Bijlage 6: Onderbouwing voor de selectie van crisistypen en incidenttypen. Behorend bij Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Limburg-Noord, 30 september 2011 1 / 6
Legenda Incidenttypen die niet of nauwelijks in de regio voorkomen en/of die niet leiden tot een crisissituatie Incidenttypen die zijn ondergebracht in een andere categorie Incidenttypen die wél nader worden uitgewerkt Maatschappelijk 1. Natuurlijke 1.1 Overstromingen 1.1.1 Overstroming vanuit zee Limburg-Noord is niet aan open zee gelegen. Het scenario Overstroming door hoge rivierwaterstanden wordt als maatgevend beschouwd 1.1.2 Overstroming door hoge rivierwaterstanden Rivieren aanwezig in regio. Betreft ook hoge waterstanden in beken. Rampbestrijdingsplan hoogwater Maas 1.1.3 Vollopen van een polder / dijkdoorbraak Ondergebracht bij 1.1.2 1.2 Natuurbranden 1.2.1 Bosbrand ( bos- en heidebrand ) Bosgebied aanwezig in regio. Regio kent op een na grootste aaneengesloten natuurgebied in Nederland. Natuurbranden: Regeling natuurbrandbestrijding Meetpostsysteem (kleurcodes) i.c.m. preventievluchten 1.2.2 Heide Heidegebied aanwezig in regio. Dit incidenttype is samengevoegd met 1.2.1 ( bos- en heidebrand ) 1.3 Extreme weersomstandigheden 1.3.1 Koude golf, sneeuw en ijzel In verleden reeds voorgekomen. Gaat hierbij ook om onbereikbaarheid van o.a. ziekenhuizen en andere vitale objecten. Incidenttype opgenomen in 1.3.2. Procedure extreem weer (brandweer) Sommige gemeenten hebben daarop een gemeentelijke regeling gemaakt. 1.3.2 Hitte golf In verleden reeds voorgekomen. Veel economische en natuurschade door extreme droogte. Daarnaast ook meer doden onder risicogroepen (ouderen). Procedure extreem weer (brandweer) Hitte plan (landelijk) 1.3.3 Storm en windhozen In verleden reeds voorgekomen. In verleden reeds voorgekomen. Gaat hierbij ook om onbereikbaarheid van o.a. ziekenhuizen en andere vitale objecten. Incidenttype opgenomen in 1.3.2. Procedure extreem weer (brandweer) 1.3.4 Aanhoudende laaghangende mist Geen veelvoorkomend probleem in onze regio. 1.4 Aardbevingen 1.4.1 Aardbeving In verleden reeds voorgekomen. Regio ligt op aardbreuklijn. 1.5 Plagen 1.5.1 Ongedierte Er zijn Limburg-Noord geen specifieke ongedierte plagen relevant die kunnen leiden tot een crisis. 2 / 6
1.6 Dierziekten 1.6.1 Ziektegolf ( besmettelijke dierziekte ) Bij dierziekten wordt primair uitgegaan van gevolgen van dierziekten voor de mens. Incidenttype is daarmee ondergebracht bij 6.1.5. Daarbij dient specifiek aandacht te worden besteedt aan maatschappelijk onrust tengevolge van ruimingen. 2 Gebouwde 2.1 Branden in kwetsbare objecten 2.1.1 Grote brand in gebouwen met niet of verminderd zelfredzame personen Dergelijke gebouwen aanwezig in regio Bereikbaarheidskaart per object samenwerkingsafspraken met THW 2.1.2 Grote brand in gebouwen met een grootschalige publieksfunctie Dergelijke gebouwen aanwezig in regio. Dit incidenttype is samengevoegd met 2.1.1. 2.1.3 Grote brand in bijzonder hoge gebouwen of ondergrondse bebouwing In de regio Limburg-Noord komen hoge gebouwen / ondergrondse bebouwing minimaal voor. 2.14 Brand in dichte binnensteden In de regio Limburg-Noord zijn de binnensteden relatief klein en goed bereikbaar voor hulpdiensten. 2.2 Instortingen in grote gebouwen en kunstwerken 2.2 Instorting door explosie De waarschijnlijkheid van instorting van bouwwerken door een explosie is relatief klein, gezien de hoogwaardige bouwkwaliteit en het preventieniveau van Limburg-Noord. Bij gasexplosies zullen de effecten beperkt worden tot het betreffende compartiment de directe daarvan en als regulier incident worden behandeld. 2.2.3 Instorting door gebreken constructie of fundering De waarschijnlijkheid van instorting van bouwweken door gebreken constructie of fundering is relatief klein door het ontbreken van grootschalige ondergrondse werkzaamheden en de hoogwaardige bouwkwaliteit van gebouwen in de regio. Incident is tevens ondergebracht bij 1.4.1 3 Technologische 3.1 Incidenten met brandbare/explosieve stof in open lucht 3.1.1 Incident vervoer weg Wegennetwerk VGS aanwezig in regio. Voor vervoer van gevaarlijke stoffen wordt incidenttype 3.1.3 uitgewerkt. 3.1.2 Incident vervoer water Er vindt vervoer van gevaarlijke stoffen over het water plaats. De mogelijke effecten worden echter beperkt door minimale bebouwing op de oevers. 3.1.3 Incident spoorvervoer ( incident met brandbaar / explosief gas op weg of spoor ) 3.1.4 Incident transport buisleidingen Spoornetwerk VGS aanwezig in regio. Uitgewerkt wordt het scenario: Incident met spoorketelwagon brandbare / explosieve stof. Diverse buisleidingen aanwezig in regio. Tevens aanleg nieuwe buisleiding. Voor vervoer van gevaarlijke stoffen wordt incidenttype 3.1.3 uitgewerkt. Proactie / preventie: advisering externe veiligheid Proactie / preventie: contourennota EV Proactie / preventie: BRZO toezicht / handhaving Preparatie: RBP en voor Brzo-inrichtingen, Proactie/preventie: Beleid bedrijfsbrandweren Procedure OGS 3.1.4 Incident stationaire inrichting Stationaire inrichtingen aanwezig in regio. Voor inrichtingen met gevaarlijke stoffen wordt incidenttype 3.2.5 uitgewerkt. 3.2 Incidenten met giftige stof in open 3.2.1 Incident vervoer weg Wegennetwerk VGS aanwezig in regio. Voor vervoer van gevaarlijke stoffen wordt scenario 3.1.3 uitgewerkt. 3 / 6
lucht 3.2.2 Incident vervoer water 3.2.3 Incident spoorvervoer 3.2.4 Incident transport buisleidingen 3.2.5 Incident stationaire inrichtingen ( incident met toxische stof bij inrichting ) Er vindt slechts beperkt vervoer van toxische stoffen over het water plaats. Voor vervoer van gevaarlijke stoffen wordt incidenttype 3.1.3 uitgewerkt. Dit incidenttype is samengevoegd met 3.1.3 Voor vervoer van gevaarlijke stoffen wordt incidenttype 3.1.3 uitgewerkt. In deze regio komen alleen buisleidingen met brandbare / explosieve stoffen voor (fractie H2S in olieleiding is erg laag) Stationaire inrichtingen aanwezig in regio. Uitgewerkt wordt het scenario: Incident bij een inrichting waarbij giftige stoffen vrijkomen 3.2 Kernincidenten 3.2.1 Incident A-objecten: centrales 3.2.2 Incident A-objecten: nabije centrales grensoverschrijdend 3.2.3 Incident A-objecten: scheepvaart met kernenergie en nucleair defensiemateriaal 3.2.4 Incident B-objecten: vervoer grote eenheden radioactief materiaal 3.2.5 Incident B-objecten: overige nucleaire faciliteiten brandklasse i 3.2.6 Incident B-objecten: nucleaire faciliteiten brandklasse ii 3.2.7 Incident B-objecten: overig vervoer en gebruik nucleaire materialen Het crisistype kernincidenten wordt voor de regio Limburg-Noord niet uitgewerkt omdat: - Regio niet in het effectgebied ligt van de dichtstbijzijnde centrale. - Kerncentrale Dodewaard ligt op circa 25 km van Mook en Middelaar, deze centrale is echter stilgelegd en alle splijtsof is inmiddels verwijderd. - Ook in het Belgische Tihange ( circa 110 km van Roermond) ligt een kerncentrale nabij de Maas. Besmetting van het Maaswater ten gevolge van een klein incident is echter een zeer specifiek situatie, waarvan het effect binnen de regio beperkt zal zijn. - Voor zover bekend er geen scheepvaart met kernenergie/nucleair defensiemateriaal met relevantie voor Limburg-Noord plaatsvindt - Het transport van nucleair materiaal tbv B-objecten (o.a. medische toepassingen) niet tot grote risico s leidt. - Voor zover bekend er geen sprake is van militair opslag/transport van nucleair materiaal in Limburg Noord Procedure OGS 3.2.8 Incident militair terrein en transporten nucleaire materiaal 4 Vitale infrastructuur en voorzieningen 4.1 Verstoring energievoorziening 4.1.1 Uitval olievoorziening Dit incidenttype is samengevoegd met 4.1.2. 4.1.2 Uitval gasvoorziening ( uitval olie & gas voorziening ) Door de regio loopt RRP olieleiding welke van strategisch belang is (distributie Rotterdam Venlo Duitsland). Netwerkkaarten Convenanten met vitale partners 4.1.3 Uitval elektriciteitsvoorziening Regio kent energiecentrales (> 250 MW) en diverse hoogspanningverdeelstations. 4.2 Verstoring drinkwatervoorziening 4.2.1 Uitval drinkwatervoorziening 4.2.2 Problemen waterinname Dit incidenttype is samengevoegd met 4.2.1. 4.2.3 Verontreiniging in drinkwaternet Dit incidenttype is samengevoegd met 4.2.1. 4.3 Verstoring 4.3.1 Uitval rioleringssysteem Verstoringen kunnen met normale gangbare middelen en multidisciplinaire afspraken betreden worden en 4 / 6
rioolwaterafvoer en afvalzuivering 4.3.2 Uitval afvalwaterzuivering hoeven daarmee niet als crisis beschouwd te worden. 4.4 Verstoring telecommunicatie en ICT 4.4.1 Uitval voorziening voor spraak- en datacommunicatie 4.5 Verstoring afvalverwerking 4.5.1 Uitval afvalverwerking Uitval van afvalverwerking is zeer hinderlijk, maar zal in Limburg-Noord niet leiden tot een crisissituatie waar de regio zich beleidsmatig op moet voorbereiden 4.6 Verstoring voedselvoorziening 4.6.1 Uitval distributie Gezien de strategische geografische ligging in Nederland wordt voor Limburg-Noord geen acute crisissituatie voorzien 5 Verkeer en vervoer 5.1Luchtvaartincidenten 5.1.1 Incident bij start of landing op of om een luchtvaartterrein In de regio Limburg-Noord zelf zijn geen grote luchthavens aanwezig, de regio valt wél in het hondenbot van luchthavens over de regio- en landsgrenzen (vliegveld Weeze). Dit risico wordt gedekt door reguliere rampenbestrijdingsprocedures. Luchtvaartincidentmanagement (LIM) RBP Luchtvaartongevallen Bergen 5.1.2 Incident vliegtoestel bij vliegshows Er worden geen vliegshows georganiseerd in de regio Limburg-Noord 5.2 Water incidenten 5.2.1 Incident waterrecreatie en pleziervaart Waterrecreatie en pleziervaart aanwezig in regio. Dit incidenttype is samengevoegd met 5.2.2 5.2.2 Incident beroepsvaart ( Incident recreatie en/of beroepsvaart niet OGS ) Beroepsvaart aanwezig in regio Vaarincidentmanagement (VIM) 5.2.3 Incident op ruim water Ruim water komt niet voor in Limburg-Noord. 5.2.4 Grootschalig duikincident Grootschalige duikincidenten worden niet als waarschijnlijk geacht voor Limburg-Noord. 5.3 Verkeersincidenten op land 5.3.1 Incident wegverkeer (niet OGS) Wegverkeer aanwezig in regio Snelwegincidentmanagement 5.3.2 Incident treinverkeer (niet OGS) Wegverkeer aanwezig in regio Treinincidentmanagement (TIM) 5.4 Incidenten in tunnels 5.4.1 Incident in treintunnels en ondergrondse stations Treintunnels zijn niet aanwezig in regio 5.4.2 Incident in wegtunnels Wegtunnels aanwezig op A73 Verkeerstunnelincidentmanagement (VTIM) 5.4.3 Incident in tram- en metrotunnels en ondergrondse stations Tram- en metrotunnels en ondergrondse stations niet aanwezig in regio 6 Gezondheid 6.1 Bedreiging volksgezondheid 6.1.1 Besmettingsgevaar via contactmedia Dit incidenttype is samengevoegd met 6.1.6 en 6.1.2 6.1.2 Feitelijke grootschalige besmetting (nog) zonder ziekteverschijnselen Dit incidenttype is samengevoegd met 6.2.1 Deeldraaiboek Influenza pandemie 1,2, 3 Dierziekten: protocol besmettelijke dierziekten (n.a.v. varkenspest en geactualiseerd n.a.v. Q- koorts) 5 / 6
6.1.3 Besmettelijkheidgevaar vanuit buitenland Dit incidenttype is samengevoegd met 6.2.1 6.1.4 Besmettelijkheidgevaar in eigen regio Dit incidenttype is samengevoegd met 6.2.1 6.1.6 Dierziekte overdraagbaar op mens Hangt ook samen met 1.6.1. (Ziektegolf dierziekten). Hierdoor dient ook specifiek aandacht te worden besteedt aan maatschappelijk onrust tengevolge van ruimingen. 6.2 Ziektegolf 6.2.1 Ziektegolf besmettelijke ziekte In verleden reeds voorgekomen 6.1.3 Ziektegolf niet besmettelijke ziekte In verleden reeds voorgekomen maar zal waarschijnlijk niet leiden tot crisissituatie. 7 Sociaalmaatschappelijke 7.1 Paniek in menigten 7.1.3 Paniek tijdens grote festiviteiten, concerten en demonstraties In de regio worden regelmatig klasse A evenementen georganiseerd Evenementenbeleid 7.2 Verstoring openbare orde 7.2.1 Rel rondom demonstraties en andere manifestaties Vergt grootschalig optreden politie. Zorgt voor grootschalige maatschappelijke onrust. 7.2.2 Gewelddadigheden rondom voetbalwedstrijden Dit incidenttype is samengevoegd met 7.2.1 7.2.3 Maatschappelijke onrust en buurtrellen Dit incidenttype is samengevoegd met 7.2.1 6 / 6