GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Veghel. Nr. 119659 16 december 2015 Nadere regels subsidiëring Onderwijs en Educatie 2016 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veghel; overwegende dat herziening van de Nadere regels subsidiëring Onderwijs en Educatie 2015 noodzakelijk is in verband met gewenste aanpassingen in het kader van de rechtmatigheid en beleidswijzigingen vanaf 2016; gelet op artikel 18 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Veghel 2010 ; gelet op titel 4.2 en 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht; b e s l u i t vast te stellen de navolgende nadere regels: Nadere regels subsidiëring Onderwijs en Educatie 2016 BEGRIPSBEPALINGEN Artikel 1 Begripsbepalingen College Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veghel. OA B Onderwijsachterstandenbeleid. Activiteiten met het doel leer- en andere soorten achterstanden te voorkomen, waarvan het VVE deel uitmaakt. OOG Schoolbestuur openbaar onderwijs genaamd Openbaar Onderwijs Groep. OOGO Op overeenstemming gericht overleg. Overlegvorm. Opstap Project dat middels gezinsinterventie de taal- en ontwikkelingsachterstanden bij kinderen in de vroegschoolse periode aanpakt en wordt uitgevoerd door ROC de Leijgraaf. Peuterspeelzaalwerk Activiteiten organiseren voor 2- tot 4-jarigen, binnen een daartoe geschikte accommodatie en onder begeleiding, met het doel deze kinderen in aanraking te brengen met allerlei aspecten op het gebied van leren, spelen en ontwikkelen. SKIPOV Schoolbestuur bijzonder/interconfessioneel onderwijs, genaamd Stichting Katholiek en Interconfessioneel Primair Onderwijs Veghel. SO Speciaal Onderwijs. Spel aan huis Home-based spel- en opvoedingsprogramma voor vluchtelingen en nieuwkomers. SPV Stichting Peuterspeelzalen Veghel die met beroepskrachten het peuterspeelzaalwerk in verschillende peuterspeelzalen uitvoert. (Flexibele) tutor De bevoegde leidsters van Stichting Peuterspeelzalen Veghel die de uitvoering van de VVE-programma s verzorgen. De flexibele tutoren doen dat op speelzalen waar geen volle, reguliere VVE-groepen draaien en op de basisscholen waar extra (taal)ondersteuning gewenst is. Voorleesexpress Leesbevorderingsproject waarbij vrijwilligers voorlezen bij gezinnen thuis. Het project wordt uitgevoerd door de bibliotheek en de VVE-coördinator en richt zich op gezinnen met een verhoogde kans op onderwijsachterstanden. VVE Voor- en Vroegschoolse Educatie. Activiteiten die op gestructureerde wijze worden georganiseerd en bedoeld zijn om kinderen in de leeftijd vanaf 2 jaar tot en met groep 2 van de basisschool te ondersteunen in de verschillende cognitieve, sociaal-emotionele en andere vaardigheden. Zij-instromer s Allochtone kinderen met een taalachterstand die instromen in het primair onderwijs. SCHOOLZWEMMEN Artikel 2 Wijze van aanvragen 1. De subsidieaanvraag wordt jaarlijks voor 1 juni, voorafgaand aan het subsidiejaar, ingediend. 2. De subsidieaanvraag omvat de in artikel 5:2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente 3. In de aanvraag worden de volgende zaken opgenomen: het aantal lesgroepen en het aantal lesweken. 4. Indien voor de beoordeling van de aanvraag van belang kan het college verlangen aanvullende 1
Artikel 3 Algemeen 1. Deze afdeling is van toepassing op SBO De Wissel en de Franciscusschool in de gemeente Veghel. 2. Onder het begrip subsidiejaar wordt, in afwijking van de definitie zoals bedoeld in artikel 1 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Veghel 2010, verstaan de periode 1 augustus tot en met 31 juli. 3. Onder het begrip schoolzwemperiode wordt verstaan een periode van maximaal 40 weken binnen een schooljaar. 4. Aanvrager is het schoolbestuur van de school voor het primair speciaal onderwijs, SBO De Wissel en de Franciscusschool in Veghel. Artikel 4 Specifieke subsidievoorwaarden 1. Het zwemonderwijs dient te worden verzorgd door gediplomeerd personeel. 2. Er dient een programma aan het zwemonderwijs ten grondslag te liggen, dat door het betreffende schoolbestuur op basis van didactische en methodische principes is goedgekeurd. Artikel 5 Subsidiegrondslag (prijspeil 2016) Aan de scholen kan t.b.v. het schoolzwemmen subsidie worden toegekend op basis van de volgende normen: 1. Voor SBO De Wissel: het aantal groepen x 73,33 x aantal weken. 2. Voor de Franciscusschool: het aantal groepen x 73,33 x aantal weken minus de fictieve rijksvergoeding van 6.659,--. Artikel 6 Wijze van vaststellen De subsidie wordt vastgesteld zonder voorafgaande subsidieverlening. LOKAAL ONDERWIJSACHTERSTANDENBELEID VOORSCHOOLSE EDUCATIE Artikel 7 Algemeen In het kader van Voorschoolse Educatie, onderdeel van het lokaal onderwijsachterstandenbeleid, is er een vijftal subsidies: 1. Uitvoering van voorschoolse educatie op VVE-locaties; 2. Uitvoering van voorschoolse educatie door een flexibele tutor op overige locaties 3. VVE-coördinator; 4. Projectleider Voorleesexpress; 5. Veghelse Peuterontwikkelingsvolglijst (VPO) Artikel 8 Wijze van aanvragen 1. De subsidies worden jaarlijks voor 1 november, voorafgaand aan het subsidiejaar, aangevraagd. Nieuwe subsidieprojecten, aanvullingen of wijzigingen kunnen gedurende het schooljaar worden ingediend. 2. Subsidieaanvragen voor voorschoolse educatie zoals beschreven in artikel 7 lid 1 en 2, dienen te worden aangevraagd aan de hand van het daarvoor beschikbare aanvraagformulier. 3. De aanvragen voor de VVE-coördinator en de Projectleider Voorleesexpress gaan vergezeld van een activiteitenplan voor het komende subsidiejaar. 4. De aanvragen voor de VPO gaan op basis van aantal kinderen x 45 minuten x het uurloon voor de peuterspeelzaalleidsters. 5. Indien voor de beoordeling van de aanvraag van belang kan het college verlangen aanvullende Artikel 9 Specifieke subsidievoorwaarden 1. De specifieke subsidievoorwaarden staan vermeld in de nota Harmonisatie Voorschoolse Voorzieningen 2012-2016. 2. De subsidie ten behoeve van Voorschoolse Educatie wordt toegekend op basis van een subsidie per kindplaats (prijspeil 2014): a. 2408,-- per kindplaats Voorschoolse Educatie op een VVE-locatie; b. 11.205,-- in totaal voor de activiteiten van de flexibele tutor Voorschoolse Educatie. 2
3. Voor de toekenning van de subsidie voor Voorschoolse Educatie per kindplaats zijn aanvullende voorwaarden van toepassing: a. Peuters waarbij de taalachterstand door een JGZ-medewerker is vastgesteld op basis van het Van Wiechen Ontwikkelingsonderzoek en protocol spraak/taal. Hiervoor wordt een formulier ondertekend door zowel de JGZ-medewerker als door een leidster. b. Peuters die getoetst zijn (CITO-Toets) en die op beide toetsen D/E scoren, behoren tot de doelgroep. 4. Voor de functie van VVE-coördinator en Projectleider Voorleesexpress zijn de volgende aanvullende voorwaarden van toepassing: a. Het maximaal te subsidiëren bedrag is 46.192,-- (prijspeil 2014) op basis van schaal 8 van de CAO Openbare Bibliotheken met deeltijdfactor 0,78. b. Het functioneren van de VVE-coördinator zal jaarlijks door de VVE-projectgroep worden beoordeeld. c. De projectleider vervult de werkzaamheden in overleg met de bibliotheek. d. Het functioneren van de projectleider zal jaarlijks door het college en de bibliotheek worden beoordeeld. 5. Jaarlijks wordt er een bedrag beschikbaar gesteld als werkbudget voor materiële kosten van de Voorleesexpress. De hoogte van het bedrag is afhankelijk van het aantal deelnemende gezinnen en wordt bepaald volgens de staffeltabel uit de overeenkomst van de bibliotheek met de Voorleesexpress. Artikel 10 Subsidiegrondslag Subsidieaanvragen moeten passen binnen het Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid 2011 2014. De subsidieaanvragen worden tevens getoetst aan de nota Harmonisatie Voorschoolse Voorzieningen 2012-2016. Artikel 11 Wijze van vaststellen 1. Ten behoeve van de vaststelling van de subsidie wordt voor 1 april, na afloop van het subsidiejaar, een aanvraag tot vaststelling ingediend. 2. De aanvraag tot vaststelling van de subsidies van de instelling, zoals genoemd in artikel 7, lid 2 en 3 gaat, naast de in artikel 16, lid 2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Veghel 2010 genoemde bescheiden, vergezeld van een beoordelingsverklaring. 3. Voor de vaststelling van de subsidies in het kader van Voorschoolse Educatie, dient het werkelijke aantal peuters met naam, per maand en per locatie te worden verantwoord. Het college zal steekproefsgewijs controleren of de peuters voldoen aan de in artikel 9 genoemde criteria. De subsidieontvangende instelling voert daarvan een administratie. 4. De subsidie voor aanvragen zij-instromers wordt vastgesteld zonder voorafgaande subsidieverlening. LOKAAL ONDERWIJSACHTERSTANDENBELEID PRIMAIR ONDERWIJS Artikel 12 Algemeen Wij onderscheiden binnen het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid subsidieaanvragen in het kader van: 1. Schakelklas 2. Tutoring in het primair onderwijs 3. Het project Opstap 4. Zij-instromers; In de artikelen 17 t/m 20 worden de specifieke subsidievoorwaarden voor het project Opstap beschreven. Artikel 13 Wijze van aanvragen 1. De subsidies, uitgezonderd aanvragen zij-instromers, worden jaarlijks aangevraagd voor 1 november, voorafgaand aan het subsidiejaar. Nieuwe subsidieprojecten, aanvullingen of wijzigingen kunnen gedurende het schooljaar worden ingediend. Aanvragen voor zij-instromers kunnen het hele jaar door worden ingediend. 2. De subsidieaanvraag voor de Schakelklas gaan vergezeld van de in artikel 5:2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente 3
3. Subsidieaanvragen voor tutoring in het primair onderwijs gaan vergezeld van een activiteitenplan. 4. Subsidieaanvragen voor zij-instromers dienen te worden aangevraagd aan de hand van het daarvoor beschikbare aanvraagformulier. 5. Indien voor de beoordeling van de aanvraag van belang kan het college verlangen aanvullende Artikel 14 Specifieke subsidievoorwaarden 1. De schakelklas is alleen bestemd voor kinderen van basisschoolleeftijd. 2. Over de invulling van de schakelklasfunctie (deeltijd/voltijd), maakt het schoolbestuur van SKIPOV jaarlijks afspraken met het college. 3. Voor de schakelklas geldt dat eventueel ontvangen subsidie van het Rijk of derden, bij de subsidievaststelling in mindering wordt gebracht op het verleende subsidiebedrag en bij een positief resultaat wordt teruggestort naar de gemeente. 4. Personele bekostiging voor leerlingen van de schakelklas die uitstromen naar een school van een ander schoolbestuur dan SKIPOV, worden eveneens teruggestort naar de gemeente. 5. Voor de tutor in het primair onderwijs is een genormeerd subsidiebedrag van 47.366,-- (prijspeil 2014) beschikbaar. 6. De subsidie voor zij-instromers wordt alleen toegekend voor kinderen die die niet deelnemen aan de schakelklas. Artikel 15 Subsidiegrondslag Subsidieaanvragen moeten passen binnen het Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid 2011 2014. De subsidieaanvragen worden tevens getoetst aan de nota Harmonisatie Voorschoolse Voorzieningen 2012-2016. Artikel 16 Wijze van vaststellen 1. Ten behoeve van de vaststelling van de subsidie wordt voor 1 april na afloop van het subsidiejaar een aanvraag tot vaststelling ingediend. 2. De aanvraag tot vaststelling van de subsidies van de instelling, zoals genoemd in artikel 7, lid 2 en 3 gaat, naast de in artikel 16, lid 2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Veghel 2010 genoemde bescheiden, vergezeld van een beoordelingsverklaring. 3. Voor de vaststelling van de subsidies gelden de volgende specifieke voorwaarden: a. Voor de schakelklas dient een opgave van het aantal in- en uitgestroomde kinderen te worden overlegd. b. Voor de tutoring in het primair onderwijs een verslag van de gerealiseerde activiteiten per school. 4. De subsidie voor aanvragen zij-instromers wordt vastgesteld zonder voorafgaande subsidieverlening. PROJECTEN OPSTAP (ROC DE LEIJGRAAF) Artikel 17 Wijze van aanvragen 1. De subsidie wordt jaarlijks voor 1 november, voorafgaand aan het subsidiejaar, aangevraagd. 2. De subsidieaanvraag omvat de in artikel 5:2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente 3. Indien voor de beoordeling van de aanvraag van belang kan het college verlangen aanvullende Artikel 18 Specifieke subsidievoorwaarden 1. De ouders van de kinderen die deelnemen aan de Opstap dienen een eigen bijdrage te betalen. 2. Het stimuleringsprogramma dient zich te richten op taalactiviteiten voor 4- tot 6-jarige kinderen en is bedoeld om de door de basisschool geconstateerde taalachterstanden te verkleinen. 3. De specifieke subsidievoorwaarden staan vermeld in het collegebesluit d.d. 24-04-2012. Artikel 19 Subsidiegrondslag Opstap (prijspeil 2014) Voor het project Opstap bedraagt de genormeerde subsidie op basis van het aantal deelnemers maximaal 37.728,--. 4
Artikel 20 Wijze van vaststellen 1. Ten behoeve van de vaststelling van de subsidies, dient voor 1 april na afloop van het kalenderjaar een aanvraag tot vaststelling ingediend te worden. 2. Ten behoeve van de vaststelling van de subsidie wordt een overzicht verstrekt van het aantal deelnemers, aantal uitvallers en trajectprijzen. SPEL AAN HUIS (VLUCHTELINGENWERK WOBB) Artikel 21 Wijze van aanvragen 1. De subsidie wordt jaarlijks voor 1 november, voorafgaand aan het subsidiejaar, aangevraagd. 2. De subsidieaanvraag omvat de in artikel 5:2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente 3. Indien voor een beoordeling van de aanvraag van belang kan het college verlangen aanvullende Artikel 22 Specifieke subsidievoorwaarden 1. In de aanvraag wordt een beschrijving van de activiteiten gegeven 2. Het maximaal aantal subsidiabele deelnemers is 12. 3. Het spelprogramma dient zich te richten op spel- en/of opvoedingsactiviteiten voor vluchtelingen en nieuwkomers en is bedoeld om ontwikkelingsachterstanden bij kinderen te voorkomen en een goede aansluiting te maken op de basisschool. Artikel 23 Subsidiegrondslag (prijspeil 2014) Er is een genormeerde subsidie van 1.400,-- voor de eerste zes trajecten en 1.300,-- voor de resterende zes trajecten. Artikel 24 Wijze van vaststellen De subsidie wordt vastgesteld zonder voorafgaande subsidieverlening. PEUTERSPEELZAALWERK Artikel 25 Wijze van aanvragen 1. De subsidieaanvraag omvat de in artikel 5:2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente 2. Indien voor de beoordeling van de aanvraag van belang kan het college verlangen aanvullende Artikel 26 Algemeen In het kader van deze nadere regels wordt peuterspeelzaalwerk uitgevoerd door Stichting Peuterspeelzalen Veghel. Artikel 27 Subsidiegrondslag 1. Er is een genormeerde budgetsubsidie beschikbaar van 340.000,--. 2. Een budgetsubsidie wordt verleend voor een vooraf overeengekomen periode van vier jaar, overeenkomstig de daartoe door het college vastgestelde uitgangspunten. 3. De nota Harmonisatie Voorschoolse Voorzieningen 2012-2016 en het bijbehorende raadsbesluit dienen als basis voor de subsidieverlening en de subsidievaststelling van het peuterspeelzaalwerk. 4. Het college zal jaarlijks met SPV een OOGO houden om eventuele tussentijdse wijzigingen van de budgetsubsidie door te voeren conform de voorwaarden zoals gesteld in de nota. 5. Een eventueel positief resultaat van de budgetsubsidie zal jaarlijks door SPV worden teruggestort. 6. SPV kan een incidenteel aanvullend subsidieverzoek doen indien het exploitatietekort hoger is dan 10.000,--, het tekort inhoudelijk onderbouwd is en tijdig is aangekondigd. 7. De Nota Medegebruik en Verhuur is van toepassing op de berekening huisvestingslasten. 5
Artikel 28 Wijze van vaststellen De aanvraag tot vaststelling gaat, naast de in artikel 16, lid 2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Veghel 2010 genoemde bescheiden, vergezeld van een beoordelingsverklaring. Artikel 29 Citeertitel Deze nadere regels worden aangehaald als Nadere regels subsidiëring Onderwijs en Educatie 2016. Artikel 30 Inwerkingtreding 1. Deze nadere regels treden in werking met ingang van 1 januari 2016. Dan vervallen de Nadere regels subsidiëring Onderwijs en Educatie 2015. 2. Deze nadere regels zijn voor het eerst van toepassing op subsidie aangevraagd voor het subsidiejaar 2016. Aanvragen die betrekking hebben op subsidies voor het jaar 2015 en voorgaande subsidiejaren worden behandeld volgens het oude recht. Aldus vastgesteld in de vergadering van 1 december 2015. Het college voornoemd, De waarnemend secretaris, Drs. E.C.J.M. Jaspers MM De burgemeester, Mr. I.R. Adema 6