Ondermandaatbesluit Afdeling Kwaliteit en Concerncontrol De manager van de Afdeling Kwaliteit en Concerncontrol overwegende dat het gewenst is de bevoegdheden die verband houden met de taakvelden van de afdeling te leggen bij de medewerkers die belast zijn met de voorbereiding en uitvoering van besluiten; gelet op de bepalingen van het algemeen mandaatbesluit Coevorden 2010; besluit: De aan de manager van de Afdeling Kwaliteit en Concerncontrol gemandateerde bevoegdheden, overeenkomstig het bij dit besluit behorende register te mandateren aan de daarin vermelde medewerkers. Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking onder gelijktijdige intrekking van het ondermandaatbesluit team planning en kwaliteit dat op 23 juli 2014 in werking is getreden. Coevorden, 21 januari 2015 R. Jonk
NB. De volgnummers verwijzen naar de nummering van het mandaatregister Coevorden 2010. Nr. 1. ALGEMEEN 1. Het verzenden van ontvangstbevestigingen en brieven die uitsluitend mededelingen, inlichtingen of feitelijke informatie bevatten, alsmede het verstrekken van statistische gegevens Medewerker financieel beleid 7.4.1 Concern bestuurlijk juridisch adviseur 10.4.3 Beleidsmedewerker AO/IC 10.4.2 Adviseur financiën en kwaliteit 11.4.10 Vakspecialist kwaliteit 11.4.12 Vakspecialist financiën 11.4.13 Projectcontroller/fin. bel. mw. 11.4.8 Medewerker AO/IC 11.4.14 Medewerker AO/IC 12.4.5 Consulent financieel 12.4.4 Medewerker financiën/kassier 14.4.3 Adm. medewerker financiën 17.4.1 Adm. medewerker financiën 18.4.2 Binnen het taakveld van de functie. 2. Het uitoefenen van de doorzendplicht en de terugzendplicht ingevolge de artikelen 2:3 en 6:15 Awb 2a Het besluiten tot het openstellen van de elektronische weg voor het ontvangen van berichten op grond van artikel 2:15 Awb Inclusief het weigeren van een elektronisch bericht. 4. Het stellen van een termijn om een aanvraag aan te vullen, alsmede te beslissen om een aanvraag niet te behandelen als bedoeld in artikel 4:5 Awb. 5. Het direct afwijzen van een herhaalde aanvraag bij het ontbreken van nieuwe feiten of
1. ALGEMEEN omstandigheden op grond van artikel 4:6 van de Awb 6. Besluit tot termijnverlenging van een te geven beschikking (artikel 3:18 Awb) en de kennisgeving van een nieuwe termijn als beschikking niet binnen de bij wettelijk voorschrift bepaalde termijn kan worden gegeven (artikel 4:14 Awb) 7. Het horen van belanghebbenden zoals bedoeld in de artikelen 4:7 en 4:8 van de Awb 8. Besluit om, indien er sprake is van een omstandigheid genoemd in artikel 4:11 en 4:12 Awb, het horen achterwege te laten 9. 10. Besluit op ingebrekestelling incl. het vaststellen van de verschuldigde dwangsom wegens termijnoverschrijding als bedoeld in artikel 4:18 Awb Het vaststellen van de verplichting tot betaling van een geldsom als bedoeld in artikel 4:86 Awb (bestuursrechtelijke geldschuld) Uitbetaling via team P&K. 11. Het afwikkelen van administratieve procedures en het nemen van beslissingen van beleidsuitvoerende aard op grond van reeds vastgesteld beleid, waaronder de behandeling van aanvragen voor vergunningen, ontheffingen, subsidies, bijdragen, vergoedingen e.d. en Vakspecialist financiën 11.4.13 Concernbestuurlijk juridisch adviseur 10.4.3 Vakspecialist kwaliteit 11.4.12
1. ALGEMEEN andere verzoeken aan het gemeentebestuur. Medewerker financiën/kassier 14.4.3 12. Het vaststellen van aanvraagformulieren zoals bedoeld in artikel 4:4 Awb 13. 14. het nemen van besluiten ingevolge de Wet Bescherming Persoonsgegevens, waaronder het doen van een melding ingevolge art 27 het aanvragen van vergunningen en ontheffingen bij andere overheidsinstanties 15. Het indienen van adviezen, zienswijzen en het maken van bezwaar namens de gemeente of het gemeentebestuur 16. 17. Het nemen van besluiten op grond van de Wet openbaarheid van bestuur Het schriftelijk bevestigen van het intrekken van bezwaarschriften 18. 19. Het beslissen op bezwaarschriften ingevolge artikel 7:10 Awb Het beslissen op aanvragen om kostenvergoeding bezwaar als bedoeld in artikel 7:15 Awb Mandataris heeft niet tevens het primaire besluit genomen en de beslissing wijkt niet af van het advies van de Commissie bezwaarschriften Met inachtneming van het Besluit proceskosten bestuursrecht en de beleidsregels
1. ALGEMEEN kostenvergoeding bezwaar en beroep. 20. 20a 21. Het vertegenwoordigen van het bestuursorgaan in bezwaar, beroep, voorlopige voorziening en hoger beroep Het nemen van een procesbesluit ingevolge artikel 160 lid 1 aanhef en onder f Gemeentewet Het vertegenwoordigen van de gemeente in kort gedingprocedures, eerste aanleg, hoger beroep en cassatie Inclusief de inschakeling en aansturing van de verplichte vertegenwoordiging door een advocaat. 22. 23. Het indienen van een dagvaarding in het kader van een civiele procedure Het indienen van een verweerschrift in het kader van een procedure op grond van de Awb voor zover het zich richt tegen een beschikking van burgemeester en wethouders of de burgemeester Voor procedures waarvoor geen verplichte procesvertegen woord igi ng bestaat 24. Het indienen van een verweerschrift ingeval van een verzoek van de indiener om het bestuursorgaan in de kosten te veroordelen ingevolge artikel 8:75a, tweede lid van de Awb 25. Het geven van schriftelijke inlichtingen
1. ALGEMEEN ingevolge artikel 8:28 en 8:45 van de Awb - 26. Het geven van schriftelijk dupliek ingevolge artikel 8:43 van de Awb 27. Het geven van een zienswijze ten aanzien van een schriftelijk verslag van een deskundige ingevolge artikel 8:47, vijfde lid van de Awb 28. Het geven van toestemming om het onderzoek ter zitting achterwege te laten, ingevolge artikel 8:57 van de Awb 29. Het indienen van nadere stukken ingevolge artikel 8:58, eerste lid van de Awb 32. De behandeling van een klaagschrift als bedoeld in Hoofdstuk 9, Titel 9.1 Awb Ondermandaat ten aanzien van de behandeling van klachten over medewerkers op teamleiderniveau. De behandelaar mag niet degene zijn waartegen de klacht is gericht. Klachten over teamleiders: behandeling door afdelingsmanager.
33a 33b 36. 37. 1. ALGEMEEN Besluiten tot mediation, waaronder het aangaan van een mediationovereenkomst en een vaststellingsovereenkomst. Het ondertekenen van een mediationovereenkomst en een vaststellingsovereenkomst. Het besluit tot het enkelvoudig onderhands aanbesteden Het uitvoeren van het proces tot inkoop en aanbesteding Drempelbedrag Werken < 50.000 Leveringen < 25.000 38. 39. Besluiten tot verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen waaronder het aangaan van privaatrechtelijke overeenkomsten Het ondertekenen van overeenkomsten ter uitvoering van privaatrechtelijke rechtshandelingen waartoe binnen het taakveld van de afdeling krachtens mandaat is besloten Bij rechtshandelingen met en contractwaarde boven de 50.000 vooraf overleg met portefeuillehouder. 40. Het verlenen van opdrachten tot uitvoeren van werken, verrichten van diensten, leveringen van materialen en het opmaken van processenverbaal van aanbesteding/opgeleverde werken Bij leveringen/diensten met een contractwaarde boven 25.000 overleg afdelingsmanager. Boven 100.000 vooraf overleg portefeuillehouder. Contractwaarde werken boven 50.000 vooraf
41. 52. 1. ALGEMEEN Het vragen van vrijblijvende adviezen, kostprijsberekeningen en offertes aan aannemers, cultuurmaatschappijen, architectenbureaus, nutsbedrijven, externe adviseurs of leveranciers Het rapporteren aan verstrekkers van subsidies en bijdragen aan het gemeentebestuur en het indienen en ondertekenen van de eindafrekening, inclusief het elektronisch verantwoorden van ontvangen subsidies en bijdragen. Medewerker financieel beleid 7.4.1 Beleidsmedewerker AO/IC 10.4.2 Concernbestuurlijk juridisch adviseur 10.4.3 Vakspecialist kwaliteit 11.4.12 Vakspecialist financiën 11.4.13 Medewerker financiën/kassier 14.4.3 Beleidsmedewerker AO/IC 10.4.2 overleg afdelingsmanager. Boven 100.000 vooraf overleg portefeuillehouder.
2 CAR/UWO EN OVERIGE PERSONELE ZAKEN 1. Afwijzen van sollicitanten 11. Het opdracht geven voor overwerk op grond van H3 12. Het verlenen van verlof ontstaan als vergoeding voor overwerk en het uitbetalen van een vergoeding voor overwerk op grond van H3 13. 16. Het beslissen op verzoeken op grond van H4a (cafetariamodel, koop- verkoop verlof)) Het verlenen vakantie en verlof op grond van H6 18. Het beslissen op verzoeken de arbeidsduur te overschrijden op grond van H6 21a Het verlenen van ouderschapsverlof op grond van H6 23. Het verlenen van zwangerschaps- en bevallingsverlof op grond van H6 41. Het toekennen van vergoeding van reis- en verblijfkosten ter zake van de dienstreizen op grond van H15/vergoedingsregeling reis- en verblijfkosten 43. Het verlenen van toestemming voor het gebruik van een motorrijtuig voor dienstdoeleinden op
2 CAR/UWO EN OVERIGE PERSONELE ZAKEN grond van H15 44. Het opleggen van de verplichting tot het volgen van een bijzondere vakopleiding of ander onderwijs op grond van H15 45. Het verlenen van verlof met behoud van bezoldiging voor het volgen van onderwijs op grond van H15 48. Het vastleggen van afspraken in een persoonlijk ontwikkelingsplan op grond van H17 51. Het laten terugbetalen van vergoede kosten 55. Plaatsing van stagiaires met bijbehorende vergoeding (binnen budget) en het aangaan van overeenkomsten met betrekking tot werkervaringplaatsen 58. Het uitvoeren van de HR gesprekscyclus inclusies het nemen van een beoordelingsbesluit op grond van H18 10
1. Specifiek deel team planning en kwaliteit Het terugvorderen van onverschuldigd betaalde dwangsommen bij niet tijdig beslissen als bedoeld in artikel 4:20 Awb Op basis informatie functionele afdeling. 3. 4. Het oninbaar verklaren van belastingschulden als bedoeld in artikel 255, lid 5 Gemw. Het verrekenen van een geldschuld met een bestaande vordering als bedoeld in artikel 4:93 Awb Invorderingsambtenaar artikel 231, tweede lid onder c Gemw. Invorderingsambtenaar artikel 231, tweede lid onder c Gemw. Ja Beneden 500, - (onder)mandaat mogelijk bij invorderingsambtenaar/ medewerker debiteuren, met collegiale toets (4- ogenprincipe) Boven 500, - mandaat bij teamleider. Informatie aan portefeuillehouder. Afstemming functionele afdeling. 5. Het treffen van een betalingsregeling en het verlenen van uitstel van betaling als bedoeld in artikel 4:94 Awb Invorderingsambtenaar artikel 231, tweede lid onder c Medewerker financiën/kassier 14.4.3 Medewerker AO/IC 12.4.5 11
Specifiek deel team planning en kwaliteit Mandaatgaver Gemw. 6. 7. Het verlenen van een voorschot vooruitlopend op de vaststelling van een verplichting tot betaling van een geldsom als bedoeld in artikel 4:95 Awb Het intrekken en wijzigen van het besluit tot uitstel van betaling en verlening voorschot als bedoeld in artikel 4:96 Awb 8. Het vaststellen van de verschuldigde wettelijke rente als bedoeld in artikel 4:99 Awb 9. 10. Het invorderen van bestuursrechtelijke geldschulden bij dwangbevel overeenkomstig paragraaf 4.4.4.2. Awb Het invorderen van de overige vorderingen die voortkomen uit verbintenissen naar burgerlijk recht en ontstaan bij facturering van aan derden verrichte diensten of leveringen waaronder: Het verzenden van betalingsherinneringen en aanmaningen Tekeningbevoegdheden met betrekking tot invorderingswerkzaam heden Het treffen van betalingsregelingen Besluiten tot uitstel van betaling Invorderingsambtenaar artikel 231, tweede lid onder c Gemw. Beneden 500,- (onder)mandaat mogelijk bij medewerker debiteuren, met collegiale toets (4-ogenprincipe) Boven 500, - mandaat mogelijk bij teamleider. Informatie aan portefeuillehouder. 12
Specifiek deel team planning en kwaliteit Het besluiten tot (gedeeltelijke) afschrijving/oninbaarverklaring van civielrechtelijke vorderingen 11. Het besluiten tot oplegging van een dwangbevel bij privaatrechtelijke vorderingen 12. 12a 12b Het doen leggen van conservatoir beslag ter zake van openstaande vorderingen Het indienen van een vordering bij de curator/advocaat Het verlenen van de opdracht tot automatische incasso Invorderingsambtenaar Invorderingsambtenaar artikel 231, tweede lid onder c Gemw. Invorderingsambtenaar artikel 231, tweede lid onder c Gemw. Medewerker financiën/kassier 14.4.3 Afstemming functionele afdeling. 13. Het besluiten tot het uitvaardigen van een dwangbevel op grond van artikel 5:26 en 5:33 Awb ten behoeve van het invorderen van verbeurde dwangsommen en kosten van bestuursdwang; Afstemming team handhaving afdeling B&R. 13
14. Specifiek deel team planning en kwaliteit Het doen van aangiften omzetbelasting en opgaven/voorschotverzoeken BTWcompensatiefonds 15. 16. 17. Het factureren van gemeentelijke dienstverlening Het openen en sluiten van bankrekeningen Het aansprakelijk stellen van derden betreffende beschadiging van gemeente-eigendommen en persoonlijk letsel van gemeentepersoneel Administratief medewerker financiën 18.4.2 Vakspecialist financiën 11.4.13 Medewerker financiën/kassier 14.4.3 Op aangeven van de functionele afdeling. Afstemming functionele afdeling. 18. Het beslissen op reclames naar aanleiding van opgelegde aansprakelijkstellingen Medewerker financiën/kassier 14.4.3 19. 20. Het afwikkelen van aansprakelijkstellingen wegens schade aan derden inclusief de al dan niet erkenning van aansprakelijkheid Het afsluiten van verzekeringsovereenkomsten en het wijzigen van verzekeringspolissen Vakspecialist financiën 11.4.13 Schades beneden eigen risico zonder letselschade. Afstemming met functionele afdeling. Schades boven eigen risico en/of letselschade via OVO. 21. Het ondertekenen van de verklaring met betrekking tot de informatie voor derden zoals bedoeld in artikel 74 van het Besluit begroting en verantwoording Medewerker AO/IC 12.4.5 14
Specifiek deel team planning en kwaliteit 22. Het geven van een toelichting op grond van artikel 9:30 en 9:31 van de Awb bij de Nationale ombudsman Vakspecialist kwaliteit 11.4.12 23. Het uitvoeren van de overgangsregeling financieringsregeling huisvesting ambtenaren Vakspecialist financiën 11.4.13 Afstemming met het team P&O. 24. Het aantrekken en uitzetten van financiële middelen Mededeling aan de portefeuillehouder. Ondermandaat voor kort geld (max. 1 jaar) op teamleiderniveau. 25. Het publiceren van regelgeving op de landelijke voorziening decentrale regelgeving Concernbestuurlijk juridisch adviseur 10.4.3 15