CONCEPT RAAMOVEREENKOMST INDIVIDUELE VOORZIENINGEN JEUGD 18 juni 2014 Verwijderd: 4 Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 1 van 46
Inhoud Artikel 1. Begripsbepalingen...7 Artikel 2. Voorwerp van de Raamovereenkomst...11 Artikel 3. Dienstverleningsvoorwaarden...12 Artikel 4. Duur van de Raamovereenkomst...12 Artikel 5. Acceptatieplicht Aanbieder...12 Artikel 6. Transformatie en Innovatie Platform...13 Artikel 7. Tarieven...13 Artikel 8. Facturatie en betaling...13 Artikel 9. Meld- en informatieverplichting Aanbieder...14 Artikel 10. Niet-nakoming c.q. ontbinding van de Raamovereenkomst...14 Artikel 11. Niet-toerekenbare tekortkoming...16 Artikel 12. Flexibiliteit Raamovereenkomst...16 Artikel 13. Verplichtingen bij beëindiging Raamovereenkomst...17 Artikel 14. Continuïteit dienstverlening bij beëindiging van de Raamovereenkomst...17 Artikel 15. Fusie, overname en joint ventures...17 Artikel 16. Overdracht van verplichtingen aan derden...17 Artikel 17. Cessie verbod en verrekening...18 Artikel 18. Aansprakelijkheid en verzekering...18 Artikel 19. Personeel...19 Artikel 20. Geheimhouding...19 Artikel 21. Publiciteit en communicatie over Cliënten...19 Artikel 22. Wijzigingen en aanvullingen...20 Artikel 23. Toepasselijk recht...20 Artikel 24. Slotbepaling...20 ANNEX I RAAMOVEREENKOMST: GESCHIKTHEIDSCRITERIA...22 I.1 UITSLUITINGSGRONDEN...22 I.2 ORGANISATORISCHE BEKWAAMHEID AANBIEDER (EXCLUSIEF ZZP'ERS)...23 I.2.1 Inschrijving handels- en beroepsregister...23 I.2.2 Wet- en regelgeving...23 I.2.3 Beroeps- en bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering...23 Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 2 van 46
I.2.4 Bedrijfsadministratie...23 I.3 ORGANISATORISCHE BEKWAAMHEID ZZP'ERS...23 I.3.1 Inschrijving Kamer van Koophandel & VAR...23 I.3.2 Wet- en regelgeving...23 I.3.3 Beroeps- en bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering...24 I.3.4 Bedrijfsadministratie...24 I.3.5 Continuïteit...24 ANNEX II RAAMOVEREENKOMST: BASISEISEN KWALITEIT AANBIEDER...25 ANNEX III RAAMOVEREENKOMST: DIENSTVERLENINGSVOORWAARDEN...28 1. ALGEMEEN...28 1A. Positie en rol Aanbieder...28 1B. Bijdrage aan transformatie...28 1C. Benutten lokale (sociale) infrastructuur...29 1D Inrichting Dienstverlening Aanbieder...29 1E. Social Return On Investment (SROI)...29 2. COMMUNICATIE...30 2A. Communicatie en samenwerking algemeen...30 2B. Communicatie en samenwerking tussen Gemeenten en Aanbieder...30 2C. Communicatie en samenwerking tussen Aanbieder en Cliënt...31 2D. Communicatie en samenwerking tussen Aanbieders onderling...32 3. UITVOERING DIENSTVERLENING...32 3A. Totstandkoming en beëindiging dienstverleningsopdrachten...33 3B. Dienstverlening tijdens ziekte, feestdagen en vakanties...33 3C. Gezinsplan...33 3D. Bejegening en privacy...33 3E. Klachtenprocedure en afhandeling van klachten...33 3F. Toetsing kwaliteit dienstverlening...34 4. VERANTWOORDING EN FACTURATIE...34 4A. Facturatie en betaling...35 4B. Aanleveren gegevens...35 4C. Managementinformatie...35 4D. Evaluatie en overleg...36 4E. Digitale communicatie...36 ANNEX IV RAAMOVEREENKOMST: PRIJZEN EN BOUWSTENEN AANBIEDERS...37 Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 3 van 46
Bouwstenen...37 ANNEX VI RAAMOVEREENKOMST: CONTACTPERSONEN GEMEENTEN...39 ANNEX VII RAAMOVEREENKOMST: CONTACTPERSONEN AANBIEDERS...40 ANNEX VIII RAAMOVEREENKOMST: BEWERKERSOVEREENKOMST INZAKE CLIENTPRIVACY...41 Artikel 1. Opdracht...41 Artikel 2. Duur en beëindiging...42 Artikel 3. Doorgifte persoonsgegevens...42 Artikel 4. Inschakeling derden...42 Artikel 5. Verdeling van verantwoordelijkheden...42 Artikel 6. Naleving wet- en regelgeving:...42 Artikel 7. Beveiligingsmaatregelen...42 Artikel 8. Aansprakelijkheid...43 Artikel 9. Geheimhouding...43 Artikel 10. Controle...43 ANNEX X RAAMOVEREENKOMST: INKOOPVOORWAARDEN: VNG MODEL...44 Annex XI Toelichting op de bouwstenen...45 Verwijderd: Cliënten Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 4 van 46
NAVOLGENDE PARTIJEN: 1. de Gemeente Apeldoorn, gevestigd Marktplein 1 te Apeldoorn, in dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester de heer J.C.G.M. Berends, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van x, 2. de Gemeente Brummen, gevestigd Engelenburgerlaan 31 te Brummen, in dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de waarnemend burgemeester de heer A.J. van Hedel, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van x, 3. de Gemeente Epe, gevestigd Markt 14 te Epe, in dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester de heer Ir. H. van der Hoeve MPA, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van x, 4. de Gemeente Hattem, gevestigd Markt 1 te Hattem, in dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester de heer JW. Wiggers, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van x, 5. de Gemeente Heerde, gevestigd Marktstraat 1 te Heerde, in dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester mevrouw Drs. W.R.J.M. Pijnenburg-Adriaenssen, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van x, 6. de Gemeente Lochem, gevestigd Hanzeweg 8 te Lochem, in dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester de heer S.W. van t Erve, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van x, 7. de Gemeente Voorst, gevestigd De Bommerij te Twello, in dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester de heer J. Penninx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van x, 8. de Gemeente Zutphen, gevestigd 's Gravenhof 2 te Zutphen, in dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester de heer A. Gerritsen, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van x, EN Aanbieders zoals benoemd in annex VII, TEZAMEN TE NOEMEN PARTIJEN, TEVENS AFZONDERLIJK PARTIJ, IN AANMERKING NEMEND DAT: I. Gemeenten in het kader van de uitvoering van de Jeugdwet voorzieningen dienen te bieden voor: ondersteuning van en hulp en zorg, niet zijnde preventie, aan jeugdigen en hun ouders bij het verminderen, stabiliseren, behandelen en opheffen van of omgaan met de gevolgen van psychische problemen en stoornissen, psychosociale problemen, gedragsproblemen of Met opmaak: opsommingstekens en nummering Verwijderd: <#>de Gemeente X, gevestigd X te X, in dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester dhr/mevr.naam, functie van gemeente Apeldoorn, handelend ter uitvoering van het besluit van het college, <#>de Gemeente X, gevestigd X te X, in dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester dhr/mevr.naam, functie van gemeente Voorst, handelend ter uitvoering van het besluit van het college, <#>de Gemeente X, gevestigd X te X, in dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester dhr/mevr.naam, functie van gemeente Brummen, handelend ter uitvoering van het besluit van het college, <#>de Gemeente X, gevestigd X te X, in dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester dhr/mevr.naam, functie van gemeente Epe, handelend ter uitvoering van het besluit van het college, <#>de Gemeente X, gevestigd X te X, in dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester dhr/mevr.naam, functie van gemeente Zutphen, handelend ter uitvoering van het besluit van het college, <#>de Gemeente X, gevestigd X te X, in dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester dhr/mevr.naam, functie van gemeente Lochem, handelend ter uitvoering van het besluit van het college, <#>de Gemeente X, gevestigd X te X, in dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet... [1] Verwijderd: partij, statutair gevestigd te Plaats, en kantoorhoudend aan adres, ingeschreven in het handelsregister onder nummer kvk.nr, ten dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr/mevr.naam, functie, hierna te noemen: X Verwijderd: de Verwijderd: dienen, Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 5 van 46
een verstandelijke beperking van de jeugdige, opvoedingsproblemen van de ouders of adoptiegerelateerde problemen; het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijk verkeer en van het zelfstandig functioneren van jeugdigen met een somatische, verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke beperking, een (chronisch) psychisch probleem of een psychosociaal probleem en die de leeftijd van achttien jaar nog niet hebben bereikt, en het ondersteunen bij of het overnemen van activiteiten op het gebied van de persoonlijke verzorging gericht op het opheffen van een tekort aan zelfredzaamheid bij jeugdigen met een verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke beperking of een somatische of psychiatrische aandoening of beperking, die de leeftijd van achttien jaar nog niet hebben bereikt. II. Gemeenten medio maart met de voorbereiding van een contracteringsprocedure zijn gestart waarbij Aanbieders betrokken zijn; III. Gemeenten een contracteringsprocedure zijn gestart, gepubliceerd d.d. 25 juni 2014 2014 via de lokale media en hun websites met referentienummer x, om Aanbieders te verwerven die Individuele voorzieningen in het Sociaal Domein verlenen aan inwoners van de Gemeenten; IV. Aanbieder bereid is de door Gemeenten gewenste Dienstverlening uit te voeren en voor de uiterste datum van indiening hiertoe een aanbieding hebben ingediend; V. Aanbieders voldoen aan alle door Gemeenten gestelde criteria en beschikken over de benodigde medewerkers en de benodigde deskundigheid en ervaring voor de uitvoering van de Dienstverlening; VI. De Gemeenten allen individueel de toegang tot Individuele voorzieningen hebben geregeld; VII. De Dienstverlening van Aanbieder aansluit bij hetgeen is omschreven in de Beleidsnota Inkoop Jeugd en Kadernota Jeugd regio Midden-IJssel/Oost-Veluwe, Samen sterk voor onze jeugd ; VIII. Partijen accepteren dat zowel nu als in de toekomst onzekerheden bestaan met betrekking tot de Dienstverlening en de ontwikkelingen in het Sociaal Domein, in de breedste zin des woords waarmee voortschrijdend inzicht kan leiden tot wijzigingen dan wel aanpassingen van deze Raamovereenkomst; IX. Partijen erkennen dat flexibiliteit en proactief delen van wederzijdse deskundigheid en ervaringen een essentieel onderdeel van de transitie en Dienstverlening is; X. Dat, bij nader overeen te komen Dienstverlening, de voorwaarden als omschreven in annex III van deze Raamovereenkomst als richtlijn fungeren, evenals (de opbouw van) prijzen zoals opgenomen in annex IV van deze Raamovereenkomst en dat Partijen daarbij het beginsel van proportionaliteit, redelijkheid en billijkheid respecteren; XI. Gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst Gemeenten met Aanbieders aanvullende Dienstverlening van vergelijkbare aard en nader te bepalen omvang kunnen overeenkomen, voor zover deze betrekking heeft op het Sociale Domein; XII. De Dienstverlening in deze Raamovereenkomst is verdeeld over bouwstenen. Mogelijke bouwstenen welke op dit moment expliciet niet binnen de reikwijdte van deze Raamovereenkomst vallen zijn spoedeisende zorg en AMHK. Deze kunnen in de toekomst worden toegevoegd; XIII. Gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst Gemeenten nieuwe Aanbieders aan de contractering van het Sociaal Domein kunnen toevoegen dan wel de Raamovereenkomst van Aanbieders uitbreiden, voor zover deze Aanbieders voldoen aan alle criteria zoals gesteld in deze Raamovereenkomst en de voorafgaande contracteringsprocedure; XIV. Gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst gecontracteerde Aanbieders de mogelijkheid hebben om de Raamovereenkomst gemotiveerd te beëindigen, waarbij rekening gehouden wordt met de belangen van alle betrokkenen, waaronder uitvoerende medewerkers en Cliënten; XV. Partijen de randvoorwaarden waaronder de Dienstverlening wordt uitgevoerd schriftelijk wensen vast te leggen in deze Raamovereenkomst; Met opmaak: opsommingstekens en nummering Verwijderd: xxx Met opmaak: Markeren Met opmaak: Markeren Verwijderd: T Verwijderd: proportionaliteit Verwijderd:?? Verwijderd: at d Verwijderd:?? Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 6 van 46
XVI. Partijen kunnen binnen de reikwijdte van deze Raamovereenkomst bilaterale overeenkomsten sluiten waarbij lokale elementen en nadere invulling van de Raamovereenkomst vorm wordt gegeven; XVII. Tussen Gemeenten en Aanbieders in het kader van deze Raamovereenkomst een bewerkersovereenkomst (annex VIII) is gesloten voor aanvang van de Dienstverlening. XVIII. Gemeenten in het kader van het RTA met huidige Aanbieders (2014) een Voorloopovereenkomst hebben gesloten, waarmee deze Aanbieders zich in een bevoorrechte positie bevinden voor de jaren 2015 en 2016. KOMEN ALS VOLGT OVEREEN: Artikel 1. Begripsbepalingen Aanbieders Natuurlijke personen of rechtspersonen die Jeugdhulp verlenen en die onderhavige Raamovereenkomst hebben ondertekend. Bij uitvoering jeugdbescherming /jeugdreclassering dienen zowel de rechtspersonen als hun medewerkers gecertificeerd te zijn. Afroep Op basis van een Gezinsplan de feitelijke inkoop van een bouwsteen en/of bouwstenen. Verwijderd: Verwijderd: Jeugdhulpplan AMHK Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. Bestaande aanbieders Natuurlijke en rechtspersonen die op 31-12-2014 jeugdhulp verlenen, die door de provincie, zorgkantoor of zorgverzekeraar en het Rijk ( jeugdzorg plus ) gefinancierd wordt. Bestaande Cliënten Cliënten die op 31-12-2014 jeugdhulp ontvangen op basis van een indicatie ( zittende Cliënten ) welke zorg gefinancierd wordt door provincie, zorgkantoor of zorgverzekeraar en het Rijk (ministerie VWS: het jeugdzorg-plus). Cliënten die op 31-12-2014 een aanspraak (indicatie) op bovengenoemde hulp hebben, maar die zorg op dat moment nog niet ontvangen ( wachtende Cliënten ) Bewerker Degene die ten behoeve van de Verantwoordelijke persoonsgegevens verwerkt, zonder aan zijn rechtstreeks gezag te zijn onderworpen Met opmaak: Afstand Na: 0 pt Verwijderd: cliënten Met opmaak: Afstand Na: 0 pt Verwijderd: cliënten Verwijderd: Verwijderd: cliënten Met opmaak: Onderstrepen BSN Burgerservicenummer als bedoeld in artikel 1, onderdeel b van Wet algemene bepalingen burgerservicenummer. Het betreft een uniek persoonsnummer voor iedereen die ingeschreven staat in de Basisregistratie personen (BRP); hiermee kunnen persoonsgebonden gegevens uitgewisseld worden tussen de verschillende onderdelen van de overheid om de dienstverlening aan Cliënten te verbeteren en fraude te bestrijden. CAK Het Centraal Administratie Kantoor (CAK) 1 berekent en incasseert de ouderbijdrage voor de Jeugdhulp. Cliënt 1 Dan wel de organisatie die de ouderbijdrage berekent en incasseert. Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 7 van 46
Jeugdige in de zin van de Jeugdwet en zijn/haar ouders, aan wie op basis van de Jeugdwet een Individuele voorziening is verstrekt. Cliëntenraad Jeugd Op basis van de Jeugdwet ingestelde cliëntenraad door de Aanbieders die de belangen van Cliënten behartigt. Cliëntgegevens Cliëntgegevens zijn alle gegevens die direct of indirect zijn te herleiden tot een bepaalde persoon, bijvoorbeeld: naam, adres, aantekeningen over een intakegesprek, over verleende zorg, of over de schoolopleiding. Met opmaak: Afstand Na: 0 pt College Het college van burgemeester en wethouders van de Gemeenten. Dienstverlening Alle diensten voortvloeiend uit deze Raamovereenkomst en annexen. Ernstige fout Een handeling welke ziet op onrechtmatig gedrag dat invloed heeft op de professionele geloofwaardigheid van de betrokken Aanbieder (de organisatie) én voor zover dat gedrag wijst op kwade opzet of bewuste dan wel verwijtbare nalatigheid van een zekere ernst. Ter illustratie, een gedraging in strijd met de vigerende mededingingsregelgeving, een fout die juridische gevolgen heeft gehad en/of negatieve gevolgen heeft gehad op publiekelijke fondsen (geld), schending van de privacyregels dan wel onzorgvuldige omgang met vertrouwelijke gegevens van ondernemingen en/of Cliënten. Binnen deze definitie vallen expliciet niet ad hoc situaties, zoals calamiteiten en/of incidenten, tenzij deze structureel en met een zekere regelmaat voorkomen. Met opmaak: Lettertype: Vet Verwijderd: e Verwijderd: c Gebruikelijke hulp Hulp die naar algemeen aanvaardbare normen in redelijkheid mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten. Gemeenten De afzonderlijke gemeenten Apeldoorn, Brummen, Epe, Hattem, Heerde, Lochem, Voorst en Zutphen. Individuele voorziening Voorziening waarvoor via een verleningsbeschikking toegankelijke op de Jeugdige of zijn ouders toegesneden jeugdhulpvoorziening die door het College in natura (zin) of bij Persoonsgebonden budget (pgb) wordt verstrekt. Jeugdwet Wet van 1 maart 2014 inzake regels over de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor preventie, ondersteuning, hulp en zorg aan jeugdigen en ouders bij opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen, zoals gepubliceerd op 14 maart 2014 in het Staatsblad 2014, nr. 105. Jeugdbescherming Beschermingsmaatregelen zoals bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet. Jeugdhulp Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 8 van 46
1. ondersteuning van en hulp en zorg, niet zijnde preventie, aan jeugdigen en hun ouders bij het verminderen, stabiliseren, behandelen en opheffen van of omgaan met de gevolgen van psychische problemen en stoornissen, psychosociale problemen, gedragsproblemen of een verstandelijke beperking van de jeugdige, opvoedingsproblemen van de ouders of adoptiegerelateerde problemen; 2. het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijk verkeer en van het zelfstandig functioneren van jeugdigen met een somatische, verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke beperking, een chronisch psychisch probleem of een psychosociaal probleem en die de leeftijd van achttien jaar nog niet hebben bereikt, en 3. het ondersteunen bij of het overnemen van activiteiten op het gebied van de persoonlijke verzorging gericht op het opheffen van een tekort aan zelfredzaamheid bij jeugdigen met een verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke beperking of een somatische of psychiatrische aandoening of beperking, die de leeftijd van achttien jaar nog niet hebben bereikt, met dien verstande dat de leeftijdgrens van achttien jaar niet geldt voor jeugdhulp in het kader van jeugdstrafrecht. Gemeentelijke toegangsverlener De juridische entiteit dan wel vertegenwoordiger daarvan die door Gemeenten is gemandateerd om toegang te verlenen tot Individuele voorzieningen. Hieronder vallen niet de overige toegangsverleners, zoals huisartsen, jeugdartsen en medisch specialisten. Gezinsplan Het Gezinsplan beschrijft de doelen van de hulpverlening. Hierin zijn alle activiteiten opgenomen die worden ondernomen om de gestelde doelen te behalen. Het kan zowel gaan om datgene wat het sociale netwerk zelf doet, vanuit het uitgangspunt benutting van de eigen kracht, aangevuld met inzet van Individuele voorzieningen. Verwijderd: Jeugdhulpplan Verwijderd: Jeugdhulp Jeugdreclassering Reclasseringswerkzaamheden zoals omschreven in de 1.1 van de Jeugdwet. Lokale sociale infrastructuur/lokale infrastructuur ondersteuning, zorg, participatie. Het geheel van beschikbare organisaties, (vervoers)diensten, voorzieningen (gebouwen) en betrekkingen binnen Gemeenten om Cliënten te ondersteunen met vragen over opgroeien en opvoeden Medewerker De natuurlijke persoon (m/v) die op grond van een overeenkomst van de instelling daadwerkelijk werkzaam is in de instelling. Hiertoe behoren onder anderen alle personen met een arbeidsovereenkomst, een toelatingsovereenkomst of een detacheringsovereenkomst, evenals waarnemers, externe dienstdoenden, uitzendkrachten, coassistenten, stagiaires en vri Nza De Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) houdt toezicht op het gedrag van zorgverzekeraars en zorgaanbieders. De NZa ziet erop toe dat deze zich houden aan de geldende wet- en regelgeving: de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg), de Zorgverzekeringswet (Zvw) en de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). Met opmaak: Lettertype: (Standaard) Trebuchet MS, 10 pt Met opmaak: Niet onderstrepen Ouders De juridische ouders van de jeugdige. Ouderbijdrage Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 9 van 46
Dit is een bijdrage die wordt gevraagd op het moment dat een jeugdige jeugdhulp krijgt met verblijf en buiten het gezin verblijft. Voor Individuele voorzieningen in het kader van de Jeugdwet mag géén "eigen bijdrage" worden gevraagd. Overige voorzieningen Overige voorzieningen als bedoeld in artikel 2.9, onder a, van de Jeugdwet, waarvoor geen verleningsbeschikking van het College is vereist. Persoongebonden budget (pgb) Persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 8.1.1 van de Jeugdwet zijnde een door het College verstrekt budget aan een Jeugdige of zijn ouders, dat hen in staat stelt de Jeugdhulp die tot de Individuele voorziening behoort van derden te betrekken. Regionaal Transitiearrangement (RTA) Het overzicht van de gemaakte regionale afspraken tussen Gemeenten en bestaande zorgaanbieders in de regio Midden-IJssel/Oost-Veluwe waarin afspraken ten aanzien van de realisering van de continuïteit van zorg en de hiervoor benodigde infrastructuur zijn gemaakt. Het RTA transformatie centraal, regio Midden-IJssel/Oost-Veluwe is vastgesteld op 9 oktober 2013. Sociaal Domein Het Sociaal Domein gaat over alles wat mensen in hun directe bestaan raakt en heeft primair betrekking op zorg, welzijn, arbeid, onderwijs, gezondheidszorg en vrijetijdsbesteding. Het gaat dus om mensen en de wijze waarop zij in staat zijn om deel te nemen aan de samenleving. Sociale Kaart Het geheel van formele en informele dienstverleners, instellingen, organisaties, instituten en zelfstandigen op het gebied van de jeugdhulp, zorg en welzijn in de gemeenten. Verantwoordelijke Degene die de persoonsgegevens van anderen gebruikt voor eigen doeleinden. Verleningsbeschikking Beschikking welke door Gemeenten wordt afgegeven voor een Individuele voorziening. Verwijderd: Toegangsverlener Verwijderd: de Verordening jeugdhulp De verordening jeugdhulp op grond van de artikelen 2.9, 2.12, 8.1.1 4 de lid, 12.4 2 de lid, Jeugdwet. Voorloopovereenkomst De overeenkomst welke in het kader van het RTA voor de jaren 2015 en 2016 met Aanbieders is gesloten die reeds per 31 december 2014 Cliënten in behandeling hebben of op de wachtlijst hebben staan. Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) Deze wet is van toepassing op de geheel of gedeeltelijk geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens, alsmede niet geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens die in een bestand zijn opgenomen of die bestemd zijn daarin te worden opgenomen. Woonplaatsbeginsel De verantwoordelijke gemeente is in beginsel Gemeenten waar de ouder met gezag over de jeugdige in zorg woont (het woonadres conform BRP). Als sprake is van tijdelijke voogdij, instellingsvoogdij, of als de woonplaats onbekend is op moment van de hulpvraag, wordt met betrekking tot de bepaling van de verantwoordelijke gemeente gekeken naar het werkelijke Verwijderd: G Met opmaak: Regelafstand: Meerdere 1,15 rg Verwijderd: G Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 10 van 46
(hoofd)verblijf van de jeugdige. Als sprake is van voorlopige voogdij is de gemeente waar de ouder met oorspronkelijk gezag over de jeugdige woont de verantwoordelijke gemeente. Verwijderd: G Verwijderd: G Met betrekking tot volledigheid voor bepaling van verantwoordelijke gemeente voor alle jongeren in zorg, alsmede begripsbepalingen is door de betrokken ministeries en de VNG een stroomschema/stappenplan opgesteld. Zorg in Natura (ZIN) Zorg die door Aanbieder aan Cliënt wordt verleend en via Gemeenten wordt betaald. De kosten worden door Gemeenten rechtstreeks aan Aanbieder vergoed. Artikel 2. Voorwerp van de Raamovereenkomst 2.1 Voorwerp van deze Raamovereenkomst is de Dienstverlening binnen het Sociale Domein van Gemeenten in de breedste zin des woords. 2.2 De Dienstverlening is verdeeld in negen bouwstenen: i) Care licht; ii) Care middel; iii) Care zwaar; iv) Cure licht; v) Cure middel; vi) Cure zwaar; vii) Voortgezette diagnostiek; viii) Jeugdbescherming; ix) Jeugdreclassering. 2.3 Op deze Raamovereenkomst zijn uitsluitend van toepassing de inkoopvoorwaarden volgens het VNG Model, voor zover daarvan in deze Raamovereenkomst niet wordt afgeweken. De algemene voorwaarden van Aanbieder zijn uitdrukkelijk niet van toepassing en worden verworpen. 2.4 De annexen zijn een integraal onderdeel van de Raamovereenkomst. In geval van strijdigheid tussen deze Raamovereenkomst en bepalingen van de annexen prevaleren te allen tijde de bepalingen van de Raamovereenkomst. In geval van een addendum op de Raamovereenkomst prevaleert dit addendum boven de Raamovereenkomst. In geval van strijdigheid tussen bepalingen van de annexen geldt de volgende rangorde, in afnemende volgorde van belangrijkheid: 1. Dienstverleningsvoorwaarden (Annex III); 2. Algemene inkoopvoorwaarden (Annex X); 3. Basiseisen kwaliteit Aanbieder (Annex II); 4. Geschiktheidscriteria Aanbieder (Annex I); 5. Aangeboden all-in tarief (Annex IV); 2.5 Indien de Dienstverlening dan wel onderwerpen welke in deze Raamovereenkomst zijn geregeld eveneens zijn geregeld in een bovenregionale overeenkomst, sluiten deze bij elkaar aan. In geval een bepaling van de bovenregionale overeenkomst strijdig is met deze Raamovereenkomst, dient de betreffende bepaling van de bovenregionale overeenkomst overeenkomstig deze Raamovereenkomst te worden geïnterpreteerd. 2.6 Indien zich onvoorziene omstandigheden voordoen dan wel sprake is van voortschrijdend inzicht welke leiden tot aanpassing van deze Raamovereenkomst, passen Gemeenten (na overleg met de Aanbieders) de Raamovereenkomst aan. Gemeenten voegen de aanpassing als getekend addendum bij deze Raamovereenkomst. 2.7 Deze Raamovereenkomst is onlosmakelijk verbonden met de Voorloopovereenkomst, indien en voor zover de betreffende Aanbieder de Voorloopovereenkomst heeft ondertekend. Indien en voor zover Aanbieder heeft aangegeven ook na afloop van de Voorloopovereenkomst en naast de Voorloopovereenkomst diensten aan Cliënten die buiten Verwijderd: de Verwijderd: de a Verwijderd: prevaleert deze Raamovereenkomst Verwijderd: over de betreffende bovenregionale overeenkomst Verwijderd: een Verwijderd: indirect raakt Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 11 van 46
de reikwijdte van de Voorloopovereenkomst vallen gaat verlenen is Aanbieder ook onverkort gehouden aan onderhavige Raamovereenkomst na afloop van de Voorloopovereenkomst. 2.8 Indien Aanbieder de Dienstverlening aan Cliënten met een verleningsbeschikking van Gemeenten verstrekt via een persoonsgebonden budget, verbindt Aanbieder zich er aan dat de Dienstverlening aan deze Cliënten niet tegen minder goede voorwaarden wordt uitgevoerd dan in deze Raamovereenkomst zijn overeengekomen. Artikel 3. Dienstverleningsvoorwaarden 3.1 In Annex III bij deze Raamovereenkomst zijn de dienstverleningsvoorwaarden opgenomen. De essentie van deze voorwaarden is de heldere en transparante uitvoering van deze Raamovereenkomst en bijbehorende Dienstverlening. 3.2 De dienstverleningsvoorwaarden zijn flexibel van aard en kunnen in afwijking van al het overige zoals bepaald in deze Raamovereenkomst op basis van voortschrijdend inzicht en praktische overwegingen eenzijdig door Gemeenten, na overleg met Aanbieders worden aangepast. Op basis van het overleg stellen Gemeenten gemotiveerd de vorm van de definitieve aanpassing/wijziging vast. 3.3 Alle wijzigingen/aanvullingen worden door Gemeenten schriftelijk gecommuniceerd, Aanbieders hebben de mogelijkheid schriftelijk te reageren wanneer zij hier niet mee instemmen en de Raamovereenkomst wensen op te zeggen. 3.4 Alle aanpassingen gelden voor alle gecontracteerde Aanbieders. Het is niet mogelijk om per Aanbieder individuele aanpassingen in de dienstverleningsvoorwaarden overeen te komen. Verwijderd: geïndiceerde Met opmaak: opsommingstekens en nummering Verwijderd: slechtere voorwaarden Artikel 4. Duur van de Raamovereenkomst 4.1 Deze Raamovereenkomst is aangegaan voor bepaalde tijd. De Raamovereenkomst heeft een looptijd van twee jaar, gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2016. 4.2 De Raamovereenkomst kan zesmaal eenzijdig door Gemeenten met één jaar stilzwijgend verlengd worden. Uiterlijk zes maanden voor het einde van de dan geldende looptijd wordt schriftelijk mededeling gedaan aan Aanbieders of de Raamovereenkomst wordt beëindigd. 4.3 Deze Raamovereenkomst is eenmalig door Gemeenten voor de duur van maximaal 6 maanden te verlengen indien zich een situatie voordoet waarin beëindiging van de Raamovereenkomst tot discontinuering van de dienstverlening leidt. Wanneer en of zich een dergelijke situatie voordoet wordt enkel door Gemeenten bepaald en uiterlijk 30 dagen voor de voorziene beëindiging van de Raamovereenkomst hetzij schriftelijk hetzij per e- mail onder opgaaf van redenen aan Aanbieders medegedeeld. Het staat Aanbieders niet vrij deze verlenging te weigeren. 4.4 Dit artikel laat het recht op ontbinding of vernietiging van deze Raamovereenkomst onverlet. 4.5 Gedurende de looptijd van deze Raamovereenkomst verlenen Aanbieders hun medewerking aan Rekenkamer(commissies) en Rekenkameronderzoeken van Gemeenten. Artikel 5. Acceptatieplicht Aanbieder 5.1 Een Afroep voor een bouwsteen en/of bouwstenen bij een Aanbieder geschiedt door de Gemeenten schriftelijk. 5.2 Het staat Aanbieder niet vrij een Cliënt welke door Gemeenten wordt aangedragen te weigeren, indien Aanbieder (een deel van ) de benodigde bouwstenen kan leveren. Mocht een Cliënt niet direct geaccepteerd kunnen worden vanwege beperkte dan wel ontbrekende capaciteit bij Aanbieder, zal in overleg met Cliënt bekeken worden wat de alternatieven zijn. Met opmaak: opsommingstekens en nummering Verwijderd: Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 12 van 46
5.3 Aanbieder is gehouden elke Cliënt passende zorg, ondersteuning, begeleiding en behandeling te bieden indien deze voldoet aan de criteria voor de verkrijging van een Individuele voorziening zoals opgenomen in de meest recente Verordening jeugdhulp. 5.4 Indien een Cliënt na afronding van een traject (Individuele voorziening) opnieuw een beroep doet op een Individuele voorziening, binnen een half jaar na afronding van het afgesloten traject, dan is er sprake van eenzelfde traject en valt deze zorg, ondersteuning, begeleiding en behandeling alsmede de daarmee samenhangende kosten binnen ditzelfde traject en zijn voor rekening en risico van Aanbieder. 5.5 Indien aantoonbaar is dat Cliënt de verplichtingen niet nakomt en/of er sprake is van ingrijpende life events, op initiatief van en na overleg met Aanbieder te beoordelen door de Gemeentelijke toegangsverlener, ontstaat een nieuwe situatie en kan aanspraak worden gemaakt op een Individuele voorziening met de bijbehorende tarief. Artikel 5.4 is dan niet van toepassing. Artikel 6. Transformatie en Innovatie Platform 6.1 Vertegenwoordiging van Aanbieders nemen proactief deel aan het regionaal Transformatieen Innovatie Platform. 6.2 De Gemeenten organiseren dit Platform. 6.3 Elke Aanbieder dan wel belangstellende kan via een door de Gemeenten aangewezen website: suggesties indienen voor verbetering en aanpassing van de dienstverlening; suggesties indienen dan wel signalen afgeven over ontwikkelingen in wijken, buurten, bij specifieke gezinnen/inwoners van gemeenten; feedback verstrekken aan Partijen ten aanzien van de dienstverlening in brede zin dan wel in een specifieke situatie. 6.4 Alle suggesties, signalen en feedback ontvangen via de openbare website kan door de Gemeenten op de agenda van het regionaal Transformatie en Innovatie Platform worden geplaatst. Gemeenten zullen dit in ieder geval doen voor zover deze hun inziens relevant zijn voor de Dienstverlening. 6.5 De samenstelling van de bijeenkomsten van het Platform kan verschillen. Het uitgangspunt is dat de vertegenwoordiging van Aanbieders bij de bijeenkomsten een afspiegeling is van alle Aanbieders bij de Raamovereenkomst. 6.6 Bij het instellen van het Platform(en) worden alle wijzigingen in ieder geval in dit platform voorgesteld en besproken. De aanbieders in het Regionaal Transformatie en Innovatie Platform zijn daarmee dus de stem van alle Aanbieders. Artikel 7. Tarieven 7.1 [Nader nog uit te werken] 7.2 [Btw nader uit te werken] 7.3 [ ] 7.4 Ingeval de kosten van een cliënttraject hoger uitvallen dan de geldende trajectprijs zijn deze voor rekening van Aanbieder. Ingeval de kosten lager uitvallen zijn de resterende middelen ten gunste van Aanbieder. Deze resterende middelen moeten geïnvesteerd worden in de Jeugdhulp in de regio Midden-IJssel/Oost Veluwe. Artikel 8. Facturatie en betaling 8.1 Aanbieder dient de facturen maandelijks achteraf in bij de Gemeenten waar vanuit het Woonplaatsbeginsel de verantwoording van de Cliënt is belegd. 8.2 Facturatie wordt per Gemeenten digitaal ingediend conform het door de Gemeenten aangeleverde bewerkbare format. Verwijderd: Client Verwijderd: g Verwijderd: toegangsfunction aris Verwijderd: T Verwijderd: i Verwijderd: trajectprijs Verwijderd: d Verwijderd: beschikbaar blijven Verwijderd: voor Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 13 van 46
8.3 Aanbieder mag met betrekking tot langdurige trajecten, in overleg met en na akkoord van de Gemeenten, periodiek factureren. Tussentijdse facturatie mag uitsluitend betrekking hebben op reeds aantoonbaar geleverde zorg. 8.4 Aanbieder dient na afsluiting van een zorgtraject binnen 60 kalenderdagen de factuur of eindfactuur bij Gemeenten in te dienen. 8.5 Aanbieder is verplicht om op verzoek van de Gemeenten, de toepassing van het Woonplaatsbeginsel aan te tonen. 8.6 De betaling van de facturen geschiedt binnen een niet-fatale termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst van en door Gemeenten ontvangen factuur. 8.7 Indien Gemeenten toerekenbaar tekortschiet in zijn verplichting tot betaling, is hij na ingebrekestelling in verzuim en is hij de wettelijke rente verschuldigd over het achterstallige bedrag over de tijd dat het verzuim voortduurt. 8.8 Indien Gemeenten een of meer factuurregels niet kan accorderen zal Gemeenten binnen 30 dagen na ontvangst van de factuur in overleg gaan met de instelling. Als sprake is van een geschil over een factuur of factuurregel mogen Gemeenten betaling opschorten en is geen wettelijke rente verschuldigd. Artikel 9. Meld- en informatieverplichting Aanbieder 9.1 Op Aanbieder rust een meld- en informatieverplichting ten aanzien van alles wat redelijkerwijs van invloed is dan wel kan zijn op de Dienstverlening dan wel op de nakoming van verplichtingen uit deze Raamovereenkomst. 9.2 Aanbieder overlegt op eerste aanvraag van (één of meerdere) Gemeenten de gevraagde rapporten, verslagen en verklaringen. Indien Aanbieder van mening is deze informatie niet beschikbaar te kunnen dan wel moeten stellen voorziet zij haar weigering van een uitgebreide en steekhoudende argumentatie. Op basis van deze argumentatie zal tussen de Aanbieder en Gemeenten overleg plaatsvinden. 9.3 Het staat Aanbieder niet vrij de informatieverstrekking te weigeren ten aanzien van hetgeen in de dienstverleningsvoorwaarden expliciet is opgenomen. Eveneens staat het Aanbieder niet vrij informatieverstrekking te weigeren indien de verzoeken zien op informatie om na te gaan of sprake is van één van de ontbindingsgronden uit artikel 10 van deze Raamovereenkomst. 9.4 Op Aanbieder rust een plicht om onverwijld en direct bij Gemeenten te melden indien er sprake is van één van de ontbindingsgronden uit artikel 10.4 dan wel redelijkerwijs voorzienbaar is dat er sprake zal zijn van één van deze ontbindingsgronden. Artikel 10. Niet-nakoming c.q. ontbinding van de Raamovereenkomst 10.1 Indien de geleverde Dienstverlening niet voldoet aan hetgeen gesteld in deze Raamovereenkomst inclusief bijbehorende annexen, kunnen Gemeenten eisen dat Aanbieder voor haar rekening en zo spoedig als mogelijk zorg draagt voor nakoming op een zodanige wijze dat alsnog volledig wordt voldaan aan hetgeen bepaald in deze Raamovereenkomst inclusief bijbehorende annexen. Gemeenten kunnen van Aanbieder tevens een Plan van Aanpak ter voorkoming van de situatie in de toekomst eisen. Gemeenten delen het desbetreffende besluit bij aangetekende brief aan Aanbieder mede. 10.2 Onverminderd het bepaalde in lid 1 is Aanbieder die toerekenbaar tekort schiet in de nakoming van één of meer verplichtingen uit deze Raamovereenkomst aansprakelijk voor vergoeding van de door de Gemeenten en Cliënt geleden c.q. te lijden schade, met dien verstande, dat Aanbieder alles dient te ondernemen wat redelijkerwijs van hem gevergd kan worden om de schade te beperken. 10.3 Indien Aanbieder tekortschiet in de nakoming van een of meer van zijn verplichting(en) uit deze Raamovereenkomst, zal de andere Partij hem deswege in gebreke stellen, tenzij Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 14 van 46
nakoming van de betreffende verplichtingen reeds blijvend onmogelijk is, in welk geval de nalatige Partij onmiddellijk in verzuim is. De ingebrekestelling zal schriftelijk geschieden waarbij aan de nalatige Partij een redelijke termijn zal worden geboden om alsnog zijn verplichtingen na te komen. Deze termijn heeft het karakter van een fatale termijn. De Gemeenten behouden zich het recht voor om ook een beroep te doen op dit artikel indien er onoverkoombare verschillen bestaan tussen Gemeenten en Aanbieder dan wel tussen Aanbieders onderling die de Dienstverlening en integratie van het Sociaal Domein in gevaar brengt. In een dergelijke situatie hoeft niet per definitie sprake te zijn van beëindiging van de Raamovereenkomst, maar kan ook zien op de beëindiging van de Dienstverlening aan een of meerdere Cliënten. 10.4 Deze Raamovereenkomst kan met onmiddellijke ingang zonder enige ingebrekestelling of gerechtelijke tussenkomst, geheel of gedeeltelijk, worden ontbonden: a. Indien de wederpartij (voorlopige) surseance van betaling verkrijgt; b. Indien de wederpartij zich in staat van kennelijk onvermogen bevindt of onderwerp uitmaakt van een procedure tot faillissement, gerechtelijk akkoord, vereffening, beslaglegging of van elke andere soortgelijke procedure; c. Door Gemeenten indien de onderneming van de Aanbieder wordt beëindigd; d. Door Gemeenten indien Aanbieder één of meer van zijn verplichtingen uit deze Raamovereenkomst niet, niet behoorlijk of niet tijdig nakomt, al dan niet blijkend uit de uitkomsten van (materiële) controle; e. Door Gemeenten indien Aanbieder een Ernstige fout maakt en het plan van aanpak ter voorkoming van herhaling in de toekomst geen vertrouwenswekkende maatregelen bevat; f. Door Gemeenten indien Aanbieder niet meer voldoet aan de geschiktheidseisen en vereisten zoals geformuleerd in deze Raamovereenkomst en annexen; g. Door Gemeenten indien Aanbieder wordt overgenomen door een derde, danwel fuseert of splitst, overdracht van aandelen plaatsvindt of op enige andere vorm waarbij de zeggenschap over de onderneming aanmerkelijk wijzigt en Gemeenten conform hetgeen is vermeld in artikel 15 niet akkoord is gegaan. h. Door Gemeenten indien de toelating van Aanbieder ingevolge de Wet Toelating Zorginstellingen (WTZi) wordt ingetrokken, voor zover de WTZi op Aanbieder van toepassing is. i. Indien Aanbieder in een situatie van niet-toerekenbare tekortkoming verkeert en is aan te nemen dat deze langer zou kunnen duren dan veertien kalenderdagen; j. Door Gemeenten indien Gemeenten ingevolge de wet of lokale besluiten/lokale verordeningen gehouden is tot het al dan niet aanmerkelijk aanpassen van de toekenning van voorzieningen aan Cliënten. Alvorens tot ontbinding van deze Raamovereenkomst over te gaan, zal Gemeenten steeds in overleg treden met Aanbieder waarbij het te allen tijde de voorkeur heeft om in gezamenlijk overleg te komen tot wederzijdse goedkeuring tot aanpassing van de Raamovereenkomst aansluitend bij de dan geldende situatie. 10.5 Indien één der Partijen op grond van het vorige lid tot ontbinding met onmiddellijke ingang overgaat, is de Partij die ontbindt jegens de wederpartij verplicht tot vergoeding van de schade die door tekortschieten of andere grond voor ontbinding mocht zijn ontstaan. 10.6 Een (bewuste of onbewuste) onjuistheid dan wel een tekortkoming in de nakoming van hetgeen Aanbieder heeft ingevuld dan wel verklaard ten behoeve van de aanbieding welke tijdens dan wel na het tekenen van deze Raamovereenkomst, bij Gemeenten bekend worden wordt gelijkgesteld met een toerekenbare tekortkoming in de nakoming van deze Raamovereenkomst. De artikelen 10.4 en 10.5 zijn onverkort van toepassing. 10.7 Onverminderd alle andere rechten tot ontbinding hebben Gemeenten het recht de Raamovereenkomst te ontbinden indien Aanbieder niet voldoet aan wettelijke vereisten ter zake van de uitoefening van de werkzaamheden die onderwerp zijn van deze Verwijderd: Met opmaak: Patroon: Doorzichtig Met opmaak: opsommingstekens en nummering Verwijderd: cliënten Verwijderd: wederpartij Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 15 van 46
Raamovereenkomst. De Gemeenten kunnen pas ontbinden na toepassing van lid 3 met eventueel de mogelijkheid voor de Gemeenten om tevens een Plan van Aanpak ter voorkoming van de situatie in de toekomst te eisen. 10.8 Mochten Partijen de stap richting de rechter wensen te zetten dan kan dit enkel nadat eerst een bemiddelingspoging is ondernomen. Hiertoe zal (iedere) Partij één persoon afvaardigen die gezamenlijk een onafhankelijke voorzitter benoemen met het verzoek of deze op basis van unanimiteit tot een oplossing kunnen komen. Enkel wanneer dit niet mogelijk blijkt zal de zaak aan de rechter worden voorgelegd. Artikel 11. Niet-toerekenbare tekortkoming 11.1 Voor zover Aanbieder een tekortkoming in de nakoming van een verplichting niet kan worden toegerekend en hij Gemeenten onverwijld en in ieder geval binnen de termijn lid 3 de tekortkoming en de oorzaak daarvan schriftelijk heeft medegedeeld, komt hij niet in verzuim, is hij niet tot schadevergoeding verplicht en is geen boete verschuldigd. 11.2 Onder een niet-toerekenbare tekortkoming wordt in ieder geval niet verstaan: a. Gebrek aan personeel; b. Stakingen; c. Ziekte van personeel; d. Tekortschieten van door Aanbieder ingeschakelde derden; e. Liquiditeits- en/of solvabiliteitsproblemen aan de zijde van Aanbieder. 11.3 Aanbieder kan zich slechts op niet-toerekenbare tekortkomingen beroepen indien hij zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen acht dagen na het (verwachte) intreden van de niettoerekenbare tekortkoming onder overlegging van de nodige bewijsstukken Gemeenten schriftelijk en gemotiveerd van een dergelijk beroep in kennis stelt. Artikel 12. Flexibiliteit Raamovereenkomst 12.1 Aanbieder kan de Raamovereenkomst schriftelijk en gemotiveerd alleen via een aangetekend schrijven beëindigen door middel van opzegging. De opzegging kan betrekking hebben op enkele bouwstenen dan wel op de gehele Raamovereenkomst. Het staat Aanbieder niet vrij enkel één of meerdere specifieke Cliënten op te zeggen. 12.2 Bij de opzegging van de Raamovereenkomst neemt Aanbieder een termijn van zes maanden gerekend vanaf datum ontvangst van het aangetekend schrijven door Gemeenten, in acht. Dit laat artikel 14 onverlet, onder meer om de continuïteit van de dienstverlening aan Cliënten te borgen. 12.3 Gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst kunnen nieuwe aanbieders toetreden dan wel bestaande Aanbieders hun Raamovereenkomst uitbreiden met bouwstenen welke ze nog niet aanboden. 12.4 Na ontvangst van het verzoek tot toetreding tot de Raamovereenkomst zullen Gemeenten met de Aanbieder in overleg treden om te bepalen of de Aanbieder voldoet aan alle gestelde criteria in deze Raamovereenkomst en zoals gehanteerd in de contracteringsprocedure. Nadat is vastgesteld dat er geen belemmeringen zijn om de Aanbieder toe te laten treden en de feitelijke aanbieding is ontvangen wordt een afspraak gemaakt om de Raamovereenkomst feitelijke te ondertekenen. Gemeenten dragen daarna zorg voor de communicatie omtrent de toetreding van de Aanbieder tot de Raamovereenkomst. 12.5 De Gemeenten kunnen de Raamovereenkomst tussentijds uitbreiden met nieuwe bouwstenen dan wel de inhoud van de bestaande bouwstenen aanpassen, voor zover in de optiek van de Gemeenten wenselijk dan wel noodzakelijk is voor haar Dienstverlening in het Sociale Domein in de breedste zin des woords. Ditzelfde geldt ten aanzien van het Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 16 van 46
verwijderen van bouwstenen uit de Raamovereenkomst. In deze laatste situatie zullen Gemeenten een opzegtermijn van zes maanden in acht nemen. Artikel 13. Verplichtingen bij beëindiging Raamovereenkomst 13.1 Indien de Raamovereenkomst met Aanbieder om welke reden dan ook eindigt voor het einde van de looptijd neemt één of nemen meerdere Aanbieders in overleg en na afstemming met de Gemeenten de Dienstverlening over. De latende en opvolgende Aanbieder(s) treden met elkaar in overleg over de mogelijke overname van betrokken personeel. Hierbij staat de continuïteit van de Dienstverlening aan en de wens van de Cliënt voorop. Aanbieders houden de Gemeenten op de hoogte van het verloop van het overleg en de uitkomst, welke op schrift wordt toegezonden naar de Gemeenten. 13.2 Op verzoek van Gemeenten stelt Aanbieder onverwijld de Clientgegevens ter beschikking aan Gemeenten of een door Gemeenten aan te wijzen derde, voor zover dit voldoet aan de wetgeving rondom de privacy. Artikel 14. Continuïteit dienstverlening bij beëindiging van de Raamovereenkomst 14.1 In geval van beëindiging van deze Raamovereenkomst verplicht Aanbieder zich tot continuering van de afgesproken Dienstverlening aan bestaande Cliënten, totdat ook deze door Gemeenten respectievelijk Cliënt wordt beëindigd dan wel de ondersteuning/behandeling aan Cliënt eindigt c.q. afgerond is. 14.2 De latende Aanbieder verplicht proactief en open bij te dragen aan een efficiënte en zorgvuldige overdracht van Cliënten aan een andere, gecontracteerde, Aanbieder naar keuze van de Cliënt en doet dit in overleg met en na akkoord van de Gemeenten om zo continuïteit van de dienstverlening aan de Cliënt te kunnen garanderen. 14.3 Het eerste en tweede lid wordt toegepast in overleg met Gemeenten. Met opmaak: Uitvullen, Inspringing: Links: -0,01 cm, Verkeerd-om: 1,26 cm, Afstand Na: 0 pt, Meerdere niveaus + Niveau: 3 + Nummeringopmaakprofiel: 1, 2, 3, + Beginnen bij: 1 + Uitlijning: Links + Uitgelijnd op: 0,75 cm + Tab na: 0 cm + Inspringen op: 1,51 cm, Tabs: 0 cm, Left Verwijderd: Verwijderd: Op verzoek van Gemeenten stelt Aanbieder onverwijld de Cliëntgegevens ter beschikking aan Gemeenten of een door Gemeenten aan te wijzen derde. Verwijderd: cliënten Verwijderd: Artikel 15. Fusie, overname en joint ventures 15.1 Aanbieder is verplicht Gemeenten tijdig in kennis te stellen van een voornemen tot vervreemding of overdracht van de onderneming van Aanbieder, ongeacht de vorm waarin de vervreemding gestalte krijgt, en/of van een voornemen om op aanmerkelijke wijze de zeggenschap over die onderneming te wijzigen. Bij zijn mededeling informeert Aanbieder, Gemeenten over de eventuele meerwaarde van de wijziging als bedoeld in de eerste volzin voor de dienstverlening alsmede voor Gemeenten. 15.2 Indien en wanneer gecontracteerde Aanbieders mogelijkheden ten aanzien van fusie en overname onderzoeken geven zij dit aan bij de Gemeenten. De Gemeenten zullen dergelijke informatie vertrouwelijk behandelen en alle geheimhoudingsverplichtingen in acht nemen. De nieuwe entiteit dient te allen tijde de contractuele verplichtingen gestand te doen. 15.3 Indien er sprake is van fusie en/of overname tussen gecontracteerde Aanbieders geven de betreffende Aanbieders, zodra er akkoord is van de Autoriteit Consument en Markt, aan welke nieuwe entiteit de contractpartner wordt. Deze entiteit dient aan alle bepalingen in de Raamovereenkomst en overige (werk)afspraken te voldoen. Tevens dient deze entiteit te allen tijde voorgaande contractuele verplichtingen gestand te doen. Verwijderd: Artikel 16. Overdracht van verplichtingen aan derden 16.1 Aanbieder kan de uit hoofde van deze Raamovereenkomst met Gemeenten overeengekomen verplichtingen of zijn rechtsverhouding tot Gemeenten alleen met voorafgaande schriftelijke toestemming van Gemeenten overdragen aan een derde, waaronder begrepen het van deze derde (terug) verkrijgen van de eerdere aan deze derde overgedragen verplichtingen. Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 17 van 46
16.2 Gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst bestaat de mogelijkheid dat Aanbieder, in rechte wordt opgevolgd. In geval van rechtsopvolging neemt de rechtsopvolger deze Raamovereenkomst in zijn geheel over, uitsluitend onder voorwaarde dat de Gemeenten hiertoe vooraf schriftelijk toestemming heeft gegeven en de derde partij aantoont volledig op de hoogte te zijn van de inhoud van deze Raamovereenkomst. 16.3 Gemeenten zijn te allen tijde gerechtigd in de onder het eerste en tweede lid benoemde toestemming te weigeren, ook indien er slechts een summiere weigeringsgrond is. 16.4 Aan de in het eerste lid bedoelde toestemming kunnen voorwaarden worden verbonden. Ten behoeve van Gemeenten zal Aanbieder de relevante voorwaarden met bedoelde derden overeenkomen. Indien Aanbieder de in de voorgaande volzin voornoemde verplichting niet of slechts gedeeltelijk nakomt, is Aanbieder van rechtswege in verzuim. 16.5 De in het eerste lid bedoelde toestemming laat de verantwoordelijkheid van Aanbieder voor de uitvoering van deze Raamovereenkomst onverlet. Artikel 17. Cessie verbod en verrekening 17.1 Het is Aanbieder behoudens schriftelijke toestemming van Gemeenten verboden vorderingen over te dragen aan derden. 17.2 Het is Gemeenten toegestaan om de rechten en verplichtingen uit deze Raamovereenkomst aan een of meer derden over te dragen of zijn verplichtingen door een of meer derden te laten overnemen op voorwaarde dat de gestanddoening van de verplichtingen jegens Aanbieder door de overnemende derde zijn geborgd. 17.3 Gemeenten zijn steeds bevoegd, al hetgeen Gemeenten schuldig zijn aan de Aanbieder, te verrekenen met hetgeen Aanbieder of de aan Aanbieder gelieerde vennootschappen, al dan niet opeisbaar, onder voorwaarde of tijdsbepaling, aan de Gemeenten schuldig is/zijn. Aanbieder is tot enige verrekening slechts bevoegd na schriftelijke toestemming van de Gemeenten. Artikel 18. Aansprakelijkheid en verzekering 18.1 De Partij die toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van zijn verplichting(en) is tegenover de andere Partij aansprakelijk voor vergoeding van de door deze Partij geleden of te lijden schade, welke verband houdt met de werkzaamheden die door Aanbieder dienen te worden verricht ter uitvoering van deze Raamovereenkomst. 18.2 Tot de schadevergoeding behoort in ieder geval vermogensschade en ander nadeel. Vermogensschade omvat zowel geleden verlies als gederfde winst. Als vermogensschade komen mede voor vergoeding in aanmerking: Redelijke kosten ter voorkoming of beperking van schade; Redelijke kosten ter vaststelling van schade en aansprakelijkheid; Redelijke kosten ter verkrijging van voldoening buiten rechte. 18.3 Tevens komen alle kosten die Gemeenten maken voor herstel van eventuele schade of voor het alsnog uitvoeren van de Opdracht door een derde voor vergoeding in aanmerking. 18.4 Aanbieder vrijwaart Gemeenten en Cliënt tegen alle financiële gevolgen van aanspraken van derden in enig verband staande met de uitvoering van zijn verplichtingen die voortvloeien uit deze Raamovereenkomst en/of daaruit voortvloeiende opdrachten. 18.5 Partijen dragen er zorg voor dat zij adequaat verzekerd zijn en blijven gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst voor de wettelijke en bedrijfsaansprakelijkheid. Aanbieder verleent Gemeenten op eerste verzoek inzage in de daartoe strekkende polis dan wel het verzekeringscertificaat. 18.6 Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de informatie, die door hem aan Aanbieder ter beschikking wordt gesteld. Aanbieder is verplicht Gemeenten onverwijld schriftelijk te waarschuwen indien de van Gemeenten verkregen informatie klaarblijkelijk zodanige Gemeenten/CBP juni 2014 Pagina 18 van 46