Gemeenteraadsvergadering Raadsvergadering :

1 Gemeenteraadsvergadering Raadsvergadering : 29-04-2014 Plaats : Rockanje Verslag Gemeente Westvoorne Tijd : 20.00 uur Aanwezig : mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw E.W. van Blom, mevrouw J. van Hoey-Smith, mevrouw A. Vermeer en de heren C.E. Vriend, J. Noordermeer, L. Gelderland, J.A. Rouss, W.A. Sjoukes, H. Heijndijk, J. Heijndijk, C. Sommeling en W.M. Hartog. Afwezig Mede aanwezig : mevrouw M.J. Heijndijk en de heer M.C. Vinke. : wethouder E.G. Mulder, wethouder A.L. v.d. Meij en wethouder J. Van Rij. Voorzitter : de heer P.E. de Jong Griffier : de heer R. de Vries Notuliste : mevr. M. van Eijsden-Briggeman Nr. Agendapunt Besluit 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. De voorzitter deelt mee, dat er een aantal aanvullende stukken ter tafel zijn gelegd, te weten: - een raadsbesluit met betrekking tot een aantal benoemingen; - een voorstel met betrekking tot begrotingswijzigingen; - een amendement: startersleningen door de fractie van Gemeentebelangen. 2. Vaststelling agenda. De voorzitter stelt voor om de agendapunten 2a: Installatie mevrouw Van Blom en de heer Gelderland tot raadslid te wisselen met agendapunt 2b: Afscheid als

2 raadslid van de heer Huisman. De raad gaat hiermee akkoord. 2b. Afscheid als raadslid van de heer Huisman. De voorzitter bedankt de heer Huisman voor zijn inzet en overhandigt hem een geschenk. 2a. Installatie mevrouw Van Blom en de heer Gelderland tot raadslid. Mevrouw Van Blom en de heer Gelderland leggen de verklaring en belofte af. Mevrouw Van Blom en de heer Gelderland zijn benoemd als lid van de gemeenteraad van Westvoorne. 2c. Benoeming fractie-assistenten. De voorzitter verzoekt om in het raadsbesluit in het lijstje met de te benoemen fractie-assistenten, de heer W.M. Hartog (D66) te wijzigen in de heer R. van Mill (D66). De heren H. Muchall en G.M. Plantinga (Gemeentebelangen), de heren T.J. van den Brand en R. van Mill (D66), mevrouw A.J. Jongeling en de heer D.D. van Orselen (Partij Westvoorne), de heren C. van den Akker en J.A.M. Merkx (PvdA) en de heren P.F.L. Beukelman en T.I. Fransman (CDA) worden unaniem benoemd als fractie-assistenten van de gemeente Westvoorne. 2d. Benoeming commissievoorzitters. De heer J. Heijndijk wordt unaniem benoemd als voorzitter van de commissie BZM. Mevrouw E.W. van Blom wordt unaniem benoemd als voorzitter van de commissie GG. De heer W.A. Sjoukes wordt unaniem benoemd als voorzitter van de commissie IZ. De heer J. Heijndijk wordt unaniem benoemd als plaatsvervangend raadsvoorzitter. Mevrouw A. Vermeer en de heer C. Sommeling worden unaniem benoemd als lid van de selectiecommissie gemeentelijke onderscheidingen.

3 Mevrouw E.W. van Blom en mevrouw J. van Hoey Smith worden unaniem benoemd als lid van de Klankbordgroep Voorne-Putten 2e. Benoeming in algemene besturen van gemeenschappelijke regelingen. Dit agendapunt wordt in de raadsvergadering van mei behandeld. 2f. Benoeming wethouders. Mevrouw Van Blom (PW) geeft een toelichting op het formatieproces en het coalitieakkoord. Mevrouw Van Blom zegt dat in de week na de verkiezingen het informatieproces is gestart onder leiding van de heer Jurgens. Tijdens het proces is met alle fracties afzonderlijk gesproken over een te vormen coalitie. Uit deze gesprekken kwam een coalitie met D66, VVD en Partij Westvoorne als best mogelijke coalitie naar voren en werden er voldoende programmatische overeenkomsten gezien. Na het informatieproces hebben er formatiegesprekken plaatsgevonden onder leiding van de heer Van Noord. Als basis voor het coalitieakkoord werd een matrix opgesteld waarin alle punten uit de verschillende verkiezingsprogramma s werden opgenomen. Met betrekking tot de portefeuilleverdeling en het aantal fte s is er gekozen voor 3 wethouders, dit in verband met de extra taken die op de gemeente afkomen in het kader van de decentralisaties en vanwege de bestuurlijke en financiële uitdagingen die de gemeente te wachten staan. Wethouder Mulder zal voor 100% werken, wethouder Van Rij voor 80% en wethouder van der Meij voor 95%. Mevrouw Van Blom bedankt de informateur, de heer Jurgens, en de formateur, de heer Van Noord, voor hun werk en hun inzet. Het opgestelde coalitieakkoord Naar een sterke bestuurlijke toekomst bestaat uit twee onderdelen, namelijk: - een inhoudelijk deel waarin staat waar de coalitiepartijen met het oog op die sterke toekomst zich op zullen richten; waar het politieke debat de komende vier jaar over zal gaan; - een instrumenteel deel, de samenwerkingsovereenkomst, dat stelt op welke wijze dat debat gevoerd moet worden en hoe raad, college en ambtelijke organisatie

4 samen bestuurlijk een kwaliteitsslag kunnen gaan maken. Vervolgens stelt mevrouw Van Blom wethouderskandidaat Van der Meij voor. De heer J. Heijndijk stelt vervolgens wethouderskandidaten Van Rij en Mulder voor. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA te concluderen dat de samenwerkingsovereenkomst onlosmakelijk is verbonden met het coalitieakkoord en zegt te zijn geschrokken van de inhoud van de samenwerkingsovereenkomst. Het signaal dat hierin wordt afgegeven getuigt volgens het CDA niet van veel vertrouwen en het CDA vraagt zich dan ook sterk af hoe duurzaam deze coalitie zal zijn. Vervolgens vraagt het CDA wie de externe toezichthouder zal zijn bij een eventuele escalatie. De heer H. Heijndijk stelt namens de fractie van Gemeentebelangen voor om het coalitieakkoord in de commissie te bespreken. Hij zegt het te betreuren dat de fractie van Partij Westvoorne geen coalitie wilde vormen met de fractie van Gemeentebelangen. Gemeentebelangen is eveneens geschrokken van de inhoud van de samenwerkingsovereenkomst en maakt bezwaar over het feit dat de motie Een nieuw begin die op 27 maart jongstleden unaniem is aangenomen in deze samenwerkingsovereenkomst is verwerkt en de oppositiepartijen hierin niet zijn erkend. De heer Sjoukes zegt vervolgens verbaasd te zijn over het aantal fte s van 2,75 met 3 wethouders. Hij zegt deze opmerking te maken omdat er in de vorige periode veel commotie is geweest over 2,25 fte s met 4 wethouders. Tenslotte wenst hij namens de fractie van Gemeentebelangen de nieuwe coalitie veel sterkte toe. Mevrouw Roggeveen zegt namens de fractie van de PvdA van mening te zijn dat het coalitieproces goed en zorgvuldig is aangepakt. De PvdA betreurt het echter wel dat gaandeweg het proces de collega-raadsleden niet meer zijn geïnformeerd over het verdere verloop en dit uiteindelijk uit de krant hebben moeten vernemen. De PvdA vindt dit geen goed begin van deze periode. Tenslotte hoopt mevrouw Roggeveen op een goede nieuwe raadsperiode.

5 Reactie mevrouw Van Blom Ten aanzien van de samenwerkingsovereenkomst zegt mevrouw Van Blom dat deze is ontstaan door de afgelopen periode, die niet eenvoudig is geweest. Op initiatief van de VVD is voorgesteld om een samenwerkingsovereenkomst op te stellen waar de 3 coalitiepartijen elkaar aan kunnen houden in periodes dat het moeilijk is. Er is een verwijzing gemaakt naar de motie Een nieuw begin die door de gehele raad wordt gedragen en zal worden uitgewerkt. De motie staat hier verder los van. De achterliggende gedachte van de samenwerkingsovereenkomst is, om elkaar fatsoenlijk te benaderen en te behandelen en een goed debat te voeren. Ten aanzien van de opmerking van de PvdA dat er gaandeweg het proces geen mededelingen zijn gedaan zegt mevrouw Van Blom dat er voor is gekozen om het 2 e deel van het proces in alle rust te voeren en de pers niet op te zoeken. De pers heeft zelf berichten geplaatst en is hiervoor zelf verantwoordelijk. Er is 1 keer een bericht te snel in de pers verschenen wat niet de bedoeling was. De bedoeling was om eerst een persconferentie te geven en de wethouders voor te stellen. Vanavond is de avond voor de raad. Mevrouw Van Blom benadrukt dat de coalitie bereid is om op een later moment te vertellen hoe de coalitie tot stand is gekomen. Ten aanzien van een externe toezichthouder zegt mevrouw Van Blom dat deze nog niet bekend is en hier naar zal worden gezocht in geval zaken niet goed zullen gaan. De coalitie heeft er rekening mee gehouden dat zaken niet goed kunnen gaan en heeft dit daarom volledig in het proces beschreven. Ten aanzien van de opmerking van de fractie van Gemeentebelangen die zegt het te betreuren dat Partij Westvoorne niet met Gemeentebelangen een coalitie wil vormen zegt mevrouw Van Blom dat er van de kant van Gemeentebelangen weinig vertrouwen was in Partij Westvoorne. Dit is een reden geweest om eerst naar een andere partner te kijken. Vervolgens stelt de voorzitter voor om de geloofsbrieven van de wethouderskandidaten de heren Van Rij, Mulder en Van der Meij en de kandidaatraadsleden de heer Hartog en mevrouw Vermeer te onderzoeken.

6 Als commissie van onderzoek wordt aangewezen, mevrouw Roggeveen en de heren Vriend en H. Heijndijk. De geloofsbrieven worden onderzocht. De vergadering wordt enkele minuten geschorst. Mevrouw Roggeveen zegt dat de geloofsbrieven zijn onderzocht en akkoord zijn bevonden. Stemming Als commissie van stemopneming wordt aangewezen, mevrouw Van Hoey-Smith en de heren Sjoukes en Rouss. Wethouderspost I Er worden 10 stemmen uitgebracht op de heer A.L. v.d. Meij Er wordt 1 stem uitgebracht op mevrouw R.M. Roggeveen Er wordt 1 stem uitgebracht op de heer L. Gelderland Er wordt 1 stem uitgebracht op de heer J. Noordermeer Wethouderspost II Er worden 11 stemmen uitgebracht op de heer J. van Rij Er wordt 1 stem uitgebracht op de heer E.G. Mulder Er wordt 1 stem uitgebracht op de heer H. Heijndijk Wethouderspost III Er worden 10 stemmen uitgebracht op de heer E.G. Mulder Er wordt 1 stem uitgebracht op de heer W.A. Sjoukes Er wordt 1 stem uitgebracht op mevrouw E.W. van Blom Er wordt 1 stem uitgebracht op de heer C.E. Vriend De wethouders A.L. v.d. Meij, L.J. Van Rij en E.G. Mulder leggen de verklaring en belofte af. De nieuwe raadsleden de heer W.M. Hartog en mevrouw A. Vermeer leggen de

7 eed af. Mevrouw Vermeer en de heer Hartog zijn benoemd als lid van de gemeenteraad van Westvoorne. De vergadering wordt geschorst van 21.15 tot 21.30 uur. 3. Vaststelling agenda. De voorzitter stelt namens het college van B&W voor om agendapunt 13: Bestemmingsplan Dorpsgebied Oostvoorne van de agenda af te voeren. Dit punt zal in de toekomst op een andere wijze terugkomen op de agenda. De raad stemt hiermee in. De agenda wordt voor de overige punten ongewijzigd vastgesteld. 4. Spreekrecht. Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt. 5. Mededelingen. Geen. 6. Ingekomen stukken. De ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 7a. Vaststelling besluitenlijst van 25 maart 2014. De besluitenlijst wordt conform vastgesteld. 7b. Vaststelling besluitenlijst van 27 maart 2014. De besluitenlijst wordt conform vastgesteld. 8. Lijst van toezeggingen. De lijst van toezeggingen wordt voor kennisgeving aangenomen. De voorzitter zegt dat op een ander moment nog gesproken zal worden over de huidige manier van vastleggen van toezeggingen.

8 9. Hamerstukken a. Krediet voor schilderij Koning Willem-Alexander in de raadzaal. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 10. Krediet voor sloop De Pit, Rockanje. De heer J. Heijndijk zegt namens de fractie van de VVD dat er een toezegging is gedaan door een particulier die een gedeelte van zijn opslagruimte beschikbaar wil stellen voor het materiaal van toneelvereniging de Burchtspelers. Vervolgens kan de fractie van de VVD instemmen met het voorstel. De heer Sommeling zegt namens de fractie van Gemeentebelangen eveneens in te kunnen stemmen met het voorstel. Hij vraagt vervolgens of er al een oplossing is gevonden voor de opslag van het materiaal van toneelvereniging ZieZo. Gemeentebelangen stelt voor om de gemeentewerf te gebruiken als bouwplaats voor de herinrichting van het Dorpsplein. De heer Gelderland zegt namens de fractie van Partij Westvoorne in te kunnen stemmen met het voorstel en zich aan te sluiten bij de woorden van de heer Sommeling. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA dat het te voteren bedrag onvoldoende is onderbouwd en vraagt waarop dit bedrag is gebaseerd. Vervolgens vraagt het CDA wanneer er een asbestonderzoek heeft plaatsgevonden en of dit door een gecertificeerd bedrijf is gedaan. Tenslotte stelt het CDA voor om de steenachtige materialen mobiel te breken en eventueel te gebruiken als fundatiemateriaal voor aan te leggen parkeerplaatsen achter Zeeman. Mevrouw Roggeveen zegt namens de fractie van de PvdA het belangrijk te vinden dat op deze locatie (een centrale plek in het dorp) in de toekomst iets moois verrijst. Tevens vraagt zij om in de toekomst ook weer een goede plek te vinden voor de jeugd wanneer dit aan de orde is. Wethouder Mulder zegt de vraag ten aanzien van het asbestonderzoek na te zullen gaan en schriftelijk te zullen beantwoorden. Vervolgens zegt hij blij te zijn dat er een oplossing is gevonden voor de toneelver-

9 eniging de Burchtspelers en zegt dat er aandacht zal zijn voor een oplossing voor toneelvereniging ZieZo. Ten aanzien van de mogelijkheden om de gemeentewerf te gebruiken als opslag voor de bouwmaterialen zegt de wethouder dat dit wordt meegenomen bij de uitwerking van het plan. De wethouder zegt vervolgens dat de jeugd aandacht heeft en dat voor hen een goed alternatief moet worden gezocht. Tenslotte zegt hij de suggestie van de fractie van het CDA mee te zullen nemen in het kader van duurzaamheid. De raad stemt unaniem in met het voorstel. 11. Subsidiegelden van Stadsregio Rotterdam ter beschikking stellen voor het oplossen van verkeersknelpunten. De heer Hartog zegt namens de fractie van D66 in te kunnen stemmen met het voorstel. Hij vraagt aandacht voor een goede communicatie en hoopt dat de ervaringen uit het verleden aangaande de Heveringseweg worden meegenomen bij de afwegingen. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA dat de procedure geen schoonheidsprijs verdient en dat het in strijd is met het vertrouwensbeginsel na ondertekening van het KVO convenant op 19 februari jongstleden. Het CDA had het wenselijker gevonden als de voormalige raad hier nog een oordeel over had gegeven, temeer omdat het voorstel van het college van B&W al dateert van 21 november 2013. De heer Noordermeer sluit zich namens de fractie van Partij Westvoorne aan bij de woorden van het CDA omdat het voorstel erg lang op zich heeft laten wachten. Partij Westvoorne vraagt vervolgens aandacht voor de uitwerking. Tenslotte vraagt hij aandacht voor de locaties met de verkeersremmende maatregelen en de school en vraagt deze in de verdere uitwerking mee te willen nemen. Wethouder Mulder zegt dat de suggesties ten aanzien van de communicatie en de verdere uitwerking mee te zullen nemen. De raad stemt unaniem in met het voorstel.

10 12. Wijziging Verordening VROM Starterslening 2013. De heer Sjoukes dient namens de fractie van Gemeentebelangen een amendement startersleningen in (zie bijlage). De heer Sjoukes licht het amendement toe. De heer Hartog zegt namens de fractie van D66 het amendement te ondersteunen en stelt tevens voor om in een later stadium verder te praten over deze problematiek en eventuele verdere mogelijkheden. De heer Vriend stelt namens de fractie van het CDA voor om als extra overweging aan het amendement toe te voegen, dat de verruiming die wordt voorgesteld ook als instrument kan dienen om de dreigende krimp tegen te houden. De heer J. Heijndijk zegt namens de fractie van de VVD het amendement te ondersteunen en zich te kunnen vinden in de verruiming die wordt voorgesteld door het CDA. Vervolgens vraagt de heer Heijndijk om e.e.a. goed in de publiciteit te brengen. De heer Gelderland stelt namens de fractie van Partij Westvoorne voor om in het kader van de kadernota eens te spreken over een eventuele uitbreiding van het budget. De heer Noordermeer stelt namens de fractie van Partij Westvoorne voor om de extra overweging die is gedaan door het CDA niet aan het amendement toe te voegen omdat het amendement zonder deze toevoeging beter tot zijn recht komt. Wethouder v.d. Meij zegt toe de overweging die is gedaan door de fractie van het CDA mee te zullen nemen. Als gevolg van de toezegging zegt de heer Vriend dat de extra overweging niet aan het amendement behoeft te worden toegevoegd. Het amendement wordt vervolgens in stemming gebracht. Het amendement wordt unaniem aangenomen.

11 Het geamendeerde voorstel wordt in stemming gebracht. Het geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen. 13. Bestemmingsplan Dorpsgebied Oostvoorne. Dit agendapunt is van de agenda verwijderd. 14. Begrotingswijzigingen. De begrotingswijzigingen worden conform vastgesteld. 15. Rondvraag. Geen. 16. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 22.00 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 mei 2014. de griffier, de voorzitter