Aangetekend met bericht van ontvangst, tevens per reguliere post Strikt vertrouwelijk Hypoplaza S.L. t.a.v. de heer Datum 26 juni 2008 Pagina 1 van 9 Telefoon E-mail Betreft Last onder dwangsom Geachte heer, Inzake bovengenoemd onderwerp bericht de Stichting Autoriteit Financiële Markten ( AFM ) u als volgt. 1. Inleiding De AFM heeft geconstateerd dat Hypoplaza S.L. ( Hypoplaza ) geen gevolg heeft gegeven aan de informatieverzoeken van de AFM ex artikel 1:72 Wet op het financieel toezicht ( Wft ) juncto artikel 5:16 van de Algemene wet bestuursrecht ( Awb ), als vervat in haar brieven van 25 maart 2008 (kenmerk: IFA-- 08031307) en 10 april 2008 (kenmerk: IFA--08040799) (deze brief is tevens verzonden naar het adres ). Om deze reden heeft de AFM besloten om Hypoplaza een last onder dwangsom op te leggen. Deze strekt ertoe dat Hypoplaza binnen 10 werkdagen na de datum van dagtekening van deze beschikking de in de last, zoals verwoord in paragraaf 4, gespecificeerde informatie verschaft aan de AFM. De dwangsom bedraagt 4.000,- (zegge: vierduizend Euro) voor iedere kalenderdag of gedeelte daarvan na de genoemde begunstigingstermijn dat Hypoplaza niet voldoet aan voornoemde last, tot een maximum van 80.000,- (zegge: tachtigduizend Euro). Indien de dwangsom wordt verbeurd, zal de AFM het besluit tot het opleggen van de last onder dwangsom op grond van het bepaalde in artikel 1:99, eerste lid, Wft openbaar maken. Het onderhavige besluit is als volgt opgebouwd. In paragraaf 2 beschrijft de AFM de feiten die tot het besluit aanleiding geven. In paragraaf 3 wordt een beoordeling van de feiten gegeven. Het besluit is in paragraaf 4 beschreven. In paragraaf 5 volgt de rechtsgangverwijzing. Het wettelijk kader is als bijlage bij dit besluit gevoegd. Stichting Autoriteit Financiële Markten Kamer van Koophandel Amsterdam, nr. 41207759 Kenmerk van deze brief: IFA--08042574 Bezoekadres Vijzelgracht 50 Postbus 11723 1001 GS Amsterdam Telefoon 020-797 20 00 Fax 020-797 38 00 www.afm.nl
Pagina 2 van 9 2. Feiten Op de website stond in elk geval tot 20 maart 2008 informatie vermeld die erop wees dat Hypoplaza mogelijk activiteiten heeft verricht welke onder andere betrekking hebben op het adviseren en bemiddelen op het gebied van hypotheken. Zo stond op de website het volgende vermeld: Voor Spanje Hypotheken gaat u naar Hypoplaza, uw Nederlandse hypotheekadviseur in Spanje. en Hypoplaza is in staat om de meest aantrekkelijke hypotheekproducten te leveren. Daarnaast waren in de algemene leveringsvoorwaarden die op de website vermeld stonden, onder andere de volgende teksten te lezen. Onder punt 1: Deze algemene leveringsvoorwaarden zijn van toepassing op alle verzoeken, offertes, diensten en overeenkomsten van Hypoplaza S.L., hierna genoemd de intermediair, welke verband houden met de uitoefening van het hypotheekbemiddelingsbedrijf [ ]. Onder punt 5: De dienstverlening van de intermediair is gericht op het geven van advies en informatie over hypothecaire dienstverlening en de daarmee verwante producten aan de cliënt. Onder punt 17: Met acceptatie van de door de intermediair uitgebrachte offerte geeft de cliënt de intermediair opdracht te bemiddelen tussen de cliënt en een nader te bepalen financiële organisatie ter verkrijging van een hypotheek. Tevens stond op uw website vermeld: Het centraal hoofdkantoor bevindt zich in het Nederlandse Almere Er is gekozen voor een Nederlands hoofdkantoor, daar veel van onze cliënten uit Nederland of de directe omliggende landen afkomstig zijn. Tevens is het voor de toekomstige expansie van belang dat het hoofdkantoor reeds in Nederland gevestigd is. Uit voornoemde informatie heeft de AFM opgemaakt dat Hypoplaza mogelijk in Nederland activiteiten heeft verricht als adviseur en/of bemiddelaar in de zin van de Wft. Teneinde te bezien of er daadwerkelijk sprake is van overtreding van de Wft door Hypoplaza heeft de AFM naar aanleiding van het bovenstaande op 24 januari 2008 per aangetekende post met ontvangstbevestiging een informatieverzoek (kenmerk: IFA--08011916) naar Hypoplaza gezonden naar het adres, zoals vermeld was op de website. Deze brief is op 31 januari 2008 retour gekomen met de mededeling dat dit pand onbewoond is. Vervolgens heeft de AFM telefonisch contact gehad op het telefoonnummer met. Uit dit gesprek blijkt dat Hypoplaza nog niet gevestigd is op het voornoemde adres, daarom geeft een alternatief adres:. Op 31 januari 2008 heeft de AFM opnieuw een informatieverzoek (kenmerk: IFA--08012729) gestuurd naar Hypoplaza, ditmaal naar het adres. Op 4 februari 2008 heeft de AFM een reactie ontvangen per e-mail van, namens Hypoplaza. In zijn reactie verklaart dat Hypoplaza gevestigd is in Spanje sinds september 2005 en dat Hypoplaza zich uitsluitend richt op consumenten die Hypoplaza verzoeken op te treden als bemiddelaar in Spanje. Hypoplaza werkt met agenten in
Pagina 3 van 9 verschillende landen en deze agenten moeten zelf voldoen aan de in het land van vestiging gestelde normen, zij werken namelijk voor eigen risico en rekening. In Nederland is, bestuurder, gecontracteerd als agent voor Hypoplaza. heeft kort na het aangaan van de overeenkomst enige tijd last gehad van gezondheidsproblemen en Hypoplaza heeft in die periode zelf de reacties die per e-mail bij terechtkwamen, behandeld. Er was een idee ontstaan om per 2 januari 2008 in Nederland een hypotheekkantoor op te zetten. Hypoplaza zou hierin optreden als financierder en als verantwoordelijke en manager. Door omstandigheden is er nog geen kantoor gevonden en is het nog de vraag of het plan wordt voortgezet of dat het wordt afgeblazen. Daarom heeft de AFM nog niet geraadpleegd of een vergunning aangevraagd. Verder verklaart dat als service voor cliënten die in Nederland woonachtig zijn, er sinds januari 2008 een Nederlands telefoonnummer in gebruik is. Deze is echter doorgeschakeld naar het Spaanse telefoonnummer van Hypoplaza. stelt dat het niet de bedoeling van Hypoplaza is om zelf actief te gaan zoeken naar cliënten in Nederland. Gezien het feit dat Hypoplaza buiten Nederland gevestigd is en ook buiten Nederland zaken doet, heeft geen vergunning aangevraagd en is hij van mening dat hij geen verantwoording hoeft af te leggen aan de AFM en dat hij daarom ook niet verplicht is tot het geven van inzage in zijn administratie. Naar aanleiding van de reactie van Hypoplaza heeft de AFM nog een aantal vragen, daarom is er d.d. 25 maart 2008 een vervolg informatieverzoek (kenmerk: IFA--08031307) verstuurd naar te. Op 26 maart 2008 is geprobeerd het informatieverzoek tevens per e-mail te verzenden naar het adres, maar het e- mailadres is niet meer in gebruik. Tevens is de website niet meer bereikbaar. In voornoemd informatieverzoek heeft de AFM Hypoplaza verzocht om binnen 10 werkdagen na dagtekening van voornoemde brief de AFM schriftelijk en gedetailleerd te informeren aangaande de activiteiten van Hypoplaza. Hierbij is Hypoplaza verzocht onder andere in te gaan op de volgende vragen en/of de onderstaande gegevens te verstrekken: 1. Heeft Hypoplaza in de periode vanaf 1 januari 2006 tot heden bemiddeld in en/of geadviseerd over financiële producten? Zo ja, in hoeveel gevallen is dit gebeurd? Graag ontvangt de AFM een overzicht van de cliënten die door Hypoplaza zijn doorverwezen naar hypotheekverstrekkende organisaties met naam, adres en woonplaats en een overzicht van eventuele overige gegevens die worden doorgegeven (bijvoorbeeld gewenst hypotheekbedrag en inkomen). Indien Hypoplaza gebruik maakt van een (standaard) formulier ontvangt de AFM graag een kopie hiervan. 2. Ontvangt Hypoplaza op enigerlei wijze een geldelijke beloning, bijvoorbeeld in de vorm van provisie, voor haar bedrijfsactviteiten? Graag ontvangt de AFM een overzicht van de door Hypoplaza ontvangen geldelijke beloningen. 3. De AFM ontvangt graag een beschrijving van de procedure die gevolgd wordt indien een cliënt op www.hypoplaza.com een offerte aanvraagt met onder andere de volgende gegevens: bij wie komen deze gegevens terecht, wie neemt contact op met de cliënt, op welke wijze verloopt het contact (per brief, fax, telefoon, e-mail)? 4. Is het plan om een kantoor op te zetten met inmiddels gerealiseerd? Onder welke naam worden er werkzaamheden verricht of gaan er verricht worden?
Pagina 4 van 9 5. De AFM ontvangt graag een beschrijving van de procedure die gevolgd wordt indien een cliënt via een offerte bij Hypoplaza aanvraagt. Hoe verloopt bijvoorbeeld de communicatie met de cliënt? Heeft Hypoplaza op enig moment zelf contact met de cliënt? Op welke wijze verloopt het contact (per brief, fax, telefoon, e-mail)? 6. U heeft verklaard dat Hypoplaza gedurende de afwezigheid van in verband met gezondheidsproblemen, reacties via e-mail heeft overgenomen. Gedurende welke periode heeft Hypoplaza de taken van overgenomen? Wat heeft Hypoplaza met deze reacties gedaan? Voor hoeveel van deze cliënten heeft Hypoplaza bemiddeld? 7. De AFM ontvangt graag een beschrijving van de procedure die gevolgd wordt indien een cliënt het op de site vermelde telefoonnummer belt. Met wie komt de cliënt in contact? Welke gegevens van de cliënt worden genoteerd? Worden er afspraken gemaakt met de cliënt? Maakt Hypoplaza gebruik van een script als iemand belt? Zo ja, de AFM ontvangt graag een kopie hiervan. 8. Graag ontvangt de AFM een kopie van alle dagafschriften over de periode 1 januari 2006 tot heden van de bank- en girorekeningen die door Hypoplaza worden aangehouden voor haar bedrijfsactiviteiten. Deze vragen zijn essentieel om alsnog te beantwoorden. De AFM baseert op uw website en op uw e-mail het vermoeden dat u wel degelijk in Nederland actief bent of bent geweest. Op uw website stond namelijk vermeld dat het hoofdkantoor van Hypoplaza in Almere is gevestigd. Daarnaast heeft u in uw e-mail verklaard dat u ten tijde van de afwezigheid van de heer reacties van cliënten zelf heeft behandeld. Per brief van 10 april 2008 (kenmerk: IFA--08040799) heeft de AFM Hypoplaza gerappelleerd. De AFM heeft aangegeven dat indien niet binnen vijf werkdagen na dagtekening van de genoemde brief wordt voldaan aan het informatieverzoek van 25 maart 2008 (kenmerk: IFA--08031307) door de AFM een last onder dwangsom opgelegd kan worden. Voornoemde brief is per aangetekende post aan Hypoplaza gezonden. Tevens is een kopie van deze brief en een begeleidend schrijven (kenmerk: IFA--08040812) naar het adres in gestuurd. Op 23 april 2008 heeft de AFM geprobeerd telefonisch contact op te nemen met Hypoplaza op het telefoonnummer, echter zonder resultaat. Op 8 mei 2008 heeft de AFM de rappelbrief die was verzonden op 10 april 2008 (kenmerk: IFA--08040799) naar het adres te retour ontvangen onder vermelding van niet afgehaald. Op 26 mei 2008 heeft de AFM de rappelbrief met begeleidend schrijven (kenmerk: IFA--08040812) die op 10 april 2008 was verzonden naar het adres te in retour ontvangen onder vermelding van no reclamado/a 3. Beoordeling feiten Om te kunnen vaststellen of Hypoplaza in strijd handelt met artikel 2:75 en/of artikel 2:80 Wft is het noodzakelijk dat de AFM antwoord krijgt op de vragen die zij in het informatieverzoek van 25 maart 2008 en de rappel informatieverzoeken van 10 april 2008 aan Hypoplaza heeft gesteld. Tot op heden - en onder verwijzing naar
Pagina 5 van 9 bovenstaand feitencomplex - heeft de AFM de gevraagde informatie niet van Hypoplaza ontvangen. Daarmee heeft Hypoplaza artikel 5:20 Awb overtreden. 4. Last onder dwangsom Op grond van het voorgaande heeft de AFM besloten aan Hypoplaza een last onder dwangsom op te leggen wegens overtreding van artikel 5:20 Awb, teneinde het hierna beschrevene te bewerkstelligen: Binnen 10 werkdagen na dagtekening van deze brief dient Hypoplaza alsnog te voldoen aan het informatieverzoek van de AFM van 25 maart 2008 en de rappel informatieverzoeken van 10 april 2008 en derhalve de AFM schriftelijk en gedetailleerd te informeren aangaande de activiteiten van Hypoplaza. Hypoplaza dient voor haar activiteiten in Nederland daarbij in te gaan op de volgende vragen en/of de volgende informatie te verstrekken: 1. Heeft Hypoplaza in de periode vanaf 1 januari 2006 tot heden bemiddeld in en/of geadviseerd over financiële producten? Zo ja, in hoeveel gevallen is dit gebeurd? Graag ontvangt de AFM een overzicht van de cliënten die door Hypoplaza zijn doorverwezen naar hypotheekverstrekkende organisaties met naam, adres en woonplaats en een overzicht van eventuele overige gegevens die worden doorgegeven (bijvoorbeeld gewenst hypotheekbedrag en inkomen). Indien Hypoplaza gebruik maakt van een (standaard) formulier ontvangt de AFM graag een kopie hiervan. 2. Ontvangt Hypoplaza op enigerlei wijze een geldelijke beloning, bijvoorbeeld in de vorm van provisie, voor haar bedrijfsactviteiten? Graag ontvangt de AFM een overzicht van de door Hypoplaza ontvangen geldelijke beloningen. 3. De AFM ontvangt graag een beschrijving van de procedure die gevolgd wordt indien een cliënt op www.hypoplaza.com een offerte aanvraagt met onder andere de volgende gegevens: bij wie komen deze gegevens terecht, wie neemt contact op met de cliënt, op welke wijze verloopt het contact (per brief, fax, telefoon, e-mail)? 4. Is het plan om een kantoor op te zetten met inmiddels gerealiseerd? Onder welke naam worden er werkzaamheden verricht of gaan er verricht worden? 5. De AFM ontvangt graag een beschrijving van de procedure die gevolgd wordt indien een cliënt via een offerte bij Hypoplaza aanvraagt. Hoe verloopt bijvoorbeeld de communicatie met de cliënt? Heeft Hypoplaza op enig moment zelf contact met de cliënt? Op welke wijze verloopt het contact (per brief, fax, telefoon, e-mail)? 6. U heeft verklaard dat Hypoplaza gedurende de afwezigheid van in verband met gezondheidsproblemen, reacties via e-mail heeft overgenomen. Gedurende welke periode heeft Hypoplaza de taken van overgenomen? Wat heeft Hypoplaza met deze reacties gedaan? Voor hoeveel van deze cliënten heeft Hypoplaza bemiddeld? 7. De AFM ontvangt graag een beschrijving van de procedure die gevolgd wordt indien een cliënt het op de site vermelde telefoonnummer belt. Met wie komt de cliënt in contact? Welke gegevens van de cliënt worden genoteerd? Worden er afspraken gemaakt met de cliënt? Maakt Hypoplaza gebruik van een script als iemand belt? Zo ja, de AFM ontvangt graag een kopie hiervan.
Pagina 6 van 9 8. Graag ontvangt de AFM een kopie van alle dagafschriften over de periode 1 januari 2006 tot heden van de bank- en girorekeningen die door Hypoplaza worden aangehouden voor haar bedrijfsactiviteiten. Bij een onmogelijkheid om de hierboven puntsgewijs gevraagde informatie te verstrekken, dient Hyopplaza per (deel)punt de reden daartoe schriftelijk en gedetailleerd uiteen te zetten binnen de termijn zoals hierboven aangegeven. De dwangsom bedraagt 4.000,- (zegge: vierduizend Euro) voor iedere dag of gedeelte daarvan na de begunstigingstermijn dat Hypoplaza een of meer van de hierboven gevraagde gegevens niet heeft verstrekt, tot een maximum van 80.000,- (zegge: tachtigduizend Euro). De gevraagde informatie dient te worden gezonden aan de AFM, t.a.v., Postbus 11723, 1001 GS te Amsterdam. U kunt de informatie ook versturen per fax:. De AFM heeft bij de beoordeling van de hoogte van de dwangsom en het maximum te verbeuren bedrag rekening gehouden met de zwaarte van de overtreding en de beoogde werking van de oplegging van de last onder dwangsom. De onderhavige dwangsom is na het verstrijken van de bedoelde termijn onmiddellijk opeisbaar door de AFM. Het maken van bezwaar schorst de werking van deze beschikking niet. De AFM zal de eventuele kosten van aanmaning tot betaling van de verbeurde dwangsommen, eventuele kosten van invordering en de eventuele wettelijke rente voor rekening van Hypoplaza doen komen. Indien de dwangsom wordt verbeurd, zal de AFM het besluit tot het opleggen van de last onder dwangsom openbaar maken op grond van het bepaalde in artikel 1:99, eerste lid, Wft. De AFM heeft geen aanwijzingen dat openbaarmaking van het besluit in dit geval in strijd is of zou kunnen komen met het doel van het door de AFM uit te oefenen toezicht op de naleving van de Wft. Op grond van het bepaalde in artikel 1:99, tweede lid, Wft wordt de openbaarmaking van het besluit opgeschort totdat er een uitspraak is van de voorzieningenrechter, indien wordt verzocht om een voorlopige voorziening als bedoeld in artikel 8:81Awb. Openbaarmaking zal plaatsvinden, indien de dwangsom wordt verbeurd, door: a. publicatie van het onderhavige besluit op de website van de AFM; b. publicatie in een persbericht; en, indien dit naar het oordeel van de AFM wenselijk is, c. publicatie in één of meerdere landelijke en/of regionaal te verschijnen dagbladen. Ad a. Het besluit tot oplegging van een last onder dwangsom zal integraal worden gepubliceerd op de website van de AFM, met dien verstande dat het stuk zal worden geschoond van eventuele vertrouwelijke gegevens. De AFM is van oordeel dat het onderhavige besluit de grijs gemarkeerde gegevens vertrouwelijk zijn. Die informatie zal dan ook in de publicatie worden afgeschermd. Indien Hypoplaza meent dat bepaalde andere gegevens ook als vertrouwelijk moeten worden aangemerkt, kan Hypoplaza dit binnen een termijn van drie werkdagen na dagtekening van deze brief aan de AFM kenbaar maken.
Pagina 7 van 9 Ad b/c. De tekst die - indien de dwangsom wordt verbeurd - zal worden gepubliceerd in een persbericht en mogelijk in één of meer landelijke en/of regionaal te verschijnen dagbladen is de volgende: De AFM legt een last onder dwangsom op aan Hypoplaza S.L. De AFM maakt bekend dat zij op 26 juni 2008 een last onder dwangsom heeft opgelegd aan: Hypoplaza S.L.. De last onder dwangsom is opgelegd, omdat Hypoplaza S.L. niet voldoet aan het informatieverzoek en het rappel informatieverzoek van de AFM. De AFM heeft Hypoplaza S.L.om informatie verzocht, omdat het vermoeden bestaat dat deze vennootschap in strijd met artikel 2:75 en/of artikel 2:80 van de Wet op het financieel toezicht ( Wft ) advies- en/of bemiddelingsactiviteiten in financiële producten verricht dan wel heeft verricht. Hypoplaza S.L. heeft de verzochte informatie niet binnen de termijn geleverd en is daarom verplicht de dwangsom te betalen. Ook zal de verzochte informatie nog steeds aan de AFM moeten worden geleverd. De volledige beschikking is te vinden op www.afm.nl. Bij vragen of klachten kunt u ook contact opnemen met het Meldpunt Financiële Markten van de AFM: 0900-5400 540 (0,05 euro per minuut). 5. Rechtsgangverwijzing Iedere belanghebbende kan tegen deze beschikking bezwaar aantekenen door binnen zes weken na bekendmaking daarvan een bezwaarschrift in te dienen bij de AFM, Juridische Zaken, Postbus 11723, 1001 GS Amsterdam. Hoogachtend, Autoriteit Financiële Markten Kopie: Bijlage : Hypoplaza S.L., t.a.v. de heer, Wettelijk kader
Pagina 8 van 9 BIJLAGE Wettelijk kader Wft In artikel 1:1 Wft, is - voor zover relevant bepaald: adviseren: het in de uitoefening van een beroep of bedrijf aanbevelen van een of meer specifieke financiële producten aan een bepaalde consument of, indien het een financieel instrument of verzekering betreft, cliënt; bemiddelen: a. alle werkzaamheden in de uitoefening van een beroep of bedrijf gericht op het als tussenpersoon tot stand brengen van een overeenkomst inzake een ander financieel product dan een financieel instrument, krediet of verzekering tussen een consument en een aanbieder; b. alle werkzaamheden in de uitoefening van een beroep of bedrijf gericht op het als tussenpersoon tot stand brengen van een overeenkomst inzake krediet tussen een consument en een aanbieder of op het assisteren bij het beheer en de uitvoering van een dergelijke overeenkomst; of c. alle werkzaamheden in de uitoefening van een beroep of bedrijf gericht op het als tussenpersoon tot stand brengen van een verzekering tussen een cliënt en een verzekeraar of op het assisteren bij het beheer en de uitvoering van een verzekering toezichthouder: de Nederlandsche Bank of de Autoriteit Financiële Markten, ieder voorzover belast met de uitoefening van het toezicht overeenkomstig artikel 1:24 onderscheidenlijk artikel 1:25; In artikel 1:72 Wft is voor zover relevant het volgende bepaald: 1. Met het toezicht op de naleving van de bij en krachtens deze wet gestelde regels zijn belast de bij besluit van de toezichthouder aangewezen personen. In artikel 1:79 Wft is voor zover relevant het volgende bepaald: 1. De toezichthouder kan een last onder dwangsom opleggen terzake van een overtreding van voorschriften, gesteld ingevolge de in de bijlage bij dit artikel genoemde artikelen en de prospectusverordening alsmede terzake van overtreding van artikel 5:20 van de Algemene wet bestuursrecht. In artikel 1:99 Wft is het volgende bepaald: 1. De toezichthouder maakt een besluit tot het opleggen van een last onder dwangsom ingevolge deze wet openbaar wanneer een dwangsom wordt verbeurd, tenzij de openbaarmaking van het besluit in strijd is of zou kunnen komen met het doel van het door de toezichthouder uit te oefenen toezicht op de naleving van deze wet.
Pagina 9 van 9 2. Indien wordt verzocht om een voorlopige voorziening als bedoeld in artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht, wordt de openbaarmaking van het besluit opgeschort totdat er een uitspraak is van de voorzieningenrechter. In artikel 2:75 Wft is bepaald: Het is verboden in Nederland zonder een daartoe door de Autoriteit Financiële Markten verleende vergunning te adviseren over andere financiële producten dan financiële instrumenten. In artikel 2:80 Wft is bepaald: 1. Het is verboden in Nederland zonder een daartoe door de Autoriteit Financiële Markten verleende vergunning te bemiddelen. 2. 3. 4. Algemene wet bestuursrecht ( Awb ) In artikel 4:8 Awb is bepaald: 1. Voordat een bestuursorgaan een beschikking geeft waartegen een belanghebbende die de beschikking niet heeft aangevraagd naar verwachting bedenkingen zal hebben, stelt die belanghebbende in de gelegenheid zijn zienswijze naar voren te brengen indien: a. de beschikking zou steunen op gegevens over feiten die de belanghebbende betreffen, en b. die gegevens niet door de belanghebbende zelf ter zake zijn verstrekt. 2. Het eerste lid geldt niet indien de belanghebbende niet heeft voldaan aan een wettelijke verplichting gegevens te verstrekken. In artikel 5:16 Awb is het volgende bepaald: Een toezichthouder is bevoegd inlichtingen te vorderen. In artikel 5:20 Awb is voor zover relevant het volgende bepaald: 1. Een ieder is verplicht aan een toezichthouder binnen de door hem gestelde redelijke termijn alle medewerking te verlenen die deze redelijkerwijs kan vorderen bij de uitoefening van zijn bevoegdheden.