WADDENMODEL Regio analyse VSV 2009-2015 Gemeenten: Appingedam Bedum Delfzijl De Marne Eemsmond Loppersum Winsum Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 1
Inhoudsopgave pagina Inleiding 3 Bijlage 1 a VO Cijfers over meerdere jaren 4 Bijlage 1 b Oorzaken VSV volgens opgave scholen 5 Bijlage 2 Nieuwe RMC Doelgroep PrO-VSO leerlingen 7 Bijlage 3 MBO Onderwijs Cijfers over meerdere jaren 9 Bijlage 4 Overige data 13 Bijlage 5 Analyse VO-scholen schooljaar 2014-2015 14 Bijlage 6 Analyse MBO instellingen schooljaar 2014-2015 16 Bijlage 7 Oud VSV-ers schooljaar 2012-2013 17 Bijlage 8 Oud VSV-ers schooljaar 2013-2014 20 Bijlage 9 Onzichtbare jongeren regio 02 2016 22 Bijlage 10 Definitieve Monitor route arbeid oktober 2015 aparte bijlage Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 2
Inleiding In de voorliggende analyse wordt de historische informatie van de 5 eerdere schooljaren verrijkt met het schooljaar 2014-2015. Wij hebben ervoor gekozen om de voorgaande schooljaren in deze analyse in beknopte vorm weer te geven. Aangezien een andere convenantdefinitie van kracht is vanaf het schooljaar 2012-2013 wordt in deze regio-analyse niet meer gekeken naar de witte vlekken bij het VO en MBO. Die zijn met deze aangepaste VSV definitie verdwenen uit de VSV lijsten van de onderwijsinstellingen en gemeenten. Met name bij het VO en de gemeenten heeft dit geleid tot forse dalingen. Door de zes schooljaren in samenhang te presenteren en te analyseren wordt beter zichtbaar waar de knelpunten zich voordoen en of er mogelijke trends zichtbaar zijn. Dit kan eventueel leiden tot het bijsturen van maatregelen en de inzet van de regiomiddelen in de periode vanaf schooljaar 2016-2017. Het landelijke VSV percentage bedraagt in het schooljaar 2014-2015 1,82%. De RMC regio Noord- Groningen en Eemsmond heeft een VSV percentage van 1,18 % en zit hiermee ruim onder het landelijk gemiddelde. Voor VO is het landelijke percentage 0,47% en heeft de regio een percentage van 026%. Het VO nader uitgewerkt over meerdere jaren. Voor het MBO is het landelijke percentage 4,97% en heeft de regio een percentage van 3,38%. Ook het MBO nader uitgewerkt over meerdere jaren. Er is intern (administratief) onderzoek gedaan naar de huidige situatie van oud VSVers van de schooljaren 2012-2013 en 2013-2014. en naar de groep "onzichtbare jongeren". Dit is overwegend dezelfde groep. De uitkomsten daarvan geven aanleiding tot een vervolgonderzoek en vervolgaanpak. Teneinde erachter te komen wat we nog voor deze groep kunnen betekenen is nader onderzoek noodzakelijk. De uitkomsten zijn opgenomen in de bijlagen 7, 8 en 9. Er is het afgelopen jaar getracht informatie te verzamelen ten aanzien van leerlingen in het praktijkonderwijs (PrO) en het Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO). CMO STAMM en Breuerinstitute hebben gezamenlijk onderzoek gedaan op basis waarvan de route arbeid is ontwikkeld. De verzamelde data is onverkort als bijlage 10 in deze analyse opgenomen. Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 3
Bijlage 1 a VO - Cijfers over meerdere jaren Onderbouw Bovenbouw VMBO Havo/VWO Norm prestatiesubsidie 1% 4% 0,5% Streefcijfer 0,2% 1,5% 0,1% 2009-2010 Onderbouw Bovenbouw VMBO Havo/VWO Totaal Aantal leerlingen 2379 1493 2069 5941 Aantal VSV-ers 8 27 16 51 Aantal VSV-ers na correctie 1 15 12 28 Percentage regio na correctie 0,04% 1,0% 0,6% 0,5% Norm gehaald Streefcijfer gehaald 2010-2011 Onderbouw Bovenbouw VMBO Havo/VWO Totaal Aantal leerlingen 2417 1457 2024 5898 Aantal VSV-ers 12 17 7 36 Aantal VSV-ers na correctie 5 11 5 21 Percentage regio na correctie 0,2% 0.7% 0,2% 0,4% Norm gehaald Streefcijfer gehaald 2011-2012 Onderbouw Bovenbouw VMBO Havo/VWO Totaal Aantal leerlingen 2413 1417 1962 5792 Aantal VSV-ers 9 18 17 44 Aantal VSV-ers na correctie 1 13 15 31 Percentage regio na correctie 0,04% 0,9% 0,8% 0,5% Norm gehaald Streefcijfer gehaald 2012-2013 Onderbouw 1 Bovenbouw Havo/VWO Totaal VMBO Aantal leerlingen 2922 1390 1338 5650 Aantal VSV-ers 2 12 4 18 Landelijke percentages 0,2% 1,5% 0,5% 0,6% Percentage regio 0,1% 0,9% 0,3% 0,3% Norm gehaald Streefcijfer gehaald 1 In de voorgaande jaren zijn havo en vwo leerjaar 3 aan de bovenbouw Havo/VWO toegerekend Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 4
2013-2014 Onderbouw Bovenbouw VMBO Havo/VWO Totaal Aantal leerlingen 2964 1403 1287 5654 Aantal VSV-ers 4 11 5 20 Landelijke percentages 0,21% 1,30% 0,42% 0,51% Percentage regio 0,13% 0,78% 0,39% 0,35% Norm gehaald Streefcijfer gehaald 2014-2015 Onderbouw Bovenbouw VMBO Havo/VWO Totaal Aantal leerlingen 2967 1453 1277 5697 Aantal VSV-ers 2 7 6 15 Landelijke percentages 0,20% 1,13% 0,39% 0,46% Percentage regio 0,07% 0,48% 0,47% 0,26% Norm gehaald Streefcijfer gehaald Bijlage 1 - b - Oorzaken VSV volgens opgave scholen VO Jaarlijks worden aan alle VO scholen gevraagd wat volgens hun administratie de bestemming is van hun VSV-ers. Omdat dit alleen aan de VO scholen in de provincie wordt gevraagd zijn de data niet compleet. 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 Aantal % Aantal % Aantal % Aantal % Aantal % MBO niet ingeschreven 6 29% 3 10% 2 11% 3 15% 4 27% VO- niet ingeschreven Verhuisd binnen/buitenland en uitwisseling Langdurige hulpverlening Werken (18+) Ontheffing leerplicht Wajong 1 5% 5 16% 2 11% 2 10% 1 5% 2 6% 3 17% 4 20% 2 13% 1 5% 2 6% 3 20% 5 16% 3 17% 1 5% 3 20% 3 17% 1 5% 2 11% ISK Onbekend 2 13 62% 14 45% 3 17% 9 45% 3 20% Totaal 21 31 18 20 15 2 O.a.leerlingen van VO scholen buiten Groningen, geen gegevens van bekend Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 5
Trends 6 jaar cijfers: Onderbouw VMBO is en blijft over de jaren heen laag. Bovenbouw VMBO laat ook kleine verschillen zien over de jaren heen. Het laatste jaar een mooie daling. Havo/VWO laat een wat grilliger beeld zien. Vanuit de verantwoordingsanalyse van het SWV Groningen Ommelanden valt de tussentijdse uitstroom naar het MBO op in kalenderjaar 2015 (totaal 96 in het gehele SWV waarvan 75 uit de regio Noord). We willen blijven investeren en verbeteren in het VO: Blijven investeren in de begeleiding van jongeren die de school willen verlaten en nog meer betrekken van leerplicht en (jeugd)hulpverlening. Leerlingen op VO buiten de regio (Groningen) vallen relatief (12%) veel uit. Extra aandacht voor deze doelgroep vanuit leerplicht en RMC. Bij een aantal scholen kan de registratie van de uitstroomreden verbeterd worden. - De Havo/VWO doelgroep is een blijvende doelgroep die aandacht verdient met betrekking tot de aanpak. Daarbij moet worden opgemerkt dat in meerdere gevallen een uitval van 1 of 2 leerlingen al leidt tot het niet halen van de norm. - Investeren in overstap naar een collega VO school. - Investeren in overstap naar het MBO. - Investeren in de samenwerking RMC en de regio. - Verbeteren van de samenwerking tussen RMC regio s bij verhuizing in Nederland. - Verbeteren van het proces bij uitschrijving (ook in GBA) bij vertrek naar het buitenland en bij uitwisselingsstudenten. - Analyse van de tussentijdse uitstroom naar het MBO Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 6
Bijlage 2 Nieuwe RMC Doelgroep PrO-VSO leerlingen PrO-VSO is een nieuwe doelgroep binnen VSV. Daarom weiden we hier een apart hoofdstuk aan in deze analyse. De PrO en VSO cluster 3 en 4 scholen zijn onderdeel van het Samenwerkingsverband. Nog niet opgenomen in de overzichten zijn de cluster 1 en 2 scholen. Het jaar 2016-2017 zullen we gebruiken om ook die aansluiting goed te realiseren. Het onderwijs aan leerlingen die lichamelijk, zintuiglijk of verstandelijk gehandicapt zijn heet 'speciaal onderwijs'. De leerlingen die van dit onderwijs gebruik moeten maken worden ingedeeld in vier categorieën (clusters): Cluster 1: visueel gehandicapte kinderen of meervoudig gehandicapte kinderen met een visuele handicap (VISIO) Cluster 2: dove of slechthorende kinderen, kinderen met ernstige communicatiemoeilijkheden of meervoudig gehandicapte kinderen die één van deze handicaps hebben. (Tine Marcusschool BO, Dr. J. de Graafschool VO, Effatha Guyotschool) Cluster 3: lichamelijk gehandicapte kinderen, zeer moeilijk lerende kinderen (ZMLK) en langdurig zieke kinderen met een lichamelijke handicap, of meervoudig gehandicapte kinderen die één van deze handicaps hebben (De Meentschool, De Wingerd, W.A. van Lieflandschool, P.J.F. Mytylschool, Groninger Buitenschool). Cluster 4: zeer moeilijk opvoedbare kinderen (ZMOK), kinderen met gedrags- en/of psychiatrische stoornissen, zoals ADHD, PDD-NOS, ODD, CD (Antisociale gedragsstoornis), klassiek autisme, Gilles de la Tourette, hechtingsproblematiek (Bladergroenschool BO, Hart de Ruyterschool, Van Heemskerckschool, Erasmusschool VO) Praktijkonderwijs (PrO) In SWV Groningen Ommelanden zijn er in 2015 275 PrO leerlingen die woonachtig en schoolgaand zijn in regio 02. Daarnaast zijn er 263 PrO leerlingen die woonachtig zijn in en buiten SWV Groningen Ommelanden naar het PrO gaan M.b.t. de kengetallen verwijzen we verder naar de analyse van Route Arbeid die is afgerond in april 2016. De analyse (uitgevoerd door CMO-STAMM in combinatie met het Breuerinstitute) betreft de schooljaren 2013-2014 en 2014-2015 en is niet volledig aangezien niet alle scholen de gevraagde data hebben (kunnen) aanleveren. Deze analyse is als afzonderlijke bijlage toegevoegd. Voor deze leerlingen is het praktijkonderwijs de schoolsoort; het onderwijs past bij hun kenmerken en bereidt de leerlingen goed voor op zelfstandig meedoen in de samenleving. Praktijkonderwijs begeleidt leerlingen in hun ontwikkeling naar zelfstandige participatie in de samenleving. De leerlingen halen geen vmbo-diploma maar gaan na het PrO wel functioneren als waardevolle burgers en werknemers. Met Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 7
het oog op dat laatste begeleiden de scholen de leerlingen in hun ontwikkeling op de vier domeinen wonen, werken, vrije tijd en burgerschap. Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO) Vanuit SWV Ommelanden zijn er in 2015 116 leerlingen woonachtig in RMC regio 02 die onderwijs volgen op het VSO. Er zijn in 2015 10 leerlingen die deelnemen aan VSO cluster 2 onderwijs en geen leerlingen in cluster 1 (cluster 1 en 2 vallen overigens buiten de SWV-en Passend Onderwijs) Er is in de regio zelf geen VSO voorziening aanwezig. Leerlingen maken gebruik van voorzieningen in met name de stad Groningen, maar ook elders in de provincie en in Friesland en in Drenthe. M.b.t. de kengetallen verwijzen we ook hier naar de hiervoor genoemde analyse van Route Arbeid. In de kerndoelen van het VSO staan de belangrijkste zaken die scholen voor VSO hun leerlingen moeten aanbieden. Ze zorgen ervoor dat leerlingen zich gedurende hun schoolperiode blijven ontwikkelen. Ook garanderen ze een breed en gevarieerd onderwijsaanbod. De kerndoelen zijn streefdoelen. Ze beschrijven wat een school de leerlingen moet leren om de kansen van leerlingen op maatschappelijke participatie te vergroten. Ze bereiden hen voor op hun verwachte uitstroombestemming: een vervolgopleiding, de arbeidsmarkt of vormen van dagbesteding. Kerndoelen zijn geen eindtermen (zoals in het regulier VO). Bovendien duiden kerndoelen geen niveau aan. Uitstroomperspectief Scholen in het PrO en VSO zijn verplicht om voor alle leerlingen een ontwikkelingsperspectief vast te stellen en de voortgang van de ontwikkeling te registreren. Ook staat in het ontwikkelingsperspectief naar welke vervolgbestemming de leerling moet kunnen uitstromen. Voor het PrO en VSO zijn 3 uitstroomprofielen gedefinieerd, die leerlingen voorbereiden op doorstroming naar: 1. Vervolgonderwijs - Gericht op het behalen van een regulier diploma 2. Arbeidsmarkt - Gericht op een overstap naar de arbeidsmarkt, indien mogelijk met een duurzaam arbeidscontract 3. Dagbesteding - Gericht op zo zelfstandig mogelijk functioneren in vormen van dagactiviteiten In de arbeidsmarktregio provincie Groningen en Noord-Drenthe stromen ongeveer 300 jongeren per jaar uit het Pro uit naar arbeid, onderwijs en dagbesteding. Uit het VSO stromen ongeveer 370 jongeren in de arbeidsmarktregio uit naar arbeid, onderwijs en dagbesteding. Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 8
Bijlage 3 - MBO Onderwijs 3.1 Inleiding In het MBO onderwijs wordt eveneens veel aandacht besteed aan het thema VSV. De aantallen en percentages VSV bij het MBO zijn van een geheel andere orde dan bij het VO. De doelgroepen in het MBO zijn ook risicovoller om uit te vallen. Daar komt bij dat een leerling tot 16 jaar leerplichtig is en tussen de 16 en 18 jaar kwalificatieplichtig als ze nog geen startkwalificatie hebben behaald. Vanaf 18 jaar wordt het voor zowel de MBO instellingen als de gemeenten lastiger om jongeren op school te houden. Hieronder wordt in een tabel weergegeven hoe de resultaten zijn van de 4 Groningse MBO instellingen op het gebied 18- en 18+ in het schooljaar 2014-2015, afgezet tegen het landelijke percentage. Uit deze cijfers blijkt dat het aantal VSV-ers onder de 18 jaar bij de 4 Groningse MBO instellingen zowel in absolute aantallen als procentueel laag is. De grootste uitdaging zit bij de doelgroep 18+ van het MBO. 18-18 + MBO instelling Aantal VSV % % land Aantal VSV % % land Terra 0 0,0% 1,35% 91 5,88% 5,56% ROC Menso Alting 0 0,0% 1,35% 21 4,16% 5,56% Alfa-College 8 0,57% 1,35% 303 4,09% 5,56% Noorderpoort 14 1,11% 1,35% 375 4,43% 5,56% In het VSV convenant moeten de MBO instellingen de grootste stappen maken om het landelijke resultaat van 25.000 VSV-ers in 2016 te realiseren. Vandaar dat voor het MBO een getrapte normering is afgesproken. Zie H 2.2. In bijlage 2 zijn van de vier Groningse MBO instellingen de gegevens over 2014-2015 verwerkt. De MBO instellingen hebben twee bestanden aangeleverd over hun VSV populatie: 1) aantal VSV-ers per niveau per RMC regio 2) uitstroomredenen conform landelijke MBO benchmark per RMC regio, per niveau Verder is in bijlage 4 het overzicht gepresenteerd van de 4 MBO instellingen in de Provincie Groningen met de resultaten over de laatste 3 schooljaren. 3.2 Cijfers over meerdere jaren De normen voor het MBO conform convenant VSV 1. Norm prestatiesubsidie 2012-2013 2. Norm prestatiesubsidie 2013-2014 3. Norm prestatiesubsidie 2014-2015 MBO 1 MBO 2 MBO 3/4 32,5% 13,5% 4,25% 27,5% 11,5% 3,5% 22,5% 10% 2,75% Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 9
Resultaten: 2009-2010 MBO 1 MBO 2 MBO 3/4 Totaal Aantal leerlingen 121 858 1887 2866 Aantal VSV-ers 40 93 68 201 Landelijke percentages 38,4% 15,2% 5,1% 7,5% Voorlopige percentage regio 33,0% 10,8% 3,6% 7,0% Norm gehaald 1 2 3 1 2 3 1 2 3 2010-2011 MBO 1 MBO 2 MBO 3/4 Totaal Aantal leerlingen 131 811 1993 2875 Aantal VSV-ers 37 67 59 163 Landelijke percentages 37,6% 14,3% 4,9% 7,4% Voorlopige percentage regio 28,2% 8,3% 3,0% 5,7% Norm gehaald 1 2 3 1 2 3 1 2 3 2011-2012 MBO 1 MBO 2 MBO 3/4 Totaal Aantal leerlingen 94 746 1971 2811 Aantal VSV-ers 33 64 65 162 Landelijke percentages 36,6% 12,2% 3,9% 6,9% Voorlopige percentage regio 35,1% 9,0% 3.3% 5,8% Norm gehaald 1 2 3 1 2 3 1 2 3 2012-2013 MBO 1 MBO 2 MBO 3/4 Totaal Aantal leerlingen 120 691 2084 2895 Aantal VSV-ers 30 47 64 141 Landelijke percentages 29,2% 10,4% 3,3% 5,7% Voorlopige percentage regio 25,0% 6,8% 3,1% 4,9% Norm gehaald 1 2 3 1 2 3 1 2 3 2013-2014 MBO 1 MBO 2 MBO 3/4 Totaal Aantal leerlingen 92 673 2018 2783 Aantal VSV-ers 22 56 65 143 Landelijke percentages 32,03% 9,33% 2,97% 5,25% Voorlopige percentage regio 23,91% 8,32% 3,22% 5,14% Norm gehaald 2 3 2 3 2 3 2014-2015 MBO 1 MBO 2 MBO 3/4 Totaal Aantal leerlingen 65 602 2023 2690 Aantal VSV-ers 14 36 41 91 Landelijke percentages 30,99% 8,96% 2,96% 4,89% Voorlopige percentage regio 21,54% 5,98% 2,03% 3,38% Norm gehaald 3 3 3 Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 10
3.2 Conclusies MBO 6 jaar cijfers: Uitval bij niveau 1 is in de afgelopen jaren vrijwel altijd ruim onder het landelijk gemiddelde. Zeker de laatste twee jaar een prestatie om trots op te zijn. Niveau 2 laat een grilliger beeld zien maar blijft jaarlijks wel onder het landelijk gemiddelde. Niveau 3/4 is tot 2012-2013 steeds (ruim) onder het landelijk gemiddelde gebleven. In 2013-2014 een forse stijging maar in 2014-2015 een enorme daling t.o.v. het jaar daarvoor en het landelijk gemiddelde. In zijn totaliteit is het VSV percentage MBO van de regio ruim onder het landelijke resultaat. Uitstroomredenen 4 Groningse MBO s conform landelijke benchmark 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 Aantal % Aantal % Aantal % Aantal % Aantal % Diploma niveau 1 11 8% 18 12% 12 10% 9 7% 4 5% Persoonsgebonden geen invloed Persoonsgebonden wel invloed Instellingsgebonden factoren Studie en beroepskeuze Arbeidsmarkt Geen diploma, wel afgesproken result. Onbekend 22 14% 13 8% 19 15% 19 14% 13 15% 46 29% 43 28% 38 30% 58 43% 38 44% 7 4% 7 5% 10 8% 2 1% 2 2% 27 17% 28 18% 24 19% 29 21% 14 16% 16 10% 15 10% 10 8% 9 7% 3 4% 8 5% 8 5% 0 0% 0 0% 4 5% 7 4% 16 10% 8 6% 4 3% 2 2% Interne overstap 3 14 9% 7 4% 5 4% 6 4% 6 7% Totaal 158 155 126 136 86 Opvallende zaken hierin zijn: Persoonsgebonden factoren waarop de MBO instelling invloed heeft op de opvang is alle jaren de grootste groep VSV-ers. Hierin zitten redenen als: psycho/sociale beperkingen, problemen thuissituatie en voorkeur andere activiteiten dan een opleiding. Studie- en beroepskeuze is al jaren de tweede reden voor VSV. In 2014-2015 wel iets gedaald t.o.v. de voorgaande jaren. Persoonsgebonden factoren waarop de instelling geen invloed heeft zoals verslaving en detentie is al jaren de derde reden voor uitval. Dit percentage is vrijwel alle jaren 14/15% De overige factoren zijn ruim onder de 10%. 3 Ingeschreven als extraneus Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 11
De belangrijkste reden voor voortijdige uitval heeft te maken met de persoonsgebonden factoren en is de afgelopen jaar toegenomen naar 59%. Voor een deel factoren waar de onderwijsinstelling niets aan kan veranderen en voor een deel waar de onderwijsinstelling in samenwerking met (jeugd)hulpverlening iets zou kunnen bereiken. Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 12
Bijlage 4 overige data 3.1 - Gemeenten. 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 Aantal % Aantal % Aantal % Aantal % Aantal % Appingedam 32 3,4% 27 2,9% 22 2,4% 23 2,47% 10 1,08% Bedum 10 1,0% 13 1,3% 16 1,6% 20 2,03% 11 1,14% Delfzijl 65 2,9% 61 2,8% 54 2,5% 44 2,11% 37 1,97% De Marne 22 2,7% 21 2,5% 10 1,2% 15 1,86% 11 1,33% Eemsmond 33 2,2% 35 2,4% 26 1,8% 25 1,72% 14 0,99% Loppersum 24 2,6% 24 2,7% 16 1,8% 15 1,72% 6 0,68% Winsum 13 1,0% 25 1,9% 15 1,2% 21 1,61% 17 1,30% Totaal 199 2,3% 206 2,4% 159 1,9% 163 1,93% 106 1,18% Landelijk 3,0% 2,8% 2,1% 1,94% 1,82% De regio is in absoluut aantal fors gedaald ten opzichte van 2013-2014 en zit 0,56% onder het landelijk gemiddelde. 3.2 BOL en BBL bij het MBO 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 VSV % VSV % VSV % Aantal VSV % Aantal VSV % BOL 122 5,0% 119 4,9% 114 4,4% 2489 130 5,2% 2439 80 3,28% 1 22 24,2% 17 24,6% 24 23,3% 86 20 23,3% 56 12 21,43% 2 46 7,9% 42 7,7% 34 6,5% 528 46 8,7% 499 30 6,01% 3 en 4 54 3,0% 60 3,3% 56 2,9% 1875 64 3,4% 1884 38 2,02% BBL 41 9,7% 43 11,3% 27 8,2% 294 13 4,4% 251 11 4,38% 1 15 37,5% 16 64% 6 35,3% 6 2 33,3% 9 2 22,22% 2 21 9,3% 22 11,1% 13 7,9% 145 10 6,9% 103 6 5,83% 3 en 4 5 3,2% 5 3,2% 8 5,3% 143 1 0,7% 139 3 2,16% Totaal 163 5,7% 162 5,8% 141 4,9% 2783 143 5,1% 2690 91 3,38% Ten opzichte van het landelijk gemiddelde in het schooljaar 2014-2015 heeft de regio het op alle gebieden (fors) beter gedaan. 3.3 - Leeftijd bij het VO en MBO 4 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 VSV % VSV % Aantal VSV % Aantal VSV % Aantal VSV % 18-26 0,5% 34 0,6% 5571 20 0,4% 5572 18 0,32% 5626 8 0,14% 18+ 173 5,8% 172 5,8% 2974 139 4,7% 2865 145 5,06% 2761 98 3,55% Totaal 199 2,3% 206 2,4% 8545 159 1,9% 8437 163 1,94% 8387 106 1,26% In het schooljaar 2014-2015 heeft de regio het bij de doelgroep 18- het 0,20% beter en bij de doelgroep 18+ het 1,47 beter gedaan ten opzichte van het landelijke gemiddelde. 4 Tot 18 jaar is een leerling kwalificatieplichtig. Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 13
Bijlage 5 Analyse VO scholen - Schooljaar 2014-2015 voorlopige cijfers. Onderbouw Bovenbouw VMBO Havo/VWO Norm prestatiesubsidie 1% 4% 0,5% Streefcijfer 0,2% 1,5% 0,1% AOC Terra CSG Dollard College Eemsdelta College Gomarus College Werkman College Hogeland College Reitdiepcollege Onderbouw Bovenbouw Havo/VWO Totaal Aantal leerlingen 251 180 431 Aantal VSV 1 0 1 Percentage VSV 0,4% 0,0% 0,23% Streef behaald Aantal leerlingen 262 175 130 567 Aantal VSV 0 0 0 0 Percentage VSV 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Streef behaald Aantal leerlingen 167 109 276 Aantal VSV 0 0 0 Percentage VSV 0,0% 0,0% 0,0% Streef behaald Aantal leerlingen 808 445 435 1688 Aantal VSV 0 3 5 8 Percentage VSV 0,0% 0,6% 1,1% 0,15% Streef behaald Aantal leerlingen 276 109 138 523 Aantal VSV 0 1 1 2 Percentage VSV 0,0% 0,9% 0,7% 0,38% Streef behaald Aantal leerlingen 145 29 58 232 Aantal VSV 0 0 0 0 Percentage na corr 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Streef behaald Aantal leerlingen 737 310 294 1341 Aantal VSV 0 2 0 2 Percentage VSV 0,0% 0,6% 0,0% 0,15% Streef behaald Aantal leerlingen 81 39 63 183 Aantal VSV 0 0 0 0 Percentage VSV 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Streef behaald Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 14
Onderbouw Bovenbouw VMBO Havo/VWO Norm prestatiesubsidie 1% 4% 0,5% Streefcijfer 0,2% 1,5% 0,1% Willem Lodewijk Gymnasium Praedinius Gymnasium Overige scholen Totaal RMC regio Aantal leerlingen 46 39 85 Aantal VSV 0 0 0 Percentage VSV 0,0% 0,0% 0,0% Streef behaald Aantal leerlingen 64 56 120 Aantal VSV 0 0 0 Percentage VSV 0,0% 0,0% 0,0% Streef behaald Aantal leerlingen 130 57 64 251 Aantal VSV 1 1 0 2 Percentage VSV 0,8% 1,8% 0,0% Streef behaald Aantal leerlingen 2967 1453 1277 5697 Aantal VSV 2 7 6 15 Percentage VSV 0,07% 0,48% 0,47% 0,26% Streef behaald Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 15
Bijlage 6 Analyse MBO instellingen - Schooljaar 2014-2015 voorlopige cijfers Alfa-college AOC Terra Noorderpoort ROC Menso Alting Overig MBO Totaal Niveau 1 Niveau 2 Niveau 3/4 Totaal Aantal leerlingen 21 209 680 910 Aantal VSV 2 9 13 24 Percentage VSV 9,52% 4,30% 1,91% 2,63% Aantal leerlingen 42 155 197 Aantal VSV 3 5 8 Percentage VSV 7,14% 3,22% 4,06% Aantal leerlingen 33 303 1001 1337 Aantal VSV 10 22 19 51 Percentage VSV 30,30% 7,26% 1,89% 3,8% Aantal leerlingen 95 95 Aantal VSV 3 3 Percentage VSV 3,16% 3,16% Aantal leerlingen 11 48 92 151 Aantal VSV 2 2 1 5 Percentage VSV 18,18% 4,16% 1,08% 3,31% Aantal leerlingen 65 602 2023 2690 Aantal VSV 14 36 41 91 Percentage VSV 21,51% 5,98% 2,03% 3,38% Uitstroomredenen: Alfa AOC Menso Noorderpoort College Terra Alting Totaal 1 2 3/4 1 2 3/4 1 2 3/4 1 2 3/4 1 2 3/4 T Diploma niveau 1 2 2 4 4 Persoonsgebonden geen invloed 1 2 1 2 3 3 1 2 4 7 13 Persoonsgebonden wel invloed 6 7 1 3 4 10 6 1 4 17 17 38 Instellingsgebonden factoren 1 1 1 1 2 Studie en beroepskeuze 1 2 2 1 3 5 6 8 14 Arbeidsmarkt 1 1 1 1 1 1 3 Geen diploma, wel afgesproken result. 1 1 2 2 2 4 Onbekend 1 1 2 2 Interne overstap 5 2 3 1 3 3 6 Totaal 2 9 13 3 5 10 22 19 3 12 34 40 86 5 Ingeschreven als extraneus Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 16
Bijlage 7 Oud VSV-ers schooljaar 2012-2013 Hoe gaat het nu met de VSVers van schooljaar 2012/2013 De stand van zaken in september 2015: Ons bestand van dat schooljaar bestond uit 154 jongeren 52 staan nu ingeschreven in onderwijs. 10 van hen wonen in een andere regio. 1 op VMBO TL 1 op niveau 1` 21 op niveau 2 13 op niveau 3 14 op niveau 4 1 op HBO Niveau zonder startkwalificatie 1 op HBO Niveau met Startkwalificatie op MBO 4 niveau 11 jongeren hebben nu een Startkwalificatie op MBO niveau of een HAVO diploma. 1 van deze 11 heeft een WWB uitkering.1 heeft een Wajong uitkering.10 hebben werk. Van deze 11 wonen er 2 buiten onze regio. Dit zijn 63 jongeren die nu geen VSV zijn. 154 VSVers 2012-2013 1 1 91 21 11 13 14 2 VMBO TL MBO 1 MBO 2 MBO 3 MBO 4 HBO Startkwalificatie behaald Niet in Nederlands onderwijs Figuur 1: 41% is geen VSV meer Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 17
80 VSV ers: Werken of niet werken 2 1 Geen werk geen uitkering 14 Wajong zonder aanvullend werk 17 4 26 20 Wajong met werk of school WWB WW/ Ziektewet Detentie 16 5 1 Werkt meer dan 12 uur Werkt minder dan 12 uur ZZP Figuur 2: 32% werkt 20% werkt niet maar heeft ook geen uitkering 48% doet beroep op een uitkering 16 jongeren hebben nu geen werk en doen geen beroep op een uitkering. Het gaat om verschillende situaties. B.v. Meestal wonend bij ouders of zelf al moeder met een partner die kostwinner is. Ook kan er sprake zijn van psychische of medische problemen. 3 van deze 16 wonen buiten onze regio 17 jongeren hebben Wajong zonder betaald werk. We hebben geen zicht op eventuele trajecten vanuit UWV. (1 van hen heeft een Startkwalificatie HAVO en ook al in die groep benoemd) 1 jongere heeft Wajong en werkt bij Ability 1 jongere heeft Wajong en werkt meer dan 12 uur 1 jongere heeft Wajong en werkt minder dan 12 uur 1 jongere heeft Wajong en zit op MBO 2 (ook al bij de 52 scholieren meegeteld) Van deze 21 jongeren met Wajong wonen er 3 in een andere regio. 26 jongeren werken, zonder onderwijs te volgen, zonder startkwalificatie en zonder aanvulling vanuit Wajong of WWB. 6 van deze 26 wonen buiten onze regio 14 jongeren hebben nu een WWB uitkering. Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 18
Blijvers en vertrekkers 24 8 122 In Noord Groningen gebleven Naar andere Regio Geemigreerd Figu ur 3: 79% van alle VSV ers blijft in de regio won en. Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 19
Bijlage 8 VSVers van schooljaar 2013/2014 Stand van zaken oktober 2015 162 VSVers 2013-2014 2 5 23 MBO 1 9 MBO 2 MBO 3 99 10 15 MBO 4 Startkwalificatie behaald niet in nederlands onderwijs MBO1 en meer dan 12 uur werk Figuur 1: 39% is geen VSV meer Het bestand uit schooljaar 2013-2014 bestond uit 162 jongeren 52 jongeren volgen nu weer onderwijs. 10 jongeren hebben inmiddels een startkwalificatie behaald 94 VSVers: Werken of niet werken 1 7 26 Geen werk geen uitkering Wajong zonder aanvullend werk 21 Wajong met werk of school WWB WW werkt meer dan 12 uur 2 16 20 werkt minder dan 12 uur ZZP 1 Figuur 2: 30% werkt 28% werkt niet maar heeft ook geen uitkering 41% doet beroep op een uitkering Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 20
blijvers en vertrekkers 22 3 In Noord Groningen gebleven Naar andere regio Emigratie 137 Figuur 3: 85% van alle VSVers blijft in de regio wonen.. Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 21
Bijlage 9 Onzichtbare jongeren regio 2 Naar aanleiding van de brief van de Minister van SZW in november 2015 met betrekking tot de "onzichtbare jongeren" is een analyse gemaakt van de omvang van deze groep en hun individuele situatie. Het betreft voor onze regio totaal 106 jongeren. De bevindingen zijn onderstaand weergegeven. Vervolgens is in augustus 2016 wederom onderzoek gedaan naar hun feitelijke situatie. Beide situaties worden hieronder weergegeven. Onzichtbare Jongeren in RMC Regio 02 Noord Groningen In februari 2016 hebben we aan het inlichtingenbureau de BSN 's verstrekt van alle VSVers van de afgelopen 5 schooljaren. Het inlichtingen bureau heeft een check gedaan waarbij is gekeken naar wie van hen op dit moment jonger dan 23 jaar en "onzichtbaar" waren. Onzichtbaar gedefinieerd als: geen startkwalificatie, geen inschrijving in het onderwijs, geen werkgever bekend en geen uitkering. Uit de screening zijn 106 jongeren gekomen die aan deze definitie voldoen. Deze jongeren hebben we nader in beeld gebracht aan de hand van 3 aspecten: Woonsituatie Wel of geen recent contact met RMC of Hulpverlening Hoogst gevolgd onderwijs. In de woonsituatie zien we dat: 65% van deze jongeren woont bij 1 of beide ouders. 21 % woont zelfstandig, in veel gevallen met een partner, soms al met 1 of meer kinderen 14% is inmiddels verhuisd, in een enkel geval in detentie of het werkelijke verblijfsadres is onbekend. Toch in beeld? 37% is in feite wel zichtbaar. RMC trajectbegeleiders hebben nog steeds contact met 39 van deze jongeren. 63 % hebben we al meer dan een jaar niet gezien of gesproken. Kans op Startkwalificatie? 59% heeft onderwijs gevolgd op MBO 2,3 of 4. Zij moeten in staat worden geacht alsnog een startkwalificatie te kunnen halen. Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 22
We gaan (opnieuw) contact leggen met deze jongeren. Niet direct met een aanbod maar met een aantal vragen. Zo brengen we nauwkeuriger in beeld wat er toe heeft geleid dat deze jongere onzichtbaar is geworden. We helpen de jongere om zelf te bepalen op welke manier weer zichtbaar te worden. De informatie die de interviews opleveren zullen we in een rapportage beschrijven en kan voor verdere analyse gebruikt worden voor eventueel nieuw beleid voor deze doelgroep. 106 (on)zichtbare jongeren woongemeente 9 4 12 13 9 Appingedam Bedum Delfzijl Eemsmond 15 De Marne Loppersum 44 Winsum 106 Onzichtbare jongeren Regio Noord Groningen woonsituatie 15 woont bij ouder(s) 22 69 woont zelfstandig verhuisd, detentie,onbekend Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 23
106 Onzichtbare jongeren Regio Noord Groningen of toch in beeld? 67 39 Recent contact met RMC of Hulpverlening Nooit of langer dan 1 jaar geen contact met RMC 106 Onzichtbare jongeren Regio Noord Groningen hoogst gevolgd onderwijs 1 12 2 8 20 PRO/VSO MBO 1 29 MBO 2 MBO 3/4 34 VO Thuisonderwijs ZMLK Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 24
Stand van zaken augustus 2016 In de maanden juni, juli en augustus hebben we zoveel mogelijk jongeren uit deze groep van 106 benaderd en hun situatie opnieuw in kaart gebracht. In veel gevallen in een persoonlijk face to face gesprek. Soms telefonisch, soms via contact met de werkcoach of WMO consulent en waar er geen contact tot stand is gekomen is naar de huidige status in Suwinet gekeken. We zien dat de groep in beweging is. 18 jongeren staan per 1 augustus weer ingeschreven op een opleiding en gaan weer voor het halen van een startkwalificatie. Ook zijn er 18 jongeren aan het werk. Via uitzendbureau's of in enkele gevallen in het bedrijf van ouders, familie, partner of in de vriendenkring. Dit is vaak een opstap naar formele dienstverbanden. ZZPers en andere ondernemers hebben geen schoolinschrijving en er zijn geen werkgeversgegevens bekend. Zo lijken ze onzichtbaar maar dat zijn ze natuurlijk niet. 6 jongeren timmeren op deze manier aan de weg. 9 jongeren hebben zich inmiddels bij de sociale dienst aangemeld en zijn daar nu in beeld met een uitkering. Zij zijn nu wel zichtbaar en krijgen aandacht van de werkcoaches, soms in combinatie met RMC. 14 jongeren zijn verhuisd naar een andere regio of verblijven voor langere tijd in het buitenland. 7 jongeren zijn inmiddels 23 jaar. 1 van hen is een alleenstaande moeder met een uitkering bij de sociale dienst. De anderen wonen bij ouders en op zoek naar werk of actief met onbetaald werk. Ook 7 jongeren geven aan te willen werken. Voor de een is dit een dringender zaak dan voor de ander. Dit is vaak een groep die begeleiding wat op afstand houdt en zelf het tempo bepaald. Ouders accepteren dit tot op zekere hoogte. We hebben wel contact en geven wel advies en informatie. Met 10 jongeren komen we niet in contact omdat zijzelf of hun ouders duidelijk aangeven hier geen prijs op te stellen. Zij blijven vooralsnog onzichtbaar. 10 jongeren zijn niet in staat om te werken of naar school te gaan vanwege psychische problemen. Meestal gaat het om langdurige problematiek en is de kans op het volgen van onderwijs op korte termijn klein. Er zijn 5 meiden inmiddels zelf moeder van 1 of meer kinderen en met een partner die kostwinner is. In deze situatie zien jonge moeders het volgen van een opleiding meestal als niet haalbaar. Conclusie Van de 106 onzichtbare jongeren in februari zijn een half jaar later 51 jongeren weer zichtbaar geworden door een schoolinschrijving, werk of uitkering. Door verhuizing, vertrek naar buitenland of detentie zijn 15 jongeren buiten het bereik van RMC Noord Groningen. Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 25
Dan blijven er 40 jongeren over die onzichtbaar zijn in de zin van geen werk geen school geen uitkering. 106 (on)zichbare jongeren stand van zaken augustus 2016 Nieuwe schoolinschrijving 18 10 5 1 1 18 Traject ISD/WWB uitkering 9 Aan het werk 18 Ondernemer 6 10 9 23 jaar 7 7 emigratie/verblijf buitenland 10 verhuisd naar andere regio 4 4 18 wil werken/is op zoek naar werk 7 10 7 6 psychische problemen/traject zorg 10 bij ouders/huisgenoten en niet te bemiddelen 10 zelf moeder, met partner 5 detentie 1 thuisstudie 1 Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 26
Bijlage 10 is als apart document bijgevoegd Naam: Def Monitor Route Arbeid oktober 2015\ Vanaf 1 januari 2015 loopt in de arbeidsmarktregio Groningen het traject Route Arbeid, waarin vervolg wordt gegeven aan het ontwikkelings- en implementatietraject (de Werkschool) dat sinds 2012 loopt. Gezien de ontwikkelingen van Passend Onderwijs en de drie decentralisaties een zeer actueel en belangrijk onderwerp. Regio 02 heeft deelgenomen aan dit traject. Eén van de onderdelen van Route Arbeid is het uitvoeren van een herhalingsonderzoek van het in 2013 uitgevoerde onderzoek Populatie Werkschool Groningen 2014. Hierop aansluitend is de voortgang van het traject van de jongere gemonitord. In deze monitor vindt u de resultaten van dit herhalingsonderzoek, waarvoor de scholen de 1 oktober 2015 gegevens hebben aangeleverd. Regio analyse 2009-2015 - RMC regio 2 Noord- Groningen Eemsmond 27