Subsidieregeling Jeugd

Transcriptie

1 Subsidieregeling Jeugd Burgemeester en Wethouders van de gemeente Rhenen; overwegende dat het gewenst is activiteiten te stimuleren die bijdragen aan de gemeentelijke doelstellingen op het beleidsterrein: Jeugd gelet op artikel 2, tweede lid en artikel 4, derde lid van de Algemene Subsidieverordening gemeente Rhenen 2013; gelet op de subsidieplafonds die de raad bij de programmabegroting vaststelt, dan wel heeft vastgesteld, besluiten vast te stellen de Subsidieregeling Jeugd. Artikel 1 Begripsbepaling Voor toepassing van deze subsidieregeling wordt onder de begrippen het volgende verstaan: a. Algemene Subsidieverordening: de Algemene Subsidieverordening gemeente Rhenen 2013; b. Deze subsidieregeling: Subsidieregeling Jeugd; c. Subsidie: een aanspraak op financiële middelen zoals gedefinieerd in de Algemene wet Bestuursrecht en de Algemene Subsidieverordening; d. Overige begrippen uit de Algemene Subsidieverordening gemeente Rhenen 2013 die worden gebruikt in deze subsidieregeling hebben dezelfde betekenis als in de Algemene Subsidieverordening gemeente Rhenen Artikel 2 Reikwijdte De Algemene Subsidieverordening gemeente Rhenen 2013 is van toepassing, behalve voor zover daarvan in deze subsidieregeling rechtens wordt afgeweken. Artikel 3 Beleidsterreinen die voor subsidie in aanmerking komen 1. In de bijlage bij deze subsidieregeling wordt tenminste per beleidsterrein aangegeven: a. Voor welke beleidsterreinen sprake is van een subsidieplafond; b. Hoe hoog dit subsidieplafond is, onder voorbehoud van goedkeurig van de begroting 2014 door de raad; c. Welke doelen en resultaten worden nagestreefd; d. Welke activiteiten in aanmerking komen; e. Op welke wijze de subsidieplafonds worden verdeeld over de aanvragen; f. Welke normen, tarieven of voorschriften van toepassing zijn. 2. De bijlage met de subsidieregel(s) per beleidsterrein maakt integraal onderdeel uit van deze subsidieregeling. Artikel 4. Slotbepalingen 1. Alle voorgaande hierop van toepassing zijnde subsidieregelingen worden ingetrokken met ingang van inwerkingtreding van deze subsidieregeling. 2. De Algemene Subsidieverordening gemeente Rhenen 2013 is onverkort van toepassing. 3. Deze regeling geldt voor het subsidiejaar 2014 en treedt in werking op de dag na de publicatie. 4. De regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Jeugd. 1

2 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, dhr. P. Bonthuis drs. J.H.A. van Oostrum Bijlagen: Subsidieregels Jeugd 3

3 Subsidieregels Jeugd Subsidieregel Jeugdgezondheidszorg Subsidieplafond: ,-- Dit plafond is onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad. Het subsidieplafond wordt in november 2013 definitief door de vaststelling van de programmabegroting 2014 door de gemeenteraad. Doel van de subsidie Het bijdragen aan een gezonde groei en ontwikkeling van jeugdigen tot 4 jaar in de gemeente Rhenen. Activiteiten die in aanmerking komen voor subsidie a) Jeugdgezondheidszorg uniform: monitoren en signaleren van lichamelijke, psychische en cognitieve ontwikkeling, inschatten van zorgbehoefte, vaccineren, voorlichting en advies, beïnvloeden van gezondheidsbedreigingen, via het consultatiebureau. b) Jeugdgezondheidszorg maatwerk: ondersteuningsactiviteiten, inzet jeugdverpleegkundige en samenwerking met relevante partners. Beoogde resultaten a) Jeugdgezondheidszorg uniform: kinderen tot 4 jaar in de gemeente Rhenen, worden adequaat gevolgd en ondersteund in hun lichamelijke, psychische en cognitieve ontwikkeling; ouders en verzorgers krijgen voorlichting over en ondersteuning bij het opvoeden en verzorgen van hun kinderen tot 4 jaar in de gemeente Rhenen. b) Jeugdgezondheidszorg maatwerk: kinderen tot 4 jaar in de gemeente Rhenen, worden adequaat gevolgd en ondersteund in hun de lichamelijke, psychische en cognitieve ontwikkeling; ouders en verzorgers krijgen voorlichting over en ondersteuning bij het opvoeden en verzorgen van hun kinderen tot 4 jaar in de gemeente Rhenen. Organisaties die in aanmerking komen voor subsidie VitrasCMD Op dit beleidsterrein wordt voor 2014 gekozen voor continuïteit en verdieping van de bestaande subsidierelatie. Dit laat onverlet dat de subsidierelatie met aanvragers waarvan de aanvraag 2014 niet aan de eisen voldoet of waarvan de resultaten in 2013 achterblijven bij wat verwacht mag worden, niet voor continuering in aanmerking zal komen. Soort subsidie Jaarlijkse subsidie. Verdeelsleutel subsidieplafond Het subsidieplafond wordt op de volgende wijze onder de activiteiten verdeeld: a) Jeugdgezondheidszorg uniform: b) Jeugdgezondheidszorg maatwerk:

4 Van toepassing zijnde normbedragen Van toepassing zijnde tariefvoorschriften Bijzondere criteria en/of voorwaarden Met de subsidieaanvrager zullen nadere afspraken gemaakt worden voor de subsidieverstrekking De gemeente zal tenminste afspraken willen vastleggen omtrent: geldende (rand)voorwaarden per activiteit; uit te voeren werkzaamheden per activiteit; monitoring per activiteit. Voor het uniforme deel gelden de in het Basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg 0-19 jaar beschreven activiteiten. Referentiebeleidsdocumenten Programmabegroting ; Nota Gezondheidsbeleid Gemeente Rhenen ; Plan van aanpak Centrum voor Jeugd en Gezin Rhenen; Convenant Centrum voor Jeugd en Gezin Rhenen. 5

5 Subsidieregels Jeugd Subsidieregel Opvoedondersteuning Subsidieplafond: ,-- Dit plafond is onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad. Het subsidieplafond wordt in november 2013 definitief door de vaststelling van de programmabegroting 2014 door de gemeenteraad. Doel van de subsidie De jeugd heeft voldoende mogelijkheden om zich te ontwikkelen en is in staat actief aan de samenleving mee te doen. Activiteiten die in aanmerking komen voor subsidie a) Het bieden van opvoedondersteuning en informatie via het Centrum voor Jeugd en Gezin. b) Gezinsondersteuning: het bieden van gezinscoaching, hulpverleningstrajecten, videohometraining en Stevig Ouderschap. Beoogde resultaten a) Het bieden van adequate opvoedondersteuning en informatie aan ouders. b) Aan gezinnen met een ondersteuningsvraag wordt adequate hulp verleend. Organisaties die in aanmerking komen voor subsidie VitrasCMD Op dit beleidsterrein wordt voor 2014 gekozen voor continuïteit en verdieping van de bestaande subsidierelatie. Dit laat onverlet dat de subsidierelatie met aanvragers waarvan de aanvraag 2014 niet aan de eisen voldoet of waarvan de resultaten in 2013 achterblijven bij wat verwacht mag worden, niet voor continuering in aanmerking zal komen. Soort subsidie Jaarlijkse subsidie. Verdeelsleutel subsidieplafond Het subsidieplafond wordt op de volgende wijze verdeeld: a) Het bieden van opvoedondersteuning en informatie via het CJG: b) Gezinsondersteuning: het bieden van gezinscoaching, thuisbegeleiding voor gezinnen, hulpverleningstrajecten, videohometraining en cursus Stevig Ouderschap: Van toepassing zijnde normbedragen Van toepassing zijnde tariefvoorschriften Bijzondere criteria en/of voorwaarden Met subsidieaanvragers zullen nadere afspraken gemaakt worden voor subsidieverstrekking De gemeente zal tenminste afspraken willen vastleggen omtrent: geldende (rand)voorwaarden per activiteit; uit te voeren werkzaamheden per activiteit; monitoring per activiteit. 6

6 Referentiebeleidsdocumenten Programmabegroting ; De Kracht van Rhenen, Visie op Maatschappelijk Ondersteuning ; Nota gezondheidsbeleid gemeente Rhenen ; Plan van aanpak Centrum voor Jeugd en Gezin Rhenen; Convenant Centrum voor Jeugd en Gezin Rhenen. 7

7 Subsidieregels Jeugd Subsidieregel Jongerenwerk Subsidieplafond: Dit plafond is onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad. Het subsidieplafond wordt in november 2013 definitief door de vaststelling van de programmabegroting 2014 door de gemeenteraad. Doel van de subsidie De jeugd heeft voldoende mogelijkheden om zich te ontwikkelen en is in staat actief aan de samenleving deel te nemen. Activiteiten die in aanmerking komen voor subsidie a) Accommodatie gebonden jongerenwerk voor jongeren van 10 tot 23 jaar. b) Ambulant jongerenwerk voor jongeren van 10 tot 23 jaar. c) Lokale activiteiten voor jongeren. d) Recreatieve kinderactiviteiten voor kinderen van 5 tot 12 jaar. Beoogde resultaten a) Het bieden van de Werkplaats Jongeren Ondernemen, als een plek voor jongeren om te experimenteren met samenwerken, taken verdelen en verantwoordelijkheid dragen en die tevens jongeren uitnodigt om hun initiatiefkracht in te zetten voor ondernemende activiteiten en initiatieven. b) Het contact leggen met jongeren op vindplaatsen in de openbare ruimte en daarbij bijdragen aan de leefbaarheid in de gemeente Rhenen. c) Het bieden van ondersteuning aan en faciliteren van jongeren voor het organiseren van activiteiten die ondersteunend zijn of aansluiten bij voorgaande resultaten a en b. d) Het bieden van recreatieve activiteiten, met name in de schoolvakanties, aansluitend op de wensen en behoeften van kinderen in de gemeente Rhenen. Organisaties die in aanmerking komen voor subsidie Alleman Welzijn Op dit beleidsterrein wordt voor 2014 gekozen voor continuïteit en verdieping van de bestaande subsidierelatie. Dit laat onverlet dat de subsidierelatie met aanvragers waarvan de aanvraag 2014 niet aan de eisen voldoet of waarvan de resultaten in 2013 achterblijven bij wat verwacht mag worden, niet voor continuering in aanmerking zal komen. Soort subsidie Jaarlijkse subsidie. Verdeelsleutel subsidieplafond Het subsidieplafond wordt op de volgende wijze verdeeld: a) Accommodatie gebonden jongerenwerk: b) Ambulant jongerenwerk: c) Lokale activiteiten voor jongeren: d) Recreatieve kinderactiviteiten: Van toepassing zijnde normbedragen 8

8 Van toepassing zijnde tariefvoorschriften Bijzondere criteria en/of voorwaarden Met subsidieaanvrager zullen nadere afspraken gemaakt worden voor subsidieverstrekking De gemeente zal tenminste afspraken willen vastleggen omtrent: geldende (rand)voorwaarden per activiteit; uit te voeren werkzaamheden per activiteit; monitoring per activiteit. Referentiebeleidsdocumenten Programmabegroting ; De Kracht van Rhenen, Visie op Maatschappelijke Ondersteuning ; Plan van aanpak Centrum voor Jeugd en Gezin Rhenen. 9

9 Subsidieregels Jeugd Subsidieregel Muziekoriëntatie Subsidieplafond: Dit plafond is onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad. Het subsidieplafond wordt in november 2013 definitief door de vaststelling van de programmabegroting 2014 door de gemeenteraad. Doel van de subsidie De jeugd in de gemeente Rhenen heeft de mogelijkheid om zich muzikaal te ontwikkelen. Beoogde resultaten Jaarlijks wordt de schoolgaande jeugd uit de groepen vier en vijf van de deelnemende basisscholen, (ongeveer 400 leerlingen) in de gemeente Rhenen in aanraking gebracht met de beginselen van muziek. Activiteiten die in aanmerking komen voor subsidie Klassieke muziekoriëntatie voor de schoolgaande jeugd uit de groepen 4 en 5 van de deelnemende basisscholen in de gemeente Rhenen. Organisaties die in aanmerking komen voor subsidie Stichting Muziekonderwijs Rhenen. Op dit beleidsterrein wordt voor 2014 gekozen voor continuïteit en verdieping van de bestaande subsidierelatie. Dit laat onverlet dat de subsidierelatie met aanvragers waarvan de aanvraag 2014 niet aan de eisen voldoet of waarvan de resultaten in 2013 achterblijven bij wat verwacht mag worden, niet voor continuering in aanmerking zal komen. Soort subsidie Jaarlijkse subsidie. Verdeelsleutel subsidieplafond Voor de genoemde activiteit is euro beschikbaar. Van toepassing zijnde normbedragen Van toepassing zijnde tariefvoorschriften Bijzondere criteria en/of voorwaarden Niet van toepassing. Referentiebeleidsdocumenten Programmabegroting

10 Subsidieregels Jeugd Subsidieregel Voor- en Vroegschoolse Educatie Subsidieplafond: Dit plafond is onder voorbehoud van de toekenning van de rijksbijdrage voor Voor- en Vroegschoolse Educatie. De definitieve hoogte van het subsidieplafond wordt eind december 2013 bepaald aan de hand van de bekendmaking van de specifiek uitkering voor onderwijsachterstanden door het rijk. Incidenteel subsidieplafond: Onder voorbehoud van beschikbaarheid van restant middelen van voorgaande jaren uit de lopende budgetperiode is er een incidenteel plafond beschikbaar. De hoogte van het plafond wordt bepaald door het verschil tussen de ontvangsten en de uitgaven voor onderwijsachterstandenbeleid uit de jaren 2011, 2012 en Doel van de subsidie De gemeente Rhenen wil dat elk kind een succesvolle schoolloopbaan doorloopt. De Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) heeft als doel onderwijs- en/of ontwikkelingsachterstanden bij jonge kinderen te voorkomen en waar nodig effectief te bestrijden. De voorschoolse educatie is gericht op peuters van 2 tot 4 jaar met een onderwijs- en/of ontwikkelingsachterstand en vindt plaats in peuterspeelzalen, voorscholen en kinderdagverblijven. Aansluitend is er sprake van een doorgaande leerlijn naar de vroegschool voor kleuters van 4 tot 6 jaar, in groep 1 en 2 van het basisonderwijs. Activiteiten die in aanmerking komen voor subsidie a) Uitvoering van Voor- en Vroegschoolse Educatie; alle door de Wet OKE verplichte activiteiten; b) Coördinatie van Voor- en Vroegschoolse Educatie; c) Het bieden van een specifiek programma voor de reformatorische doelgroep; d) Jaarlijkse themabijeenkomst voor leidsters van de kinderdagverblijven en peuterspeelzalen en docenten van het basisonderwijs; e) Ondersteuning door de bibliotheek van het onderwijsachterstandenbeleid; f) VVE-scholing in de kinderopvang; g) Activiteiten ten behoeve van Voor- en Vroegschoolse Educatie en toeleiding naar Voor- en Vroegschoolse Educatie. Beoogde resultaten a) Het bieden van het aantal plaatsen voor Voorschoolse Educatie dat minimaal gelijk is aan het aantal doelgroepkinderen, waaronder het aantal gewichtpeuters, in de gemeente Rhenen; het bieden van een passend stimuleringsprogramma voor peuters met een onderwijs- en/of ontwikkelingsachterstanden in de gemeente Rhenen; b) Het bereiken van de doelgroep en het realiseren van een dekkend en kwalitatief volwaardig VVE-aanbod binnen de gemeente Rhenen; het realiseren van een doorgaande lijn tussen de Voorschoolse en Vroegschoolse Educatie; c) Met een specifiek programma aansluiten bij de reformatorische doelgroep om het bereik van deze groep te vergroten; d) Contacten tussen leidsters van de kinderopvang en de peuterspeelzalen enerzijds en docenten van de basisscholen anderzijds te versterken, ten behoeve van de doorgaande leerlijn tussen de Voorschoolse en de Vroegschoolse Educatie; e) Actieve betrokkenheid bij en een bijdrage aan het onderwijsachterstandenbeleid; f) Adequate VVE-scholing in de kinderopvang, om voorschoolse educatie in de kinderopvang mogelijk te maken; g) Actieve betrokkenheid bij en een bijdrage aan Voor- en Vroegschoolse Educatie. 11

11 Organisaties die in aanmerking komen voor subsidie De infrastructuur van VVE is geheel ingebed in de gemeente Rhenen. Dit betekent dat er een convenant bestaat tussen maatschappelijke partners, gemeente en schoolbesturen. De kwaliteit van VVE is door investeringen van uitvoerende instellingen en de gemeente geborgd. Als eerste komen dan ook de reeds bestaande subsidierelaties in aanmerking, vervolgens kunnen andere organisaties, waaronder nieuwe erkende voorscholen, in aanmerking komen. Dit laat onverlet dat de subsidierelatie met aanvragers waarvan de aanvraag 2014 niet aan de eisen voldoet of waarvan de resultaten in 2013 achterblijven bij wat verwacht mag worden, niet voor continuering in aanmerking zal komen. Soort subsidie Jaarlijkse subsidie. Verdeelsleutel subsidieplafond a) Uitvoering van Voor- en Vroegschoolse Educatie; alle door de Wet OKE verplichte activiteiten; De subsidie wordt verdeeld over het aantal aangewezen peuterspeelzalen/ voorscholen: 4 dagdelen of 10 uur voorschoolse educatie, 2 leidsters, verplichte bijscholing van leidsters etc. b) Coördinatie van Voor- en Vroegschoolse Educatie; c) Het bieden van een specifiek programma voor de reformatorische doelgroep; d) Jaarlijkse themabijeenkomst voor leidsters van de kinderdagverblijven en peuterspeelzalen en docenten van het basisonderwijs; e) Ondersteuning door de bibliotheek van het onderwijsachterstandenbeleid; f) VVE-scholing in de kinderopvang; g) Actieve betrokkenheid bij en een bijdrage aan Voor- en Vroegschoolse Educatie. Subsidiering van activiteiten beschreven onder a), b), c), d), e) en f) gaan, in die volgorde, voor op activiteiten onder g). Bij onderbesteding kunnen maatschappelijke partners en schoolbesturen in aanmerking komen voor subsidie voor activiteiten onder g). Subsidieaanvragen voor activiteiten die naar oordeel van het college niet of onvoldoende bijdragen aan de door de gemeente Rhenen met deze subsidieregel beoogde doelen en resultaten worden niet gehonoreerd binnen deze subsidieregel. Van toepassing zijnde normbedragen Van toepassing zijnde tariefvoorschriften Bijzondere criteria en/of voorwaarden De locaties die voorschoolse educaties aanbieden voldoen aan de kwaliteitseisen, zoals die in de Wet OKE zijn vastgelegd en door de gemeente Rhenen zijn uitgewerkt in de nota Voor- en Vroegschoolse Educatie in de wet OKE en de verordening kwaliteitseisen peuterspeelzaalwerk Tevens voldoen zij aan de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en regionale afspraken hieromtrent. De subsidievrager is bereid om over uitvoering van de subsidiebeschikking nadere afspraken te maken met de gemeente Rhenen. Deze voorwaarden worden opgenomen in het besluit tot subsidieverlening. Voor nieuwe subsidieaanvragers geldt dat zij zich conformeren aan de afspraken en kwaliteitscriteria, zoals zijn opgenomen in het convenant Voor- en Vroegschoolse Educatie Rhenen, die reeds met bestaande partijen is afgesloten voor uitvoering van VVE in Rhenen. Deze voorwaarde wordt opgenomen in het besluit tot subsidieverlening. De peuterspeelzaal, voorscholen en kinderdagverblijven zijn ingeschreven in het landelijke register kinderopvang en peuterspeelzalen en voldoetn daarmee aan de landelijke en lokale regelgeving. Het niet 12

12 voldoen aan de kwaliteitseisen kan reden zijn voor beëindiging van de subsidie voor de peuterspeelzaal, voorschool en kinderdagverblijf. Referentiebeleidsdocumenten Programmabegroting Nota Voor- en Vroegschoolse Educatie in de Wet OKE, december 2011 Convenant Voor- en Vroegschoolse Educatie Rhenen Verordening kwaliteitseisen peuterspeelzaalwerk

13 Subsidieregels Jeugd Subsidieregel Peuterspeelzaalwerk Subsidieplafond: Dit plafond is onder voorbehoud van goedkeuring door de raad. Het subsidieplafond wordt in november 2013 definitief door de vaststelling van de programmabegroting 2014 door de raad. Doel van de subsidie Het organiseren en uitvoeren van de basisfunctie van het peuterspeelzaalwerk, namelijk het bieden van de mogelijkheid tot het stimuleren van spelen, ontwikkelen en ontmoeten van kinderen van 2 tot 4 jaar, die woonachtig zijn in de gemeente Rhenen. Activiteiten die in aanmerking komen voor subsidie De peuterspeelzaalactiviteiten zijn gericht op het creëren van een veilige omgeving waarin kinderen van 2 tot 4 jaar elkaar kunnen ontmoeten, samen kunnen spelen en zich zo optimaal mogelijk kunnen ontwikkelen. Daarnaast zijn de activiteiten gericht op het zo vroeg mogelijk signaleren en bestrijden van eventuele achterstanden en/of ontwikkelingsproblemen, het tot stand brengen van samenwerking met consultatiebureaus, kinderopvang en basisscholen. Beoogde resultaten Het stimuleren van de algemene ontwikkeling (motorisch, taal, sociaal emotioneel) van kinderen van 2 tot 4 jaar. Organisaties die in aanmerking komen voor subsidie Stichting Peuterspeelzaal Rhenen Stichting Peuterspeelzaal Het Visnet Op dit beleidsterrein wordt voor 2014 gekozen voor continuïteit en verdieping van bestaande subsidierelaties. Dit laat onverlet dat de subsidierelatie met aanvragers waarvan de aanvraag 2014 niet aan de eisen voldoet of waarvan de resultaten in 2013 achterblijven bij wat verwacht mag worden, niet voor continuering in aanmerking zal komen. Soort subsidie Jaarlijkse subsidie. Verdeelsleutel subsidieplafond Het subsidieplafond wordt op de volgende wijze verdeeld: Het beschikbare budget wordt gedeeld door het gemiddelde aantal peuters dat gebruik maakt van het peuterspeelzaalwerk bij Stichting Peuterspeelzaal Rhenen en de Stichting Peuterspeelzaal Het Visnet. Het gemiddelde aantal peuters wordt berekend door de aantallen van 1 april en 1 oktober van het voorafgaande subsidiejaar bij elkaar op te tellen en door twee te delen. Van toepassing zijnde normbedragen Van toepassing zijnde tariefvoorschriften De subsidieaanvrager brengt een ouderbijdrage in rekening. De totale hoogte van de ouderbijdragen is minimaal 10% van de door de gemeente toe te kennen subsidie. Bijzondere criteria en/of voorwaarden 14

14 De subsidievrager is bereid om over uitvoering van de subsidiebeschikking een overeenkomst aan te gaan met de gemeente Rhenen. Deze voorwaarde wordt opgenomen in het besluit tot subsidieverlening. Indien een overeenkomst wordt aangegaan zal de gemeente daar tenminste in opnemen: a. Welke prestaties worden geleverd; b. wat de kosten daarvan zijn; c. binnen welke grenzen geschoven mag worden; d. indien van toepassing: hoe, met welke producteenheid, wordt afgerekend; e. hoe de verantwoording gerapporteerd moet worden. Overige voorwaarden: Indien er wachtlijsten zijn voor peuterspeelzaalwerk, gaan (doelgroep)kinderen met een VVE indicatie voor. De normopenstelling van peuterspeelzalen is 40 weken per jaar. Eenzelfde peuter verblijft per dag niet meer dan één dagdeel in de peuterspeelzaal. Peuters nemen twee dagdelen deel aan een gesubsidieerde peuterspeelplaats. Extra dagdelen zijn volledig voor de kosten van de ouders. De peuterspeelzaal is ingeschreven in het landelijke register kinderopvang en peuterspeelzalen en voldoet daarmee aan de landelijke en lokale regelgeving. Het niet voldoen aan de kwaliteitseisen kan reden zijn voor beëindiging van de subsidie voor de peuterspeelzaal. De peuterspeelzaal heeft geen winstoogmerk. Referentiebeleidsdocumenten Programmabegroting Verordening kwaliteitseisen peuterspeelzaalwerk