Convenant tussen Gemeente Amsterdam Politie Amsterdam - Amstelland District 5, West, wijkteam Lodewijk van Deyssel en Woningstichting Eigen Haard betreffende Screening van kandidaat - huurders op drugsgerelateerde overlast in de Dichtersbuurt, stadsdeel Geuzenveld - Slotermeer te Amsterdam
2
De partijen van het convenant: De gemeente Amsterdam vanwege haar verantwoordelijkheid voor de leefbaarheid en haar rol in het toewijzingsbeleid van (sociale) huurwoningen voor de burgers in de stad Amsterdam en de verantwoordelijkheid van de burgemeester voor de handhaving van de openbare orde en veiligheid, hierna te noemen gemeente; De politie Amsterdam-Amstelland, district 5, West, wijkteam Lodewijk van Deyssel, vanwege de verantwoordelijkheid met betrekking tot de veiligheid in de wijk hierna te noemen politie; De Woningstichting Eigen Haard vanwege haar verantwoordelijkheid om ongestoord woongenot te leveren aan haar bewoners, hierna te noemen Eigen Haard; nemen in aanmerking dat: - criminaliteit, overlast en andere verstoringen van de woon- en leefomgeving de leefbaarheid aantasten; - in de Dichtersbuurt in Geuzenveld-Slotermeer, zie bijlage A (plattegrond van de aangegeven wijk), veel vormen van criminaliteit, overlast en hinder voorkomen; - in bijlage B bij dit convenant een specificatie is opgenomen van die vormen van overlast en hinder die een ernstige aantasting van de woon- en leefomgeving vormen; - die hinder en overlast wordt veroorzaakt door huurders, maar ook veelal door het grote aantal bezoekers (gebruikers/dealers); zie rapportage buurtregisseur, bijlage C; - er op veel plaatsen in de gemeente Amsterdam maatregelen getroffen worden en investeringen worden gedaan om overlast en hinder van bewoners te verminderen; - toetreding van nieuwe bewoners in de Dichtersbuurt met een verhoogd risico inzake het veroorzaken van overlast en hinder voorkomen dient te worden; - de screening van kandidaat-huurders een belangrijke bijdrage levert aan het voorkomen, terugdringen, beperken of beheersbaar houden van overlast in de Dichtersbuurt; overwegen voorts dat: - partijen in dit convenant nadere afspraken maken over de screening van kandidaathuurders; - het in verband met woningtoewijzing voor Eigen Haard noodzakelijk is persoonsgegevens uit te wisselen om te bepalen of een woning aan een bepaald huishouden wordt verhuurd; - naar verwachting 10 woningen in de Dichtersbuurt per jaar gemuteerd worden, waarbij Eigen Haard in dit verband persoonsgegevens uitwisselt. - bij de gegevensuitwisseling de beginselen van proportionaliteit en subsidiariteit van toepassing zijn; - partijen bij deze uitwisseling van informatie gehouden zijn aan wet- en regelgeving met betrekking tot de bescherming van persoonsgegevens van individuele burgers, waarbij met name de bepalingen gesteld bij of krachtens de Wet bescherming persoonsgegevens en de Wet politiegegevens van belang zijn; - de korpsbeheerder toestemming dient te verlenen ingeval van toepassing van art. 20 van de Wet politiegegevens; - Eigen Haard in verband met de verhuur op grond van artikel 9, lid 1 juncto artikel 43 lid 1, onder e van de Wet bescherming persoonsgegevens alle relevante gegevens aan de politie kan verstrekken; - Eigen Haard de geweigerde kandidaat-huurders éénmalig, binnen drie maanden, een alternatieve vergelijkbare woning aanbiedt; de buurtkeuze is voorbehouden aan Eigen Haard; 3
komen overeen een samenwerkingsverband aan te gaan met het doel het instrument van gerichte screening van kandidaat-huurders op overlast op effectieve wijze in te zetten, teneinde een substantiële bijdrage te leveren aan de vermindering van ernstige vormen van overlast, zodat de woon- en leefomgeving in de Dichtersbuurt in Geuzenveld-Slotermeer in belangrijke mate wordt verbeterd en de lasten door spreiding over de stad evenredig worden verdeeld. en maken daartoe de volgende afspraken: Artikel 1. Procedure verhuur 1. Eigen Haard legt alleen na toestemming van de betrokkene persoonsgegevens van de kandidaat-huurder en de tot zijn huishouden behorende personen ter toetsing voor aan de politie; 2. Eigen Haard brengt de woningzoekenden bij de aanbieding van de woning in het systeem van woonruimteverdeling (WoningNet) op de hoogte van de van toepassing zijnde toets, zoals omschreven in lid 4 van dit artikel. De kandidaat-huurder moet in de gelegenheid worden gesteld af te zien van de toets, met als gevolg dat het verzoek om de woning aan hem of haar te verhuren niet verder in behandeling wordt genomen. 3. Eigen Haard verstrekt op grond van artikel 9 juncto artikel 43 lid 1, onder e van de Wet bescherming persoonsgegevens achternaam, voornamen, geboortedatum, geboorteplaats, huidige adres, postcode, woonplaats en het burgerservicenummer van de kandidaat-huurder en de tot zijn huishouden behorende personen ter toetsing aan de Regionale Informatie Organisatie (RIO) van de politie. 4. De RIO raadpleegt vervolgens de verschillende politiesystemen volgens een intern vastgesteld protocol aan de vastgestelde overlast- en hinder criteria zoals opgenomen in bijlage B 5. De RIO geeft na de toets, genoemd in lid 4, Eigen Haard op grond van de vastgestelde criteria binnen drie werkdagen een signaal: groen of rood. Groen: de kandidaat-huurder is in de politiesystemen niet bekend aan de hand van de vastgestelde criteria. Rood: de kandidaat-huurder is bekend in de politiesystemen aan de hand van de vastgestelde criteria. 6. Eigen Haard brengt de kandidaat-huurder op de hoogte van de uitslag van de screening. Bij een groen signaal volgt het tekenen van het huurcontract. Bij een rood signaal volgt een afwijzing voor de huidige woning en biedt Eigen Haard de geweigerde kandidaat-huurder éénmalig, binnen drie maanden, een alternatieve vergelijkbare, woning aan. 7. Eigen Haard wijst de geweigerde kandidaat-huurder op de mogelijkheid om bij de politie binnen een maand na weigering nadere informatie over het rode signaal te verkrijgen. 8. Partijen zullen de voor de screening relevante gegevens een maand na de screening vernietigen in verband met punt 7. 4
Artikel 2. Communicatie tussen partijen 1. Eigen Haard wijst voor het contact met de RIO één of meer vaste contactpersonen aan ten behoeve van de uitvoering van dit convenant. 2. De politie wijst voor het contact met Eigen Haard de infodesk (RIO) aan als vast contactpersoon ten behoeve van de uitvoering van dit convenant. 3. De gemeente, politie en Eigen Haard maken nadere afspraken over de interne en externe wijze van communicatie inzake (de uitvoering van) dit convenant. 4. De RIO gaat pas tot uitvoering van dit convenant over nadat de Korpsbeheerder daarvoor op grond van artikel 20 van de Wet politiegegevens toestemming heeft gegeven. Artikel 3. Interne communicatie Elk der partijen zal de in artikel 1 omschreven procedure met betrekking tot de verhuur van woningen incorporeren in haar organisatie. Artikel 4. Externe communicatie De convenantpartners overleggen tijdig met elkaar over mededelingen inzake het convenant in publicaties of reclame-uitingen. Over voorlichtingsactiviteiten en contacten met de media wordt tijdig vooraf overleg gevoerd met de afdelingen Communicatie van de betrokken convenantpartners. Artikel 5. Verplichtingen van Eigen Haard 1. Eigen Haard volgt in beginsel het in artikel 1 lid 5 omschreven signaal van de RIO op. 2. Eigen Haard stelt de RIO met redenen omkleed op de hoogte, indien er ondanks een rood signaal, zoals omschreven in artikel 1 lid 5, toch een woning in het aangewezen gebied aan de gescreende kandidaat-huurder wordt verhuurd. Artikel 6. Geheimhouding. 1. De uitgewisselde informatie heeft een vertrouwelijk karakter, waarbij in verband met de privacy van personen een geheimhoudingsplicht geldt voor alle betrokkenen. 2. Partijen gaan vertrouwelijk om met de persoonsgerelateerde informatie van de deelnemende partijen aan dit convenant. 3. Partijen zullen deze gegevens niet verder verstrekken aan derden. 4. De in het kader van de screening uitgebrachte signalen worden na verloop van 1 maand vernietigd. Artikel 7. Evaluatie. 1. Partijen dragen jaarlijks zorg voor een evaluatie van de toepassing en uitwerking van dit convenant. 2. Eigen Haard initieert en is verantwoordelijk voor deze evaluatie. Artikel 8. Commissie 1. Voor de bewaking van dit convenant wordt een commissie in het leven geroepen, die twee keer per jaar bij elkaar komt. Deze commissie zal worden voorgezeten door een 5
regisseur, geleverd door Eigen Haard, en bestaat daarnaast uit vertegenwoordigers van de politie en de gemeente. 2. Taken van de commissie in het kader van dit convenant zijn: 1 toepassing en uitvoering van het convenant bewaken 2 het functioneren van de uitvoeringsorganisatie bewaken 3 de jaarlijkse evaluatie. Zij komt daartoe tenminste één maal per jaar bijeen. Artikel 9. Looptijd Dit convenant heeft een looptijd van één jaar, maar kan in overleg met de partijen worden verlengd met één jaar. Artikel 10. Opzegging/onvoorziene omstandigheden. 1. Partijen zullen in onvoorziene gevallen, problemen of geschillen bij de uitleg of uitvoering van deze overeenkomst zich tot het uiterste inspannen om in goed overleg tot overeenstemming terzake te komen. 2. De opzegtermijn, ingeval een deelnemende partij voor het einde van de looptijd van het convenant het samenwerkingsverband wil beëindigen, bedraagt 2 maanden. 3. Uittreding wordt schriftelijk kenbaar gemaakt aan de in artikel 8 genoemde commissie. Artikel 11. Toetreding convenantpartners Dit convenant staat open voor toetreding door andere partijen die in relatie tot de doelgroep gelijke doelstellingen nastreven als de huidige convenantpartners. De toetreding behoeft de goedkeuring van alle convenantpartners en wordt vastgelegd in een bijlage bij het convenant die door alle convenantpartners wordt ondertekend. Artikel 12. Inwerkingtreding. Dit convenant treedt in werking direct na ondertekening. Dit convenant is overeengekomen en ondertekend te Amsterdam op Namens de politie Amsterdam-Amstelland, Namens Woningstichting Eigen Haard, De heer drs. C.M.G.E. Mommers, Directeur Namens de Gemeente Amsterdam, De heer mr. E.E. van der Laan 6