Inspectierapport Gastouderbureau De Regenboog (GOB) Burgemeester Geradtslaan 15c 6641ZR BEUNINGEN GLD Toezichthouder: GGD Gelderland-Zuid, vestiging Nijmegen In opdracht van gemeente: BEUNINGEN Datum inspectie: 08-04-2014 Type onderzoek: Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 28-04-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang...4 Pedagogisch beleid...5 Personeel...6 Veiligheid en gezondheid...7 Ouderrecht...8 Kwaliteit gastouderbureau...9 Inspectie-items... 10 Gegevens voorziening... 11 Gegevens toezicht... 11 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau... 12 2 van 12
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Beschouwing Gastouderbureau De Regenboog is bezocht in verband met een aanvraag registeropname. Houder mevrouw Hendriks-van der Steen wil graag een gastouderbureau gaan exploiteren. In het verleden heeft zij jaren gewerkt voor een gastouderbureau als bemiddelingsmedewerker. Ook heeft zij gewerkt op een kinderdagverblijf en in de kraamzorg. Tijdens het gesprek met de toezichthouder gaf mevrouw blijk van veel kennis en ervaring over de branche. Ook waren er al veel documenten gereed die nodig zijn voor de administratie van het gastouderbureau. Het ligt in de verwachting dat er aan de eisen van de Wet kinderopvang zal worden voldaan. Drie maanden na exploitatie wordt er een regulier onderzoek uitgevoerd. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 12
Observaties en bevindingen Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang Gastouderbureau en naleving wet- en regelgeving Er kan geen sprake zijn van eerdere handhaving of recidive van geconstateerde tekortkomingen omdat de houder nog niet eerder geregistreerd is geweest in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Gastouderbureau in de zin van de wet Het gastouderbureau gaat de begeleiding, bemiddeling en koppeling van gastouders met vraagouders realiseren. Tevens heeft het gastouderbureau de cassiersfunctie. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau 4 van 12
Pedagogisch beleid Pedagogisch beleidsplan Het gastouderbureau beschrijft in het pedagogisch beleidsplan dat gastouders een optimaal klimaat dienen te scheppen waarbij een kind zich veilig en vertrouwd voelt en met plezier kan spelen en ontwikkelen. Daarbij dient een gastouder aandacht en respect te hebben voor de kinderen. Het waarborgen van emotionele veiligheid wordt mogelijk door een herkenbare dagindeling en gewoontes, door interactie tussen gastouder en kind en door oog-en lichaamscontact. Er wordt mogelijkheid voor persoonlijke ontwikkeling door het geven van zelfvertrouwen en door stimuleren van de zelfstandigheid van een kind. Mogelijkheid voor sociale ontwikkeling door een actieve rol van de gastouder bij de interactie tussen de kinderen. Overdragen van normen en waarden door het afstemmen van de normen en waarden van gastouder met die van de vraagouders. In het plan staat concreet beschreven dat de opvang is voor kinderen van 0-13 jaar en maximaal 6 kinderen tegelijk opvangen. In het plan staat concreet beschreven welke eisen er worden gesteld aan de woning en buitenruimte van de gastouder. Pedagogische praktijk De pedagogische praktijk kan nog niet beoordeeld worden, er zijn nog geen aangesloten gastouders. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Pedagogisch beleidsplan (versie maart 2014) 5 van 12
Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder van het gastouderbureau heeft een recent exemplaar verklaring omtrent gedrag (VOG) voorgelegd. Tijdens de inspectie waren er nog geen andere personen werkzaam voor het gastouderbueau. Personeelsformatie per gastouder De voorwaarde kan nog niet beoordeeld worden omdat het gastouderbureau nog niet in exploitatie is. Houder heeft in een interview blijk gegeven kennis te hebben van deze voorwaarde en de wijze waarop zij dit ten uitvoer wil brengen. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Verklaringen omtrent het gedrag (28-02-2014) Uitreksel kamer van koophandel 26-02-2014 6 van 12
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder gaat werken met de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid voor gastouderopvang. Deze methode voldoet aan de eisen. De wijze waarop houder de risico-inventarisatie uitvoert, adequate acties op risico's maakt en er voor zorgt dat de gastouders de acties en regels uitvoert kan nog niet worden beoordeeld omdat het gastouderbureau nog niet in exploitatie is. Meldcode kindermishandeling Gastouder heeft een meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld van de MO groep, die aan de voorwaarde voldoet. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Meldcode kindermishandeling 7 van 12
Ouderrecht Informatie Tijdens de inspectie heeft de houder voorbeelden laten zien van schriftelijke overeenkomsten tussen vraagouder en gastouder. Er is een site in ontwikkeling waarop de informatie voor vraagouders en gastouders komt. Deze ouders krijgen tevens een inlogcode om op het beveiligde gedeelte van de website te komen. Houder zal er voor zorgen dat zij goed bereikbaar is voor de vraagouders en gastouders via de mail en ook telefonisch. Zij hecht daar veel waarde aan. Houder zal op de website verwijzen naaar het LRKP waar het inspectierapport inzcichtelijk is. De voorwaarde kan pas beoordeeld worden als het gastouderbureau in exploitatie is. Oudercommissie Zodra er een oudercommissie is aangesteld gaat de houder zich aanmelden bij de klachtenkamer oudercommissie. Klachten Zodra er zich ouders hebben aangesloten bij het gastouderbureau zal houder zich aansluiten bij SKK, een klachtencommissie. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Reglement oudercommissie Website 8 van 12
Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder heeft kwaliteitseisen gastouder opgenomen in het pedagogisch beleidsplan. Zij is bekend met de eis dat er gedurende de opvang Nederlands gesproken dient te worden. Houder heeft voorbeelden van formulieren van het intake-gesprek laten zien aan de inspecteur. Zij is er van op de hoogte dat er een koppelingsgesprek moet plaatsvinden en dat het opvangadres twee maal per jaar bezocht moet worden voor ondermeer de evaluatie. De evaluatie met de vraagouders over de opvang zal zij schriftelijk vastleggen. De voorwaarde kan nog niet worden beoordeeld omdat het gastouderbureau nog niet in exploitatie is. Administratie gastouderbureau De houder heeft al veel documenten die nodig zijn voor de administatie van het gastouderbureau ontwikkeld. Deze zijn nog niet in gebruik en kunnen daarom nog niet worden beoordeeld. Er is een voorbeeld van een overeenkomst met een vraagouder ingezien. Houder zal de betaling met de gastouders en vraagouders inzichtelijk maken onder andere door internet bankieren. Houder heeft een voorbeeld risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid laten zien. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau 9 van 12
Inspectie-items Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang Gastouderbureau en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Gastouderbureau in de zin van de wet Het gastouderbureau is een organisatie die gastouderopvang tot stand brengt en begeleidt en door tussenkomst van wie de betaling van ouders aan gastouders geschiedt. (art 1.1 en 1.49 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch beleid Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat gastouderbureau kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de leeftijdsopbouw en aantallen van de kinderen die door een gastouder worden opgevangen. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch plan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de eisen die gesteld worden aan de adressen waar opvang plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub c en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 12
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Gastouderbureau De Regenboog Website : http://www.gobderegenboog.nl Vestigingsnummer KvK : 000029322863 Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : Marleen Ida Johanna Hendriks - van der Steen KvK nummer : 60092327 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Gelderland-Zuid, vestiging Nijmegen Adres : Postbus 1120 Postcode en plaats : 6501BC NIJMEGEN Telefoonnummer : 024-3297297 Onderzoek uitgevoerd door : C. de Witt Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : BEUNINGEN Adres : Postbus 14 Postcode en plaats : 6640AA BEUNINGEN GLD Planning Datum inspectie : 08-04-2014 Opstellen concept inspectierapport : 09-04-2014 Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 28-04-2014 Verzenden inspectierapport naar houder : 28-04-2014 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : 28-04-2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 12-05-2014 11 van 12
Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. 12 van 12