II gemeente Bl* IIISS IITI Oplegnotitie Wijziging Verordening Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum 2014/2 Registratiekenmerk 471776 Gemeenteblad nr. 2014, nr.6 Rol van de raad Met de vaststelling van de Verordening Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum 2014/2 stelt de raad de kaders vast, waarbinnen het College de verordening verder uitvoert. Context van het raadsvoorstel Deelname Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid aan het Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum. Wijziging Verordening Stimuleringsfonds Starterslening Brunssum 2014. Opties van het raadsvoorstel op hoofdlijnen Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid heeft een verzoek ingediend om te mogen participeren in het Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum 2014 en wil daartoe éénmalig een bedrag ter beschikking te stellen van 50.000,- voor (geoormerkte) deelname aan het Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum, ten behoeve van de verkoop van starterswoningen op het Emmaterrein. Daartoe dient artikel 2 lid 2 (markt-zwoning en prijssegment) van de vigerende verordening met participant Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid te worden uitgebreid. Over de looptijd, de feitelijke werkwijze en de administratieve afhandeling heeft er inmiddels positief overleg plaats gevonden tussen vertegenwoordigers van de SVn (als uitvoerend orgaan), de gemeente Brunssum, de Provincie en Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid. Financiële/ personele/ juridische gevolgen? N.v.t. Is achteraf meetbaar of de doelstellingen gehaald zijn? Ja, aan de hand van aantal verstrekte startersleningen en aanwending beschikbaar budget. Is er een tijdpad bijgevoegd? N.v.t. Zijn er bijlagen bijgevoegd of ter inzage? Ja, bijlagen zijn toegevoegd om de aanleiding tot besluitvorming en huidige regelgeving/werkwijze te illustreren. 1 van 8
Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. : 21 januari 2014 Registratiekenmerk 471776 Gemeenteblad nr. : 2014, nr.6 Dienst/Afdeling : Beleid en strategie Behandelvoorstelnr. : 471776 Portefeuillehouder : E. Geurts Onderwerp : Wijziging Verordening Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum 2014/2 Raadsverg. d.d. : 25 febmari 2014 Uiterlijke : (Motivering, wettelijke verplichting cq. toezegging) beslisdatum Aan de raad. Voorstel/ambtelijk advies De Raad van de gemeente Bnmssum; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 januari 2014, dienst/afdeling Beleid en strategie gelet op het bepaalde in de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; Besluit: Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid, als participant deel te laten nemen aan het Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Bmnssum met een geoormerkte bijdrage van 50.000,-- en daartoe artikel 2 lid 2 van de Verordening Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum 2014 aan te passen als volgt: artikel 2 lid 2; markt-zwoning en prijssegment: yoor het verwerven van nieuwe en bestaande koopwoningen in de gemeente Brunssum van de woningcorporatie Weller, voor het verwerven van nieuwe en bestaande koopwoningen in de gemeente Brunssum van de woningcorporatie Wonen-Zuid, geoormerkt budget tot maximaal 480.000, aan Startersleningen, voor het verwerven van een nieuwbouwwoning in de gemeente Brunssum van Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B. V. Regio Zuid, geoormerkt budget tot maximaal 200.000, aan startersleningen, voor het verwerven van een bestaande koopwoning in Brunssum van een particulier persoon, de verwervingskosten voor het verkrijgen in eigendom van de woning mogen niet hoger zijn dan 173.000,- (koopsom) plus 5 % transportkosten. Meerwerk en verbeterkosten zijn toegestaan voor de berekening van de hoogte van de Starterslening. Inleiding In aanloop naar de Verordening Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Bmnssum 2014, vastgesteld door uw Raad in december 2013, is de projectontwikkelaar Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid benaderd om te participeren in het Stimuleringsfonds Starterslening Brunssum en daartoe een (geoormerkte) bijdrage te storten. De projectontwikkelaar heeft zich toen uit dit traject temg getrokken, echter op 16 januari jl. alsnog een verzoek ingediend voor deelname aan het Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Bmnssum 2014 en is bereid hiervoor éénmalig een budget beschikbaar te stellen ter hoogte van 50.000,--. t.b.v de nieuwbouw van starterswoningen op het Emmaterrein. Probleemstelling/Doelstelling Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid is gestart met de verkoop van starters-woningen op het voormalig Emma terrein. Gebleken is dat potentiële kopers problemen hebben met het verkrijgen van voldoende hypotheek, gezien de huidige voorwaarden die hieraan verbonden worden door de hypotheeknemer. Met deelname, ter hoogte van 50.000,- 2 van 8
-, door Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid aan het Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum kunnen naar verwachting een tiental kopers geholpen worden met een 2 de hypotheek van gemiddeld 20.000,-- (2007 t/m 2013), (De projectontwikkelaar gaat uit van de maximale bijdrage 37.000,-). Daartoe dient artikel 2 lid 2 onderdeel markt-zwoning en prijssegment van de vigerende verordening te worden uitgebreid met Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid. Over de looptijd, de feitelijke werkwijze en de administratieve afhandeling heeft er inmiddels positief overleg plaats gevonden tussen vertegenwoordigers van SVn (als uitvoerend orgaan), de gemeente Brunssum, de Provincie en Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid Kaderstelling De Starterslening: Een initiatief van gemeenten en SVn. Vrom Starterslening van SVn d.d. 13 december 2006. Impulsplan "Starters: een eigen huis" van de provincie Limburg, 2012. Verordening Stimuleringsfonds Starterslening Gemeente Brunssum 2014 Overwegingen o.a. In de regelgeving, behorende bij Starterslening wordt de mimte gegeven aan woningverenigingen cq stichtingen en projectontwikkelaars te participeren voor expliciet hun woningbestand en om hun bijdragen te oormerken. De uitvoering blijft bij de Gemeente, in al zijn aspecten. De bijdrage van Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid zijnde 50.000,- wordt via de gemeente Brunssum gestort bij SVn, het uitvoerend orgaan. De Provincie zal het bestaande "trekkingsrecht" verhogen met 50.000,-, waama het Rijk de gezamenlijke bijdrage van 100.000,- zal verdubbelen tot 200.000,-, voor zolang het budget van 50.000.000,-- van het Rijk toereikend is. Dit bedrag wordt geoormerkt t.b.v. de nieuwbouw van starterswoningen door Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid. op het Emmaterrein. De bestaande kredietfaciliteit van 960.000,- (Raadsvergadering d.d. 10 december 2013, reg. Nr. 453193 gemeenteblad 2013Z88) kan aldus aangevuld worden met 200.000,-- t.b.v. de nieuwbouw van starterswoningen door Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid, tot een kredietfaciliteit van maximaal 1.160.000,-. Hiermee zijn verder geen extra gemeentelijke middelen gemoeid. Met het totale budget voor de Starterslening gemeente Bmnssum van 1.160.000,--, kunnen op basis van een gemiddelde starterslening van tussen de 20.000,-- en 25.000,- ca. 50 aanvragers bediend worden. Voorgesteld wordt dan ook: Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid, als participant deel te laten nemen aan het Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Bmnssum met een geoormerkte bijdrage van 50.000,-- en daartoe artikel 2 lid 2 van de Verordening Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum 2014 aan te passen als volgt: artikel 2 lid 2; markt-zwoning en prijssegment: voor het venverven van nieuwe en bestaande koopwoningen in de gemeente Brunsssum van de woningcorporatie Weller, voor het verwerven van nieuwe en bestaande koopwoningen in de gemeente Brunssum van de woningcorporatie Wonen-Zuid, geoormerkt budget tot maximaal 480.000,- aan Startersleningen, voor het verwerven van een nieuwbouwwoning in de gemeente Brunssum van Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B. V. Regio Zuid, geoormerkt budget tot maximaal 200.000,- aan startersleningen, voor het verwerven van een bestaande koopwoning in Brunssum van een particulier persoon, de verwervingskosten voor het verkrijgen in eigendom van de woning mogen niet hoger zijn dan 173.000, - (koopsom) plus 5 % transportkosten. Meerwerk en verbeterkosten zijn toegestaan voor de berekening van de hoogte van de Starterslening. Uitvoering Met de uitvoering van de Startersregeling is SVn belast. Raming van de gevolgen in geld en menskracht N.v..t. 3 van 8
O ro ^ Verdere procedure en momenten van verantwoording Aan de hand van het aantal verstrekte startersleningen en de aanwending van het beschikbaar budget kan achteraf verantwoording worden afgelegd. Bijlagen Raadsvoorstel vaststelling Verordening Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum 2014/2 Verzoek/mail Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid om deelname Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum. Het college van burgemeester en wethouders, burgemeester. secretaris. 4 van 8
Raadsbesluit Gemeenteblad nr. : 2014, nr.6 Dienst/Afdeling : Beleid en strategie Registratiekenmerk : 471776 De Raad van de gemeente Brunssum; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 januari 2014, dienst/afdeling Beleid en strategie gelet op het bepaalde in de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; Besluit: vast te stellen de navolgende: Verordening Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum 2014/2 Artikel 1 Begrippen Deze verordening verstaat onder: a) aanvrager, de starter, die voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager en dienen zij beide te voldoen aan de hiervoor gestelde eis niet eerder een woning te hebben gekocht of verkregen. Onder verkrijgen wordt onder meer begrepen: verkrijging door huwelijksvermogensrecht of geregistreerd partnerschap, verkrijging krachtens erfrecht, schenking, recht van gebruik en bewoning, verkrijging van een woning in economische zin of anderszins; b) college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Brunssum; c) Gemeenterekening Starterslening :een fondsrekening waaruit de gemeente, op grond van haar deelnemingsovereenkomst met SVn, Startersleningen kan toekennen en waarin de rente en de aflossingen over deze leningen kunnen worden teruggestort; d) Starterslening: een lening die, na toekenning door het college, door SVn kan worden verstrekt aan aanvrager ten behoeve van de financiering van zijn eigen woning; e) NHG: Nationale Hypotheek Garantie, de publicitaire naam van de door Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen, gevestigd 's-gravenhage, verstrekte borgtocht; f) SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, gevestigd te Hoevelaken. Artikel 2 Toepassingsbereik 1. De gemeente Brunssum heeft een Gemeenterekening Starterslening ingericht waaruit aan aanvrager, die blijkens zijn aanvraag voldoet aan de hiema in lid 2 gestelde voorwaarden, een Starterslening kan worden toegekend. De Gemeenterekening Starterslening is ondergebracht bij SVn. 2. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen: doelgroep: van in Nederland woonachtige en verblijfsgerechtigde personen, die op het moment van de aanvraag zelfstandig een huurwoning of wooneenheid bewonen dan wel inwonend zijn. In geval er sprake is van twee aanvragers geldt hiervoor genoemde bindingseis voor één van beide aanvragers. markt-zwoning en prijssegment: 5 van 8
voor het verwerven van nieuwe en bestaande koopwoningen in de gemeente Brunssum van de woningcorporatie Weller, voor het verwerven van nieuwe en bestaande koopwoningen in de gemeente Brunssum van de woningcorporatie Wonen-Zuid, geoormerkt budget tot maximaal 480.000,- aan Startersleningen, voor het verwerven van een nieuwbouwwoning in de gemeente Brunssum van Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B. V. Regio Zuid, geoormerkt budget tot maximaal 200.000,- aan Startersleningen, voor het verwerven van een bestaande koopwoning in Brunssum van een particulier persoon, de verwervingskosten voor het verkrijgen in eigendom van de woning mogen niet hoger zijn dan 173.000, - (koopsom) plus 5 % transportkosten, meerwerk en verbeterkosten zijn toegestaan voor de berekening van de hoogte van de Starterslening. 3. De aanvrager moet de woning waarvoor een Starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen. Artikel 3 Budget 1. De raad van de gemeente Brunssum stelt het budget vast dat beschikbaar is voor het toekennen van Startersleningen. 2. Startersleningen worden alleen toegekend voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is. 3. Aanvragen, die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegekend, worden door het college afgewezen. Artikel 4 Deelnemingsovereenkomst Op deze verordening is van toepassing de deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente Brunssum en SVn. Artikel 5 Bevoegdheid college 1. Het college is bevoegd, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, een Starterslening toe te kennen: a. ten behoeve van leningaanvragen voor huishoudens die een bestaande huurwoning of een nieuwbouw koopwoning in de gemeente Bmnssum van woningcorporatie Weller, Wonen Zuid en Heuvelland, Bouwfonds Ontwikkeling B.V. Regio Zuid kopen, b. ten behoeve van leningaanvragen voor huishoudens die een bestaande koopwoning in de gemeente Bmnssum van een particulier kopen. 1. Het college stelt de hoogte van de Starterslening vast, met dien verstande dat de hoogte van de Starterslening maximaal 20% bedraagt van de verwervingskosten, 181.650,-, (maximale koopsom 173.000,- + 5 % transportkosten) met een maximum van 37.000,-. De totale verwervingskosten kunnen niet meer bedragen dan het maximale bedrag volgens de, op het moment van offreren van de Starterslening, geldende actuele NHG normen. 2. Het college wijst op advies van SVn een aanvraag Starterslening af indien: a. een Koopsubsidie BE W+ of een ander koopinstrument is toegekend met betrekking tot de zelfde woning, of b. een (rente)kortings- of andere financiële regeling van toepassing is op de woning waarbij de maandlasten toenemen of fluctueren, of c. een (rente)kortings- of andere financiële regeling van toepassing is die strijdig is met de Starterslening en/of de belangen aantasten van aanvrager, NHG of eerste geldverstrekker. 6 van 8
1. Zowel de eerste hypotheek als de Starterslening moeten worden verstrekt met NHG. Artikel 6 Procedure aanvraag en toekenning 1. Een aanvrager die, op grond van artikel 2 binnen het toepassingsbereik van de Starterslening valt, kan een SVn - aanvraagformulier Starterslening verkrijgen. 2. De verdere afhandeling en besluitvorming vindt plaats in overeenstemming met de hiema bedoelde Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels Starterslening (met inbegrip van de nadere toelichting van uitvoeringsaspecten Starterslening). 3. Het college deelt de beslissing middels een toewijzing- of afwijzingsbesluit schriftelijk mee aan de aanvrager. Artikel 7 Afwijzen aanvraag/intrekken toewijzing 1. Het collegewijst een aanvraag af of trekt een toewijzingsbesluit Starterslening in,indien: a. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; b. er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen; c. de Starterslening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; d. de koopovereenkomst van de betreffende eigen woning wordt ontbonden. 1. Bij de intrekking vordert het college de contante waarde van het al genoten en/of toekomstige rentevoordeel geheel of gedeeltelijk temg, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging. 2. Indien bij overtreding van de bepalingen in deze verordening de aanvrager verschoonbaar is, kan het college besluiten de bovengenoemde sancties geheel of gedeeltelijk achterwege te laten. Artikel 8 Voorwaarden SVn Op een Starterslening zijn van toepassing: 'Algemene bepalingen voor geldleningen', 'Productspecificaties Starterslening', 'Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels Starterslening', 'Productspecificaties Bouwkrediet' en 'Toelichting op een SVn Financieringsplan (Starterslening)', zoals die op het moment van toekenning zijn opgenomen in de dan geldende SVn Informatiemap, die deel uitmaakt van de Deelnemingsovereenkomst tussen gemeente Bmnssum en SVn. Artikel 9 Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de publicatie datum. 2. Met de inwerkingtreding van de Verordening Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Brunssum 2014/2 wordt de Verordening Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Bmnssum 2014 ingetrokken. Artikel 10 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als '"Verordening Stimuleringsfonds Starterslening gemeente Bmnssum 2014/2". Aldus de openbare veigadering van 25 FEB.2014 voorzitter. 7 van 8
8 van 8