VERSLAG MANAGEMENTCOMITÉ MC 13022012-12 Aanwezig: Marc Morris (voorzitter), Laurent Bursens, Stefaan Van Mulders, Katrien Verhegge, Lieven Vandenberghe, Jean-Pierre Vanhee (verslag), Chris Van der Auwera, Micheline Scheys, Patrick Bedert Verontschuldigd: / Agenda: 0. Goedkeuring verslag vorige vergadering (9 januari 2012) 1. Stand van zaken afsprakenlijst vergadering 9 januari 2012 2. Praktijkrapport hulpcoördinatie 3. Stand van zaken ontwerpdecreet IJH 4. Stand van zaken Intersectorale Toegangspoort 5. Stand van zaken Modulering 2.0 6. Stand van zaken Crisisjeugdhulpverlening a. Art 17 aanvragen Antwerpen b. Tekort aan verzekerd aanbod in Vlaams Brabant c. Gewijzigde timing evaluatie 7. Nieuwe positionering team integrale jeugdhulp 8. Nieuws uit de regio s en uit de sectoren 9. Varia: a. Antwoord van de minister op de brief van de Regionale Stuurgroep Antwerpen 0. GOEDKEURING VERSLAG VORIGE VERGADERING (9 JANUARI 2012) Het verslag van de vergadering van 9 januari 2012 wordt goedgekeurd. 1. STAND VAN ZAKEN AFSPRAKENLIJST (9 JANUARI 2012) Het Managementcomité neemt kennis van de stand van zaken met betrekking tot het afsprakenrooster. De agendering van de ICT ondersteuning van de Intersectorale Toegangspoort op de stuurgroep E-beleid zal eerstdaags gebeuren via Bart Verstraete, projectleider intersectorale toegangspoort IJH, met instemming van de voorzitter van die stuurgroep, Chris Van der Auwera. 2. PRAKTIJKRAPPORT HULPCOÖRDINATIE Het Managementcomité neemt nota van het rapport en komt tot de volgende conclusies: a. De huidige financiering van cliëntoverleg kan worden voortgezet tot en met december 2013 en dit a rato van 75.000 euro per jaar. Het is aangewezen om dit budget maximaal in te zetten voor de vergoeding van de voorzitters en de logistieke kosten die daarmee gepaard gaan. Slechts een beperkt deel van deze middelen kan worden ingezet voor de vergoeding van bekendmaking, tolken of covoorzitters, training en intervisie van de voorzitter. 1
b. Er kunnen met de Vlaamse provinciebesturen en de VGC nieuwe afspraken tot verderzetting van de samenwerking voor genoemde periode worden gemaakt. Die afspraken dienen te worden afgestemd met de rol die de provinciebesturen en de VGC zullen toebedeeld krijgen in het kader van de interne staatshervorming. Waar mogelijk kan daarbij worden tegemoet gekomen aan de vraag van de provinciebesturen om een vereenvoudiging van de administratieve lasten door te voeren. In de loop van de tweede helft van 2012 en in het begin van 2013 zal een kwalitatief onderzoek worden uitbesteed naar de effectiviteit van het cliëntoverleg met externe voorzitter. Daarbij dienen alle partners van het cliëntoverleg (minderjarige, ouders, hulpverleners, onafhankelijke voorzitters) te worden betrokken. 3. STAND VAN ZAKEN ONTWERPDECREET IJH Het Managementcomité neemt nota van de vorderingen en wordt geïnformeerd over de meest recente tekstwijzigingen. Dat betreft onder meer de benaming van de op te richten gemandateerde voorziening als Ondersteuningscentrum Jeugdzorg en de oprichting in het ontwerpdecreet van een instantie met adviserende bevoegdheid (op) voor de toegangspoort, die de autonome werking van de toegangspoort, vermeld in art 17, bewaakt. Het managementcomité vraagt om de meest recente tekst samen met het verslag van de vergadering te ontvangen. Het vraagt aan het beleidsondersteuningsteam om tevens een vergelijking te maken tussen de tekst die aan de adviesraad IJH werd afgeleverd in sept 11 en de huidige versie van de tekst. Deze vergelijking zal toelaten dat onder meer vanuit het departement onderwijs de implicaties van de veranderingen voor de Centra Leerlingenbegeleiding kunnen worden ingeschat. Andere en of bijkomende vragen over het ontwerpdecreet kunnen uiteraard altijd gesteld worden aan de projectleider IJH. Vanuit het managementcomité zal er een brief vertrekken naar de beide ministers waarin een aantal bekommernissen worden geformuleerd. Deze hebben betrekking op de evolutie van het ontwerpdecreet van een gesloten (met een beperkt aantal prioritaire doelstellingen) naar een open decreet (de prioritering en beperking worden losgelaten ten voordele van een aantal bijkomende doelstellingen en opdrachten), de noodzakelijke samenwerking onderwijs en welzijn, het opschuiven van de vooropgestelde timing waardoor de geplande implementatie van de Intersectorale toegangspoort op 1 januari 2014 in het gedrang zou kunnen komen. Brief in kwestie gaat als bijlage. 4. STAND VAN ZAKEN INTERSECTORALE TOEGANGSPOORT. Het Managementcomité neemt kennis van deze stand van zaken en staat stil bij de plannen voor de ICT ondersteuning van de poort. Enkele leden uiten daarbij de bezorgdheid om de ICT-architectuur van de poort op een realistische schaal en gebruikmakend van bestaande aanverwante ontwikkelingen en instrumenten uit te bouwen. Ten einde een beter zicht te krijgen op de plannen en hun staat van uitvoering wordt aan Bart Verstraete, projectverantwoordelijke voor dit onderdeel van de implementatie van de toegangspoort, gevraagd om op de volgende vergadering een toelichting daaromtrent te geven. 5. STAND VAN ZAKEN MODULERING 2.0 Het Managementcomité neemt kennis van het advies van de adviesraad Integrale jeugdhulp m.b.t. de beleidsnota modulering 2.0 en van de bemerkingen die er door het beleidsondersteuningsteam bij zijn geformuleerd. Aan het beleidsondersteuningsteam wordt gevraagd om de beleidsnota modulering 2.0 zoals voorgesteld bij te werken en samen met de sectorale administraties de sectorale typemodules op elkaar af te stemmen. 2
Het vraagt ook om de bijgewerkte beleidsnota en de intersectoraal afgestemde typemodules op haar eerstvolgende vergadering voor te leggen. Pas wanneer deze beide documenten door het MC zijn goedgekeurd, zullen ze ter informatie aan de adviesraad IJH worden ter beschikking gesteld. 6. STAND VAN ZAKEN CRISISJEUGDHULPVERLENING a. Aanvraag tot toepassing van Art 17 in de regio Antwerpen. Het Managementcomité keurt, gezien het positief advies van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, de aanvragen voor toepassing van Art. 17 in de hulpprogramma s van de Kempen, Antwerpen en Mechelen-Rupel goed. Het gaat daarbij om OBC Jeugdzorg Ter Elst, OC Clara Fey, Dennenhof, MPI Oosterlo, Koca en Openluchtopvoeding. Concreet zullen zij met inzet van art. 17 twee aan twee, regionaal gespreid, elk 6 maanden per jaar een verzekerd aanbod crisisopvang garanderen. Inhoudelijk gaat het om cliënten met een GES-problematiek of autisme, al dan niet gecombineerd met een licht verstandelijke beperking of een zintuiglijke of motorische beperking. Naast deze drie plaatsen wordt art. 17 ook benut voor een opvangplaats aangeboden door VZW Huize Monnikenheide, inzetbaar voor de drie hulpprogramma s. Dit aanbod wordt niet gecombineerd met bovenstaande aanvragen. b. Tekort aan verzekerd aanbod in Vlaams-Brabant. Het Managementcomité erkent de inspanningen die in de regio zijn geleverd om te komen tot een uitbreiding van het aanbod. Het komt niet terug op de eerder genomen beslissing om geen extra verzekerd aanbod crisisbegeleiding via art. 17 van het BVR betreffende de verlening in de regio toe te staan aan een BJB voorziening. Het vraagt wel aan de leidend ambtenaren van het Agentschap Jongerenwelzijn en het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap om in het mogelijk uitbreidingsbeleid de buffercapaciteit inzake interventie, begeleiding en opvang in deze regio te versterken. Voor het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap zou dit ook al gebeurd zijn en wordt daarover informatie verstrekt op de volgende vergadering van het MC. Wat het Agentschap Jongerenwelzijn betreft zal dit engagement meegenomen worden in de bespreking in het kader van de Staten-Generaal. Ook daarover kan in een van de volgende vergaderingen verslag worden uitgebracht. c. Gewijzigde timing evaluatie Het Managementcomité neemt kennis van de gewijzigde timing die er nu als volgt uitziet. Het Managementcomité zal het praktijkrapport na bespreking ter kennisgeving beschikking stellen van de Adviesraad IJH.. 1. Syntheserapport Zorginspectie Voorstelling syntheserapport Zorginspectie (infomoment voor de geïnspecteerde meldpunten) 26 april 2012 2. Praktijkrapport Bespreking rapport op IAWG 31 mei 2012 3
Bespreking evaluatie- en praktijkrapport op Managementcomité IJH 18 juni 2012 3. Onderzoeksrapport Reflectiedag onderzoeksresultaten (met deelname van werkveld en beleidsverantwoordelijken) In te plannen met Kind en Samenleving: in de loop van september 2012 Oplevering eindrapport 30 november 2012 4. Eindbespreking MC 5. Afsluitend informatiemoment Eindbespreking Managementcomité en communicatie van de volledige evaluatie ten aanzien van de minister, cf. Motie van aanbeveling Vlaams Parlement waarin die evaluatie gevraagd is. Voorstelling gelopen trajecten, evaluatie en beslissingen MC 17 december 2012 Januari 2013 7. NIEUWE POSITIONERING TEAM INTEGRALE JEUGDHULP Patrick Bedert, afdelingshoofd afdeling Beleidsontwikkeling in het Departement WVG, geeft een korte toelichting bij de implicaties van het ontwerpdecreet voor de inzet van het team IJH in de afdeling. Er zal hierover meer informatie worden verstrekt wanneer de implementatie van de Intersectorale toegangspoort dichterbij komt. 8. NIEUWS UIT DE REGIO S EN UIT DE SECTOREN a. De Staten-Generaal Agentschap Jongerenwelzijn. De leidend ambtenaar van het Agentschap roept op tot ruime deelname. Hij onderstreept daarbij het belang van een intersectorale inbreng. De Staten-Generaal zelf vinden plaats op 18 juni 2012. 9. VARIA Het Managementcomité heeft het antwoord van de minister op de brief uit de regio Antwerpen gelezen en stelt voor dat er in het voorjaar opnieuw een gesprek zou worden aangegaan tussen het Vlaamse niveau en het regionale niveau, meer bepaald de Regionale Stuurgroepen IJH. Dit zal worden uitgewerkt in het kader van de implementatie van de Intersectorale toegangspoort en de Vlaamse plannen om een pilootregio te selecteren. Volgende vergadering: 23 april 2012, 10u00 tot 12u00, zaal 00.1, gelijkvloers, Ellips. 4
AFSPRAKENROOSTER Afspraak Wie Tegen Status Opmerking ICT-lijn toegangspoort agenderen op stuurgroep E-beleid Volgende vergadering Uitvoering beslissingen m.b.t. cliëntoverleg IJH BOT 1 juni 2012 Brief schrijven aan de ministers i.v.m. bekommernissen Patrick Bedert asap uitgevoerd Bart Verstraete uitnodigen op volgende vergadering MC uitgevoerd i.v.m. ICT architectuur en ontwikkeling ITP SvZ modulering 2.0 opnieuw agenderen op de vergadering van 23 april Opvolgen situatie van de Hulpprogramma s Crisisjeugdhulp in West- Vlaanderen en in Vlaams- Brabant. Contacteren en informeren van de Regionale Stuurgroepen IJH vanuit het MC 5