Openbare vergadering van de raad. Datum vergadering : 14 december 2011

Openbare vergadering van de raad Datum vergadering : 14 december 2011 Aanwezig (leden) : M.R.G. Adriaansen (vanaf 20.10 u), A.P.H. van Agtmaal, E.J.M. Bolders, L.M. Bolders, R.A.H. Boussen, A.P.C.M. Gelten, R. van der Ha, C. Jaspers, P. Konings, S.P.C. Musters, E. van Oevelen-Theunissen, J.A.C. Pijnen, A.L. Prop-Kools, M.P.M. Schuurbiers, M.J.M. Swagemakers, L.J.C.L. de Vos, J.P.M. de Waal Voorzitter : M.A. Fränzel Griffier : C. Adriaanse Verder aanwezig : portefeuillehouders: M.P. Groffen, V.L.J. Huijgens, A.Th.S. van der Wijst. Nr Onderwerp Reactie college, besluiten en toezeggingen Tijd Opening De voorzitter heet allen van harte welkom op deze laatste vergadering van het jaar. Er zijn afmeldingen binnengekomen van mevrouw Slootweg en de heer Van der Beek. De heer Adriaansen komt iets later. 20.00 1 Vaststellen van de agenda 2 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering van de raad van 10 november en de besluitraad van 30 november 2011 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld. 3 Mededelingen Wethouder Van der Wijst meldt dat aannemersbedrijf De Nijs-Soffers en Stadlander tot overeenstemming zijn gekomen en er definitief gebouwd gaat worden op het Raadhuisplein. De definitieve start is in de eerste weken van januari. In de volgende opinieraad komt hierover een raadsinformatienota. Wethouder Van der Wijst is teleurgesteld dat BIZ De Kooi niet doorgaat. 1

4 Mondelinge vragen AKT (L. Bolders) vraagt naar de mogelijkheid om het BIZ-plan nieuw leven in te blazen. CDA (De Vos) vraagt waarom de gemeente de inwoners niet goed heeft geïnformeerd over de nieuwe busdienstregeling. Te behandelen zaken 5 Opstarten ruimtelijke procedure voor het bestemmingsplan Natuurontwikkeling Jagersrust ABZ (Schuurbiers) vraagt of er de laatste twee weken nog ontwikkelingen zijn over de onteigening of verkoop van de grond. CDA (Van Agtmaal) meldt dat hij met de grondeigenaren heeft gesproken en er geen goede communicatie is geweest in het verleden en vraagt het voorstel van de agenda te halen. VVD (M. Bolders) is voorstander van natuurontwikkeling bij Jagersrust, maar vindt het te ver gaan om te onteigenen voor natuurontwikkeling. Er is geen goed overleg geweest met de eigenaren. ZLTO heeft ook diverse argumenten naar voren gebracht en vindt ook dat er niet onteigend moet worden voor natuurontwikkeling. PvdA (Jaspers) is tegen onteigening voor natuurontwikkeling en is er ook op tegen dat gemeente de helft van de kosten moet betalen. Hij heeft gesproken met Benegora. Benegora is wel voorstander van. PvdA is tegen het voorstel. D66 (Musters) ziet geen kwaad in het voorstel. De betrokkenen hebben nog steeds de mogelijkheid in beroep te gaan in bestemmingsplanprocedures. AKT (L. Bolders) kan het voorstel niet goedkeuren. De vergadering wordt geschorst van 20.30 uur tot 20.40 uur. CDA (Van Agtmaal) stelt voor gezien de slechte onderhandeling, het Wethouder Van der Wijst vindt het nog vroeg om hierop een reactie te geven. Hij zal in overleg gaan met de betrokkenen. Wethouder Huijgens meldt dat er in de informatie die vanuit de provincie is ontvangen, voor onze gemeente geen wijzigingen stonden. Hij zal het stuk dat hij heeft ontvangen hierover aan de heer De Vos overhandigen. Het is de taak van Veolia de chauffeurs in te lichten over de te rijden routes. Hier heeft de gemeente niets mee te maken. Wethouder Van der Wijst heeft een mail ontvangen van een van de bewoners waarin alles een rijtje is gezet. Hij heeft de gevolgde procedure vandaag besproken met de provincie. Hij is teleurgesteld dat de afgelopen jaren geen actie is ondernomen om tot verwerving over te gaan. De wethouder heeft aangeboden aan de gesprekken met de eigenaren deel te nemen. Tot op heden zijn deze gesprekken nog niet gevoerd. Wethouder van der Wijst heeft overlegd met het college en begrijpt de zorg van de raad. De communicatie naar de betrokkenen is verre van ideaal geweest. Hij stelt voor opnieuw in overleg te gaan met de provincie gebaseerd op de gevoelens die bij de raad leven. 20.12 u 2

raadsvoorstel aan te houden. De meerderheid van de raad gaat hiermee Het voorstel wordt terug verwezen. akkoord. 6 Openbare verlichting aan de Moerkantsebaan te Huijbergen ABZ (Adriaansen) vindt dat de raad medewerking aan dit voorstel moet verlenen i.v.m. de veiligheid. Het incident heeft niets te maken met het besluit van ABZ. Zij hebben contact opgenomen met Lijst Linssen in Bergen op Zoom. Zij staan positief tegenover het voorstel en zullen hier naar kijken. CDA (Pijnen) meldt dat CDA en VVD Bergen op Zoom met een motie in de raad van januari komen. Er zullen dan ook leerlingen inspreken. CDA hoopt dat de gehele weg verlicht kan worden. VVD (Swagemakers) stelt voor de lichtmasten op de maximale afstand voor buitengebieden te plaatsen en het ANWB-bord niet te verlichten. Zij zijn voor het voorstel. PvdA (Van Oevelen) is voor veiligheid op alle fietspaden in de gemeente. Men moet niet alle voorschotten zomaar uitgeven. PvdA is pas bereid te spreken als er een gedegen plan van aanpak ligt. PvdA kiest voor optie 2. Zij zijn tegen aanleg van verlichting. D66 (Musters) vindt verlichting niet nodig. Hij is bereid zijn standpunt door te geven aan D66 Bergen op Zoom en wil hen zelfs voorstellen om het weggedeelte van Bergen op Zoom te laten verlichten. D66 (Musters) vraagt of het mogelijk is de lampen op bepaalde uren te laten branden, bijvoorbeeld tijdens schooltijden. AKT (L. Bolders) vindt het niet belangrijk wat Bergen op Zoom doet. Hij is voor het voorstel. VVD (M. Bolders) dient een mondeling amendement in: Zij stellen voorde geraamde kosten van 80.000 naar 70.000 terug te brengen en het ANWB-bord niet te verlichten. D66 (Musters) dient een mondeling amendement in: Zij stellen voor de verlichting op bepaalde tijden te laten branden. Wethouder Huijgens merkt op dat als men echt voor veiligheid wil gaan, men moet proberen Bergen op Zoom mee te krijgen. Is het misschien beter de raadsvergadering van Bergen op Zoom af te wachten? Het is technisch mogelijk de lampen op bepaalde tijden te laten branden. Dit zal minder kosten. Als de raad beslist het ANWBbord niet te verlichten, is dat mogelijk. Het amendement van VVD wordt verworpen met 7 stemmen voor (VVD en CDA) en 10 stemmen tegen. Het amendement van D66 wordt verworpen met 4 stemmen voor (VVD en D66) en 13 stemmen tegen. 20.47 u Het ongewijzigde voorstel wordt aangenomen met 4 stemmen tegen (PvdA en D66) en 13 stemmen voor. 3

7 Vaststellen belastingverordeningen 2012 PvdA (Jaspers) heeft de indruk dat het gewijzigde voorstel er is gekomen omdat men in de pas moet lopen met de andere gemeenten in de belastingsamenwerking. PvdA wil dit niet. PvdA heeft een aantal amendementen ingediend. VVD (M. Bolders) kan instemmen met het voorstel. CDA (Van der Ha) vraagt hoe men aan de burger gaat uitleggen dat de OZB is gestegen. CDA wil meer inzichtelijkheid in de belasting op bospercelen en vraagt het college daarover duidelijk te informeren. De overige amendementen wil CDA even afwachten. Het amendement m.b.t. de lijkbezorging moet zakelijk bekeken worden, hoe moeilijk dit ook is. CDA ziet geen reden het tarief te wijzigen. 21.08 u ABZ, CDA, VVD en D66 kunnen instemmen met het amendement toeristenbelasting voor arbeidsmigranten. Met de amendementen: verhoging toeristenbelasting, lijkbezorging en bospercelen kunnen zij niet instemmen. AKT stemt in met de amendementen m.b.t. de lijkbezorging en de toeristenbelasting voor de arbeidsmigranten. Met de verhoging van de toeristenbelasting en de bospercelen kan AKT niet instemmen. Wethouder Groffen meldt dat onze gemeente goed in de pas loopt met de andere gemeenten in de belastingsamenwerking. De OZB is in het verleden voorzichtig ingeschat. Nu is er iets minder voorzichtig ingeschat hetgeen leidt tot een iets hoger tarief. Het is lastig uit te leggen aan de bewoners. We gaan dit op een fatsoenlijke begrijpelijke manier in de Woensdrechtse Bode publiceren. Er zijn een aantal bospercelen vrijgesteld op wetsgronden. De wethouder stelt voor volgend jaar te kijken hoe hiermee omgegaan kan worden. De wethouder kan akkoord gaan met het amendement van de toeristenbelasting voor arbeidsmigranten. De verhoging van de toeristenbelasting naar 1,00 is niet noodzakelijk. Het amendement van de lijkbezorging wil de wethouder volgend jaar bekijken in de financiële commissie. Wethouder Groffen meldt dat op de factuur een regel verkeerd omschreven is. Hij verzoekt de heer Jaspers dat bij hem na te komen kijken. PvdA (Jaspers) trekt het amendement m.b.t. bospercelen in en wacht de discussie af. Hij vindt het jammer dat het amendement voor de lijkbezorging niet gesteund wordt. Het scheelt op jaarbasis 375,- aan inkomsten. PvdA vraagt hoe het mogelijk is dat op de factuur een bedrag van 900,00 wordt genoemd terwijl het tarief 750,00 is. 8 Legesverordening 2012 AKT (L. Bolders) dient een amendement in en licht dit toe. Zij willen de verhoging over 4 jaar verdelen. D66 (Musters) meldt dat de punten uit het amendement in de werkgroep Het amendement m.b.t. toeristenbelasting voor arbeidsmigranten wordt unaniem aanvaard. De andere amendementen worden verworpen. Het gewijzigde voorstel wordt unaniem aanvaard. Wethouder Groffen meldt dat leges berekenen op basis 21.56 u 4

besproken worden. PvdA (Jaspers) zou zich geheel kunnen vinden in het amendement van de coalitie als er in plaats van een bedrag voor de rijbewijzen een percentage genoemd zou worden. ABZ (De Waal) kan niet instemmen met het amendement van AKT. In de financiële commissie worden de leges en kostendekkendheid daarvan besproken. Dit amendement geldt alleen voor 2012. PvdA (Jaspers) trekt het eigen amendement in en steunt het amendement van de coalitiepartijen, mede door de toezegging dat de leges in de financiële commissie besproken zullen worden. van 100% kostendekkendheid niet mogelijk is. Het amendement van de coalitie is een redelijke en billijke oplossing. Het amendement van de coalitiepartijen wordt van punt 1 t/m 3 unaniem aangenomen. D66 is tegen punt 4. Het gewijzigde voorstel wordt unaniem aangenomen. 9 Tweede bestuursrapportage 2011 ABZ (De Waal) is teleurgesteld dat er niet bespaard is op de inhuur van derden. ABZ verwacht dat het college de overschrijdingen terug zal brengen. ABZ vraagt uitleg over de post van 44.000 die 2 keer vermeld staat op pagina 6. PvdA (Jaspers) merkt op dat er wederom posten onjuist in de begroting zijn opgenomen. Helaas zijn de bezuinigingen op de personeelskosten niet behaald. Er staan nog een aantal investeringen uit voorgaande jaren vermeld. Kan de investeringslijst opgeschoond worden? PvdA is niet blij hoe wordt omgegaan met de gemeentelijke financiën. D66 (Musters) is blij dat WVS voldoende eigen middelen heeft om het tekort in de eigen reserve op te vangen. D66 vindt het jammer dat er geen controle is bij de aangifte van de toeristenbelasting. De totale personeelskosten zijn overschreden met 400.000. D66 vindt het jammer dat op het frezen van de uitlaatstroken wordt bespaard. PvdA (Jaspers) kan instemmen met punt 1,2 en 3 van het besluit. Hij gaat niet akkoord met punt 4. VVD (M. Bolders) vindt de tweede bestuursrapportage duidelijk en overzichtelijk en gaat akkoord met het voorstel. Hij ondersteunt het idee van PvdA om de investeringslijst op te schonen. AKT, D66, CDA en ABZ stemmen in met het voorstel. Bij punt 2 geeft D66 een stemverklaring: We moeten ons niet rijk rekenen. Wethouder Van der Wijst geeft uitleg over de 2 posten van 44.000. In de vorige opinieraad is uitgelegd dat de inhuur van derden ingewikkeld is. Wij geven de raad inzicht in de afspraken die we gemaakt hebben. De projecten worden vooraf met de raad besproken. Wethouder Groffen is tevreden met de duidelijke rapportage. We zijn tegen een aantal zaken aangelopen waar de raad duidelijk over geïnformeerd is. Sommige kosten m.b.t. personeel worden gedekt door de projecten maar soms wordt dit meegerekend met het gewone personeel. De wethouder is het eens met de heer Jaspers om zaken die doorlopen in de jaren eens kritisch te bekijken. De WVS-begroting voor 2012 is gedekt maar hoe dit er verder uit gaat zien, is niet bekend. De wethouder vindt het geen goed idee de toeristenbelasting te verhogen naar 1,00. Het geld wat overgehouden wordt door besparing op het onderhoud van het zwembad kan terug naar de algemene reserve. 22.21 u 5

Het voorstel wordt aangenomen. 10 Nota reserves en voorzieningen gemeente Woensdrecht Er worden geen vragen gesteld Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 23.00 u 11 Instellen financiële commissie PvdA (Konings) dient een amendement in en geeft een nadere toelichting. D66 (Musters) begrijpt de beweegredenen van de heer Konings maar de financiële commissie wordt juist achter gesloten deuren gehouden om vrijuit te kunnen brainstormen. In dit overleg wordt geen politiek bedreven. Het lid van de commissie kan zijn eigen fractieleden informeren. ABZ (De Waal) wijs het amendement van PvdA af. D66 (Musters) vraagt of de heer Konings en / of de rest van PvdA deelnemen in de commissie. PvdA (Jaspers) meldt dat indien het amendement niet wordt aangenomen, de gehele PvdA niet deelneemt. Met punt 3 en 4 van het amendement kunnen VVD, CDA, ABZ en D66 instemmen. De voorzitter van de financiële commissie roept PvdA nogmaals op deel te nemen in de commissie. Als ze niet deelnemen zullen ze een informatieachterstand krijgen. De voorzitter van de financiële commissie (Van der Ha) vindt het belangrijk dat er in een informele setting over technische details gesproken kan worden. De accountant is de gesprekspartner. Er worden in die commissie geen besluiten genomen. De voorzitter zal de raad informeren. Het staat raadsleden vrij als toehoorder de vergadering van de commissie bij te wonen, hij wil echter wel dat elke fractie vertegenwoordigd is door 1 of 2 vaste personen die als woordvoerders optreden De voorzitter kan wel instemmen met het niet altijd aanwezig zijn van een lid van de rekenkamercommissie. Aan de hand van de onderwerpen kan men een rekenkamercommissielid uitnodigen. Punt 3 en 4 van het amendement worden verwerkt in het besluit. Het geamendeerde besluit wordt aangenomen met 14 stemmen voor en 3 stemmen tegen (PvdA). 23.01 u 12 Wensen en bedenkingen voorbereidingstraject Delta Tweede kerncentrale in Borsele D66 (Musters) zijn zwaar tegen een kerncentrale. D66 wil zich inzetten voor duurzame energie. De wens van D66 is: niet meewerken aan de voorbereiding van de bouw van een 2 e kerncentrale. PvdA (Jaspers) sluit aan bij D66. Zij zijn voorstander van duurzame energie en hoopt dat dit geen financiële strop wordt. De andere partijen hebben geen wensen en bedenkingen. De wensen en bedenkingen worden besproken in de collegevergadering van dinsdag 20 december a.s. Het is aan het college hoe met deze wensen en bedenkingen omgegaan wordt. 23.30 u 13 Motie fractie AKT inzake het verwijderen betonblokken op de 23.35 u 6

Putseweg/Scheldeweg AKT dient een motie. D66 (Musters) heeft vertrouwen in de woorden van de wethouder en wil geen extra geld meer uitgeven. Wethouder Huijgens vindt het jammer dat men nu met een motie komt. In de opinieraad is beloofd dat er tijdig een oplossing zou komen. De signaleringspaaltjes zijn gisteren binnengekomen en voor 31 december zal de situatie aangepast zijn. Dit heeft 5.000,- gekost. De blokken blijven liggen. De motie wordt verworpen met 15 stemmen tegen en 2 stemmen voor (AKT en de heer Swagemakers VVD) Sluiting De voorzitter dankt alle aanwezigen voor de medewerking en went iedereen fijne feestdagen toe. Hij sluit de vergadering om 23.47 uur 23.47 u Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 16 februari 2012, de griffier, de voorzitter, 7