OMGEVIN GSVERGUNNIN G (CONC EPT) ONDdiv, Aanvr, w erkexpl, ONDw oz, PU Bver g (MM) *UM1501730* ons kenmerk : UM1501730 zaaknummer : ZK15000057 uw kenmerk : 1629104 uw brief van : 27 januari 2015 afdeling : Publiekszaken contactpersoon : Arno Bedaf telefoonnr. : 0167-543 429 bijlage(n) : onderwerp : omgevingsvergunning Steenbergen, 14 april 2015 Geachte heer, Op 27 januari 2015 hebben wij van u een aanvraag om een omgevingsvergunning, activiteit bouwen en uitrit aanleggen of veranderen ontvangen. Hierin vraagt u toestemming voor het verbouwen van een school naar zorgwoningen op het perceel gelegen aan de Middenwal 1, 4651 EB te Steenbergen. Uw aanvraag is geregistreerd onder ZK15000057. Hieronder treft u onze beslissing op uw aanvraag aan. Beslissing Op grond van artikel 2.1, 2.2, 2.10, 2.12 lid 1, onder a, onder 2 en 2.18 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en artikel 2.12 van de Algemene plaatselijke verordening (Apv) hebben wij besloten wij besloten de omgevingsvergunning de volgende activiteiten te verlenen: - Bouwen. - Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening; - Uitrit aanleggen of veranderen ontvangen Toets ontvankelijkheid Uw aanvraag om een omgevingsvergunning is getoetst aan de indieningvereisten zoals opgenomen in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Op 11 februari 2015 hebben wij u in dit kader verzocht om aanvullende gegevens, welke wij op 23 februari 2015 van u hebben ontvangen. Na aanvulling voldoet de aanvraag om een omgevingsvergunning aan de in de Mor opgenomen indieningvereisten. Verlenging termijn Op grond van artikel 3.9 lid 2 van de Wabo hebben wij op 31 maart 2015 besloten en aan u bekendgemaakt dat de termijn voor de behandeling van uw vergunning is verlengd waardoor de uiterste beslistermijn 17 mei 2015 is geworden. i.a.a.: ONDdiv, Aanvr, werkexpl, ONDwoz, PUBverg (MM)
Overwegingen activiteit bouwen Toetsing weigeringsgronden; Artikel 2.10 lid 1, punt c, van de Wabo (bestemmingsplan) Op basis van het bestemmingsplan Steenbergen Centrum rust op de projectlocatie de bestemming Maatschappelijke doeleinden. De gronden binnen deze bestemming zijn bestemd voor maatschappelijke voorzieningen. Hieronder wordt onder meer verstaan voorzieningen inzake welzijn en volksgezondheid. Het voornemen is om het plangebied te benutten voor bewoning, zonder daarvoor de verregaande vereiste van hulpbehoevendheid (intramurale zorg) aan te pas komt. Daarmee valt het voornemen niet onder de reikwijdte van het bestemmingsplan. Wanneer een aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan, dan wordt de aanvraag op basis van artikel 2.10, tweede lid, Wabo van rechtswege tevens aangemerkt als een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1 eerste lid, onder c, Wabo. Op basis van artikel 2.12 eerste lid, onder a, onder 2 Wabo in samenhang met artikel 4 van Bijlage II behorende bij het Bor kan ons college afwijken van het bestemmingsplan en daarmee toestemming geven voor afwijkend gebruik. Ons college heeft het Afwijkingenbeleid Kruimelgevallen 2013 vastgesteld inzake de toepassing van de afwijkingsbevoegdheid. Hierbij zijn algemene regels opgesteld ten aanzien van het anders gebruiken van bouwwerken dan is bepaald in het bestemmingsplan. Voor zaken anders dan detailhandel en horeca moet maatwerk worden toegepast. Aangezien het hier niet gaat om detailhandel of horeca, wordt een separate afweging gemaakt. Bedrijfsplan U heeft in de basis het idee om een wooncomplex te realiseren waar ouderen op een prettige wijze oud kunnen worden. Kleinschalig en ondersteund door technische ondersteuning. De woonruimtes voorzien in alle soorten van problemen, zoals onder meer het slecht ter been zijn, het gebruik van een rolstoel, dementie, COPD en PAAZ/ ZZP4. Koopovereenkomst De locatie betreft een voormalige basisschool, die na de verhuizing naar een nieuw onderkomen in Steenbergen, leeg is komen te staan. Samen met u zijn wij tot overeenstemming gekomen tot aan- en verkoop van de gronden onder meer onder de voorwaarde dat het hoofdgebouw niet zal worden gesloopt. Uw plan voldoet aan deze voorwaarde. (Zorg)woningen Het gebruik van de locatie ten behoeve van de realisatie van een kleinschalig wooncomplex binnen een woonomgeving is passend en een gewenst hergebruik van een voormalig schoollocaties. Ons college is bereid medewerking te verlenen aan het gebruik van de locatie ten behoeve van zelfstandig wonen met en zonder zorgindicatie.
Artikel 2.10 lid 1, punt d, van de Wabo (welstand) Uw bouwplan is op basis van het welstandbeleidsplan gesitueerd in niveau 3 en daarom ter advisering reeds in het vooroverleg (ZK14000966) behandeld in de welstandcommissie op 30-10-2014. De welstandscommissie heeft geadviseerd dat uw bouwplan in het vooroverleg voldoet aan redelijke eisen van welstand. De ingediende aanvraag omgevingsvergunning komt overeen met het eerder beoordeelde vooroverleg. Het advies van de welstandcommissie nemen wij voor de ingediende aanvraag omgevingsvergunning daarom over. Artikel 2.10 lid 1, punt a, van de Wabo (bouwbesluit) Aannemelijk is dat het bouwplan voldoet aan de eisen die krachtens of bij het bouwbesluit zijn gesteld. Artikel 2.10 lid 1, punt b, van de Wabo (bouwverordening) Uw bouwplan voldoet aan de eisen en bepalingen van de bouwverordening. Op grond van artikel 8 van de Woningwet juncto artikel 2.1.5 van de Gewijzigde Bouwverordening 2012 is het niet vereist een bodemonderzoek uit te voeren. Opmerking Op grond van artikel 6.21 van het Bouwbesluit moeten er voldoende rookmelders zijn aangebracht. Op basis van voorgaande zijn wij bereid om de door u gevraagde omgevingsvergunning activiteit bouwen te verlenen. Overwegingen activiteit uitrit aanleggen of veranderen Artikel 2:12 van de APV schrijft voor dat het verboden is zonder vergunning van het college een uitweg te maken naar de weg. Het derde lid van dit artikel geeft aan dat een vergunning kan worden geweigerd in het belang van: a. de bruikbaarheid van de weg; b. het veilig en doelmatig gebruik van de weg; c. de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving; d. de bescherming van groenvoorzieningen in de gemeente. De aanvraag is op bovenstaande onderdelen getoetst en akkoord bevonden. Op basis van voorgaande zijn wij bereid om de door u gevraagde omgevingsvergunning activiteit uitrit aanleggen of veranderen te verlenen. Opmerking De te maken inritten moeten in overleg met de gemeente worden aangelegd. Wij verzoeken u hiervoor contact op te nemen met de heer A. Neelen van de gemeente Steenbergen op telefoonnummer (0167) 543460.
Bij besluit behorende documenten De volgende documenten maken onderdeel uit van het besluit en zijn als zodanig gewaarmerkt: - BEM1500418 Aanvraagformulier d.d. 27-01-2015; - BEM1501685 Formulier Deelactiviteit Uitrit aanleggen of veranderen (aangepast); - BEM1501683 Bestektekening T01a Plattegrond begane grond rev. D 07-04-2015; - BEM1501357 Bestektekening T01b Plattegrond verdieping rev. C d.d. 19-02-2015; - BEM1500421 Bestektekening T01c plattegrond kelder & zolder rev. B d.d. 23-01-2015; - BEM1500408 Bestektekening T01d gevelaanzichten rev. B 23-01-2015; - BEM1500409 Bestektekening T01e Gevelaanzichten rev. B d.d. 23-01-2015; - BEM1500410 Bestektekening T01f doorsneden hoogbouw rev. B d.d. 23-01-2015; - BEM1500411 Bestektekening T01g doorsneden laagbouw rev. B d.d. 23-01-2015; - BEM1501358 Bestektekening T02 Matenplan hoogbouw rev. B d.d. 19-02-2015; - BEM1500416 Bestektekening T04 bouwkundige details rev. A d.d. 23-01-201; - BEM1500412 Bestektekening T05 traptekening d.d. 23-01-201; - BEM1500413 Bestektekening T06 rioleringsoverzicht rev. A d.d. 23-01-2015; - BEM1501684 Bestektekening T31 Bouwplaatsinrichting rev. 0 d.d. 07-04-2015; - BEM1501354 Documentatie Vercoma Plus digitaal deurcommunicatiesysteem; - BEM1501353 Documentatie ASM Postkasten en bellentableaus; - BEM1500415 Constructietekening T07 con d.d. 23-01-201; - BEM1500414 Statische berekening 11071 d.d.21-01-2015. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is getoetst aan de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat de aanvraag voldoet en daarom verlenen wij de gevraagde omgevingsvergunning. Bezwaar Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u een bezwaarschrift indienen. U richt uw bezwaarschrift aan het bestuursorgaan (college burgemeester en wethouders of burgemeester) dat het besluit heeft genomen. De termijn voor het indienen van het bezwaarschrift bedraagt zes weken vanaf de dag na de bekendmaking van dit besluit. Het bezwaarschrift dient te zijn voorzien van uw naam, adres, handtekening en de dagtekening. Daarnaast vermeldt u het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaar. Voor meer informatie zie www.gemeente-steenbergen.nl Het indienen van het bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Heeft u er een spoedeisend belang bij dat het besluit niet in werking treedt, dan verzoekt u de voorzieningenrechter van de Rechtbank Zeeland-West-Brabant, team Bestuursrecht, om een voorlopige voorziening te treffen (Postbus 90006, 4800 PA, Breda). Aan het verzoek zijn kosten (griffierechten) verbonden.
Publicatie De verlening van de vergunning publiceren wij op de gemeentelijke website www.gemeente-steenbergen.nl onder Bekendmakingen. Tot slot Heeft u nog vragen? Neem dan contact met mij op via nummer (0167) 543 429. Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders van Steenbergen, A. Bedaf Medewerker vergunningen