Agendapunt MEMO Aan Kopieaan De raad Besluit:: Ingekomen stukken en mededelingen B&W-vergadering d.d.1 0 H~ARl 2015 Vnnr kpnnirqpvinq aangenomen en dit memo ter kennisname aanbieden aan de raad. tjic Van Afdeling College van B&W Telefoonnummer Datum Onderwerp 6 maart 2015 Krediet Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) Doel van de notitie Op 18 december 2014 gaf u in uw vergadering, via motie M3 Krediet Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) opdracht om: 1. Een dergelijke planning, het informeren van raad en besluitvorming over noodzakelijke budgeten, in de toekomst te voorkomen 2. Voor 2015 en verder een geïntegreerde aanpak van de landelijke!ct-projecten wordt opgesteld. De gemeenteraad hierover aan het eind van het 1e kwartaal2015 te informeren. 3. Voor 2015 en verder voor de gemeenteraad zichtbaar te maken hoeveel personele (ambtelijke) capaciteit en financiële middelen hiermee gemoeid zijn. De gemeenteraad hierover aan het eind van het 1 e kwartaal 2015 te informeren. In deze notitie benoemen wij kort de landelijke!ct-projecten, de planning voor 2015 en verder en in de bijlage de onderlinge verbanden tussen de basisregistraties. Landelijke ICT -projecten De landelijke!ct-projecten van de overheid zijn voor gemeenten ondergebracht in het uitvoeringsprogramma "Operatie NUP". De projecten hebben betrekking op basisregistraties en basisvoorzieningen. In de afgelopen jaren zijn verschillende projecten afgerond. Voor 2015 en verder staan de volgende ontwikkelingen nog op de rol: 1. Implementatie nieuw Handelsregister (nhr) 2. Aansluiten op Basisregistratie kadaster (BRK) 3. Aansluiten op Basisregistratie ondergrond (BRO) 4. Implementatie Basisregistratie Personen en Registratie Niet Ingezetene (BRP/RNI) 5. Implementatie Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) 6. Aansluiten op Basisregistratie Lonen Arbeidsverhoudingen en Uitkeringen (BLAU) 7. Implementatie eherkenning 8. Aansluiten Mijnoverheid lopende zaken 9. Aansluiten Berichtenbox Mijnoverheid Ontwikkelingen 1. Implementatie nieuw Handelsregister (nhr) Raadhuisplein 1 3901 GA Veenendaal Postbus 1100 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 Fax (0318)510 414 www.veenendaal.nl info@veenendaal.nl
Het Handelsregister is de basisregistratie van alle rechtspersonen en ondernemingen in Nederland. Uiterlijk 1 januari 2016 moet de gemeente aangesloten zijn op het nhr. De rechtspersonen en ondernemingen worden in Veenendaal beheerd in de nieuwe applicatie Key2bedrijven. Deze applicatie distribueert de gegevens via de reeds aanwezige applicatie Key2datadistributie naar aangehaakte administraties. De administratie in Key2bedrijven verhoogt de kwaliteit van de gegevens doordat er nu centraal beheer plaats gaat vinden. De administratie vervangt daarmee allerlei decentrale Excelsheets, Word-bestandjes etc. 2. Aansluiten op Basisregistratie kadaster (BRK) De Basisregistratie Kadaster (BRK) bevat informatie over percelen, eigendom, hypotheken, beperkte rechten (zoals recht van erfpacht, opstal en vruchtgebruik) en leidingnetwerken. Daarnaast staan er kadastrale kaarten in met perceel, perceelnummer, oppervlakte, kadastrale grens en de grenzen van het rijk, de provincies en gemeenten. De gemeente sluit aan op deze basisregistratie met gebruikmaking van reeds aanwezige applicaties ten behoeve van de BAG, WOZ en het nhr. 3. Aansluiten op Basisregistratie ondergrond (BRO) De BRO is een administratie van gegevens over geologische en bodemkundige opbouw en, voor zover van belang voor het benutten van natuurlijke hulpbronnen in de ondergrond, ondergrondse constructies en gebruiksrechten. Voor het beheer van de gegevens gaat gebruik gemaakt worden van het bestaande gemeentelijke Bodem Informatie Systeem, Nazca. Het beheer van dit systeem en de data, heeft de gemeente uitbesteed aan de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU). BRO gegevens zullen t.z.t. kosteloos ter beschikking worden gesteld aan geautoriseerde gebruikers. De wet Basisregistratie ondergrond is nog in voorbereiding. 4. Implementatie Basisregistratie Personen (BRP) De Basisregistratie Personen (BRP) bevat persoonsgegevens over alle ingezetenen van Nederland en over personen die niet in Nederland wonen - of hier slechts kort verblijven - maar die een relatie hebben met de Nederlandse overheid, de 'niet-ingezetenen'. De Basisregistratie Personen (BRP) is een samenvoeging van de Gemeentelijke Basisadministratie Personen (GBA) en Register Niet Ingezetenen (RNI). De verwachting is dat de gemeente in 2017/2018 moet aansluiten op de BRP. De voorbereiding gaat dan lopen in 2016. Het ministerie van BZK gaat gemeenten een aantal basismodules leveren voor de BRP. De overige burgerzakenfunctionaliteit die nu binnen Key2burgerzaken gerealiseerd is dient opnieuw aanbesteed te worden. De invoering van de BRP wordt vanuit het rijk gecoördineerd door Operatie BRP. 5. Implementatie Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) Zie raadsvoorstel 18-12-2014 6. Aansluiten op Basisregistratie Lonen Arbeidsverhoudingen en Uitkeringen (BLAU) BLAU is de beoogde Basisregistratie voor Lonen, Arbeidsverhoudingen en Uitkeringen en zal voor een deel gaan bestaan uit de gegevens van de huidige Polisadministratie van UWV. UWV verzamelt en beheert gegevens over lonen, uitkeringen en arbeidsverhoudingen van alle werknemers in Nederland. Deze gegevens beheert en verzamelt UWV in een centrale administratie: de Polisadministratie. Momenteel is de 2
Polisadministratie wel beschikbaar, maar dit is geen basisregistratie. De wet Basisregistratie Lonen Arbeidsverhoudingen en Uitkeringen is nog in voorbereiding. 7. Implementatie eherkenning eherkenning is een voorziening van de overheid die het mogelijk maakt voor bedrijven en instellingen om digitaal zaken te doen met de overheid. De functionaliteit is vergelijkbaar met de voorziening DgiD voor burgers. De implementatie van eherkenning wordt in Veenendaal in samenhang met het project nhr opgepakt. 8. Aansluiten Mijnoverheid lopende zaken Mijnoverheid lopende zaken is een voorziening van de rijksoverheid die het mogelijk maakt voor burgers, om de status van de bij de overheid digitaal ingediende zaken, te volgen via de Mijnoverheid portal Gemeenten kunnen aansluiten als zij een geïmplementeerd zaaksysteem hebben. In Veenendaal vindt de implementatie plaats binnen het project Zaakgericht werken. 9. Aansluiten Berichtenbox Mijnoverheid De Berichtenbox is de persoonlijke postbus voor elektronische berichten van de overheid. De burger bepaalt zelf van welke overheidsorganisaties hij berichten wil ontvangen en ontvangt deze berichten dan niet meer per papieren post. Per email krijgt de burger een melding dat er een nieuw bericht is. De implementatie van de Berichtenbox Mijnoverheid vindt binnen het project Zaakgericht werken plaats. Het zaaksysteem wordt aangesloten op de Berichtenbox Mijnoverheid. 3
Planning Ten aanzien van de BRO, BRP en BLAU zijn er landelijk nog vele onduidelijkheden. De wetgeving van voor deze basisregistraties is nog in voorbereiding. Met de kennis die we nu hebben zijn ze wel opgenomen in de planning van de gemeente. Maar er is nog geen zekerheid over de consequenties, reikwijdte en definitieve planning. De verwachting is dat de BRO en BLAU geen grote impact zullen hebben op de gemeente. Omdat wij wel verwachten dat er in 2015 ontwikkelingen gaan spelen rondom de BRO, is er een voorbereidingskrediet gereserveerd. Het ministerie van BZK heeft nog geen definitieve planning voor aansluiting op de BPR afgegeven. Zodra er definitieve duidelijkheid is over de BRP wordt voor de implementatie een afzonderlijk project gestart. We komen daar in de komende Startbrief en Kadernota op terug. De kosten voor de overige basisregistraties en basisvoorzieningen worden gedekt met reguliere middelen en ambtelijke uren. Uitzondering is de BGT. Dit is een ontwikkeling die wat capaciteit betreft veel vraagt van de organisatie. Uw raad is hierover reeds geïnformeerd. Omschrijving Investeringen Dekking Implementatie Project uren Ambtelijke Uren 2014 2015 2016 2017 1 NHR 40.000 0 0 0 lnformatiseringsplan 2014 1-1-2016 0 230 2 BRK 19.000 65.000 0 0 lnformatiserings plan 14/15 1-1-2016 0 80 3 BRO 0 15.000 n.t.b. n.t.b. lnformatiserings plan 14/15 n.t.b. 0 80 4 BRP 0 n.t.b. n.t.b. n.t.b. n.t.b. n.t.b. n.t.b. n.t.b. 5 BGT 170.380 254.140 30.240 30.240 Raadsvoorstel 1-1-2018 5850 0 6 BLAU 0 0 n.t.b. n.t.b. n.t.b. n.t.b. n.t.b. n.t.b. 7 eherkenning 0 8.000 0 0 lnformatiseringsplan 2015 1-1-2016 0 60 8 Lopende zaker 0 3.000 0 0 Onderdeel Project ZGW 1-7-2015 0 10 9 Berichtenbox 0 10.000 0 0 Onderdeel Project ZGW 1-7-2015 0 10 Totaal 229.380 355.140 30.240 30.240 5850 470 4
Bijlage: Stelsel van basisregistraties In onderstaand schema ziet u het stelsel van basisregistraties. De basisregistraties Voertuigen en Inkomen vallen buiten de invloedsfeer van de gemeente. In de afgelopen jaren zijn de basisregistraties Adressen en Gebouwen, de basisregistratie Topografie en een deel van de basisregistratie Personen geïmplementeerd. De basisregistraties Grootschalige Topografie, Handelsregister en Kadaster zijn momenteel in project binnen de gemeente. =i'fl - llelblncllnl niet 11.-..d -...o4~ l/elblndq... ed IRbevat,.ometrte lllblotnc11... n~ Bij de gemeente Veenendaal worden alle geometrie componenten ontsloten met behulp van het Geomagazijn en Datawarehouse van de firma Nedgraphics. De administratieve componenten worden ontsloten met reeds aanwezige applicaties van de firma Centric. De distributie van gegevens naar de achterliggende procesapplicaties vindt plaats via de applicatie Key2datadistributie van Centric. Een koppeling met de landelijke voorzieningen wordt gerealiseerd met de Digikoppelingvoorziening OpenTunnel van de firma JNet. Bij de gemeente Veenendaal wordt continue gewerkt aan het optimaliseren van processen. In dat kader werken we ook aan steeds efficiënter gebruik maken van de basisregistraties. Het Mid-Office en Zaaksysteem van Mozard en het datadistributiesysteem Key2datadistributie van Centric zijn ondersteunend aan dit proces.. 5