Inspectierapport Wijnaldum (VGO) Februaristraat 36 1335AS ALMERE Toezichthouder: GGD Flevoland In opdracht van gemeente: ALMERE Datum inspectie: 19-05-2014 Type onderzoek: Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 10-06-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Gastouderopvang in de zin van de Wet kinderopvang...4 Pedagogisch klimaat...5 Deskundigheid gastouder...6 Accommodatie en inrichting...7 Veiligheid en gezondheid...8 Inspectie-items...9 Gegevens voorziening... 12 Gegevens toezicht... 12 Bijlage: Zienswijze gastouder... 13 2 van 13
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Beschouwing Op 19 mei 2014 heeft de inspectie voor aanvang registratie plaatsgevonden in de woning van de gastouder. De gastouder is eerder geregistreerd geweest in het LRKP op haar oude adres Berlijnstraat in Almere. De gastouder vangt op dit moment al 1 jongen van 5 jaar op, echter nog niet via bemiddeling van het GOB en toeslagen. De gastouder geeft aan voornemens te zijn 3 kinderen te gaan opvangen i.v.m. haar gezondheid. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. Mits de gastouder en het GOB een passende maatregel nemen met betrekking tot de glijbaan en valdemping voor aanvang van de opvang. 3 van 13
Observaties en bevindingen Gastouderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor het exploiteren van een gastouderopvang dat bedrijfsmatig of anders dan om niet, gedurende de opvang verzorging en opvoeding biedt aan kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint. Gastouderopvang in de zin van de wet De gastouder is aangesloten bij GOB Elite. Opvang vindt plaats op het woonadres van de gastouder. Gastouder in de zin van de wet Het gastouderbureau heeft zich voorafgaand aan de aanvraag er nadrukkelijk van vergewist dat de gastouder geen kinderen heeft die onder (voorlopig) toezicht zijn gesteld en niet zijn ontheven uit of ontzet van het ouderlijk gezag. Door ondertekening van het aanvraagformulier verklaart de houder van het gastouderbureau bekend te zijn met de gestelde aanvraagvoorwaarden en het Aanvraagformulier Registratie Gastouderopvang volledig en naar waarheid te hebben ingevuld. Gebruikte bronnen: Interview gastouder Aanvraagformulier registratie gastouderopvang 4 van 13
Pedagogisch klimaat Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor de aanwezigheid van een pedagogisch beleidsplan, de inhoud van een pedagogisch beleidsplan en de relatie van het beleidsplan met de praktijk. In de praktijk dienen voorwaarden te worden vervuld voor het waarborgen van de emotionele veiligheid van kinderen, de ontwikkeling van de persoonlijke en de sociale competentie van kinderen en de overdracht van normen en waarden. Pedagogische praktijk Dit onderzoek betreft een onderzoek voor registratie. Opvang via bemiddeling van het gastouderbureau heeft nog niet plaats gevonden. De pedagogisch praktijk is niet beoordeeld. De gastouder vangt op dit moment 1 jongen van 5 jaar op, echter niet via toeslagen. De opvang via toeslagen kan plaatsvinden zodra de gastouder is geregistreerd in het LRKP. De gastouder heeft het pedagogisch beleidsplan van GOB Elite gelezen. De gastouder geeft aan normen en waarden (respect voor elkaar, luisteren, met twee woorden spreken) en hygiëne en veiligheid in de opvang belangrijk te vinden. Bij de gastouder staat op dit moment spelmateriaal geschikt voor 4-5 jarigen. De gastouder geeft aan spelmateriaal voor alle leeftijden in huis te hebben en dit aan te passen aan de leeftijd van de op te vangen kinderen. Gebruikte bronnen: Interview gastouder Pedagogisch beleidsplan (GOB Elite) 5 van 13
Deskundigheid gastouder Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor verklaringen omtrent het gedrag, passende beroepskwalificatie en het gebruik van de Nederlandse taal. Verklaring omtrent het gedrag De gastouder is in het bezit van een VOG, afgegeven op 21 maart 2014. Er zijn geen huisgenoten 18+. Deskundigheid gastouder De gastouder heeft een diploma SPW3. De gastouder is in het bezit van een EHBO-diploma van het Oranje Kruis, geldig tot 1 april 2015. Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voertaal is Nederlands. Gebruikte bronnen: Interview gastouder Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten (SPW 3 en EHBO) 6 van 13
Accommodatie en inrichting Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor de accommodatie en inrichting van de binnenruimte en de buitenspeelruimte, de groepssamenstelling en achterwacht. De woning In gastouder geeft aan dat er in de woning, waar gastouderopvang plaats vindt, niet wordt gerookt. De gastouder geeft aan dat de kinderen in de huiskamer en tuin spelen. In de woning hangen twee rookmelders. Eén in de keuken en één in het trapgat op de eerste verdieping (de woning heeft geen zolder). De slaapruimte Er worden nog geen kinderen opgevangen jonger dan 1,5 jaar. Wanneer hiervan sprake is, zal de gastouder zorgdragen voor afzonderlijke slaapruimte. Groepssamenstelling De opvang is nog niet officieel gestart. De gastouder geeft aan op dit moment 1 jongen van 5 jaar oud op te vangen. De gastouder heeft 2 thuiswonende kinderen van 13 en 16 jaar. Achterwacht De gastouder geeft aan 2 gastouders in de buurt en haar broer te hebben gevraagd als achterwacht. De regeling moet nog op papier worden gezet wanneer er meer dan 3 kinderen worden opgevangen. Gebruikte bronnen: Interview gastouder Observaties (woning) 7 van 13
Veiligheid en gezondheid Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor de waarborging van de veiligheid en gezondheid van kinderen. De houder van het gastouderbureau legt in een risico-inventarisatie schriftelijk vast welke risico s de opvang van kinderen met zich meebrengt. Verder gelden normen voor de inhoud en uitvoering van de risico-inventarisatie en meldcode kindermishandeling. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De RIE is vastgesteld op 1 mei 2014. De gastouder geeft aan de actiepunten te hebben hersteld. O.a. koordje van het rolgordijn in de keuken omhoog. De gastouder geeft aan op locatie geen giftige planten te hebben. De gastouder geeft aan dat de RIE nu is gebasseerd op een 5 jarige. Wanneer er jongere kinderen worden opgevangen zal ook de RIE door het GOB en de gastouder aangepast worden. De gastouder benoemt o.a. het plaatsen van traphekjes (keuken en trap). In de keuken staan op dit moment in het lage aanrechtkastje nog enkele schoonmaakmiddelen. De gastouder geeft aan deze weg te halen of de keuken af te sluiten wanneer er meer/jongere kinderen komen. Op het moment van inspectie staat er een hoge 'little tikes' glijbaan in de tuin op een harde ondergrond. De beschreven maatregel in de RIE komt niet overeen met de praktijk. De gastouder geeft aan een zacht kleed/kunstgrastapijt te plaatsen. De toezichthouder acht deze maatregel niet afdoende gezien de valhoogte. Het GOB en de gastouder moeten een passende maatregel nemen voor aanvang van de opvang. Meldcode kindermishandeling De meldcode is beschikbaar via de site van het GOB. De gastouder geeft aan bij een vermoeden in overleg te gaan met de houder van het GOB. Gebruikte bronnen: Interview gastouder Risico-inventarisatie veiligheid (1 mei 2014) Risico-inventarisatie gezondheid (1 mei 2014) Ongevallenregistratie (digitaal) Meldcode kindermishandeling (digitaal) 8 van 13
Inspectie-items Gastouderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Gastouder en handhaving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang tegen de gastouder. (art 1.49 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze Gastouderopvang in de zin van de wet De opvang vindt plaats door tussenkomst van een geregistreerd gastouderbureau. De opvang vindt plaats in een gezinssituatie door een gastouder welke niet de ouder van de op te vangen kinderen is noch de partner van de vraagouder. De opvang vindt plaats op het woonadres van de gastouder of van één van de vraagouders. Gastouder in de zin van de wet De gastouder is 18 jaar of ouder. De gastouder is niet inwonend bij de vraagouder. De gastouder heeft ten behoeve van de opvang van kinderen geen personeel in dienst. De gastouder heeft geen kinderen die onder (voorlopig) toezicht zijn gesteld en is niet ontheven uit of ontzet van het ouderlijk gezag. Deskundigheid gastouder Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag is vóór het indienen van de aanvraag tot registratie aan de houder van het gastouderbureau overgelegd. (art 1.56b lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag is op moment van de indiening van de aanvraag tot registratie niet ouder dan twee maanden. (art 1.56b lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De gastouder is in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.56b lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Bij opvang in de woning van de gastouder zijn alle huisgenoten vanaf 18 jaar, alsmede de daar werkzame vrijwilligers en stagiair(e)s in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.56b lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 13
Deskundigheid gastouder De gastouder beschikt over een getuigschrift conform de ministeriële regeling. OF De gastouder beschikt over een EVC-bewijsstuk afgegeven vóór 1 januari 2012 waaruit blijkt dat de gastouder voldoet aan alle competenties van de bij ministeriële regeling aangewezen MBO-2 opleiding(en). (art 1.56b lid 2 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 13 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10, 10a en 10b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De gastouder beschikt over een geregistreerd certificaat eerste hulp aan kinderen bij ongevallen conform de ministeriële regeling. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 13 lid 1 sub b en lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10d Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. OF Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, daar de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode. (art 1.56b lid 6 en 1.55 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting De woning De woning waar gastouderopvang plaats vindt is te allen tijde rookvrij. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 15 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 14 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De woning waar gastouderopvang plaats vindt, beschikt over voldoende binnenspeelruimte voor kinderen, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 15 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 14 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De woning waar gastouderopvang plaats vindt, beschikt over voldoende buitenspeelmogelijkheden voor kinderen, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 15 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 14 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De woning waar gastouderopvang plaats vindt dient voorzien te zijn van voldoende en werkende rookmelders. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 15 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 14 lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Achterwacht De gastouder is goed telefonisch bereikbaar. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De gastouder heeft op het opvangadres een door de bemiddelingsmedewerker en de gastouder ondertekende risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud, die is toegespitst op dat specifieke adres. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 3 en 6 en art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 13
De gastouder draagt er zorg voor dat de veiligheidsmaatregelen uit het plan van aanpak binnen de gestelde termijn zijn respectievelijk worden genomen. (art 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De gastouder draagt er zorg voor dat de lijst van ongevallen die hebben plaatsgevonden actueel is. (art 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 3 en 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De gastouder heeft op het opvangadres een door de bemiddelingsmedewerker en de gastouder ondertekende risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud, die is toegespitst op dat specifieke adres. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 3 en 6 en art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De gastouder draagt er zorg voor dat de gezondheidsmaatregelen uit het plan van aanpak binnen de gestelde termijn zijn respectievelijk worden genomen. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De gastouder heeft kennis van de door de houder van het gastouderbureau vastgestelde meldcode. (art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De gastouder handelt naar de door de houder van het gastouderbureau vastgestelde meldcode. (art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 13
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam gastouder : Wijnaldum, Nilza Opvangadres : Februaristraat 36 Postcode en plaats : 1335AS ALMERE Aantal kindplaatsen : 6 Gegevens gastouderbureau(s) Naam gastouderbureau : Elite Gastouderbureau Adres gastouderbureau : De Diagonaal 131 Postcode en plaats : 1315XL ALMERE Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Flevoland Adres : Postbus 1120 Postcode en plaats : 8200BC LELYSTAD Telefoonnummer : 088-0029910 Onderzoek uitgevoerd door : L. Karssen Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : ALMERE Adres : Postbus 200 Postcode en plaats : 1300AE ALMERE Planning Datum inspectie : 19-05-2014 Opstellen concept inspectierapport : 22-05-2014 Zienswijze gastouder : 06-06-2014 Vaststelling inspectierapport : 10-06-2014 Verzenden inspectierapport naar : 10-06-2014 gastouder en gastouderbureau(s) Verzenden inspectierapport naar : 10-06-2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 12 van 13
Bijlage: Zienswijze gastouder De zienswijze betreft een reactie van de gastouder op de inhoud van het inspectierapport. Wijzigingen mbt onderzoeksrapport Pagina 3: Onder kopje Beschouwing laatste zin aanpassen in: De gastouder geeft aan voornemens te zijn 3 kinderen te gaan opvangen en mogelijk in de toekomst uit te breiden naar maximaal aantal (6). Onder kopje Advies aan college: De zin mbt de glijbaan eruit halen. Bij nader inzien besloten om de glijbaan weg te halen en naar behoefte uit te wijken naar speeltuinen in mijn omgeving. (foto speeltuin, straatnamen speeltuinen) Pagina 8: Onder kopje Risico inventarisatie veiligheid en gezondheid: Laatste alinea verwijderen mbt glijbaan deze is verwijderd uit de tuin. 13 van 13