BESLUITENLIJST VERGADERING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 8 december 2015 Aanwezig: Wobine Buijs-Glaudemans, burgemeester (voorzitter) Marie-Louise van Schaijk, gemeentesecretaris Frank den Brok, wethouder Kees van Geffen, wethouder René Peters, wethouder Johan van der Schoot, wethouder Gé Wagemakers, wethouder Annelies Keijzers, waarnemend bestuursadviseur Afwezig: Manon Wittenbernds, bestuursadviseur
A. STUKKEN A. OPENBAAR A1 Albers, Esther Voorstel aan agendacommissie: Comm. ACSB 21-01-2016 PZ 4e Monitorrapportage WMO januari t/m september 2015 Via de monitoringtool van Synaxion hebben zorginstellingen de werkelijke productie van de nieuwe Wmo ondersteuning over de maanden januari tot en met september 2015 gedeclareerd per gemeente en per ondersteuningsvorm. Hierdoor kunnen we via de monitoringtool een stand van zaken weer geven. De belangrijkste conclusie is dat de zorgvolumes, zowel voor Zorg In Natura als Persoons Gebonden Budget zich tot nu toe ontwikkelen binnen de beschikbaar gestelde begroting van 2015. Het aantal nieuwe klanten is weer toegenomen ten opzichte van het vorige kwartaal. (zowel nieuwe aanmeldingen als herindicaties). Informatie over Beschermd wonen is ook opgenomen in deze rapportage. Voor Beschermd Wonen geldt dat de zorgvolumes zich nu ontwikkelen binnen de beschikbaar gestelde begroting 2015. Door de herverdeling van het macrobudget Beschermd wonen is in de septembercirculaire 2015 definitief vastgesteld dat we op een nabetaling kunnen rekenen. Hierdoor zullen de uitgaven van Beschermd Wonen binnen de financiële kaders blijven. BIjgaande Informatienota aan de Raadsadviescommissie Sociaal Bestuurlijk te sturen.
A2 Buijs-Glaudemans, Wobine Wissen, Mariska van BZ Afwijkingen vergaderschema B&W 2016-2017. Volgens artikel 2 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van het college van burgemeesters en wethouders 2011 vergadert het college op dinsdagochtend. In de periode van 4 januari 2016 tot en met 2 januari 2017 zijn er twee dinsdagen waarop dit niet mogelijk is in verband met een feestdag of een ander gelegenheid, te weten: 1. 9 februari 2016 vanwege Carnaval. 2. 7 juni 2016 vanwege het VNG-congres. Daarnaast houdt het college in de zomer en tijdens de kerstperiode reces. Op de dinsdagen in die periode vergadert het college in het geheel niet. 1. 1 augustus 2016 tot en met 29 augustus 2016. 2. 24 december 2016 tot en met 8 januari 2017. Voor spoedeisende zaken krijgt een van de collegeleden het mandaat om in de recesperiodes besluiten te nemen. Dat mandaat geeft het college bij afzonderlijk besluit. In afwijking van artikel 2 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van het college van burgemeesters en wethouders 2011 vast te stellen dat het college: 1. bij de volgende aangelegenheden op een andere dag dan de dinsdag vergadert vanwege: a. Carnaval op woensdag 10 februari 2016, aanvang 09.00 uur; b. het VNG-congres op maandag 6 juni 2016. 2. tijdens de volgende periodes niet vergadert (recesperiodes): a. in de zomer van 1 augustus 2016 tot en met 29 augustus 2016 b. tijdens de kerstperiode van 24 december 2016 tot en met 8 januari 2017.
A3 Hoogstraten, Willem van SW Eenmalige startsubsidie Zorgcoöperatie Ravenstein Binnen alle veranderingen in zorg en welzijn stuurt de gemeente Oss op meer eigen verantwoordelijkheid en eigen kracht van mensen zelf. Door deze beweging ontstaan maatschappelijke initiatieven. In veel gevallen wordt voor deze initiatieven nog wel om (mede) financiering gevraagd bij de gemeente. Een concreet voorbeeld hiervan is de aanvraag voor een startsubsidie van 10.000,- van de zorgcoöperatie Ravenstein. In dit advies wordt voorgesteld om een startsubsidie te verlenen aan de zorgcoöperatie. 1. Eenmalig 10.000,- bij te dragen als startsubsidie aan de Zorgcoöperatie Ravenstein 2. Deze bijdrage toe te kennen onder de voorwaarde dat de Zorgcoöperatie de samenwerking zoekt met de zorg- en welzijnsorganisaties die actief zijn in Ravenstein. A4 Kettani, Miriam SMO GGD Offerte Maatwerk 2016 De GGD Hart voor Brabant (lees verder: GGD) is een Gemeenschappelijke Regeling van 28 gemeenten in de regio Midden Brabant, regio Den Bosch en regio Brabant Noordoost. De GGD voert taken uit op het gebied van de openbare gezondheidszorg in opdracht van de gemeente(n). Dit gebeurt op basis van de Wet publieke gezondheid (Wpg). Vanaf 2012 is de Jeugdgezondheidszorg 0-4 jaar (JGZ) een integraal onderdeel van de GGD. De gemeentelijke financiële bijdrage aan de GGD wordt jaarlijks met de begroting van de GGD vastgesteld. Deze is onder andere gebaseerd op een inwonersbijdrage. Hiervoor voert de GGD een uniform pakket uit en kan de gemeente lokale accenten leggen. Daarnaast kan de gemeente extra taken afnemen in de vorm van plustaken. Hiervoor moet extra worden betaald. We stellen voor om in te stemmen met de offerte voor lokale accenten en plustaken 2016. A5 Buijs-Glaudemans, Wobine Linden, Dennis van der PVTH in te stemmen met de offerte voor lokale accenten en plustaken 2016. Landelijke Handhavingstrategie Tot dit jaar paste we de Brabantse Handhavingstrategie toe bij handhavingszaken. Vanaf 1 januari 2016 willen we Brabantbreed de Landelijke Handhavingstrategie toepassen. De strategie nemen we op in ons VTH-plan 2016 dat we in januari 2016 aan uw college voorleggen. 1. Als handhavingsstrategie de Landelijke Handhavingstrategie vast te stellen en per 1 januari 2016 toe te passen.
A6 Duterloo, Vanessa SMO Randvoorwaarden start proeftuin Ruwaard De gemeente Oss en de stuurgroep Proeftuin Ruwaard willen na een periode van onderzoek en visieontwikkeling overgaan tot het in beeld krijgen van de vragen en inzet in een buurt van de Ruwaard. Op basis van die casuïstiek en analyse kan de proeftuin starten. Door de randvoorwaarden te regelen, kunnen we op korte termijn gaan leren en ontwikkelen vanuit de praktijk. Hiervoor is een bijdrage van 15.000 gevraagd. De stuurgroep financiert zo gezamenlijk een aanjager die burgers, professionals en stuurgroep helpt bij anders werken en organiseren. We tonen commitment en maken beloften waar. 1. Te zorgen voor de randvoorwaarden om te kunnen starten met de proeftuin Ruwaard, 2. Hiervoor 15.000,00 vanuit het budget R- 1223/95125 verdeelplanregeling projecten WMO beschikbaar te stellen voor de gezamenlijke uitvoeringskosten van 80.000,00 van de proeftuin Ruwaard. 3. Na drie maanden de eerste resultaten van de aanjager te bespreken, op basis waarvan de stuurgroep de opdracht kan herformuleren voor de volgende fase.
A7 Elzen, José van den Voorstel aan agendacommissie: Comm. ACSB 21-01-2016 SMO Regionaal toezicht Wmo De gemeente voert sinds 1 januari 2015 de wet maatschappelijke ondersteuning uit. Voor de uitvoering van de Wmo heeft de gemeente met zorgaanbieders contracten afgesloten. Deze zorgaanbieders zijn verantwoordelijk voor de kwaliteit van de dienstverlening en de geleverde zorg. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor het toezicht op de uitvoering van de Wmo. Dit toezicht betreft de Wmo-diensten en voorzieningen die door de gecontracteerde of gesubsidieerde aanbieders worden geleverd. Toezicht voeren in het sociale domein is voor gemeenten een nieuwe taak. Dit besluit betreft de manier waarop de gemeente het toezicht wil gaan voeren: Gemeenten voeren toezicht op basis van samenwerking met zorgaanbieders. Toezicht is gericht op met elkaar leren en verbeteren naar aanleiding van signalen en calamiteiten. De gemeente gaat het Wmo toezicht in regio verband voeren samen met de GGD Hart van Brabant. 1. Het toezicht op de uitvoering van de Wmo regionaal (BNO-oost) te organiseren. 2. Het WMO toezicht te voeren op basis van calamiteiten én op basis van signalen uit contractmanagement, relatiebeheer, klachtenregeling en andere kwaliteitsinstrumenten. 3. De gemeentelijke toezichthoudende ambtenaar te benoemen bij de gemeente Oss. 4. De GGD Hart van Brabant te benoemen als toezichthouder voor calamiteitenonderzoek. 5. Het meldpunt calamiteiten te beleggen bij de GGD Hart van Brabant. 6. De financiële middelen (raming 123.500) voor de toezichthoudende taken te verdelen over de regiogemeenten volgens een verdeelsleutel regionale WMO middelen. 7. Akkoord te gaan dat de regiogemeenten de verdere uitwerking en uitvoering van de toezichttaken, waaronder de inkoop, zullen mandateren aan de gemeente Oss. 8. De samenhang tussen toezichtfunctie, klachten en ombudsfunctie op te nemen in een Raadsinformatiebrief (zie bijlage) en de raad te informeren.
A8 Wagemakers, Gé Zuijlen, Nicole van Voorstel aan agendacommissie: Comm. ACR 21-01-2016 Raad: 04-02-2016 SRO Vaststellen visie zone Oss-Berghem Het gebied tussen Oss en Berghem vraagt om een duurzame invulling. Daarom stelde de gemeente, samen met belanghebbenden, een toekomstbeeld op. De visie is onderwerp geweest van inspraak. De visie kent een breed draagvlak. De ingekomen twee reacties leiden niet tot een aanpassing. Daarom zal de raad worden voorgesteld om de visie zone Oss-Berghem van september 2015 vast te stellen. Gelijktijdig met de visie lag ook een ontwerpomgevingsvergunning voor het zonnebloemenpark ter inzage. Dit zonnebloemenpark maakt onderdeel uit van de Weg van de Toekomst en moet in verband met de afronding van de werkzaamheden snel worden aangelegd. De visie vormt het uitgangspunt voor de verschillende deelgebieden. Nog niet alle deelgebieden zijn even ver uitgewerkt. Het haalbaarheidsonderzoek van de plannen voor sportpark De Koppelsteeg is positief afgerond en de benodigde financiële middelen zijn beschikbaar gesteld in de programmabegroting. De dorpsraad Berghem maakt, samen met bewoners, een plan voor de invulling van het noordelijk deel van het gebied. Financiering voor uitvoering van dit plan wordt gezocht binnen bestaande projecten met bijbehorend budget. Over een ontwerp en financieringsvoorstel moet nog besluitvorming plaatsvinden. De vastgestelde visie vindt een vertaling in een nieuw bestemmingsplan voor het plangebied. 1. De raad voor te stellen de visie zone Oss- Berghem vast te stellen. 2. De raad voor te stellen de visie zone Oss- Berghem te gebruiken als uitgangspunt voor de verdere uitwerking van de verschillende deelgebieden. 3. De raad voor te stellen de visie zone Oss- Berghem te gebruiken als basis voor een ontwerpbestemmingsplan voor het plangebied. 4. Belanghebbenden op de hoogte te stellen van dit besluit.
B. STUKKEN B. OPENBAAR B1 Elzen, José van den Voorstel aan agendacommissie: Comm. ACSB 21-01-2016 SMO Aanstellen ombudsfunctionaris sociaal domein De gemeente Oss vindt het belangrijk dat inwoners zich geholpen voelen in de klachten- en bezwaarprocedures van de gemeente en zorgaanbieders in het sociaal domein. In dit advies wordt geadviseerd om een ombudsfunctionaris aan te stellen. De ombudsfunctionaris adviseert, informeert en maakt inwoners wegwijs die vastlopen in procedures binnen het sociaal domein. Hij heeft een onafhankelijke positie en handelt vanuit het perspectief van de inwoner. Op deze manier worden inwoners beter ondersteund en wordt een vangnetvoorziening gecreëerd om knelpunten binnen het sociaal domein op te lossen. 1. Een ombudsfunctionaris aan te stellen voor het sociaal domein binnen de gemeentelijke organisatie; 2. 80.000 euro aan te wenden voor het aanstellen van een ombudsfunctionaris; 3. Dit besluit ter informatie naar adviescommissie sociaal bestuurlijk te sturen.