Inspectierapport Hestia Kinderopvang (KDV) Gaasterlandstraat 5 1079 RH AMSTERDAM Registratienummer: 619750200 Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amsterdam Datum inspectie: 09-02-2016 Type onderzoek: Nader onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: 25-02-2016 Hestia Kinderopvang - Nader onderzoek 09-02-2016 1/7
Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Personeel en groepen Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Hestia Kinderopvang - Nader onderzoek 09-02-2016 2/7
Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 9 februari 2016 is er, op grond van artikel 1.62, vijfde lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en naar aanleiding van een handhavingsbesluit dat is genomen door de gemeente, een nader onderzoek uitgevoerd. Het onderzoek is een onaangekondigd onderzoek op locatie. Beschouwing Organisatie Hestia Kinderopvang maakt deel uit van Hestia Holding B.V. De eindverantwoordelijke voor het te voeren beleid is de directeur; zij is tevens de bestuurder en enig aandeelhouder van Hestia Holding B.V. dat in totaal bestaat uit vier ondernemingen met drie kinderdagverblijven en een buitenschoolse-opvanglocatie. In haar werkzaamheden wordt de directeur ondersteund door twee leidinggeven. Zij zijn onder andere verantwoordelijk voor de dagelijkse gang van zaken en onderhouden de contacten met de beroepskrachten en de ouders in één of meer ondernemingen van de organisatie. Via intranet kunnen de beroepskrachten onder andere het digitale kwaliteitshandboek van Hestia raadplegen. In dit handboek zijn alle protocollen en beleidsstukken van Hestia opgenomen. Kenmerkend voor de houder is dat deze zich bij de inrichting van de vestigingen en het opstellen van het pedagogisch beleid heeft laten inspireren door onder andere Reggio Emilia. Binnen de organisatie is een vertrouwenspersoon aangesteld voor de ouders; dit is één van de leidinggevenden. Voor het personeel is een externe vertrouwenspersoon aangesteld. De locatie Hestia Kinderopvang bestaat uit drie groepen, te weten een babygroep, een peutergroep en een verticale groep. In het jaarlijks onderzoek van 3 augustus 2015 zijn meerdere overtredingen geconstateerd. Naar aanleiding hiervan heeft Bureau Handhaving Kinderopvang (BHK) twee verschillende handhavingstrajecten gestart. In het nader onderzoek dat op 11 december 2015 heeft plaatsgevonden, is gebleken dat een deel van de overtredingen is hersteld. Op 9 februari 2016 heeft een tweede nader onderzoek plaatsgevonden. In dit onderzoek is beoordeeld of de laatste overtreding, met betrekking tot de inzet van vaste beroepskrachten, ook is hersteld. Advies aan college van B&W Met betrekking tot de inzet van vaste beroepskrachten heeft de toezichthouder geen overtredingen geconstateerd. De toezichthouder adviseert dit rapport ter kennisname in ontvangst te nemen. Hestia Kinderopvang - Nader onderzoek 09-02-2016 3/7
Observaties en bevindingen Personeel en groepen In het kinderdagverblijf zijn drie stamgroepen, te weten de groep Geel, de groep Blauw en de groep Groen. Sinds het jaarlijks inspectieonderzoek van 3 augustus 2015 hebben enkele wijzigingen plaatsgevonden in de samenstelling van het team van Hestia Kinderopvang. Drie beroepskrachten zijn uit dienst getreden waardoor er momenteel acht beroepskrachten in dienst zijn op deze locatie. Aan elke groep zijn twee beroepskrachten toegewezen. De overige beroepskrachten kunnen op alle groepen worden ingezet. Per 1 februari 2016 werkt één van de flexibele krachten vast op de Groep Blauw. Opvang in groepen Tijdens het jaarlijks inspectieonderzoek dat op 3 augustus 2015 heeft plaatsgevonden is gebleken dat er, met name in de groep Groen, veel verschillende beroepskrachten werden ingezet. Tevens is gebleken dat in één van de onderzochte weken geen van de vaste beroepskrachten van de groep Groen werkzaam was. Hierdoor werd niet aan de eis voldaan dat ieder kind maximaal drie vaste beroepskrachten heeft, waarvan er dagelijks minimaal één werkzaam is op de groep van het kind. Naar aanleiding hiervan is BHK een handhavingstraject gestart. In het huidig nader is geconstateerd dat op 9 februari 2016 op elke groep één of twee beroepskrachten werkzaam zijn die ook daadwerkelijk aan die groep zijn toegewezen. De beroepskrachten vertellen dat de roosters in de afgelopen weken zodanig zijn opgesteld zodat op elke groep ten minste één van de vaste beroepskrachten is ingezet. De toezichthouder heeft de leidinggevende op 10 februari 2016 telefonisch gesproken. In dit gesprek heeft de leidinggevende de wijzigingen in de samenstelling van het team kort toegelicht. De leidinggevende heeft de roosters van 4 januari tot en met 9 februari 2016 en de bijbehorende presentielijsten opgestuurd. Uit deze documenten blijkt dat er in de genoemde periode op elke groep dagelijks ten minste één van de twee toegewezen beroepskrachten werkzaam was. Hiermee is de eerder geconstateerde overtreding hersteld. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek, d.d. 9 februari 2016 - Gesprek met de locatiemanager, d.d. 10 februari 2016 - Inzet van het personeel van 4 januari tot en met 9 februari 2016 (ontvangen op 11 februari 2016) - Presentielijsten van 4 januari tot en met 9 februari 2016 (ontvangen op 11 februari 2016) Hestia Kinderopvang - Nader onderzoek 09-02-2016 4/7
Inspectie-items Personeel en groepen Opvang in groepen Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten waarvan er dagelijks minimaal één werkzaam is op de groep van het kind. Hestia Kinderopvang - Nader onderzoek 09-02-2016 5/7
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Hestia Kinderopvang Vestigingsnummer : 000019849680 Website : http://www.hestiakinderopvang.nl Aantal kindplaatsen : 44 Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Nee Gegevens houder Naam houder : Hestia Beethoven B.V. Adres houder : Prinses Irenestraat 17A Postcde en plaats : 1077 WT AMSTERDAM KvK nummer : 34194636 Website : www.hestiakinderopvang.nl Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : 020 555 55 75 Onderzoek uitgevoerd door : Mw. L. Botland, MSc Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amsterdam Postadres : Amstel 1 Postcode en plaats : 1011 PN AMSTERDAM Planning Datum inspectiebezoek : 09-02-2016 Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : 25-02-2016 Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie : 25-02-2016 Verzenden inspectierapport naar gemeente : 25-02-2016 Openbaar maken inspectierapport : Hestia Kinderopvang - Nader onderzoek 09-02-2016 6/7
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Bij een nader onderzoek wordt de houder niet in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Hestia Kinderopvang - Nader onderzoek 09-02-2016 7/7