deze subsidie is een extra bedrag toegevoegd voor de uitvoering van de VVEactiviteiten conform de Wet Oke, de inspectie van OCW en conform de bindende afspraken die gemaakt zijn tijdens de stuurgroep van de lokaal educatieve agenda (LEA). 3. Jaarlijks vindt indexering plaats op het totale subsidiebedrag 4. Het subsidiebedrag is gebaseerd op een VVE-aanbod van maximaal 10 uur per week gedurende 40 schoolweken per jaar. 8. Subsidieverstrekking 1. Als aan de voorwaarden onder 3, 4 en 5 wordt voldaan, vindt subsidieverstrekking aan de ouders van doelgroepkinderen plaats. 2. De subsidie wordt voor maximaal 10 uur per week gedurende 40 schoolweken per jaar verleend. 3. Bij afname van minder uren wordt de subsidie berekend op basis van werkelijk afgenomen uren. 4. Het bedrag wordt in maandelijkse termijnen rechtstreeks overgemaakt aan de instelling van KO 5. Ouders worden hiervan in kennis gesteld. 6. Wanneer doelgroepkinderen regelmatig geen gebruik maken van het VVE aanbod vindt door de instelling een melding bij de JGZ plaats. In geval van ongeoorloofd verzuim kan de subsidie beëindigd worden. 9. Ouderbijdrage De ouderbijdrage is ingaande 1 januari 2014 vastgesteld op 300,- op jaarbasis ( 0,75 per uur).
10. Einddatum subsidie 1. De subsidie eindigt op de eerste van de maand volgend op het moment dat een kind geen gebruik meer maakt van het VVE aanbod. 2. De VVE subsidie eindigt in ieder geval bij het bereiken van de leeftijd van 4 jaar. per de vijftiende van de maand wanneer het kind voor de vijftiende de vierjarige leeftijd bereikt op het eind van de maand wanneer het kind na de vijftiende de 4 jarige leeftijd bereikt. 11. Inwerkingtreding Deze regels treden na bekendmaking in werking op 1 januari 2014. Tegelijkertijd worden de op 20 november 2012 door burgemeester en wethouders vastgestelde en op 1 januari 2013 in werking getreden Beleidsregels subsidiëring Voor- en Vroegschoolse educatie gemeente Woerden ingetrokken.
Aanvraagformulier voor peuteropvangtoeslag 1. Gegevens ouders/ verzorgers Gegevens ouder/verzorger Gegevens ouder/verzorger Naam Voorletters Straatnaam en huisnummer Postcode en woonplaats Geboortedatum Burgerservicenummer (Mobiel) telefoonnummer E-mail Rekeningnummer Werkt u op dit moment? Ja Nee Ja Nee 2. Gegevens kind(eren) 1 e kind 2 e kind Naam Roepnaam Geslacht Jongen Meisje Jongen Meisje Geboortedatum Burgerservicenummer Pagina 1 van 3
3. Inkomen Is uw gezamenlijk inkomen lager dan 80.000 per jaar? Ja Nee Heeft u recht op kinderopvangtoeslag van de belastingdienst? Ja Nee Heeft u recht op het aanbod Voor- en Vroegschoolse educatie? Ja Nee 4. Gegevens peuteropvang organisatie Naam peuteropvang organisatie Locatie waar uw kind start Ingangsdatum Aantal uur peuteropvang (per kind) per week 5. Verklaring en ondertekening Ik heb het formulier naar waarheid ingevuld Bij onjuiste informatie wordt onterecht ontvangen toeslag terug gevorderd Ik ben bereid tussentijds gegevens te verstrekken als de gemeente daarom vraagt Ik heb de bijlage(n) toegevoegd Ik heb de toelichting gelezen Handtekening ouder/verzorger Handtekening ouder/verzorger Datum Datum _- - - - 6. Bijlagen Kopie contract kinderopvang met startdatum, locatie en het aantal uur peuteropvang Recent IB 60 formulier van beide ouders/verzorgers. Dit is een inkomensverklaring van de Belastingdienst Is uw inkomen afgelopen jaar gewijzigd? Lever dan ook recente inkomensgegevens aan zoals toekenning WW of een salarisstrook. Pagina 2 van 3
7. Toelichting De voorwaarden Uw kind is tussen 2,5 en 4 jaar. Uw gezamenlijk inkomen is lager dan 80.000 euro op jaarbasis. U en uw kind staan ingeschreven in de gemeente Woerden. De peuteropvang locatie is in de gemeente Woerden. De peuteropvang locatie staat geregistreerd in het landelijk register kinderopvang en voldoet aan de kwaliteitseisen voor dagopvang. U heeft geen recht op kinderopvangtoeslag. Heeft u dit wel, ongeacht de hoogte van de toeslag, dan kunt u geen peuteropvangtoeslag krijgen. Algemeen Bij vraag 1 Het rekeningnummer wordt gebruikt om de peuteropvangtoeslag op te storten. Bij vraag 3 Onder inkomen wordt ook gerekend inkomen uit een uitkering. Zoals WW, WAO/WIA, Wajong, ZW, AWW, AOW, pensioen. Aanvragen die onjuist of onvolledig zijn ingevuld of waarbij niet de juiste bijlagen zitten worden niet in behandeling genomen. U krijgt de mogelijkheid binnen twee weken de aanvraag te wijzigen en/of te voorzien van de juiste bijlagen. Stuur het ingevulde formulier met alle bijlagen naar: Gemeente Woerden Team Jeugd, leefbaarheid en veiligheid Postbus 45 3440 AA Woerden Mail naar: stadhuis@woerden.nl Of kom langs bij het stadhuis en lever het ingevulde formulier met alle bijlage in bij: Gemeente Woerden Team Jeugd, leefbaarheid en veiligheid Blekerijlaan 14 3447 GR Woerden Pagina 3 van 3
Aanvraag subsidie Voor- en Vroegschoolse educatie (VVE) 1. Gegevens ouders/ verzorgers Gegevens ouder/verzorger Gegevens ouder/verzorger Naam Voorletters Straatnaam en huisnummer Postcode en woonplaats Geboortedatum Burgerservicenummer (Mobiel) telefoonnummer E-mail 2. Gegevenskind(eren) 1 e kind 2 e kind Naam Roepnaam Geslacht Jongen Meisje Jongen Meisje Geboortedatum Burgerservicenummer pagina 1 van 3
3. Datum VVE-indicatie van het consultatiebureau 4. Gegevens kinderopvangorganisatie Naam kinderopvangorganisatie Locatie waar uw kind start Ingangsdatum VVE Maakt u kind 10 uur per week gebruik van VVE? Uitbreiding naar 10 uur per week gaat in per: * Reden dat uw kind geen 10 uur per week gebruik maakt van VVE: Ja Nee, namelijk uur* 5. Verklaring en ondertekening Ik heb het formulier naar waarheid ingevuld. Bij onjuiste informatie wordt onterecht ontvangen VVE-toeslag teruggevorderd. Ik heb de bijlage(n) toegevoegd. Ik heb de toelichting gelezen. Ik ben bereid tussentijds gegevens te verstrekken als de gemeente daarom vraagt. Handtekening ouder/verzorger Handtekening ouder/verzorger Datum Datum _- - - - 6. Bijlagen Kopie indicatie VVE van het consultatiebureau. Kopie van het contract van de kinderopvangorganisatie met startdatum, aantal uur en locatie VVE. pagina 2 van 3
7. Toelichting Waaruit bestaat het VVE aanbod? Uw kind mag 10 uur per week, 40 schoolweken per jaar naar een kinderdagverblijf waar een VVE aanbod is. Hier wordt met een speciaal programma gewerkt waarmee extra aandacht wordt besteed aan de taalontwikkeling van kinderen. Daarnaast wordt ook de sociaal-emotionele en motorische ontwikkeling gestimuleerd. In de gemeente Woerden wordt in de kinderdagverblijven die een VVE aanbod hebben, gewerkt met het VVE programma Puk en Ko. Wat zijn de voorwaarden? Uw kind is tussen de 2,5 en 4 jaar. Het consultatiebureau heeft een verklaring (indicatie) voor VVE afgegeven. U en uw kind staan ingeschreven in de gemeente Woerden. U kiest voor een kinderdagverblijf dat door de gemeente is aangemerkt als VVE-locatie. U vraagt voor de uren dat u gebruik maakt van VVE geen kinderopvangtoeslag aan. U geeft wijzigingen zo snel mogelijk door. Algemeen Bij vraag 6 Let op! Kan uw kind niet met 10 uur VVE starten, omdat er geen plaats is? Geef dan aan vanaf wanneer uw kind wel 10 uur VVE krijgt. Aanvragen die onjuist of onvolledig zijn ingevuld of waarbij niet de juiste bijlagen zitten worden niet in behandeling genomen. U heeft de mogelijkheid binnen twee weken de aanvraag te wijzigen en/of te voorzien van de juiste bijlagen. Stuur het ingevulde formulier met alle bijlagen naar: Gemeente Woerden Team Jeugd, leefbaarheid en veiligheid Postbus 45 3440 AA Woerden Of mail naar: stadhuis@woerden.nl Of kom langs bij het stadhuis en lever het ingevulde formulier met alle bijlage in bij: Gemeente Woerden Team Jeugd, leefbaarheid en veiligheid Blekerijlaan 14 3447 GR Woerden pagina 3 van 3