LEGENDA ROOD : Verordening Starterslening 2010 Zwart: Verordening Starterslening 2017 GROEN: Tekst verplaatst. Lichtgroen: 2010 Donkergroen: 2017 Agendapuntnummer : Documentnummer : Onderwerp : Verordening starterslening Mook en Middelaar 2017 De raad der gemeente Mook en Middelaar, Gelezen het voorstel van het College van burgemeester en wethouders d.d. 15 november 2016 Gelet op het advies van de raadscommissie d.d. 30 november 2016 Besluit: Hoofdstuk 1 - Begripsbepalingen a. Artikel 1 Begrippen In dezedeze verordening wordt verstaanverstaat onder: 1. Aanvangsdraagkrachttoets: de rekeningtoetsing die de gemeente bij SVn aanhoudt en waaruit op grond van de deelnemingsovereenkomst met SVn, VROM Startersleningen kunnen worden toegekend en waarin, voor wat betreft het gemeentelijk leningdeel, rente en aflossingen over deze leningen worden teruggestort. c. VROM Starterslening: een lening verstrekt door SVn wordt uitgevoerd aan een starter waarbij de hoofdsom van de lening voor 25% afkomstig is uit de Gemeenterekening VROM Starterslening Mook en Middelaar, terwijl het resterende deelde hand van de geldende NHG-regels, waarin ten behoeve van de toewijzing door de 15 -Verordening Starterslening 2017 wijzigingsdocument Pagina 1 van 10
gemeente de hoogte van de Starterslening verstrekt wordt door SVn uit de bij haar ondergebrachte fondsen VROM (50%) en provincie Limburg (25%).berekend. d. 2. Aanvrager: de / starter: de persoon, die alleen of samen met zijn of haar partner voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de VROM Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager. en dienen zij beiden te voldoen aan de hiervoor gestelde eis niet eerder een woning te hebben gekocht of verkregen. Onder verkrijgen wordt onder meer begrepen: verkrijging door huwelijksvermogensrecht of geregistreerd partnerschap, verkrijging krachtens erfrecht, schenking, recht van gebruik en bewoning, verkrijging van een woning in economische zin of anderszins; e. NHG: Nationale Hypotheek Garantie. f. Koopsubsidie (Wet Bevordering Eigenwoningbezit, BEW+): een maandelijkse bijdrage in de hypotheeklasten die afhankelijk is van het inkomen van de eigenaar/bewoner van de woning en de hoogte van de lening. g. 3. College: Huishouden: de aanvrager die een eigen huishouding zal gaan voeren in de aan te kopen woning h. Het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Mook en Middelaar.; i. Verwervingskosten: de aankoopkosten van de woning, inclusief bijkomende kosten, ter verkrijging van de woning in eigendom. j. Koopsom: de prijs van een bestaande woning kosten koper (k.k.) of de prijs van een nieuwbouwwoning vrij op naam (v.o.n.). k. 4. Combinatielening: een extra lening, die naast een hypothecaire lening mag worden afgesloten, waaruit tot een maximum van 50% van de waarde van de gefinancierde woning de aflossing op de hypothecaire lening mag worden betaald. Deze Combinatielening wordt samen met de Starterslening aangeboden en blijft in dit geval beperkt tot maximaal het bedrag van de Starterslening. 5. CPO-project: 15 -Verordening Starterslening 2017 wijzigingsdocument Pagina 2 van 10
een project dat gericht is op de realisering van (per project tenminste 2) woningen onder Collectief Particulier Opdrachtgeverschap.; 15 -Verordening Starterslening 2017 wijzigingsdocument Pagina 3 van 10
6. Gemeenterekening Starterslening: de rekening-courant bij SVn op naam van de gemeente, waaruit de gemeente, op grond van haar deelnemingsovereenkomst met SVn, Startersleningen kan toewijzen en waarin de rente en de aflossingen over deze leningen worden teruggestort; 7. Huishouden: het huishouden van de aanvrager, bestaande uit een natuurlijk persoon en zijn niet duurzaam gescheiden levende echtgenoot of geregistreerd partner, of degene die met hem op de ontvangstdatum van de aanvraag voor de Starterslening een gezamenlijke huishouding voert of zal gaan voeren in de aan te kopen woning, niet zijnde kinderen of pleegkinderen. Er kunnen niet meer dan twee personen tot het aldus gedefinieerde huishouden behoren; 8. Koopsom: de prijs van een bestaande woning kosten koper (k.k.) of de prijs van een nieuwbouwwoning vrij op naam (v.o.n.); 9. NHG: Nationale Hypotheek Garantie, de publicitaire naam van de door Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen, gevestigd te s-gravenhage, verstrekte borgtocht; 10. Starterslening; een lening die, na toewijzing door het College, door SVn kan worden verstrekt aan Aanvrager ten behoeve van de financiering van zijn eigen woning, tezamen met een aan de Starterslening gekoppelde Combinatielening; 11. SVn: Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, gevestigd te Hoevelaken, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM-vergunningnummer 12013647; 12. Toewijzing: de beschikking van de Gemeente waarin de Gemeente op basis van de door SVn opgemaakte Aanvangsdraagkrachttoets vaststelt dat een Aanvrager in aanmerking komt voor het toekennen van een Starterslening; Hoofdstuk 2 - Algemene bepalingen Toepassingsbereik Artikel 2 Toepasselijkheid van deze verordening 1. 1. De gemeente Mook en Middelaar heeft Deze verordening is van toepassing op het verlenen van toestemming aan een Gemeenterekening VROM starter op de woningmarkt om een offerte aan te vragen voor de verstrekking van een Starters- en combinatie-lening. 2. De Starterslening Mookis een hypothecaire lening die wordt verstrekt met een hieraan gekoppelde combinatielening. De combinatielening is een extra lening die naast de hypothecaire lening dient te worden afgesloten, en Middelaar ingericht waaruit de aflossing op de hypothecaire lening kan worden betaald tot ten hoogste 50% van de waarde van de gefinancierde woning. De hoogte van de Starters- en combinatielening blijft beperkt tot hoogstens het bedrag van de Starterslening. 3. De Starters- en combinatielening wordt verstrekt door de SVn, ten laste van de rekening-courant die burgemeester en wethouders aanhouden bij de SVn. 15 -Verordening Starterslening 2017 wijzigingsdocument Pagina 4 van 10
Artikel 3aan Leningenplafond 1. Het positieve saldo op de in artikel 1, onderdeel 6, genoemde rekening-courant is het leningenplafond. 2. Het voor leningen beschikbare budget wordt door burgemeester en wethouders verdeeld op volgorde van ontvangst van de in artikel 7, vierde lid 1 onder a en lid 2 onder a, bedoelde adviezen van SVn. 3. Een lening wordt geweigerd voor zover door verstrekking van de lening het leningenplafond wordt overschreden. Artikel 4 Starter op de woningmarkt 1. De starterslening kan verstrekt worden aan natuurlijke personen a. die niet eerder een woning in eigendom heeft verkregen. Bij twee aanvragers VROM Startersleningen kunnen worden toegekend voor de verwerving van de in artikel 6, lid 1 onder b en lid 2 onder b bedoelde woningengeldt dit voor beiden personen. b. 2. De Gemeenterekening VROM Starterslening Mook en Middelaar is ondergebracht bij SVn.die ingezetene in Nederland is; Artikel 3 die Op deze verordening is de deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente Mook en Middelaar en de SVn van toepassing. Artikel 4 1. Het college is bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening een VROM Starterslening toe te kennen. 2. Het college stelt de hoogte van de VROM Starterslening vast, met dien verstande dat de hoogte van de VROM Starterslening maximaal 20% bedraagt van de verwervingskosten, met een maximum van 30.000,-. 3. De VROM Starterslening kan niet worden verstrekt indien Koopsubsidie BEW + is toegekend. 4. De VROM Starterslening moet worden verstrekt met Nationale Hypotheek Garantie (NHG). 5. De eerste hypotheek moet (ook) worden verstrekt met NHG. 6. Het college kan aan de toekenning van VROM Startersleningen nadere voorschriften verbinden. Artikel 5 1. Het college geeft per periode van 1-3 jaar een prognose van de te verwachten aantallen aanvragen VROM Starterslening en maakt het benodigde budget periodiek over op de Gemeenterekening VROM Starterslening Mook en Middelaar. 2. VROM Startersleningen worden enkel toegekend voor zover het periodiek vastgestelde budget hiervoor toereikend is. 15 -Verordening Starterslening 2017 wijzigingsdocument Pagina 5 van 10
3. Aanvragen die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegekend, worden door het college afgewezen. 4. Wanneer de afgewezen aanvragen betrekking hebben op de realisering van een CPO-project, dan doet het college een voorstel aan de gemeenteraad van Mook en Middelaar om over te gaan tot een voor toekenning van de aanvragen toereikende (extra) aanvulling van de Gemeenterekening VROM Starterslening Mook en Middelaar. 5. Door de in de gemeente Mook en Middelaar werkzame Destion wordt op basis van een inspanningsverplichting een bijdrage aan de uitvoering van het provinciale impulsplan Starters: een eigen thuis! geleverd door middel van de verkoop van een deel van hun woningbezit; daar waar het de verkoop van corporatiewoningen aan zittende huurders betreft, vindt verkoop plaats met korting op de marktwaarde van de woningen; de corporaties zetten hierbij de koopvarianten KoopGarant, Slimmer Kopen of een andere vorm van verkoop onder voorwaarden of Maatschappelijk Gebonden Eigendom in; de inspanningsverplichting van de corporaties is onderdeel van de prestatieafspraken tussen de gemeente Mook en Middelaar en de corporatie. Hoofdstuk 3 - Toepassingsbereik Artikel 6 1. Deze verordening is in de eerste plaats van toepassing op leningaanvragen: o a. van natuurlijke personen, ouder dan 18 jaar, die: b.c. op het moment van het indienen van eende aanvraag om toekenning18 jaar is of ouder, maar op het moment van een VROM Starterslening de leeftijdindienen van de aanvraag jonger dan 40 jaar nog niet hebben bereikt; bij 2. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning geldt de leeftijd van de jongste van de 2;aanvrager. c.d. opop het moment van toetsing van de aanvraag over een (gezamenlijk) jaarinkomen beschikt/beschikken dat niet hoger is dan 45.000,- all in;-,. niet eerder een eigen woning in bezit hebben gehad; bij 2 aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning geldt dit voor beide aanvragers. o b. voor het verwerven van nieuwe en bestaande woningen binnen de gemeente Mook en Middelaar, waarvan de koopsom niet meer bedraagt dan 200.000,- exclusief bijkomende kosten; ingeval van een nieuwbouwwoning vrij op naam (v.o.n.) kunnen de bijkomende kosten maximaal 8% van de koopsom bedragen; wanneer het een bestaande woning betreft kunnen de bijkomende kosten (k.k.) maximaal 12% van de koopsom bedragen. 15 -Verordening Starterslening 2017 wijzigingsdocument Pagina 6 van 10
2. Deze verordening is tevens van toepassing op leningaanvragen: o a. 2. vandaarnaast kan de starterslening verstrekt worden aan natuurlijke personen die: o b. a. als Als zittend huurder de door hem/haar/hen bewoonde huurwoning koopt van de corporatie; b. in de hoedanigheid van zittend huurder op het moment van het indienen van een aanvraag om toekenning van een VROM Starterslening de leeftijd van 50 jaar nog niet heeft bereikt;, maar wel de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt; c. op het moment van toetsing van de aanvraag als zittend huurder over een jaarinkomen beschikt dat niet hoger is dan 45.000,- all in. 3. In afwijkingindien sprake van het gestelde ineen aanvraag op basis van lid 2 van dit artikel 4, lid 2 geldt voor de toepassing van artikel 6, lid 2, onder a dat de VROM Startersleningstarterslening maximaal 15.000,- bedraagt, indien aankoop van de huurwoning plaatsvindt met korting op de verkoopprijs volgens marktwaarde, bijvoorbeeld onder de voorwaarden van Koop Garant, Slimmer Kopen dan wel een andere verkoopvorm van Maatschappelijk Gebonden Eigendom. o c. 4. AlsDaarnaast geldt bij de gevallen bedoeld in lid 2 als aanvullende voorwaarde voor het toegekend krijgen van de VROM Starterslening als bedoeld in het voorgaande lid (artikel 6, lid 2, onder b) geldtstarterslening dat het bedrag van de lening wordt aangewend voor een kwaliteitsverbetering van de aan te kopen huurwoning, op basis van een beschrijving van het verbeterplan met kostenraming waaraan door het college goedkeuring is verleend. 5. 3.De aanvrager moet de woning waarvooreen vreemdeling komt slechts in aanmerking voor een VROM Starterslening wordtals hij rechtmatig verblijf houdt in de zin van artikel 8, onderdelen a tot en met e en l, van de Vreemdelingenwet 2000. Artikel 5 Voorwaarden bij de woningverwerving De Starterslening kan worden verstrekt : a. als de in artikel 4 bedoelde starter een nieuwe of bestaande koopwoning verwerft die is opgenomen in het adressenregister van Mook en Middelaar, en hij deze woning zelf gaan of blijvengaat bewonen.; b. als de koopsom of de koop- en aannemingssom voor de woning en de bijkomende kosten niet hoger zijn dan de kostengrens, bedoeld in de actuele Voorwaarden & Normen die gelden bij de door de Stichting Waarborgfonds Eigen woningen, statutair gevestigd te 's-gravenhage, te verstrekken borgtocht (Nationale Hypotheek Garantie); c. De starterslening moet worden verstrekt met nationale hypotheek garantie, zowel voor wat betreft de eerste hypotheek als de starterslening. Artikel 6 Hoogte van de Starterslening Burgemeester en wethouders bepalen de omvang van de Starterslening. De lening bedraagt ten hoogste 20% van de kostengrens, bedoeld in de actuele Voorwaarden & Normen die gelden bij de door de Stichting Waarborgfonds Eigen woningen, statutair gevestigd te s-gravenhage, te verstrekken borgtocht (Nationale Hypotheek Garantie), maar kan niet meer bedragen dan 30.000,-. 15 -Verordening Starterslening 2017 wijzigingsdocument Pagina 7 van 10
Hoofdstuk 4 - Aanvraag en toekenning Artikel 7 Procedure 1. 1. Huishoudens die op grondeen aanvraag om in aanmerking te komen voor een Starterslening wordt schriftelijk ingediend bij burgemeester en wethouders. 2. Het college is bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening een starterslening toe te kennen. 3. Burgemeester en wethouders beoordelen eerst of de aanvrager een starter is op de woningmarkt, als bedoeld in artikel 65. Zij beslissen binnen het toepassingsbereiktwee weken na de datum van ontvangst van de VROMaanvraag. 4. De aanvrager kan uitsluitend met een besluit dat hij een starter is op de woningmarkt een aanvraag indienen bij SVn om in aanmerking te komen voor een Starterslening vallen, kunnen bij. 5. SVn berekent het bedrag dat ten hoogste als Starterslening kan worden verstrekt, en adviseert burgemeester en wethouders over de verstrekking van deze lening. 1.6. Burgemeester en wethouders beslissen binnen twee weken na de datum van ontvangst van het in het vierde lid bedoelde advies van SVn op de aanvraag om in aanmerking te komen voor een Starterslening. Deze termijn wordt opgeschort indien en voor zolang de in artikel 5, aanhef en onder c, bedoelde overeenkomst tussen de verkoper en de gemeente een op naam gesteld aanvraagformulier verkrijgenniet is gesloten. 7. 2. De verdere afhandelingburgemeester en besluitvorming vindt plaats conform dewethouders kunnen aan de beslissing voorwaarden verbinden. 8. De aanvrager kan uitsluitend met een besluit dat hij in aanmerking komt voor een Starterslening een offerte aanvragen bij SVn voor de verstrekking van die lening. Artikel 8 Voorwaarden SVn Op een Starterslening zijn van toepassing; Algemene bepalingen van Geldleningen, Productspecificaties Starterslening, Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening vastgelegde procedures welkestarterslening en Toelichting op een Starterslening, zoals die op het moment van aanvragen zijn opgenomen in de dan geldende SVn informatiemap, die deel uit maakt van de deelnemingsovereenkomst met SVn voortvloeien;tussen de gemeente Mook en Middelaar en SVn, dan wel door SVn worden uitgereikt aan de aanvrager voor het sluiten van de overeenkomst van geldlening. 3. Het college deelt de beslissing middels een toewijzings- of afwijzingsbesluit mee aan de aanvrager. Hoofdstuk 5-3 Intrekken van de VROM Startersleningstarterslening Artikel 89 Weigerings- en intrekkingsgronden 1. Het college trektburgemeester en wethouders kunnen een aanvraag afwijzen of een besluit waarin wordt voorzienwaarbij een aanvrager in de toekenning vanaanmerking is gebracht voor een VROM Starterslening in intrekken: 15 -Verordening Starterslening 2017 wijzigingsdocument Pagina 8 van 10
als: o a. a. er niet is of niet meer wordt voldaan aan dewat bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingenis bepaald; o b. de VROM Starterslening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; o c. b. als de in artikel 5, aanhef en onder c, bedoelde overeenkomst tussen de verkoper en de gemeente niet tot stand komt of wordt ontbonden; c. als de aanvrager zich niet houdt aan de in artikel 7, zesde lid, en artikel 8 bedoelde voorwaarden; d. als andere financiële stimuleringsmaatregelen voor de verwerving van de koopwoning kunnen worden aangewend; e. als de belangen van de eerste geldverstrekker worden aangetast; b.f. als de koopovereenkomst van de eigen woning wordt ontbonden.; g. 2. Bij de intrekking vordert het collegeals onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt. Artikel 10 Terugvordering Als burgemeester en wethouders een besluit waarbij een aanvrager in aanmerking is gebracht voor een Starterslening intrekken, dan kunnen zij de contante waarde van het al genoten en/of toekomstige rentevoordeel geheel of gedeeltelijk terug, waar nodig met toepassing van de wettelijke mogelijkheid tot beslaglegging. 3terugvorderen. Indien bij overtreding van de bepalingen in deze verordening de aanvrager naar het oordeel van het college verschoonbaar is, kan het college besluiten de bovengenoemde sancties geheel of gedeeltelijk achterwege te laten. Hoofdstuk 6-4 Hardheidsclausule, slot- en overgangsbepalingen Artikel 911 Nadere regels Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen. Artikel 12 Hardheidsclausule Het college kan artikel 6 buiten toepassing laten of daarvanburgemeester en wethouders kunnen afwijken van deze verordening, voor zover de toepassing gelet op het belang van de aanvragerdeze verordening leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 1013 Inwerkingtreding nieuwe en intrekking oude verordening a. Deze verordening treedt in werking 1 dag na het nemen van het besluit van de gemeenteraadmet ingang van Mook en Middelaar tot vaststelling.1 januari 2017. 15 -Verordening Starterslening 2017 wijzigingsdocument Pagina 9 van 10
b. De Verordening Starterslening Mook en Middelaar 2010 wordt ingetrokken met ingang van de datum van inwerkingtreding van de verordening starterslening Mook en Middelaar 2017 zoals genoemd in lid 1, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op ontvankelijke aanvragen om starterslening binnengekomen bij de Svn vóór 31 december 2016, mits de notariële akte en hypotheekakte gelijktijdig uiterlijk op 31 december 2016 passeren. Artikel 1114 Citeertitel DezeDe verordening kan worden aangehaald als Verordening Starterslening Mook en Middelaar 2010.2017. Aldus besloten in dezijn openbare vergadering van d.d. 8 april 2010. december 2016 De raad voornoemd, De griffier, Mr. L.W.A.M. Berben De voorzitter, mr. drs. W. Gradisen 15 -Verordening Starterslening 2017 wijzigingsdocument Pagina 10 van 10