PLAATS DATUM Schiedam 29 januari 2009 AANWEZIG W.M. Verver-Aartsen (voorzitter), A.R. de Boer, W. Boon, I.A.W.M. Coenradie-Maris, M.G.L. Dingenouts, P.J. Geurtsen (tot en met agendapunt 12), R.J.H. Gilsing, E.M. Gloudi, J. Gouweleeuw, C. de Groot, H.J.H. de Groot, J. de Haan-Klaassen, H.C.F. Hagen, S.F. Hamerslag, A. Hekman, H. Hofland, M.J.C. Houtkamp, P.J.P. Liebregts, W.J. Meijboom, A.P. Mostert, F. van Oosten, R.A. Oosthof, J.G. de la Rie, H.E. de Ron, E. Schoel-van der Vlies, J.M.P.M. van Setten, M.X. Stam, S.A.H. Tolsma, N. Ulusoy, A.M. Valk-Rijnbeek, A.M. ter Veer, H.W. Verlinde, S. van der Vliet, N. Yerlikaya Akyapi, J. Gordijn (griffier), de wethouders C.A.C. Daskalakis, M. Groene, Y.J. Haan, M. Siljee en M. v.d. Groenendaal (gemeentesecretaris a.i.) AFWEZIG H. van der Hoeven, E. Schoneveld ONDERWERP Verslag raadsvergadering 29 januari 2009 1. Vaststelling agenda De agendapunten 8 en 11 worden alsnog A-stukken. Op verzoek van de VVD wordt een deel van agendapunt 12 in beslotenheid behandeld. 2. Spreekrecht J.D. Wiersma over de Strategische kadernota Sportbeleid 2009-2014 Een Leven Lang Sporten en Bewegen (agendapunt 9); H. Loendersloot over het Wennekerpand (agendapunt 12). 3. Vaststelling notulen van 11 en 13 november 2008 en verdaging vaststelling notulen 18 december 2008 De notulen van 11 en 13 november 2008 zijn ongewijzigd vastgesteld. De vaststelling van de notulen van 18 december 2008 is verdaagd. 4. Lijst van mededelingen en ingekomen stukken De lijst van mededelingen en ingekomen stukken is voor kennisgeving aangenomen. 5. Vragenuur VVD over het verdwijnen van de analoge radio. 6. Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (VGRP) 2009-2013 (VR 7/2009) Met algemene stemmen is besloten het VGRP 2009-2013 vast te stellen en daarbij de volgende uitgangspunten te hanteren: - toepassen van een integrale afschrijvingstermijn voor riolen (30 jaar ten noorden van de A20 en 48 jaar ten zuiden van de A20) en de specifieke termijnen voor rioolgemaal bouwkundig, electronica, rioolhuisaansluitingen en rioleringsplan te laten vervallen; - toepassen van een voorziening riolering t.b.v. egaliseren groot onderhoud en vervangingsinvesteringen; - bij het bepalen van de hoogte van kostendekkend rioolrecht een periode van 10 jaar als uitgangspunt te nemen;
- vooralsnog geen gebruik te maken van de mogelijkheid om de BTW-component te betrekken bij het vaststellen van het rioolrecht; - een reserve riolering in te stellen en jaarlijks het resultaat op rioleringen te bestemmen; - het college van burgemeester en wethouders te machtigen om investeringen in het kader van het VGRP te autoriseren, voor zover ze passen binnen de financiële kaders van het VGRP en daar jaarlijks achteraf bij de jaarrekening verantwoording over af te laten leggen; - gevolgen voor de Programmabegroting 2009 worden eerst na vaststelling van het VGRP 2009-2013 ter besluitvorming voorgelegd. 7. Planschade Van der Vlerk, Van der Duyn van Maasdamstraat 10-12 (VR 8/2009) Met algemene stemmen is besloten het advies van de Bezwaarschriftencommissie over te nemen inzake het verzoek tot planschadevergoeding van de heer H. Th. van der Vlerk, Van der Duyn van Maasdamstraat 10-12 en de bezwaren gericht tegen het raadsbesluit van 27 september 2007 ontvankelijk doch ongegrond te verklaren. 8. Inzet extra Vogelaargelden Wijkactieprogramma Nieuwland (gewijzigd voorstel) (VR 1/2009) Met algemene stemmen is besloten: 1. de extra inzet van 2.630.400,-- aan Vogelaargelden te bestemmen voor de periode 2009-2011 voor nog niet uitgevoerde maatregelen van het WAP Nieuwland; 2. in 2009 een bedrag ad 1.953.750,-- te onttrekken uit de reserve algemene uitkering/bestuursakkoord; 3. in 2010 een bedrag ad 676.650,-- te onttrekken uit de reserve algemene uitkering/bestuursakkoord; 4. de Programmabegroting 2009 als volgt te wijzigen: Verhoging Verlaging Lasten Programma Wijkontwikkeling 1.953.750,-- Baten Programma Wijkontwikkeling 1.953.750,-- 5. het resterend budget ad 676.650,-- mee te nemen in de ontwerpbegroting 2010, Programma Wijkontwikkeling. 9. Strategische kadernota Sportbeleid 2009-2014 Een Leven Lang Sporten en Bewegen (gewijzigd voorstel) (VR 2/2009) Motie D66/GroenLinks (1) De raad van de gemeente Schiedam, in vergadering bijeen op 29 januari 2009 voor de behandeling van de zogenaamde Strategische kadernota Sportbeleid c.a., van mening dat een buitensportaccommodatie in de directe nabijheid van de woonwijken in Schiedam Noord van groot belang is; constaterende dat daarvan bij onverkorte uitvoering van de in de Strategische kadernota c.a. gesuggereerde beleidsmogelijkheden, waaronder het opheffen van Sportpark Kethel, niet langer sprake is; verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. grondig te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om ten noorden van het Prinses Beatrixpark en ter hoogte van Het Windas een buitensportaccommodatie voor voetbal en andere sporten te realiseren, eventueel in combinatie met andere voorzieningen (jeugdaccommodatie, sporthal, station Kethel, parkeervoorziening) en bedrijvigheid en daarover aan de raad te rapporteren, inclusief technische en financiële consequenties; 2. los van de onder 1. genoemde accommodatie eveneens te onderzoeken welke overige mogelijkheden er zijn in Schiedam Noord om een buitensportaccommodatie te realiseren en daarover aan de raad te rapporteren. 2
De motie wordt met 5 stemmen voor (D66/GroenLinks/2xLeefbaar Schiedam) verworpen. Wethouder Daskalakis: - alle opties m.b.t. VVK/sc Spaland worden serieus bekeken. Binnenkort komt nadere informatie hierover naar de raad; - er zal een kostenonderzoek (quick-scan) worden uitgevoerd naar de locatie Windas; - een financieel beeld zal bij de behandeling van de voorjaarsnota beschikbaar zijn; - 300.000 voor achterstallig onderhoud uit de programmabegroting 2009 zal naast de 800.000 en 500.000 voor zover mogelijk worden gestort in het in te stellen Sportfonds. Met 3 stemmen tegen (D66/GroenLinks) is besloten: 1. de Strategische kadernota Sportbeleid 2009-2014 "Een Leven Lang Sporten en Bewegen" inclusief de verkennende notitie "Toekomstvisie Sportvelden" vast te stellen; 2. de opdracht te geven voor: a. het opstellen van een dekkingsplan (o.a. herbestemming sportvelden, cofinanciering) voor de financiële paragraaf Strategische kadernota, en mogelijk saldo laten meenemen in de afweging bij de Voorjaarsnota 2010; b. de Strategische kadernota uit te werken in bijbehorende activiteiten en deeltrajecten na besluitvorming Voorjaarsnota 2010; 3. de beschikbare middelen te hoogte van 800.000,- (begrotingsbehandeling 2009) en 500.000,-- (investering kunstgrasveld Sportpark Kethel) toe te voegen aan een nieuw in te stellen Sportfonds waaruit middels een onderbouwd totaalvoorstel en op basis van een raadsbesluit middelen beschikbaar gesteld kunnen worden ten behoeve van de uitwerking van de Strategische kadernota Sportbeleid 2009-2014 "Een Leven Lang Sporten en Bewegen". De Strategische kadernota Sportbeleid 2009-2014 Een Lang Sporten en Bewegen is geplaatst in het BIS. 10. Begroting 2009 stichtingen voor openbaar onderwijs (VR 3/2009) Met algemene stemmen is besloten de begroting 2009 van de Stichting Primo Schiedam en de begroting 2009 van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Schiedam goed te keuren. 11. Integratie en segregatie in het basisonderwijs (VR 4/2009) Met 2 stemmen tegen (Leefbaar Schiedam) is besloten het uitvoeringsplan "Bevorderen van integratie en tegengaan van segregatie in het basisonderwijs" vast te stellen, onder voorbehoud van de toekenning van rijksbijdrage van 50.000,-- per jaar tot en met 2011, inhoudende het uitvoeren van onderstaande maatregelen: - Bevorderen van actief burgerschap. - Organiseren van ontmoeting tussen kinderen en ouders van verschillende etnische afkomst door het instellen van vriendschapsscholen. - Opnemen van aantrekkelijke voorzieningen in herstructureringsgebieden en stimuleren dat nieuwe bewoners kiezen voor de voorzieningen in de buurt. - Ondersteunen van ouders, die het initiatief nemen om hun kinderen op een school in de buurt te plaatsen met een populatie die overwegend bestaat uit kinderen van een andere etnische afkomst. - Instellen van een minimum leeftijd, waarop kinderen kunnen worden ingeschreven in het basisonderwijs. Ouders hierover actief informeren. - In het Integraal Huisvestingsplan onderwijs opnemen dat alle basisscholen in principe drie lokalen beschikbaar hebben voor Brede school activiteiten, integraal peuterspeelzaalwerk en buitenschoolse opvang. Het uitvoeringsplan "Bevorderen van integratie en tegengaan van segregatie in het basisonderwijs" is geplaatst in het BIS. 12. Wennekerpand (VR 5/2009) 3
Met 1 stem tegen (Fractie de Ron) is besloten: a. de onderzoeksresultaten voor kennisgeving aan te nemen en de conclusies te onderschrijven en de basis te laten zijn voor verdere planvorming; b. de onderzoeksresultaten als financiële en inhoudelijke kaders voor de verdere planvorming vast te stellen; c. het uiteindelijk te voteren krediet en de structurele exploitatiebijdrage als onderdeel van de verdere planvorming nader uit te werken; d. de bijdragen door derden, zoals genoemd onder financiële consequenties, in principe te alloceren voor de herbestemming van het Wennekerpand; e. een voorbereidingskrediet van 300.000,-- beschikbaar te stellen ten behoeve van verdere planvorming (plankosten). Wethouder Siljee: er komt nog een brief met een tijdpad over de planvorming. In overleg met de griffie zal worden nagegaan of in juni kan worden volstaan met het informeren van de commissie, danwel dat een raadsbesluit nodig is. Eind september volgt dan het definitieve raadsbesluit. 13. Cultuur in de wijk (VR 6/2009) Met 4 stemmen tegen (3xVVD/D66) is besloten de beleidsnota/het plan cultuur in de wijk vast te stellen, inhoudende: cultuurimpulsen op ruimtelijk, maatschappelijk en economisch gebied. De beleidsnota Cultuur in de wijk is geplaatst in het BIS. 14. Motie SP over regionale opvangvoorziening slachtoffers loverboys De raad van de gemeente Schiedam, in vergadering bijeen op 29 januari 2009, overwegende: dat het fenomeen loverboys in de hedendaagse samenleving inmiddels helaas een bekend verschijnsel is; dat de hiermee samenhangende problematiek van gedwongen jeugdprostitutie steeds duidelijker wordt, maar dat nog altijd weinig bekend is van de werkelijke omvang; dat seksuele exploitatie van en handel in kinderen vrijwel uitsluitend meisjes al vanaf 13 jaar blijkt plaats te vinden; dat deze illegale prostitutie zich kenmerkt door een ernstige mate van intimidatie en geweld en afhankelijkheid van de slachtoffers jegens de daders, waardoor gestructureerde aanpak wordt bemoeilijkt; dat voor slachtoffers, als zij zich al weten te onttrekken aan de greep van de daders, nauwelijks veilige opvang en adequate hulpverlening is te vinden; dat het aantal meldingen in de Rotterdamse regio jaarlijks toeneemt: in 2005 waren het er 50, inmiddels zijn het er naar schatting circa 200 op jaarbasis; dat in Nederland alleen in Friesland een gespecialiseerde opvang voor minderjarige slachtoffers van loverboys bestaat, met een opvangcapaciteit van slechts 8 plaatsen; dat het van groot belang is in de regio Rotterdam-Rijnmond te beschikken over adequate hulp- en opvangcapaciteit, zoals onder meer uit onderzoek en advisering van de GGD Rotterdam-Rijnmond en het Verweij Jonker Instituut naar voren komt, besluit: het college van burgemeester en wethouders te verzoeken stappen te zetten binnen de gemeente Schiedam en de stadsregio die ertoe leiden dat een regionale opvangvoorziening voor slachtoffers van loverboys wordt gerealiseerd, en gaat over tot de orde van de dag. 4
De motie wordt met algemene stemmen aangenomen. Wethouder Daskalakis: komt met schriftelijke informatie na een nadere verkenning van de omvang van de problematiek; zij zal zich hier ook in de regio voor inzetten. 15. Verslag en verantwoording uit besturen van gemeenschappelijke regelingen Van de mogelijkheid verslag en verantwoording uit besturen van gemeenschappelijke regelingen uit te brengen is geen gebruik gemaakt. Griffie 30 januari 2009 5