Inleiding. Vertaling in de verordening.

Programma voorzieningen huisvesting onderwijs uitvoeringsjaar 2005 Raad 13 december 2004

Inbraakbeveiliging. Op basis van artikel 2 van voornoemde verordening sub b. wordt aangegeven dat men een aanvraag kan indienen voor aanpassingen aan gebouwen, bestaande uit een of meer activiteiten zoals onderscheiden in bijlage I. In voornoemde bijlage 1.10 wordt aangegeven waaruit een voorziening aanpassingen bestaat. Sub e. geeft aan dat het een voorziening betreft in verband met eisen voortkomende uit wet- en regelgeving. Op basis van recente jurisprudentie is vast komen te staan dat voornoemde aanpassing op basis van regelgeving geen voorziening in de huisvesting is. Het betreft geen aanpassing welke beschreven staat in de voornoemde verordening. In de B&W vergadering van 29 juni 2004 is besloten deze kosten betreffende verzekeringen toch volledig voor rekening van de gemeente te nemen. De reden hiervoor is dat de verzekeringsmaatschappijen nu hogere eisen stelt om schoolgebouwen nog verzekerd te krijgen en de gemeente verantwoordelijk is voor de verzekering van de schoolgebouwen. Gezien het vorenstaande dient deze aanvraag, op basis van artikel 2 van voornoemde verordening formeel afgewezen te worden. Het schoolbestuur is reeds op de hoogte gebracht van het vorenstaande en voornoemde kosten komen voor rekening van de gemeente, welke gedekt kunnen worden uit het krediet 71401024. Post technische ondersteuning. Het schoolbestuur heeft telkens een bedrag opgenomen voor de post technische ondersteuning. Hiervoor krijgt het schoolbestuur rechtstreeks middelen van het rijk opgenomen onder administratie, beheer en bestuur, waardoor deze kosten niet in aanmerking komen voor een vergoeding van de gemeente. Uit navraag bij de VNG is gebleken dat de kosten voor technische ondersteuning volledig voor rekening komen van het schoolbestuur. Zelfs in geval van uitbreiding. Op basis van de WPO, artikel 6, is het niet toegestaan om als lokale overheid middelen te verstrekken waar reeds rijksmiddelen voor beschikbaar zijn gesteld. Gezien het vorenstaande komen deze kosten op basis van de verordening niet in aanmerking voor een vergoeding van de gemeente. Onderwijskundige vernieuwingen. Inleiding. Het onderwijs is voortdurend in ontwikkeling en vraagt andere huisvesting. Het rijk heeft dit probleem onderkend en vindt dat om onderwijskundige vernieuwingen beter tot hun recht te laten komen functionele aanpassingen in schoolgebouwen nodig zijn. De onderwijskundige vernieuwingen die effect hebben op de ruimtebehoefte in schoolgebouwen zijn: - integratie informatie en commicatietechniek, (ICT). - Weer Samen Naar Schoolbeleid (WSNS) en Leerling Gebonden Financiering - Praktijkonderwijs en studiehuis - Lesvoorbereiding en gesprekken met collega s ouders en leerlingen (werkplekken op school). Hiervoor zijn structureel middelen toegevoegd aan het gemeentefonds, welke reeds verwerkt zijn in het fonds Scholen gemeente Sint Anthonis. Vertaling in de verordening. Verder is deze ontwikkeling opgenomen in de verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Sint Anthonis en komt in het kort neer op verhoging van de minimum normen voor de oppervlakte van de schoolgebouwen. 2

Hierbij dienen twee situaties te worden onderscheiden: 1. nieuwbouw en uitbreidingen 2. aanpassingen bestaande gebouwen. Ad 1. Nieuwbouw en toekomstige uitbreiding. Basisonderwijs. De minimumnormen voor nieuwbouw en uitbreiding zijn verhoogd en als afgeleide hiervan ook de normvergoedingen. De minimum oppervlakte van een basisschool voor twee groepen is verhoogd met 35 m 2. Dit is 30 m 2 voor een kleiner lokaal voor individuele begeleiding en RT, 2,5 m 2 voor een ICT-werkplek en een werkplek voor docenten 2,5 m 2. Daarbovenop neemt het aantal m 2 brutovloeroppervlakte (bvo) voor elke groep toe met 10 m 2 tot 115 m 2 per groep. Deze toevoeging is bedoeld voor het realiseren van extra voorzieningen naarmate de school groter is. Voortgezet speciaal onderwijs. Voor het voortgezet speciaal onderwijs zijn geen aanpassingen in het kader van onderwijskundige vernieuwingen voorgesteld. De reden hiervoor is dat deze scholen over het algemeen al meer nevenruimten hebben en in de verordening al rekening gehouden wordt met een kleinere groepsgrootte. Voortgezet onderwijs Voor het voortgezet onderwijs zijn de onderwijskundige vernieuwingen vertaald in het ruimte behoefte model, RBM. Het RBM gaat uit van een genormeerd aantal m 2 per leerling. Voor aanvullende nevenruimten/zorgfuncties, o.a. voor extra begeleiding, is het ruimtebeslag voor de leerlingen in de bovenbouw van het VMBO verhoogd met 0,45 m 2 per leerling. Voor werkplekken docenten heeft een verhoging van het ruimtebeslag plaats van 0,08 m2 voor alle leerlingen. Omdat leerlingen minder klassikaal onderwijs volgen en meer gebruikmaken van open leercentra c.q. studielandschappen is de Brutovloeroppervlakte (BVO) per leerling, afhankelijk van de onderwijssoort, verhoogd met 0,04 tot 0,08 m2 per leerling. Ad 2 Aanpassing van bestaande schoolgebouwen. Basisonderwijs. De opzet is dat elk bestaand permanent schoolgebouw éénmalig in aanmerking komt voor de voorziening aanpassing als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen. Het verschil tussen de nieuwe oppervlakte normen en de oude normen wordt de verschiloppervlakte genoemd. Hierbij wordt uitgegaan van het aantal groepen waarvoor de school over permanente huisvesting beschikt. Het bedrag dat een school ter beschikking krijgt is de verschiloppervlakte vermenigvuldigd met een vastgesteld bedrag per m 2. Met dit bedrag wordt een schoolbestuur geacht het gebouw aan te passen of uit te breiden ten behoeve van onderwijskundige vernieuwingen. In de verordening is niet bepaald wat hiervoor gedaan moet worden. Indien een school over structurele leegstand beschikt is het niet logisch om het gebouw uit te breiden met ruimten voor onderwijskundige vernieuwingen. Bij structurele leegstand zal dus een lokaal worden benut om kleinere ruimten te realiseren. Dit lokaal wordt dan onttrokken aan de capaciteit van het gebouw. Doordat het verbouwen van een lokaal goedkoper is dan het uitbreiden van het gebouw wordt hiervoor een korting toegepast op de genormeerde vergoeding voor aanpassing van het gebouw. Voortgezet onderwijs. Voor het voortgezet onderwijs wordt niet voorzien in een aanpassing van de bestaande schoolgebouwen. Het voortgezet onderwijs vergt lokaal maatwerk omdat schoolbesturen 3

al inspanningen hebben kunnen verrichten om gebouwen aan te passen. Door bij een uitbreiding uit te gaan van de nieuwe normeringen krijgt een school toch de genormeerde oppervlakte en bestaat de mogelijkheid om werkzaamheden te combineren. Besteding door schoolbesturen. Uitgangspunt is dat een school een bedrag ter beschikking krijgt terwijl in de verordening niet concreet is bepaald hoe dit bedrag ingezet dient te worden. Nergens is vastgelegd dat een school na aanpassing moet beschikken over een RT-ruimte van 10,4 m 2 of een werkplek voor docenten. Gekozen kan worden om de bedragen over te maken naar het schoolbestuur en de invulling over te laten aan het schoolbestuur. Het risico bestaat dat door het ontbreken van beleid bij het schoolbestuur de middelen worden gereserveerd. De gemeente heeft dan veel geïnvesteerd maar ziet hiervoor niets terug. Een gemeente kan dit ondervangen door zelf een beleid te bepalen, bijvoorbeeld dat de middelen specifiek ingezet dienen te worden voor de realisatie van een computerlokaal of een minimaal aantal werkplekken voor docenten. In de verordening is bepaald dat een schoolbestuur voor aanvang van de werkzaamheden een bouwplan en begroting moet indienen. Het bouwplan kan dan getoetst worden aan het vastgestelde beleid. Door het bedrag beschikbaar te stellen na realisatie van de voorziening bestaat de zekerheid dat de middelen ook voor onderwijshuisvesting zijn ingezet. Uitwerking in de praktijk. Basisonderwijs. Op basis van de voorstellen van de VNG tot wijziging van de voornoemde verordening is voor de scholen van het basisonderwijs een berekening gemaakt van de normvergoedingen die beschikbaar gesteld kunnen worden. Van belang is dat het schoolbestuur een visie ontwikkelt hoe de onderwijskundige vernieuwingen vertaald moeten worden naar huisvesting. Hierna kan per schoolgebouw een plan uitgewerkt worden welke aanpassingen en of uitbreidingen plaats moeten vinden. De plannen dienen voorzien te zijn van een kostenraming. Deze plannen worden getoetst door de gemeente. Gezien de achtergronden van de extra middelen zal de toetsing bestaan uit: - per 20 leerlingen moet minimaal één ICT werkplek zijn - per school moet minimaal één ruimte van minstens 10,8m 2 aanwezig zijn voor individuele begeleiding - per school moet minimaal één werkplek zijn voor docenten van minstens 10,4 m 2. Deze toetsing is conform artikel 16 van de voornoemde verordening. De betaling en afrekening zijn conform de systematiek voor de overige huisvestingsvoorzieningen. Van belang is dat de gemeente nooit méér vergoed dan de normvergoeding. Vorenstaande is reeds in het overleg met Stichting Basisonderwijs Goser van 13 juli 2004 besproken (zie bijlage). Voortgezet speciaal onderwijs. De VSO-ZMOKschool De Korenaer heeft momenteel 53 leerlingen wat overeenkomt met 6 groepen. Het gebouw waarin De Korenaer is gehuisvest heeft een capaciteit voor 9 groepen. In het gebouw zijn dus meerdere lokalen over die voor de school beschikbaar zijn. Gezien het vorenstaande hoeft er voor het voortgezet speciaal onderwijs geen bedrag beschikbaar gesteld te worden voor onderwijskundige vernieuwingen. 4

Voortgezet onderwijs. De gemeente Sint Anthonis heeft één school voor voortgezet onderwijs, SG Stevensbeek. Een berekening is gemaakt van de ruimtebehoefte op basis van de nieuwe normeringen inclusief onderwijskundige vernieuwingen. Ten opzichte van de oude normering is dit een toename van 478 m 2. Door de groei van het aantal leerlingen bij SG Stevensbeek is een uitbreiding van het gebouw noodzakelijk. Door bij de berekening van de omvang van de uitbreiding uit te gaan van de nieuwe normen wordt de school bij de realisatie van de uitbreiding tevens voorzien in de onderwijskundige vernieuwingen. Gezien het vorenstaande hoeft er voor het voortgezet onderwijs geen bedrag beschikbaar gesteld te worden voor onderwijskundige vernieuwingen. Prijspeil. De hierna genoemde bedragen zijn allemaal gebaseerd op prijspeil 2005. Daar waar het een vergoeding op basis van feitelijke kosten betreft worden de bedragen overgenomen welke door stichting basisonderwijs Goser worden aangegeven. Deze zijn reeds berekend voor prijspeil 2005. Daar waar het een normvergoeding betreft zijn de bedragen uit de verordening genomen, gebaseerd op 2004, en vervolgens geïndexeerd met 2% prijsstijging voor het jaar 2005. Stichting Basisonderwijs Goser heeft de volgende aanvragen ingediend: De Hinkstap te Wanroij. Vervangen rijwielrek. aangegeven waar een voorziening onderhoud uit bestaat. Sub a geeft aan dat het onderhoud betreft aan de buitenzijde van het gebouw voor zover omschreven in het bijgevoegde overzicht onderhoud primair onderwijs. In dit overzicht wordt onder andere vervangen van rijwielstalling c.q. rijwielstaanders genoemd. De toelichting op sub a geeft aan dat de noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of een gedeelte daarvan tenminste in een matige conditie verkeert, volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. Aangezien uit het meerjaren onderhoudsplan van Advin blijkt dat vervanging van de rijwielstaanders noodzakelijk is bestaat er recht op een feitelijke vergoeding ad 195,00. Vervangen hemelwaterafvoeren. aangegeven waar een voorziening onderhoud uit bestaat. Sub a. geeft aan dat het onderhoud betreft aan de buitenzijde van het gebouw voor zover omschreven in het bijgevoegde overzicht onderhoud primair onderwijs. In dit overzicht wordt onder andere vervangen van hemelwaterafvoeren genoemd. De toelichting op sub a. geeft aan dat de noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of een gedeelte daarvan tenminste in een matige conditie verkeert, volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. 5

Aangezien uit het meerjaren onderhoudsplan van Advin blijkt dat gefaseerde vervanging van de hemelwaterafvoeren en het aanbrengen van stalen ondereinden bij hemelwaterafvoeren op de speelplaats noodzakelijk is bestaat er recht op een feitelijke vergoeding ad 1.550,00. Voor de post technische ondersteuning zie hierboven, onder aanvragen Stichting Basisonderwijs Goser. Inbraakbeveiliging. Zie hierboven, onder aanvragen Stichting Basisonderwijs Goser. Onderwijskundige vernieuwingen. Zie hierboven. De Hinkstap heeft negen permanente groepen. Op basis van bijlage IV onder 1.5 Aanpassing van de voornoemde verordening heeft een school met negen groepen recht op 166.021,00. De Willem Christiaansschool te Ledeacker. Op 1 juli 2004 heeft onze medewerker gebouwenonderhoud een inspectieronde gemaakt met de directeur van voornoemde school. Vervangen dakvlak 4, hemelwaterafvoeren, daklicht en ontluchtingskap. aangegeven waar een voorziening onderhoud uit bestaat. Sub a. geeft aan dat het onderhoud betreft aan de buitenzijde van het gebouw voor zover omschreven in het bijgevoegde overzicht onderhoud primair onderwijs. In dit overzicht wordt onder andere vervangen dakbedekking, hemelwaterafvoer, dakrand en daklichten genoemd. De toelichting op sub a. geeft aan dat de noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of een gedeelte daarvan tenminste in een matige conditie verkeert, volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. Uit het meerjaren onderhoudsplan van Advin blijkt dat vervanging van dakvlak 4 en daktrim noodzakelijk is. Verder wordt in de rapportage van Advin aangegeven dat het bedrag voor het vervangen van een lichtkoepel 179,63 inclusief BTW bedraagt. Het schoolbestuur voert een bedrag ad 368,41 op. Onzerzijds is geconstateerd dat alleen de kap van de lichtkoepel vervangen dient te worden, waarvan de prijs rond het bedrag genoemd in de Advinrapportage ligt. Verder is onzerzijds ook geconstateerd dat er inderdaad hemelwaterafvoeren toegevoegd dienen te worden. Resumé: Op basis van de voornoemde verordening heeft het schoolbestuur recht op een feitelijke vergoeding van: Vervangen dakvlak 4 3.186,53 Vervangen daktrim - 749,03 Vervangen kap lichtkoepel - 180,00 Vervangen ontluchtingskap - 81,75 Aanbrengen extra hemelwaterafvoeren - 832,81 ---------------- Totale vergoeding incl. BTW 5.030,12 ======== 6

Voor de post technische ondersteuning zie hierboven, onder aanvragen Stichting Basisonderwijs Goser. Vervangen golfplaten berging. Ondanks het feit dat deze vervanging niet is opgenomen in de meerjarenonderhoudsrapportage van Advin is onzerzijds geconstateerd dat deze golfplaten vervangen dienen te worden. Er zijn al diverse stukken asbesthoudende golfplaten los aan het laten. Aangezien de golfplaten aan vervanging toe zijn heeft men op basis van voornoemde verordening, artikel 2, recht op de vergoeding zijnde: Vervangen asbesthoudende golfplaten 2.676,07 Verwijderen asbestplaten - 1.248,07 Vervangen polyester golfplaten - 1.061,72 -------------- Totale vergoeding inclusief BTW 4.985,86 ======== Voor de post technische ondersteuning zie hierboven, onder aanvragen Stichting Basisonderwijs Goser. Vervangen gootbetimmering en bekleding. Ondanks het feit dat in de Advin-rapportage vervanging vermeld staat, is na overleg met het schoolbestuur het volgende geconstateerd: o Vervangen van de gootbekleding zink, betreffende het hoofdgebouw is reeds in 1998 aangevraagd en gehonoreerd voor het jaar 1999. De uitvoering heeft ook daadwerkelijk plaatsgevonden, waardoor er nu op basis van de voornoemde verordening geen recht bestaat op een vergoeding in deze kosten. o Vervangen van de dakgoot en beugels berging heeft reeds plaatsgevonden in 2003. Hiervoor is echter geen vergoeding van de gemeente voor ontvangen, zodat men daar op basis van de verordening nog recht op heeft. Het bedrag in deze bedraagt: 802,68. o Vervangen van houten delen van het hoofdgebouw. Door beide partijen is gecontstateerd dat het hier geen houtrot betreft. Wel dienen deze houten delen geschilderd te worden. Aangezien dit geen aanvraag betreft op basis van artikel 2 van de voornoemde verordening dientm, bestaat er geen recht op een vergoeding van deze kosten. o Vervangen van de kilgoot van het hoofdgebouw. Deze vervanging heeft reeds plaatsgevonden bij de vervanging van de gootbekleding, in het jaar 1999, waardoor er nu op basis van de voornoemde verordening geen recht bestaat op een vergoeding in deze kosten. o Gezien het vorenstaande kan de toeslag voor het steigerwerk vervallen. o Voor de post technische ondersteuning zie hierboven, onder aanvragen Stichting Basisonderwijs Goser. Vervangen tochtdeur tussen gang en gemeenschapsruimte. aangegeven waar een voorziening onderhoud uit bestaat. Sub b geeft aan dat de voorziening onderhoud onder andere bestaat uit (algehele) vervanging van binnenkozijnen en binnendeuren (inclusief hang- en sluitwerk). Het vervangen van de tochtdeur is niet opgenomen in de Advinrapportage. Onzerzijds is geconstateerd dat vervanging daadwerkelijk noodzakelijk is waardoor er recht be- 7

staat op een feitelijke vergoeding ad: Vervangen binnendeuren 1.004,79 Vervangen hang- en sluitwerk - 624,61 -------------- Totale vergoeding inclusief BTW 1.629,40 ======== Voor de post technische ondersteuning zie hierboven, onder aanvragen Stichting Basisonderwijs Goser. Herstel tegelbestrating nabij fietsenstalling. aangegeven waar een voorziening onderhoud uit bestaat. Sub a geeft aan dat het onderhoud betreft aan de buitenzijde van het gebouw voor zover omschreven in het overzicht onderhoud primair onderwijs. In dit overzicht wordt onder andere vervangen/herstellen bestrating schoolplein genoemd. De toelichting op sub a geeft aan dat de noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of een gedeelte daarvan tenminste in een matige conditie verkeert, volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. In 1998 is op basis van een spoedaanvraag reeds totale vervanging van de bestrating gehonoreerd. De termijn voor vervanging van bestrating betreft 20 jaar. Ook in de Advinrapportage wordt aangegeven dat vervanging in 2018 plaats dient te vinden. Dit komt overeen met hetgeen hiervoor vermeld. Gezien het vorenstaande bestaat er, op basis van voornoemde verordening, geen recht op een vergoeding en dient deze aanvraag om die reden afgewezen te worden. Vervangen houten delen buitenberging. aangegeven waar een voorziening onderhoud uit bestaat. Sub a geeft aan dat het onderhoud betreft aan de buitenzijde van het gebouw voor zover omschreven in het overzicht onderhoud primair onderwijs. In dit overzicht wordt onder andere vervangen buitenbergin c.q. dak buitenbergin genoemd. De toelichting op sub a geeft aan dat de noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of een gedeelte daarvan tenminste in een matige conditie verkeert, volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. Het vervangen van houten delen buitenberging is niet opgenomen in de Advinrapportage. Onzerzijds is geconstateerd dat bij de buitenberging geen sprake is van houtrot. Wel dient de berging goed geschilderd te worden om het langdurig instand te kunnen houden. Voor schilderwerk krijgt het schoolbestuur rechtstreeks middelen van het rijk. Gezien het vorenstaande bestaat er, op basis van voornoemde verordening, geen recht op een vergoeding en dient deze aanvraag om die reden afgewezen te worden. 8

Vervangen boeiboorden. aangegeven waar een voorziening onderhoud uit bestaat. Sub a. geeft aan dat het onderhoud betreft aan de buitenzijde van het gebouw voor zover omschreven in het overzicht onderhoud primair onderwijs. In dit overzicht wordt onder andere vervangen boeiboorden genoemd. De toelichting op sub a. geeft aan dat de noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of een gedeelte daarvan tenminste in een matige conditie verkeert, volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. Het vervangen van houten delen buitenberging is niet opgenomen in de Advinrapportage. Onzerzijds is geconstateerd dat de houten boeiboorden in 2003 geheel opnieuw geschilderd zijn waardoor deze boeiboorden niet aan vervanging toe zijn. Gezien het vorenstaande bestaat er, op basis van voornoemde verordening, geen recht op een vergoeding en dient deze aanvraag om die reden afgewezen te worden. Inbraakbeveiliging. Zie hierboven, onder aanvragen Stichting Basisonderwijs Goser. Onderwijskundige vernieuwingen. Zie hierboven. De Willem Christiaansschool heeft 4 permanente groepen. Op basis van bijlage IV onder 1.5 Aanpassing van de voornoemde verordening heeft een school met vier groepen recht 86.963,00. De Matthiasschool te Oploo. Vervangen hekwerk toegangspoort. aangegeven waar een voorziening onderhoud uit bestaat. Sub a geeft aan dat het onderhoud betreft aan de buitenzijde van het gebouw voor zover omschreven in het overzicht onderhoud primair onderwijs. In dit overzicht wordt onder andere vervangen erfscheiding genoemd. De toelichting op sub a geeft aan dat de noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of een gedeelte daarvan tenminste in een matige conditie verkeert, volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. Uit het meerjarenonderhoudsplan van Advin blijkt dat hekwerk pas in 2027 vervangen dient te worden, dit gezien de nieuwbouw in 1996. Onzerzijds is geconstateerd dat het hekwerk aan de voorzijde niet meer voldoet en vervangen dient te worden. In voornoemd plan wordt niet gesproken over de toegangspoort. Onzerzijds is geconstateerd dat de poorten niet vervangen hoeven te worden, maar er volstaan kan worden met opnieuw afhangen en het afstellen van de palen in combinatie met schilderen. Vorenstaand onderhoud aan de toegangspoort valt onder regulier onderhoud, waar- 9

voor het schoolbestuur rechtstreeks middelen ontvangt van het ministerie. In het bedrag voor vervangende nieuwbouw, welke in 1996 heeft plaatsgevonden, zit ook een bedrag voor nieuw hekwerk en toegangspoorten. Zeker gezien de termijn van nieuwbouw van voornoemde school is de vervangingstermijn van hekwerk en toegangspoort, formeel 20 jaar, niet verstreken. Aangezien in het OOGO door Stichting Basisonderwijs Goser is aangegeven dat het alleen de voorzijde van het gebouw betreft dient ook de vergoeding hierop afgestemd te worden. Deze wordt als volgt: 45 m¹ x 63,17 = 2.842,65. Voor de post technische ondersteuning zie hierboven, onder aanvragen Stichting Basisonderwijs Goser. Gezien het vorenstaande bestaat er, op basis van voornoemde verordening, geen recht op een vergoeding van de vervanging van de poort en gedeeltelijke vergoeding voor de vervanging van het hekwerk. Inbraakbeveiliging. Zie hierboven, onder aanvragen Stichting Basisonderwijs Goser. Onderwijskundige vernieuwingen. Zie hierboven. De Matthiasschool heeft 8 permanente groepen. Op basis van bijlage IV onder 1.5 Aanpassing van de voornoemde verordening heeft een school met acht groepen recht 150.210,00. De Zonnewijzer te Westerbeek. Inbraakbeveiliging. Zie hierboven, onder aanvragen Stichting Basisonderwijs Goser. Onderwijskundige vernieuwingen. Zie hierboven. Het gebouw van De Zonnewijzer heeft een capaciteit van vier groepen permanente huisvesting. De school heeft een structurele leegstand van één groep. Deze leegstand wordt ingezet om aanpassingen in het kader van de onderwijskundige vernieuwingen te realiseren. Hiervoor wordt een korting toegepast op de vergoeding. Hier staat tegenover dat de capciteit van het gebouw verlaagd wordt met één groep waardoor de leegstand is opgeheven. Op basis van bijlage IV onder 1.5 Aanpassing van de voornoemde verordening heeft een school met vier groepen en na aftrek van de leegstandskorting recht op 31.623,--. Pater Eymardschool te Stevensbeek. Uitbreiding rijwielstalling. Op basis van artikel 2 van voornoemde verordening sub a, lid 2 wordt aangegeven dat men een aanvraag kan indienen voor uitbreiding van een gebouw waarin een school is gehuisvest. In bijlage IV, deel A, onder 1.2 bouwkosten wordt aangegeven waaruit het hiervoor beschikbare bedrag bestaat. Bouwkosten omvatten de bouwkosten van het lokaal, inclusief fundering op staal, alsmede extra aanleg en inrichting van een deel van het schoolterrein. 10

In de raadsvergadering van 16 december 2002 is voor het jaar 2003 een krediet beschikbaar gesteld op basis van de artikelen hiervoor genoemd, gebaseerd op een toename van het aantal leerlingen. In dit bedrag zit een component voor uitbreiding rijwielstalling. Gezien het vorenstaande bestaat er, op basis van voornoemde verordening, geen recht op een vergoeding en dient deze aanvraag om die reden afgewezen te worden. Inbraakbeveiliging. Zie hierboven, onder aanvragen stichting basisonderwijs Goser. Onderwijskundige vernieuwingen. Zie hierboven. De Pater Eymardschool heeft 4 permanente groepen. Op basis van bijlage IV onder 1.5 Aanpassing van de voornoemde verordening heeft een school met vier groepen recht 86.963,00. ======== De Berg en Beekschool te Sint Anthonis. Nieuwbouw. Door het bevoegd gezag van de Berk en Beekschool te Sint Anthonis is ultimo januari 2004 verzocht de voorziening vervangende nieuwbouw voor uitvoering binnen de kaders van het Masterplan op te nemen in het huisvestingsprogramma 2005. Hiermee wordt aangesloten bij de door uw raad op 15 september 2003 reeds vastgestelde uitgangspunten van het Masterplan. De planprocedure is inmiddels in ontwikkeling genomen en recentelijk is met de participanten overeenstemming bereikt over de architectkeuze. Uitgaande van het feit dat de huisvestingsprocedure in het primair onderwijs gefundeerd is in de Wet op het primair onderwijs en sinds 1 januari 1997 daarvan afgeleid in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs van onze gemeente zal het bevoegd gezag van de school in de vervolgprocedure nauw betrokken blijven bij de verdere ontwikkelingen, voorzover deze de nieuwbouw van voornoemde school regarderen. Mede op praktische overwegingen is inmiddels overeengekomen dat het bouwheerschap, welke formeel ingevolge voornoemde regelgeving bij het bevoegd gezag berust, aan de gemeente zal worden overgedragen. De condities waaronder dit plaatsvindt zijn vastgelegd in een bouwprotocol. In formeel opzicht dient deze overdracht, de daaruit voortkomende planontwikkelingen en de bouwvoorbereiding, mede gelet op het gestelde in artikel 15 en volgende van voornoemde verordening, te worden voorafgegaan door opname van de gewenste voorziening in een huisvestingsplan. Teneinde hieraan recht te doen is besloten de vervangende nieuwbouw op te nemen in het huisvestingsplan 2005, met dien verstande dat hieraan de ontbindende voorwaarde is gekoppeld dat het bevoegd gezag aan deze opname geen uitvoeringsrechten kan ontlenen wanneer onverhoopt nadien mocht blijken dat het beoogde Masterplan -bijvoorbeeld op financiële gronden- toch niet uitvoerbaar blijkt te zijn. Het bevoegd gezag, zijnde Stichting Goser, is met deze ontbindende voorwaarde bekend en accepteert deze en dat in voorkomende situatie de gemeente zich mede zal beroepen op het gestelde in artikel 16 lid 3 van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs inzake de gewijzigde feiten en om- 11

standigheden ten opzichte van de feiten en omstandigheden op het moment van de aanvraag. Voor de vervangende nieuwbouw wordt uitgegaan van 12 groepen permanente huisvesting en 3 groepen tijdelijke huisvesting. Op basis van bijlage IV van de verordening voorzieningen huisvesting is de normvergoeding 2.555.000,00. 1 groep uitbreiding OLP, zijnde de 21 e groep. Op basis van artikel 2 van voornoemde verordening sub a., lid 6 wordt aangegeven dat men een aanvraag kan indienen voor eerste inrichting onderwijsleerpakket (OLP). Men vraagt een vergoeding OLP aan voor de 21 e groep. Op basis van de leerlingenprognoses, november 2003, blijkt dat men gezien het leerlingenaantal, dat men voor het jaar 2005 recht heeft op 20 groepen. Hierdoor bestaat er geen recht op een vergoeding in de kosten betreffende OLP voor de 21 e groep. Gezien het vorenstaande bestaat er, op basis van voornoemde verordening, geen recht op een vergoeding en dient deze aanvraag om die reden afgewezen te worden. Inbraakbeveiliging. Zie hierboven, onder aanvragen Stichting Basisonderwijs Goser. Onderwijskundige vernieuwingen. Voor de berekening van de normbedragen voor vervangende nieuwbouw is uitgegaan van de nieuwe oppervlaktenormen en normbedragen genoemd in de verordening. In de nieuwe normen zijn de onderwijskundige vernieuwingen verwerkt. In het geval vervangende nieuwbouw geen doorgang kan vinden, kan de Stichting Basisonderwijs Goser opnieuw een aanvraag indienen betreffende onderwijskundige vernieuwingen voor de Berg en Beekschool. De Vlieger te Landhorst. Vervangen kozijnen buitenberging en wc-raampjes. aangegeven waar een voorziening onderhoud uit bestaat. Sub a geeft aan dat het onderhoud betreft aan de buitenzijde van het gebouw voor zover omschreven in het overzicht onderhoud primair onderwijs. In dit overzicht wordt onder andere vervangen buitenkozijnen inclusief hang- en sluitwerk genoemd. De toelichting op sub a geeft aan dat de noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of een gedeelte daarvan tenminste in een matige conditie verkeert, volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. Uit het meerjarenonderhoudsplan van Advin blijkt dat voornoemde vervanging ook daadwerkelijk noodzakelijk is. Onzerzijds is geconstateerd dat vervanging bij verbouw/nieuwbouw niet is meegenomen. Aangezien de kozijnen in een matige staat verkeren wordt geadviseerd deze kozijnen nu te vervanging. Gezien het vorenstaande heeft men op basis van voornoemde verordening, artikel 2, recht op een vergoeding zijnde: 12

Vervangen wc-raampje door aluminium 595,00 Vervangen stalen kozijnen buitenberging - 7.077,88 ------------- Totale vergoeding inclusief BTW 7.672,88 ======== Voor de post technische ondersteuning zie hierboven, onder aanvragen stichting basisonderwijs Goser. Inbraakbeveiliging. Zie hierboven, onder aanvragen stichting basisonderwijs Goser. Onderwijskundige vernieuwingen. Zie hierboven. De Vlieger heeft 4 permanente groepen. Op basis van bijlage IV onder 1.5 Aanpassing van de voornoemde verordening heeft een school met vier groepen recht 86.963,00. ======= VOORTGEZET SPECIAAL ONDERWIJS. De Aloysius Stichting onderwijs jeugdzorg, het schoolbestuur van de VSO-ZMOKschool De Korenaer te Stevensbeek, heeft de volgende aanvragen ingediend: Renovatie mechanische ventilatie lokaal consumptieve techniek. meer activiteiten zoals onderscheiden in bijlage I. In voornoemde bijlage 2.10 wordt aangegeven waar een voorziening onderhoud uit bestaat. Sub a geeft aan dat het onderhoud betreft aan de buitenzijde van het gebouw voor zover omschreven in het overzicht onderhoud primair onderwijs. In dit overzicht wordt niet gesproken over mechanische ventilatie. Aangezien het hier onderhoud aan de binnenzijde van het gebouw betreft ontvangt het schoolbestuur voor dit onderhoud rechtstreeks middelen van het Rijk. Gezien het vorenstaande bestaat er, op basis van voornoemde verordening, geen recht op een vergoeding en dient deze aanvraag om die reden afgewezen te worden. Vervangen toegangspad en parkeerplaatsen aan de voorzijde. meer activiteiten zoals onderscheiden in bijlage I. In voornoemde bijlage 2.10 wordt aangegeven waar een voorziening onderhoud uit bestaat. Sub a geeft aan dat het onderhoud betreft aan de buitenzijde van het gebouw voor zover omschreven in het overzicht onderhoud primair onderwijs. In dit overzicht wordt onder andere vervangen/herstellen riolering/bestrating schoolplein genoemd. De toelichting op sub a geeft aan dat de noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of een gedeelte daarvan tenminste in een matige conditie verkeert, volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. Het vervangen van het toegangspad en parkeerplaatsen aan de voorzijde van het gebouw is niet opgenomen in de Advin-rapportage. Onzerzijds is geconstateerd dat het toegangspad en parkeerplaatsen aan de voorzijde van het gebouw van erg slechte 13

kwaliteit is waardoor renovatie noodzakelijk is. Gezien het vorenstaande heeft men op basis van voornoemde verordening, artikel 2, recht op een vergoeding zijnde: Renovatie parkeerplaatsen en toegangspad voorzijde school 15.000,00 incl. BTW ======= VOORTGEZET ONDERWIJS Scholengemeenschap Stevensbeek. Door het schoolbestuur van Sg Stevensbeek was voor het jaar 2004 een uitbreiding aangevraagd met zeven noodlokalen. Deze aanvraag is voor 2004 afgewezen waarna het schoolbestuur hiertegen bezwaar heeft aangetekend. De aanvraag is nader beoordeeld. De school heeft wel recht op een uitbreiding met tijdelijke huisvesting. Voor het voortgezet onderwijs wordt niet gerekend met groepen maar met m 2. Recht bestaat op een uitbreiding met 418 m 2. De vergoeding voor eerste inrichting is gekoppeld aan de uitbreiding van huisvesting. In het huisvestingsprogramma 2002 is medewerking verleend aan een uitbreiding met 315 m 2 waarvoor nog geen vergoeding voor eerste inrichting is verstrekt. In totaliteit bestaat nog recht op een vergoeding voor eerste inrichting voor 733 m 2. Gezien het vorenstaande heeft men op basis van voornoemde verordening, artikel 2, recht op een vergoeding zijnde: Uitbreiding tijdelijke huisvesting, 418 m 2 289.558,00 Uitbreiding eerste inrichting, 733 m 2 96.228,00. 14