Inhoudsopgave HOOFDSTUK I VLUCHTIGE ORGANISCHE STOFFEN (VOS) EN SOLVENTEN 9 1. Definities van VOS en solventen (organische oplosmiddelen) 9 2. Bronnen van VOS 11 3. Effecten van VOS-emissies 12 3.1. Belangrijkste milieueffect: vorming van troposferische ozon 12 3.2. Gezondheidseffect: OPS (Organisch Psycho Syndroom) 13 4. Emissies op Europees en Vlaams niveau 14 4.1. Emissies op Europees niveau 14 4.2. Emissies op Vlaams niveau 14 HOOFDSTUK II INTERNATIONALE VERDRAGEN EN EUROPESE REGELGEVING 17 1. Het Verdrag van Genève en het Protocol van Göteborg 17 2. De Europese Solventrichtlijn 17 2.1. Toepassingsgebied 18 2.2. De vereisten van de richtlijn ten aanzien van de installaties 19 2.2.1. Emissiegrenswaarden voor geleide en voor niet-geleide emissies 19 2.2.2. Equivalent reductieprogramma 20 2.2.3. Toezicht Oplosmiddelenboekhouding 21 2.3. Taken voor de overheid Rapportering aan de Europese Unie 21 3. De Europese NEC-richtlijn 21 3.1. Doelstelling en toegekende plafonds 21 3.2. Omzetting van de richtlijn in VLAREM Vlaamse emissieplafonds 22 3.3. Het eerste Vlaamse NEC-reductieprogramma 23 3
3.4. Herziening van de plafonds Doelstellingen voor de lange termijn 24 4. Europese Richtlijn 2004/42/EG Beperking VOS-gehalte in verven, vernissen en producten voor het overspuiten van voertuigen 24 HOOFDSTUK III VLAAMSE WETGEVING INZAKE SOLVENTEN (VLAREM) 27 1. Omzetting van de Solventrichtlijn in VLAREM 27 1.1. Historiek 27 1.2. Algemene toelichting 28 1.2.1. Definities 28 1.2.2. Indelingsrubriek 59 28 A. Melding van de toepasselijke subrubriek 59 30 B. Wat indien de melding niet (tijdig) gebeurde? 30 C. Wat is oplosmiddelenverbruik? Wat met hergebruikte solventen? 30 D. Wat wordt bedoeld met «installaties»? 31 1.2.3. Hoofdstuk 5.59 en bijhorende bijlagen 32 A. Emissiegrenswaarden of equivalent reductieprogramma 32 B. Oplosmiddelenboekhouding naleving van de emissiegrenswaarden 36 C. Metingen Toezicht 38 D. Wat bij veranderingen? 39 1.2.4. Wijzigingen aan andere VLAREM-bepalingen door het Besluit van 20 april 2001 42 A. Wijzigingen in hoofdstukken 5.11, 5.23 en 5.33 42 B. Wijziging in bijlage 4.1.8 Milieujaarverslag 42 C. Beleidstaken in hoofdstuk 2.9 42 1.2.5. VLAREM-herziening van 28 november 2003 43 2. Andere toepasselijke VLAREM II-bepalingen 44 2.1. Bestaande sectorale voorwaarden over solventen uit andere hoofdstukken van deel 5 van VLAREM II 44 2.2. Nieuwe eisen, na implementatie van de Solventrichtlijn: droogkuissector en koetswerkherstelbedrijven 45 3. Hoe omgaan met de overlappingen? 45 3.1. Algemeen 45 3.2. Overlapping van hoofdstuk 5.59 met algemene voorwaarden uit deel 4 van VLAREM II 46 4
3.2.1. Voorbeeld 1: norm van hoofdstuk 5.59 strenger dan deel 4 46 3.2.2. Voorbeeld 2: norm van hoofdstuk 5.59 minder streng dan deel 4 47 3.3. Overlapping van hoofdstuk 5.59 met andere sectorale eisen uit deel 5 van VLAREM II 47 3.3.1. Voorbeeld 1: hoofdstuk 5.59 is strenger dan andere sectorale voorwaarden 48 3.3.2. Voorbeeld 2: hoofdstuk 5.59 is minder streng dan andere sectorale voorwaarden 48 3.3.3. Zullen deze overlappingen op termijn verdwijnen? 49 4. Perspectieven: volgens het Mina-plan 2003-2007 en de sectorstudies 49 5. Kalender 50 HOOFDSTUK IV SECTORBESPREKING 51 1. Inleiding 51 2. Grafische sector/drukkerij 53 2.1. VLAREM I 53 2.1.1. Rubriek 59 53 2.1.2. Rubriek 11 55 2.2. VLAREM II 56 2.2.1. Emissiegrenswaarden VLAREM II, hoofdstuk 5.11 56 2.2.2. Hoofdstuk 5.59: drempelwaarden en emissiebeperkingen 58 2.2.3. Voorbeelden 59 2.3. Equivalent reductieprogramma 61 2.4. Toekomstige ontwikkelingen 62 2.5. Voorbeeld oplosmiddelenboekhouding 63 3. Oppervlaktereiniging 63 3.1. VLAREM I 64 3.1.1. Rubriek 59 64 3.1.2. Rubriek 29 65 3.2. VLAREM II 66 3.2.1. Hoofdstuk 5.29 66 3.2.2. Hoofdstuk 5.59: drempelwaarden en emissiebeperking 67 3.2.3. Meetverplichtingen 68 3.3. NEC-reductieprogramma 69 3.4. Solventboekhouding 69 3.4.1. Interpretatieprobleem bij gebruik van verschillende types van 5
ontvetters 69 3.4.2. Ontvetters met ingebouwde terugwinning 69 4. Chemisch reinigen/droogkuis 70 4.1. VLAREM I 71 4.1.1. Rubriek 59 71 4.1.2. Rubriek 41 71 4.2. VLAREM II 71 4.2.1. Hoofdstuk 5.41 71 4.2.2. Hoofdstuk 5.59.: drempelwaarden en emissiebeperking 73 4.2.3. Meetverplichtingen 73 4.3. NEC-reductieprogramma 73 4.4. Voorbeeld oplosmiddelenboekhouding 75 5. Koetswerkherstelbedrijven 77 5.1. VLAREM I 77 5.1.1. Rubriek 59 77 5.1.2. Rubriek 4 en 15 78 5.1.3. Toekomstige ontwikkelingen integrale voorwaarden 79 5.2. VLAREM II 79 5.2.1. Hoofdstuk 5.4. (Aanbrengen van bedekkingsmiddelen) 79 5.2.2. Hoofdstuk 5.59.: drempelwaarden en emissiebeperking 80 5.2.3. Besluit met betrekking tot de toepasselijke emissiegrenswaarden 81 5.3. NEC-reductieprogramma 82 5.4. Integrale milieuvoorwaarden 83 5.4.1. Artikel 5.3.5 - Emissiegrenswaarden 84 6. Aanbrengen van een lijmlaag en industrieel gebruik van verf 86 6.1. VLAREM I 87 6.1.1. Rubriek 59 87 6.1.2. Rubriek 4 87 6.2. VLAREM II 88 6.2.1. Hoofdstuk 5.4.: emissiegrenswaarden 88 6.2.2. Hoofdstuk 5.59.: drempelwaarden en emissiebeperking 90 6.2.3. Meetverplichtingen 92 6.3. NEC-reductieprogramma 92 7. Productie van verf, lak, vernis, inkt, lijm 94 7.1. VLAREM I 94 7.1.1. Rubriek 59 94 7.1.2. Rubriek 4 en 26 95 7.2. VLAREM II 95 7.2.1. Hoofdstuk 5.4.: emissiegrenswaarden 95 6
7.2.2. Hoofdstuk 5.59.: drempelwaarden en emissiebeperking 96 7.2.3. Meetverplichtingen 97 7.3. Toekomstige ontwikkelingen 97 8. Houtverwerking 97 8.1. Impregneren van hout 98 8.1.1. VLAREM I 99 A. Rubriek 59 99 B. Rubriek 19 99 8.1.2. VLAREM II 100 A. Hoofdstuk 5.59 100 B. Hoofdstuk 5.19 100 8.1.3. Solventboekhouding 101 8.1.4. NEC-reductieprogramma 102 8.2. Lamineren van hout en kunststof 102 8.2.1. VLAREM I 103 A. Rubriek 59 103 B. Rubriek 19 en 23 103 8.2.2. VLAREM II 103 A. Andere sectorale en/of algemene voorwaarden 103 B. Hoofdstuk 5.59 105 8.3. Coating van hout 105 8.3.1. VLAREM I 106 A. Rubriek 59 106 B. Rubriek 4 106 C. Integrale voorwaarden 106 8.3.2. VLAREM II 107 A. Hoofdstuk 5.59 107 B. Hoofdstuk 5.4 108 8.3.3. NEC reductieprogramma 108 A. Meubelsector 108 B. Schrijnwerkerijen 108 C. Plaatmaterialen 108 BIJLAGEN 109 BIJLAGE I VLAREM I, BIJLAGE I (INDELINGSLIJST), RUBRIEK 59 111 7
BIJLAGE II VLAREM II, ARTIKEL 1.1.2., DEFINITIES MET BETREKKING TOT HOOFDSTUK 5.59 117 BIJLAGE III VLAREM II, HOOFDSTUK 2.9 «BELEIDSTAKEN» 123 BIJLAGE IV VLAREM II, HOOFDSTUK 5.59. ACTIVITEITEN DIE GEBRUIKMAKEN VAN ORGANISCHE OPLOSMIDDELEN, AFDELING 5.59.1 125 BIJLAGE V VLAREM II, BIJLAGE 5.59. 133 8