BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 23 april 2012 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter mr. P. de Baat MPM J.P. Nagengast MBA mw. M. drs. M. L. Hagen mw. A.J.A. van de Ven dr. J.C.M. Cox, secretaris Afwezig: drs. V.H. Kloos 1. Opening en mededelingen De besluitenlijst van de vergadering van 17 april 2012 wordt vastgesteld. 2. Besluiten 11.2907 De Baat Herijking reserves en voorzieningen Op 1 december jl. is de kadernota reserves en voorzieningen 2011-2015 door de gemeenteraad vastgesteld. Het beleidskader voor reserves en voorzieningen is hiermee vastgesteld. Het college heeft de gemeentesecretaris verzocht het resultaat van de herijking van reserves en voorzieningen voor te leggen aan het college van B&W. Met deze nota wordt hieraan voldaan. De herijking reserves en voorzieningen middels bijgaand raadsvoorstel met bijlagen ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. Naar aanleiding hiervan (onderdeel reserve WMO) wordt aangetekend dat bij mogelijke tekorten in het kader van de decentralisatie Jeugdzorg en AWBZ voorstellen zullen worden gedaan ter aanvulling uit de algemene middelen. 12.337 De Baat Vaststelling canonpercentage tot nader order De huidige systematiek van vaststellen van het canonpercentage, namelijk het voortschrijdend 3 jaars kwartaalgemiddelde betekent een stabiel verloop in de kwartaalpercentages. Wijzigingen gebeuren pas als er een verandering van het percentage heeft plaats gevonden. Het juist berekende percentage voor vaste geldleningen naar de toestand van maart 2012 is 3,70%. Daarmee zou het canonpercentage gesteld moeten worden op 3,75%. Vermeerderd met 0,25%
administratiekosten bedraagt het canonpercentage 4.% (het huidige percentage is 4,25%). Op grond van artikel 10, derde lid, van de algemene voorwaarden houdt dit tevens in dat de in het 2e kwartaal 2012 voor afkoop in aanmerking komende erfpachttermijnen contant gemaakt dienen te worden tegen een rente van 4% per jaar. Middels deze nota wordt vaststelling tot nader order van het canonpercentage wederom door het college geregeld. Het canonpercentage, bedoeld in artikel 9, eerste lid, van de door de raad vastgestelde Algemene bepalingen voor de uitgifte in voortdurende erfpacht van gronden in de Gemeente Alkmaar, voor het 2e kwartaal 2012 tot nader order vast te stellen op 4%. 12.362 Kloos Raadsvragen PvdA inzake bestemmingsplan Overstad Het lid van de raad, dhr. Van Ballegooijen, heeft ons bij brief van 19 maart 2012 vragen gesteld inzake het bestemmingsplan Overstad. In te stemmen met bijgaande beantwoording. 12.315 Nagengast Wijziging gemeenschappelijke regeling Geestmerambacht De gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Geestmerambacht (GR GAB) is gewijzigd vanwege de toetreding van de gemeente Harenkarspel tot de GR en een grenscorrectie voor het Park van Luna. Alle deelnemers moeten de gewijzigde gemeenschappelijke regeling vaststellen. In 2010 heeft Alkmaar al ingestemd met de wijziging. Omdat niet alle deelnemers (met name Heerhugowaard) hebben ingestemd, is in 2011 intensief ambtelijk overleg gevoerd. Op basis daarvan is een aangepast ontwerp GR opgesteld, dat nu wordt aangeboden. De aanpassingen geven geen aanleiding nu niet in te stemmen. Bijgaande raadsvoorstel ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. 12.361 Nagengast Vervanging contract met Stichting E-laad Tijdens het opstellen van het vigerende contract met Stichting E-laad inzake laadinfrastructuur voor elektrisch rijden (medio 2011) wisten we dat er een algemeen contract zou komen, geaccordeerd door de VNG. Daarvoor hebben we in het vigerende contract het volgende laten opnemen: "Mede in het licht van de onderhandelingen die E-laad.nl momenteel voert met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten of het updaten van de algemene voorwaarden, kan de overeenkomst, met instemming van beide partijen, aangepast worden". Dit verbeterde contract is nu beschikbaar. Het vigerende contract willen we graag vervangen door het VNGcontract. 2
1. De vigerende overeenkomst met stichting E-laad te vervangen door het contract zoals opgenomen in de bijlage. Burgemeester: 2. Wethouder Nagengast te machtigen om namens gemeente Alkmaar de overeenkomst met Stichting E-laad te ondertekenen. 12.360 Rapportage huisvesting verblijfsgerechtigden regio Alkmaar 2e helft 2011 De gemeenten in de regio Alkmaar hebben voor de tweede helft 2011 een taakstelling huisvesting verblijfsgerechtigden gekregen van de minister van Immigratie en Asiel. Alle gemeenten zijn verplicht na afloop van ieder half jaar te rapporteren aan de toezichthouder, de provincie Noord-Holland. Met de voorliggende nota wordt het college ieder halfjaar geïnformeerd over de realisatie in de verschillende gemeenten in de regio Alkmaar, conform gemaakte afspraak in het PORA Wonen. Als regio hebben we een achterstand van 6 op 1 januari 2012. De verschillen tussen de gemeenten lopen behoorlijk uiteen. Drie gemeenten hebben een voorsprong, waaronder Alkmaar, en vijf gemeenten hebben achterstanden. 1. De Rapportage Realisatie taakstelling huisvesting verblijfsgerechtigden in de tweede helft 2011 in de regio Alkmaar vast te stellen. 2. De rapportage aan de gemeenteraad aan te bieden via bijgevoegde brief. 12.372 Actualisering beleidsregels bijzondere bijstand De huidige beleidsregels bijzondere bijstand zijn op onderdelen niet meer up to date. Een rechtmatige uitvoering van de beleidsaanpassingen met meer focus op onze wettelijk taak (collegebesluit d.d. 17 januari 2012), vraagt ook een wijziging van de beleidsregels. Bij de actualisering is van de gelegenheid gebruik gemaakt om de redactie van de beleidsregels in een betere juridische vorm te gieten. Dit resulteert in bijgevoegde Beleidsregels en richtlijn bijzondere bijstand gemeente Alkmaar welke na vaststelling met ingang van 1 mei 2012 in werking zal treden. De Beleidsregels en richtlijn bijzondere bijstand gemeente Alkmaar vast te stellen. 12.277 Motie duurzaamheid Vroonermeer-Noord In de raad van 9 februari 2012 is een motie aangenomen over aanvullende duurzaamheidsmaatregelen in het project Vroonermeer-Noord. In bijgaande beantwoording wordt een korte stand van zaken gegeven. In te stemmen met bijgaande beantwoording. 3
12.368 Hagen / Startnotitie heroriëntatie Opvang De afgelopen jaren is er veel bereikt in de opvang en bij het maatschappelijk herstel van dak- en thuislozen en slachtoffers van huiselijk geweld. Zo is het Stedelijk Kompas ontwikkeld en is het Oranjehuis geopend. Deze ontwikkelingen gaan echter gepaard met sterk stijgende kosten, terwijl in het kader van de landelijke herverdeling van de rijksmiddelen voor de Maatschappelijke Opvang de inkomsten ten opzichte van 2009 met ca 500.000,-- zijn teruggelopen. Daarnaast kent het Oranjehuis in 2012 een tekort op de begroting. Dit jaar wordt gebruikt om in goed overleg met de betrokken organisaties te komen tot een vernieuwd duurzaam en flexibel stelsel van voorzieningen en nieuwe vormen van samenwerking op het gebied van de prestatievelden 7,8 en 9 van de WMO. 1. In te stemmen met bijgaande startnotitie. 2. De startnotitie ter kennisname aan te bieden aan de Algemene raadscommissie van 24 mei. 3. In september een opiniërende bespreking met de Algemene raadscommissie te houden op basis van de resultaten van de creatieve werkplaats en de ronde van gesprekken met de betrokken instellingen. 12.335 Hagen Aanbesteding Hulp bij het huishouden 2013 tot en met 2016 In 2009 de gemeenten van de drie regio s in Noord-Holland Noord is gezamenlijk de aanbesteding van Hulp bij het huishouden verricht. De overeenkomsten tussen zorgaanbieders en gemeenten zijn aangegaan voor een periode van 4 jaar, van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2012. Een nieuwe aanbesteding is in voorbereiding. De stuurgroep Hulp bij het huishouden, onder voorzitterschap van de wethouder Zorg/Wmo van de gemeente Alkmaar, is voor continuering van de huidige samenwerking tussen de gemeenten in Noord-Holland Noord. Deze nota wordt ter besluitvorming aan alle colleges van Noord-Holland Noord voorgelegd. In het Wmobeleidskader 2012 van de gemeente Alkmaar is de wijze van aanbesteden reeds in hoofdlijnen geschetst. In het aanbestedingsproces zal, met name voor wat betreft de leveringsvoorwaarden, aangesloten worden bij het nieuwe kader voor sociaal beleid Alkmaar in samenhang. 1. In te stemmen met de uitgangspunten voor de aanbesteding van het product Hulp bij het huishouden. 2. In te stemmen met een verkenning in 2013 naar de mogelijkheden van innovatie, waaronder de mogelijkheid om eenvoudige huishoudelijke hulp als algemene voorziening aan te bieden. 3. De bovenregionale projectgroep Hulp bij het huishouden mandaat te geven de aanbesteding voor te bereiden en uit te voeren. 4. In te stemmen met de planning. 4
12.358 Van de Ven Vervolg procedure bestemmingsplan Vroonermeer Driehoek De Vroonermeer Driehoek was eerder betrokken bij het bestemmingsplan Vroonermeer Zuid, maar destijds is de planvorming stilgelegd. Er was nog veel onduidelijk en er was behoefte aan een noodschool. Inmiddels wordt er voorzien in een permanente school in het Vroonermeer Noordgebied en is de invulling van het gebied nader uitgewerkt. Het planproces kan nu vervolgd worden. 1. In te stemmen met het ontwerp-bestemmingsplan. 2. Het vooroverleg met instanties te starten ex. artikel 3.1.1. Bro.. 3. Formeel aan de provincie te verzoeken om ontheffing te verlenen van de Provinciale Ruimtelijke Verordening. 4. De eerdere insprekers en omwonenden middels een informatiebijeenkomst te informeren aan het begin van de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan. 12.207 Van de Ven Aanvraag monumentenstatus Schermerdijk 1 De Historische Vereniging Alkmaar heeft een verzoek ingediend voor de monumentenstatus van Schermerdijk 1 te Alkmaar. De eigenaar van het betreffende perceel is ontwikkelaar Chranita BV. De gemeente en eigenaar hebben alle mogelijkheden onderzocht om de stolp te behouden. Het provinciaal beleid voor dit perceel plus de onrendabele kosten voor herstel van de bestaande opstal hebben de eigenaar bewogen tot een sloopaanvraag. Voor de gebouwen op dit adres is dan ook aan de eigenaar op 3-11-2010 door het college een sloopvergunning verleend. Het is tegenstrijdigheid van bestuur om de monumentenstatus te verlenen aan een opstal waarvoor inmiddels een sloopvergunning is verstrekt welke onherroepelijk is. De Welstands- en Monumentencommissie heeft op de aanvraag positief geadviseerd. Niet over te gaan tot aanwijzing van Schermerdijk 1 tot gemeentelijk monument. 12.270 Van de Ven Motie inzake vergeten bombardement 1942 Op 9 februari 2012 heeft de raad een motie aangenomen voor het oprichten van een gedenkteken voor de slachtoffers van het bombardement in 1942 in de binnenstad (bijlage 1). Het betreft gedenktekens op locatie van de bominslag en ter aanvulling op het oorlogsmonument aan de Harddraverslaan. 5
1. De mogelijkheden voor plaatsing van gedenktekens op de inslaglocaties te onderzoeken. 2. Als alternatief voor de aanvulling op het oorlogsmonument aan de Harddraverslaan, voor te leggen om de gebeurtenis op te nemen in de herinrichting van het Canadaplein. 3. In te stemmen met bijgaande brief aan de raad. 6