beraadslaging/proces verbaal Kopie gemeenteraad Zitting van 21 september 2015 Besluit GOEDGEKD A-punten Samenstelling De heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Filip Dewinter, raadslid; mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Robert Voorhamme, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Leen Verbist, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Toon Wassenberg, raadslid; de heer Wim Van Osselaer, raadslid; de heer Patrick Janssen, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid; mevrouw Annemie Turtelboom, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; mevrouw Galina Matushina, raadslid; mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid; mevrouw Carine Leys, raadslid; mevrouw Lisa Geets, raadslid; mevrouw Leyla Aydemir, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; de heer Vic Van Aelst, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; mevrouw Anne Giveron, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Martijn Van Esbroeck, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; de heer Danny Feyen, raadslid; de heer Jean Goedtkindt, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Kevin Vereecken, raadslid; mevrouw Fatima Talhaoui, raadslid; de heer Dirk Van Duppen, raadslid; mevrouw Ikrame Kastit, raadslid De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: De heer Gerolf Annemans, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid Verontschuldigd: Mevrouw Maya Detiège, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid 3 2015_GR_00461 Omgeving Centraal Station. Kievit fase II - Bezettingsovereenkomst met NMBS-holding en Infrabel - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2014_CBS_06717 - Omgeving Centraal Station. Kievit fase II - Definitief ontwerp openbaar domein. Fase 1 - Goedkeuring Aanleiding en context De omgeving van het Centraal Station wordt in het strategisch ruimtelijk structuurplan (s-rsa) aangeduid als strategische ruimte. Dit wil zeggen dat de stad Antwerpen in dit gebied een actieve rol wil spelen door een gericht ruimtelijk beleid te voeren. Binnen deze strategische ruimte is 1 / 8
Diamantwijk-Kievitwijk aangeduid als strategisch project. Op 10 maart 2006 (jaarnummer 2612) besliste het college om in het gebied een regierol op te nemen en een stadsontwerp op te maken. Daarop werd een masterplan opgemaakt door de stadsdiensten in samenspraak met eigenaars en buurt. Dit werd vertaald in een nieuw gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Kievit fase II dat op 27 januari 2012 definitief vastgesteld werd door de Vlaamse regering. Op 26 oktober 2012 werd de ontwerpopdracht voor een nieuwe groene publieke ruimte in het projectgebied gegund aan het ontwerpteam Buur-Hosper. Op 27 juni 2014 (jaarnummer 6717) keurde het college het definitief ontwerp van het openbaar domein, eerste fase (tussen Somersstraat en Van de Nestlei) goed. Regelgeving: bevoegdheid Ingevolge artikel 4. 2. 2.2. van de beheersovereenkomst 2015-2019 tussen de stad Antwerpen en AG VESPA staat in voor de inhuurnemingen voor de stad, en dit op voorwaarde dat en voor zover deze inhuurnemingen kaderen binnen goedgekeurd beleid door de stad. De beslissing tot de inhuurneming ligt bij de stad (College van burgemeester en schepenen of gemeenteraad, conform de bevoegdheidsverdeling in het gemeentedecreet, artikel 43 en artikel 57). Argumentatie De bouwvergunning voor het openbaar domein, eerste fase, werd bekomen op 5 december 2014. De gronden bovenop de Plantin Moretusbrug en langs de Baron Joostensstraat en de sporen (onderdeel van het voormalige rangeerstation dat in onbruik raakte met de doortrekking van de spoorlijn) maken onderdeel uit van dit nieuwe openbaar domein en zijn in eigendom van NMBS en Infrabel. De gronden zijn samen met de spoorbedding integraal beschermd als monument. Er kan gestart worden met de aanleg van het openbaar domein eerste fase van zodra de bezettingsovereenkomsten met NMBS en Infrabel geformaliseerd zijn. Zowel met NMBS als met Infrabel werd overeenstemming bereikt. Afspraken met NMBS Voor de bezetting van een perceel grond eigendom van NMBS wordt er een bezettingsovereenkomst afgesloten waarbij de voornaamste en meest specifieke voorwaarden de volgende zijn: voorwerp: een perceel grond gelegen te Antwerpen, 6 de afdeling, tussen de Baron Joostenstraat en de spoorlijn Antwerpen-Brussel met een oppervlakte van 2526 m², gekadastreerd sectie F zonder nummer; termijn: de overeenkomst wordt afgesloten voor een looptijd van 25 jaar met ingang van 15 september 2015 tot en met 14 september 2040; NMBS kan de overeenkomst de eerste 20 jaar niet beëindigen, na de eerste 20 jaar kan NMBS omwille van belangrijke wijzigingen of behoudswerken aan de naastgelegen spoorinfrastructuur de overeenkomst beëindigen mits een vooropzeg van 6 maanden; de bezetter kan de overeenkomst opzeggen op elke jaarlijkse vervaldag mits vooropzeg van 6 maanden; de basisvergoeding bedraagt 2500,00 euro per jaar; de jaarlijkse vergoeding is gebonden aan de index der consumptiesprijzen. De aanvangsindex is deze van de maand augustus 2015; 2 / 8
er is een eenmalige vergoeding verschuldigd voor de opmaak van 1 OVAM-attest; er is geen waarborg verschuldigd; de bezetter dient voorafgaand de schriftelijke toelating te verkrijgen van NMBS voor het oprichten van constructies op het terrein; de bezetter zal langs de kant van de spoorlijn, over de ganse lengte een mandichte draadafsluiting aanbrengen, vooraleer publiek op de site toe te laten; de bezetter zal de bestaande helling tussen de Baron Joostenstraat en het spoorniveau derwijze uitvoeren dat te allen tijde toegang tot het spoorniveau mogelijk is voor een lichte vrachtwagen; de bezetter zal instaan voor de vernieuwing/restauratie van de muur met ijzeren hekwerk kant Baron Joostenstraat volgens het lastenboek dat werd opgemaakt in overleg met het agentschap onroerend erfgoed Vlaanderen en de NMBS. Momenteel worden de werken (op basis van ingediende offertes) geraamd op 86349,57 euro en de erelonen op 20000 euro (bedragen exclusief BTW). NMBS zal 69% van de kosten van deze werken, inclusief erelonen, betalen aan. De afrekening zal gebeuren na de voorlopige oplevering van de werken op basis van de werkelijke uitvoeringskost; bij het einde van de bezettingstermijn moet de bezetter het goed terug ter beschikkking stellen van de NMBS in geëffende staat, vrij van constructies, puin en overblijfselen van welke aard ook, met uitzondering van de vernieuwings- en restauratiewerken aan de muur met ijzeren hekwerk (zie art. 36) en de wegeniswerken op de helling tussen de Baron Joostenstraat en het spoorniveau, tenzij de NMBS op dat moment akkoord gaat met het behoud van bepaalde, op dat moment af te spreken, andere componenten die door de bezetter werden aangelegd. Afspraken met Infrabel Voor de bezetting van een perceel grond eigendom van Infrabel wordt er een bezettingsovereenkomst afgesloten waarbij de voornaamste en meest specifieke voorwaarden de volgende zijn: voorwerp: een perceel grond gelegen te Antwerpen, 6 e afdeling sectie F, zonder nummer en 8ste afdeling sectie H, zonder nummer, langs spoorlijn 25 en de spoorwegtunnel, ter hoogte van km 43150 met een totale oppervlakte van 1312 m²; termijn: de overeenkomst wordt afgesloten voor een looptijd van 25 jaar met ingang van 15 september 2015 tot en met 14 september 2040; Infrabel behoudt zich het recht voor om aan de bezetting vroegtijdig een einde te maken in geval van belangrijke wijzigingen of behoudswerken aan de naastgelegen spoorinfrastructuur. In deze gevallen zal Infrabel een opzeggingstermijn van zes maanden in acht nemen; de bezetter kan de overeenkomst opzeggen op elke jaarlijkse vervaldag mits vooropzeg van 6 maanden; de basisvergoeding bedraagt 590,40 euro per jaar; de jaarlijkse vergoeding is gebonden aan de index der consumptieprijzen. De aanvangsindex is deze van de maand augustus 2015; er is geen waarborg verschuldigd; er wordt een plaatsbeschrijving opgemaakt op kosten van de bezetter; de bezetter verbindt er zich toe bij het einde van de bezetting het terrein in de beschreven toestand te herstellen, tenzij op dat moment wordt overeengekomen met Infrabel dat bepaalde inrichtingen mogen blijven staan; de bezetter neemt zowel het klein onderhoud als het groot onderhoud van het in bezetting gegeven goed, de toegangsweg en toegangsmogelijkheid tot NMBS-groep domein en de nodige afsluitingen voor zijn rekening; het is verboden de grond te bewerken op een grotere diepte dan 30 cm met zware mechanische 3 / 8
werktuigen, zoals kranen, bulldozers, enz. er dient een afsluiting geplaatst te worden van 1,50 m hoogte zodat de toegang tot de spoorbedding of spoorinstallaties niet meer mogelijk is; in de brugconstructie mag niet geboord of verankerd worden; de bezetter ontslaat Infrabel van alle verantwoordelijkheid voor alle om het even welke beschadiging aan de door hem opgerichte constructies waarvan de spoorwegexploitatie de aanleiding zou zijn, uitgezonderd schade omwille van verkeerd gebruik. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Een bezettingsvergoeding dient jaarlijks betaald te worden aan Infrabel en de NMBS voor een periode van 25 jaar. betaalt de bezettingsvergoeding aan de NMBS ten bedrage van 2500 per jaar, evenals een eenmalig OVAM-attest, en aan Infrabel ten bedrage van 590,40 per jaar voor de periode 2015 tot en met 2019, tot aan de definitieve oplevering van de werken openbaar domein. Voor deze periode wordt op het functiegebied 1SWN060104P07211 budget voorzien om de bezettingsvergoeding te betalen. Bij BW 2016 wordt de jaarlijkse vergoeding gecompenseerd ingeschreven van de budgetpositie 224 naar de budgetpositie 6100. zal de vergoeding prefinancieren tot na goedkeuring BW 2016 en nadien doorfactureren aan de stad. Voor de periode vanaf 2020 worden de beheerders nog toegewezen en zullen de hierbij horende budgetten in de volgende meerjarenplanning worden opgenomen. Infrabel, Asset Management, Bureau Derden Sectie 4, Koningin Astridplein 27, 2018 Antwerpen voor bezetting grond gelegen langs de spoorlijn 25 en de spoortunnel ter hoogte van km 43.150 met een opppervlakte van 1312m² NMBS, Stationsplein 2-6, 3500 Hasselt voor bezetting grond gelegen te Antwerpen, Baron Joostensstraat en de spoorlijn Antwerpen-Brussel met een oppervlakte van 2526m² 2015 590,40 2500 vermeerderd met 50 OVAM-attest vergoeding 2016 590,40 2500 6230,80 2017 590,40 2500 3090,40 2018 590,40 2500 3090,40 2019 590,40 2500 3090,40 4 / 8
Adviezen Huisvestingscommissie Advies: Bijlagen: Gunstig 1. Bijlage bij dit besluit:20150824_huisvestingscommissie _OD_beheersovereenkomsten NMBS en Infrabel.docx Besluit De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De gemeenteraad keurt de bezettingsovereenkomst met NMBS-holding voor het project goed. Artikel 2 De gemeenteraad keurt de bezettingsovereenkomst met Infrabel voor het project goed. Artikel 3 De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon 6230,80 budgetplaats: 5150500000 2018 Antwerpen budgetperiode:1600 3090,40 budgetplaats: 5150500000 5 / 8
2018 Antwerpen budgetperiode:1700 2018 Antwerpen 3090,40 budgetplaats: 5150500000 budgetperiode:1800 2018 Antwerpen 3090,40 budgetplaats: 5150500000 budgetperiode:1900 Artikel 4 6 / 8
Het college van burgemeester en schepen geeft opdracht aan SB en SW SB de opmaak van de nodige poortmodellen voor het openbaar domein aanduiden van de nodige beheerders voor het openbaar domein in het kader van haar mandaat de bezettingsovereenkomst te finaliseren Bijlagen 1. 2. Bijlage bij dit besluit:bezettingsovereenkomst Infrabel 01_07_2015.docx Bijlage bij dit besluit:20150701 Bezettingsovereenkomst NMBS.pdf Bijlagen bij adviezen 7 / 8