OPENBARE EN GEBOUWDE OMGEVING ons kenmerk 732894 behandeld door de heer R. Pilet doorkiesnummer 077-3599597 besluitdatum 26 januari 2016 onderwerp ontwerpbesluit Ontwerp omgevingsvergunning Op 6 maart 2015 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van de heer F.L.J. Faassen voor het oprichten van een woning, een erfafscheiding en het aanleggen van een inrit/uitweg aan de Stalbergweg (sectie D 4045 en 8360) te Venlo. Activiteit Het project bestaat uit de volgende activiteiten: Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan of voorbereidingsbesluit (artikel 2.1, lid 1, sub c Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). Zie onderdeel 1. Het maken, hebben of veranderen van een uitweg of het gebruik daarvan veranderen (artikel 2.2, lid 1, sub d en e Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de Algemene plaatselijke verordening Venlo). Zie onderdeel 2. Besluit Wij zijn voornemens de omgevingsvergunning te verlenen. Voor de motivering verwijzen wij naar het hiervoor vermelde onderdeel. Procedure De aanvraag voldoet aan de eisen van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Het besluit is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure, zoals vermeld in paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Het voornemen om de omgevingsvergunning te verlenen is/ wordt op d.d.28 januari 2016 bekendgemaakt op de gemeentelijke website (www.venlo.nl/bekendmakingen, via de link overheid.nl) en de Staatscourant. Zienswijzen Gedurende de inzagetermijn is een ieder in de gelegenheid gesteld om een gemotiveerde zienswijze naar voren te brengen, conform de daaraan gestelde eisen ingevolge de Algemene wet bestuursrecht. Van de gelegenheid om zienswijzen in te dienen is wel/geen gebruik gemaakt. postadres Postbus 3434 postcode 5902 RK Venlo SB
In werking treden vergunning en onherroepelijkheid De vergunning treedt in werking een dag na afloop van de beroepstermijn. Deze ontwerpvergunning ligt met ingang van donderdag 28 januari tot en met woensdag 9 maart 2016 gedurende zes weken op werkdagen van 08.00 uur tot 17.00 uur en op donderdag van 08.00 uur tot 20.00 uur voor een ieder ter inzage bij de Stadswinkel, Prinsessesingel 30 te Venlo en kan op afspraak worden ingezien. De vergunning is onherroepelijk als de termijn voor het aantekenen van beroep is verstreken zonder dat een beroepschrift is ingediend dan wel als de (hoger) beroepsprocedure tegen deze vergunning geheel is afgerond. Het eerder gebruik maken van de vergunning is volledig voor risico van de vergunninghouder. Bijgevoegde documenten De in de inhoudsopgave vermelde documenten worden meegezonden met dit besluit en maken als gewaarmerkt stuk deel uit van deze vergunning. Venlo, datum Hoogachtend, Namens burgemeester en wethouders van Venlo Hoofd afdeling Openbare en Gebouwde Omgeving A.H.M. Lucassen 732894 Pagina 2 van 5
Inhoudsopgave Overwegingen en voorschriften: - Onderdeel 1: het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit. - Onderdeel 2: het maken, hebben of veranderen van een uitweg of het gebruik daarvan veranderen. Bijgevoegde stukken - Aanvraagformulier omgevingsvergunning, ontvangen op 6 maart 2015; - Ruimtelijke onderbouwing Vervangende nieuwbouw woning Stalbergweg Venlo (ontwerp), Bro Vestiging Tegelen, projectnummer: 211x07281, ontvangen 27 november 2015; - Ecologisch onderzoek vleermuizen, Stalbergweg 293, Venlo eindrapport, rapportnummer 211x07281, d.d. 9 oktober 2015, ontvangen op 26 november 2015; - Ontvangstbevestiging aanvraag Flora- en fauna ontheffing, Rijksdienst voor Ondernemend Nederland d.d. 18 december 2015; - Indicatieve berekening wegverkeerslawaai Stalbergweg d.d. 26 november 2015; - Quickscan Flora en Fauna, d.d. 27 januari 2016; - Tekening - Situatie, ontvangen op 14 juli 2015. 732894 Pagina 3 van 5
Onderdeel 1: Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit. 1. Overwegingen - Het overdekte zwembad is vergunningvrij op grond van artikel 3 lid 1 bijlage II van het Besluit omgevingsrecht. - Het perceel heeft volgens het bestemmingsplan "Venlo-Oost" verbeelding 4 (vastgesteld 23 mei 2012) de bestemming "Wonen" en Bos. Tevens geldt de bouwaanduiding "vrijstaand" en "maximale maatvoering bouwhoogte 5 meter en maximale goothoogte 5 meter". - Het plan is in strijd met het vigerende bestemmingsplan omdat de woning niet geheel gelegen is binnen het bouwvlak en niet voldoet aan alle bouwregels. - In de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is bepaald dat medewerking door afwijking van het bestemmingsplan kan worden toegepast indien het bouwplan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing inhoudt. - De aanvraag is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing Vervangende nieuwbouw woning Stalbergweg 293 Venlo (ontwerp), opgesteld door Bro VestigingTegelen, projectnummer: 211x07281, ontvangen 27 november 2015; - Er heeft een vleermuisonderzoek plaatsgevonden. Het eindrapport Ecologisch onderzoek vleermuizen Stalbergweg 293 Venlo hebben wij d.d. 9 oktober 2015 ontvangen. De huidige woning wordt vervangen en daarmee verdwijnt een vaste rust- en verblijfplaats van de gewone dwergvleermuis. Hiervoor zijn mitigerende maatregelen genomen. - Het toepassen van artikel 2.12, eerste lid, sub a, onder 3 van de Wabo is mogelijk omdat het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening; - Er is geen verklaring van geen bedenkingen zoals bedoeld in artikel 2.27 van de Wabo juncto artikel 6.5, lid 3 van het Bor, noodzakelijk ingevolge het Raadsbesluit d.d. 26 februari 2015 Lijst verklaring van geen bedenkingen. - Gezien bovenstaande overwegingen bestaan er vanuit het oogpunt van ruimtelijke ordening geen bezwaren tegen het afwijken van het bestemmingsplan in het kader van het onderhavige plan. 2. Voorschriften De volgende voorschriften zijn van toepassing: - De hoogte van het open hekwerk zal maximaal 1.50m bedragen. - Er is een Flora- en fauna-ontheffing noodzakelijk. 732894 Pagina 4 van 5
Onderdeel 2: Het maken, hebben of veranderen van een uitweg of het gebruik daarvan veranderen. 1. Overwegingen De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht geeft aan dat maken, hebben of veranderen van een uitweg, alleen kan worden geweigerd om redenen welke zijn verwerkt in de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Venlo (APV). De gemeenteraad van Venlo heeft deze redenen uitgewerkt in deze verordening, artikel 2:12 van de APV en artikel 2:18 Wabo. Een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een uitweg kan worden geweigerd in het belang van: a. De bruikbaarheid van de weg. b. Het veilig en doelmatig gebruik van de weg. c. De bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving. d. De bescherming van groenvoorzieningen in de gemeente. Om te kunnen beoordelen wanneer er sprake is van een aantasting van bovengenoemde belangen, is de beleidsregel Beleidsregel omgevingsvergunning activiteit uitweg 2014 in 2014 vastgesteld en bekendgemaakt. Geen van bovengenoemde weigeringsgronden is van toepassing en er kan medewerking worden verleend aan de gevraagde activiteit. 2. Voorschriften De volgende voorschriften zijn van toepassing: - De grootte van de inrit/uitweg bedraagt maximaal 2 x 6 meter. - De werkzaamheden aan de uitweg mogen slechts door of in opdracht van de afdeling Openbare en Gebouwde Omgeving, team Beheer Openbare Ruimte worden uitgevoerd. - De vergunninghouder is verplicht de schade, die door gebruik van de vergunning ontstaat, te vergoeden en voorts de redelijkerwijs mogelijke maatregelen te nemen, teneinde te voorkomen dat het vergunningverlenend orgaan, dan wel derden, ten gevolge van het gebruik van de vergunning schade lijden. 732894 Pagina 5 van 5