FGG Ems Voorlichting en raadpleging van het publiek volgens art. 14 KRW Tijdschema en werkprogramma voor de opstelling van het beheerplan 2015

Vergelijkbare documenten
Document ter voorlichting- en raadpleging betreffende het tijdschema en werkprogramma voor het opstellen van het eerste beheersplan

BESTIMMUNG DER POTENZIELL SIGNIFIKANTEN HOCHWASSERRISIKOGEBIETE IN DER INTERNATIONALEN FLUSSGEBIETSEINHEIT EMS ERLÄUTERUNGEN ZUR ÜBERSICHTSKARTE

FGE Ems ENTWURF Abstimmung Hochwasserrisiko ONTWERP Afstemming overstromingsrisico SGD Eems

in Europa de Europese Kaderrichtlijn Water en haar implementatie aan de Eems die Europäische Wasserrahmenrichtlinie und ihre Umsetzung an der Ems

INTERNATIONALE AFSTEMMING VAN HET OVERSTROMINGSRISICO VOOR HET STROOMGEBIEDSDISTRICT EEMS ONTWERP 22 DECEMBER 2014

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

DE EEMS - DIE EMS VOLGENS ARTIKEL 13 KADERRICHTLIJN WATER NACH ARTIKEL 13 WASSERRAHMENRICHTLINIE INTERNATIONALER BEWIRTSCHAFTUNGSPLAN

DI E E M S - D E E E M S

Staatskanzlei Nordrhein-Westfalen. Landesplanungsbehörde. Vervolgevaluatie van de milieubeoordeling. bij het ontwerp voor het

Karakterisering stroomgebied Schelde

FGE Ems ENTWURF Bewirtschaftungsplan 2008 ONTWERP Beheerplan 2008 SGD Eems

FGE Ems ENTWURF Bewirtschaftungsplan ONTWERP Beheerplan SGD Eems

~ Stroomgebied KAARTENATLAS. beheerplan. 0abcdefgh

COLOFON BEWERKING: COÖRDINATIE EN SAMENSTELLING: NADERE INFORMATIE:

~ Stroomgebied KAARTENATLAS. beheerplan. 0abcdefgh

HOOFDSTUK 3. Oppervlaktewater

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

~ Stroomgebied KAARTENATLAS. beheerplan. 0abcdefgh

SGD Eems Beheerplan 2009 FGE Ems Bewirtschaftungsplan 2009

KADERS VOOR INVULLING KRW-DOELEN IN DE DERDE STROOMGEBIEDBEHEEPLANNEN, BESTUURLIJKE NOTITIE

Rijnministersconferentie

Ewiges Meer. Untere Ems. Abelitz. Großes Meer. Knockster Tief. Hieve. Emden. Ems-Seitenkanal. Leer. Leda. Westerwoldse Aa. Papenburg.

Bijdrage van Niedersachsen aan het maatregelenprogramma. in het stroomgebiedsdistrict Rijn

het lozen van grondwater bij de realisatie van een WKO systeem

Integraal Waterbeleid in Vlaanderen. Mieke De Leeuw Grenzeloze Schelde vzw

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ADVIES VAN DE COMMISSIE

bron : Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen PB C 177 E van 27/06/2000

Water nu en... KRW De Europese. Kaderrichtlijn water. Een grote kans voor. de verbetering van de. waterkwaliteit. en daarmee ook voor de

Workshop. 17 september 2018, van 9.30u tot 17.00u Bundesanstalt für Gewässerkunde Koblenz

(Voor de EER relevante tekst) (2014/287/EU)

STROOMGEBIEDBEHEERPLAN RIJNDELTA

SAMENVATTING VAN HET BEHEERSPLAN EN HET MAATREGELENPROGRAMMA VAN HET DISTRICT RIJN, FRANS DEEL

Kaderrichtlijn Water. Diederik van der Molen Projectleider KRW DG - Water

Bijdrage van Niedersachsen voor het maatregelenprogramma in het stroomgebiedsdistrict Eems

Reactie van de ICBR / het Coördineringscomité op de zienswijzen t.a.v. het concept-orbp 2014

Stroomgebiedbeheerplannen 2015

NOVEMBER Samenvatting Karakterisering stroomgebied Schelde

Belangrijke waterbeheerkwesties in het Stroomgebiedsdistrict Eems (SGD Eems) ter actualisering van het beheerplan

Publicatieblad van de Europese Unie

Gelet op artikel 13, eerste lid, van het Besluit kwaliteitseisen en monitoring water 2009;

Hierbij treft u aan de antwoorden op de vragen van het lid Dijkgraaf (SGP) over de monitoring in het kader van Natura 2000 (ingezonden 7 juni 2013).

DIE EMS - DE EEMS STAND VAN UITVOERING VAN EG- KADERRICHTLIJN WATER IN HET INTERNATIONALE STROOMGEBIED VAN DE EEMS EEN TUSSENTIJDSE EVALUATIE

GEMEENSCHAPS- EN GEWESTREGERINGEN GOUVERNEMENTS DE COMMUNAUTE ET DE REGION GEMEINSCHAFTS- UND REGIONALREGIERUNGEN

Ministerie van Infrastructuur en Milieu DG Ruimte en Water. Kaderrichtlijn Water: samen verder! Elaine Alwayn directeur Water en Bodem

(Mededelingen) EUROPEES PARLEMENT

Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing)

MEDEDELING AAN DE LEDEN

Apeldoorn: 15 maart 2010 Referentie: advies besluitvormingsprocessen Europese aanbestedingen.

Advies Voorontwerp van decreet tot wijziging van het decreet integraal waterbeleid met het oog op de omzetting van de Europese overstromingsrichtlijn

Afleiding biologische doelen voor vrijwel ongestoorde, sterk veranderde en kunstmatige waterlichamen...

UITVOERINGSRICHTLIJN 2012/25/EU VAN DE COMMISSIE

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

PUBLIC. Brussel, 2 juli 2004 (06.07) (OR. en) RAAD VAN DE EUROPESE UNIE /04 Interinstitutioneel dossier: 2002/0254 (COD) LIMITE

Schoon water voor iedereen Europese Kaderrichtlijn Water (KRW)

Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen

Scaldwin slotseminarie 9 december 2014 ISC: een blik op de toekomst

BIJ12. Meerjarenagenda & Jaarplan 2015 Versie 0.6 (10 juli 2016)

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD

OPENBAAR LICHAAM EEMS DOLLARD REGIO GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING. Pre-ambule:

Kwaliteit oppervlaktewater, 2009

In de beslisnota wordt aan u gevraagd in te stemmen met de vastgestelde doelen en maatregelen.

Nota van antwoord bij Natura 2000-beheerplan Donkse Laagten (107) Beantwoording inspraakreacties op Ontwerpbeheerplan

Kostenterugwinning van Waterdiensten Aanvullende analyse Milieukosten

Europese richtlijn overstromingsrisico s (ROR) Overstromingsrisico s in plannen en op de kaart

GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) /... VAN DE COMMISSIE. van

Helsinki, 25 maart 2009 Doc: MB/12/2008 definitief

Voorstel aan het college van burgemeester en wethouders

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD

SGD Eems Toetsing van de voorlopige beoordeling DIE EMS - DE EEMS

Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing)

GEDELEGEERD BESLUIT (EU) / VAN DE COMMISSIE. van

Factsheet: NLGWSC0005 Grondwater in diepe zandlagen

Strategische milieubeoordeling bij het overstromingsrisicobeheerplan 2015 overeenkomstig ROR voor het Duitse deel van het stroomgebiedsdistrict Eems

Jaarverslag Datum: 3 februari Versie: concept. Opgesteld door: Hans Geerse

Oppervlaktewater in Nederland

Organisatie van het waterbeleid: twijfelvragen over (de)centraliseren. 04 december 2015 John Emery (Vlaamse Milieumaatschappij, CIW secr.

Bijlage 2: Overzicht activiteiten ter versterking communicatie en informatievoorziening in de grensregio s

PUBLIC. Brussel, 10 december 2002 (12.12) (OR. en) RAAD VAN DE EUROPESE UNIE 15171/02 LIMITE ELARG 405 CAB 22

(Voor de EER relevante tekst)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD

RAAD VAN DE EUROPESE UNIE. Brussel, 23 november 2006 (OR. en) 12131/6/06 REV 6 ADD 1. Interinstitutioneel Dossier: 2006/0005 (COD) ENV 429 CODEC 826

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD

Hierbij gaat voor de delegaties Commissiedocument C(2010) 8467 definitief

Zandwinputten. Baggernet Thema-ochtend over Zandwinputten. Een overzicht. Afdelingsoverleg Bodem & Water 22 juni John Maaskant.

Prioriteit 4 Technische bijstand

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD

Inleiding en uitgangspunten

Stijn Smeulders / september 2017

Internationaal Stroomgebiedbeheerplan. Werkgebied Rijndelta

HET EUROPEES INSTITUUT VOOR GENDERGELIJKHEID HET BUREAU VAN DE EUROPESE UNIE VOOR DE GRONDRECHTEN. Samenwerkingsovereenkomst

14129/15 gys/gra/hw 1 DG B 3A

(Vis)doelen overige wateren (niet KRW-oppervlaktewaterlichamen)

SCHELDEVERDRAG - HET KONINKRIJK BELGIË, HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST VAN BELGIË, HET VLAAMS GEWEST VAN BELGIË, HET WAALS GEWEST VAN BELGIË,

Drainage en beregening rondom Natura 2000 gebieden

Procedurewijzer. Voor het ontwerpaanwijzigingsbesluit Noordhollands Duinreservaat. #87 Noordhollands Duinreservaat

Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 343/1. (Mededelingen) RAAD. GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr.

REGLEMENT BEOORDELING AANVRAGEN TOT EEN BIJDRAGE UIT HET NATIONAAL RAMPENFONDS

9895/19 mak/van/hh 1 ECOMP.2B

Transcriptie:

Tijdschema, werkprogramma en geplande maatregelen voor de voorlichting en raadpleging van het publiek bij de opstelling van het beheerplan 2015 in de Flussgebietsgemeinschaft Ems Voorlichting en raadpleging van het publiek conform art. 14 KRW en 83 WHG 1

INHOUD 1. Inleiding en achtergrond 2 2. Organisatiestructuur in het stroomgebiedsdistrict Eems 4 3. Wat is er tot dusver gebeurd? - Actuele stand van zaken van de KRW-uitvoering in het stroomgebiedsdistrict Eems 6 4. Tijdschema en werkprogramma voor de opstelling van het tweede beheerplan 2015 7 5. Geplande maatregelen ter voorlichting en raadpleging van het publiek 8 6. Wanneer en hoe kunt u op de inspraakdocumenten reageren? 10 7. Colofon 12 Bijlage 1: Contactpunten van de deelstaten in het Duitse deel van het Eemsstroomgebied 13 1

1 INLEIDING EN ACHTERGROND Geachte burger, De bescherming en verbetering van het oppervlakte- en grondwater is van groot belang. De grondwatervoorraden vormen een essentiële voorwaarde voor een veilige drinkwatervoorziening voor de bevolking en voor de beschikbaarheid van voldoende water in voldoende kwaliteit voor industrie en bedrijfsleven. Natuurvriendelijke waterlopen, beken, rivieren, meren en overgangs- en kustwateren zijn behalve voor de mens ook voor de natuur van grote betekenis. Ze zijn noodzakelijk voor het behoud van natuurlijke habitats en hun biodiversiteit. De Europese Raad en het Europees Parlement hebben met richtlijn 2000/60/EG van 22-12-2000 (Kaderrichtlijn Water KRW 1 ) een uniform regelgevend kader voor de waterbescherming en het waterbeheer gecreëerd, op basis waarvan in alle lidstaten van de Europese Unie uniforme en bindende voorwaarden gelden voor de bescherming en ontwikkeling van onze wateren, inclusief vastgelegde termijnen waarbinnen de gestelde doelen moeten worden bereikt. In de KRW wordt de Eems met haar zijtakken samen met het bijbehorende grondwater en de kustwateren beschouwd als één groot systeem dat moet worden beschermd. Dit vraagt om een intensieve samenwerking over politieke en bestuurlijke grenzen heen. In het stroomgebied van de Eems wordt een groot aantal wateren en ook de beschikbare grondwatervoorraad intensief gebruikt. Dat gaat gepaard met negatieve effecten op de ecologische, chemische en kwantitatieve toestand. Veel oppervlaktewateren zijn verruimd en/of opgestuwd en vertonen aanzienlijke structurele knelpunten. Daarnaast worden de stromende wateren vaak intensief onderhouden om voldoende waterafvoer te garanderen. Daarbij komt nog de belasting met verontreinigende stoffen, die in de stromende wateren en de overgangs- en kustwateren kan leiden tot duidelijke eutrofiëringsverschijnselen (bijv. schuimvorming door meer algengroei). De kwaliteit van het grondwater wordt in grote delen van het Eems-stroomgebied negatief beïnvloed door de diffuse toevoer van nutriënten. De KRW legt voor alle wateren fundamentele doelstellingen vast. Zo moet zo mogelijk uiterlijk in 2015 de goede chemische en de goede ecologische toestand van de wateren worden bereikt. Bij kunstmatige en sterk veranderde oppervlaktewateren dient ten minste het goed ecologisch potentieel te worden bereikt. Bij de opstelling van het eerste beheerplan in 2009 is al geconstateerd dat de doelstellingen in het stroomgebiedsdistrict Eems voor het merendeel van de wateren niet vóór 2015 kunnen worden bereikt. In gemotiveerde gevallen kan deze termijn met twee maal zes jaar worden verlengd. Een voorwaarde hiervoor is dat het beheerplan wordt bijgewerkt en geactualiseerd, zodat de vastgelegde milieudoelstellingen in de tweede of derde KRW-beheercyclus tot 2021 resp. 2027 kunnen worden bereikt. 1 KRW: richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (Publicatieblad Nr. L 327 van 22-12-2000) 2

Ook bij de opstelling van het tweede beheerplan speelt de vroegtijdige informatieuitwisseling en raadpleging van het publiek een centrale rol. Met de publicatie van onderhavig document beginnen de voorbereidingen voor de tweede beheercyclus van de KRW. In dit document presenteert de Flussgebietsgemeinschaft Ems de overlegstructuur die in het Duitse deel van het stroomgebiedsdistrict Eems is opgericht voor de coördinatie van de uitvoering van de KRW het tijdschema en het werkprogramma voor de opstelling van het tweede beheerplan alsmede de t/m december 2015 geplande raadplegingsprogramma s. Daarnaast leest u in het navolgende waar u meer informatie vindt over de uitvoering van de KRW in het stroomgebied van de Eems. U kunt uw zienswijze of suggesties indienen naar aanleiding van het in hoofdstuk 4 beschreven tijdschema en werkprogramma, maar ook met betrekking tot de andere hoofdstukken van dit document. Hiervoor heeft u een half jaar lang de tijd, tot 22-06-2013. In hoofdstuk 5 vindt u gedetailleerde informatie over de verdere tot 2015 geplande inspraakprogramma s en de bijbehorende datums en termijnen. In hoofdstuk 6 leest u hoe u aan de inspraakprocedures kunt deelnemen en tot welke instanties u uw zienswijzen moet richten. Met uw reactie draagt u ertoe bij dat ook volgende generaties over voldoende water van goede kwaliteit kunnen beschikken! 3

2 ORGANISATIESTRUCTUUR IN HET SGD EEMS Het internationale stroomgebiedsdistrict (SGD) Eems omvat delen van de lidstaten Duitsland (de deelstaten Niedersachsen en Nordrhein-Westfalen) en Nederland. Het stroomgebied van de Eems is op grond van hydrologische criteria onderverdeeld in zeven werkgebieden (figuur 1). Figuur 1: Coördinatie- en werkgebieden in het stroomgebiedsdistrict Eems 4

De uitvoering van de KRW in het stroomgebied van de Eems wordt gekenmerkt door een intensieve samenwerking en afstemming over de grenzen heen. De nauwe samenwerking, onderlinge afstemming en coördinatie is gericht op een coherente opstelling van de rapportages van de lidstaten aan de Europese Commissie, de opstelling van een gemeenschappelijk internationaal beheerplan en de uitwerking van gecoördineerde maatregelenprogramma s. Hiertoe is per ministeriële correspondentie een werk- en overlegstructuur geïmplementeerd, die door het Secretariaat Eems wordt ondersteund (zie figuur 2). Figuur 2: Coördinatie- en overlegstructuur in het internationale stroomgebiedsdistrict Eems Mandat Steuerungsgruppe DE / NL Anliegerstaaten Formale Zuständigkeit für die Umsetzung Empfehlung Auftrag Abgestimmte Information Internationale Koordinierung für die Flussgebietseinheit Ems Koordinierungsgruppe DE / NL Koordination der operationellen Arbeiten, Vorbereitung der Entscheidungen der Steuerungsgruppe Ems- Dollart- Ästuar (DE / NL) Bearbeitungsgebiete Untere Ems (DE) Nedereems (NL) Leda- Jümme (DE) Ems / Nordradde (DE) Hase (DE) Obere Ems (DE) 1. Ebene 2. Ebene 3. Ebene Nationale Koordinierungstellen (z.b. in DE Geschäftsstelle Ems Op het eerste niveau is de Internationale Stuurgroep Eems verantwoordelijk voor de grensoverschrijdende afstemming en de algemene voortgang van de werkzaamheden. In dit overlegorgaan nemen de vertegenwoordigers van de verantwoordelijke ministeries de belangrijkste beslissingen over de samenwerking van de betrokken lidstaten / deelstaten. Op het tweede niveau zijn deskundigen uit Nederland, Nordrhein-Westfalen en Niedersachsen actief in de Internationale Coördinatiegroep Eems. Dit overlegorgaan voert de principebesluiten van de Internationale Stuurgroep Eems uit en maakt concrete afspraken over een gezamenlijke uitvoering van de vereiste operationele werkzaamheden. De Internationale Coördinatiegroep wordt ondersteund door werkgroepen, die in wisselende samenstelling verschillende aspecten van de KRW uitwerken. 5

Voor het Eems-Dollard-gebied, dat deels in Duitsland en deels in Nederland is gelegen, zijn Duitsland en Nederland overeengekomen alle aspecten van de KRW onderling af te stemmen in de Permanente Nederlands-Duitse Grenswatercommissie (subcommissie G). De deelstaten Niedersachsen en Nordrhein-Westfalen hebben voor de nationale uitvoering van de KRW een bestuursakkoord gesloten. Op basis van dit akkoord vormen de twee deelstaten de Flussgebietsgemeinschaft Ems (FGG Ems), bestaande uit de Emsrat (Eemsraad) en de Geschäftsstelle Ems (Secretariaat Eems). Het Secretariaat van het SGD Eems vormt de schakel tussen het bestuursniveau en de werkpraktijk. Het coördineert o.a. de opstelling van de volgens KRW vereiste rapportages en beheerplannen, stelt tijdschema s en werkprogramma s op en ondersteunt de organisatie en uitvoering van de vergaderingen van de verschillende overlegorganen. Daarnaast ondersteunt het Secretariaat de public relations-activiteiten van de deelstaten, bijvoorbeeld door brochures uit te geven, conferenties en workshops te plannen en te organiseren en een gezamenlijk internetplatform te beheren. Het Secretariaat Eems is gevestigd bij de Niedersächsischer Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- und Naturschutz (NLWKN) in Meppen. 3 WAT IS ER TOT DUSVER GEBEURD? ACTUELE STAND VAN ZAKEN VAN DE KRW-UITVOERING IN HET STROOMGEBIEDSDISTRICT EEMS De volgens de KRW vereiste verbeteringen van de toestand van de wateren dienen uiterlijk te worden bereikt na drie beheercycli van elk zes jaar. Momenteel bevinden we ons halverwege de eerste beheercyclus, die in december 2009 is ingegaan met de publicatie van het beheerplan en de bijbehorende maatregelenprogramma s. Voordat het eerste beheerplan werd goedgekeurd, is veel werk verricht om daarvoor een solide basis te leggen. Al in 2004 zijn de resultaten gepubliceerd van de inventarisatie van de wateren in het internationale stroomgebiedsdistrict Eems en is daarvan een rapportage aan de Europese Commissie verzonden. Vervolgens zijn tot eind 2006 op elkaar afgestemde monitoringprogramma s ontwikkeld, die bijdragen tot een betere beoordeling van de ecologische en chemische toestand. Uitgaande van de significante belastingen die bij de inventarisatie waren vastgesteld en van de monitoringresultaten zijn tot eind 2007 de belangrijke waterbeheerkwesties in kaart gebracht. Voor het stroomgebied van de Eems zijn dat met name de: belasting door toevoer van stoffen uit puntbronnen en diffuse bronnen, hydromorfologische knelpunten en gebrekkige ecologische passeerbaarheid. Op basis van deze voorbereidende werkzaamheden is eind 2008 een ontwerp van het eerste beheerplan voor het stroomgebied van de Eems opgesteld en met het oog op de publieke participatie gepubliceerd. De daarop ontvangen zienswijzen werden geëvalueerd en voor een groot deel meegenomen in de herziening van het ontwerp-beheerplan. Dit resulteerde vervolgens eind 2009 in de publicatie van de definitieve versie, die op 22-03- 2010 aan de Europese Commissie is verzonden. 6

4 TIJDSCHEMA EN WERKPROGRAMMA VOOR DE OPSTELLING VAN HET TWEEDE BEHEERPLAN 2015 Naast de voortdurende uitvoering van de monitoringprogramma s worden in het stroomgebiedsdistrict Eems momenteel de in het eerste beheerplan vastgelegde en in de maatregelenprogramma s uit 2009 beschreven maatregelen gepland en uitgevoerd. Eind 2012 zal aan de Europese Commissie een digitaal verslag worden verzonden waarin wordt beschreven in hoeverre de maatregelen zijn uitgevoerd. De momenteel geplande en/of al uitgevoerde maatregelen zijn er met name op gericht: de hydromorfologie en passeerbaarheid van de stromende wateren te verbeteren en de toevoer van nutriënten aan het grond- en oppervlaktewater te verminderen. Parallel aan de uitvoering van het eerste beheerplan en de maatregelenprogramma s vindt de voorbereiding en planning plaats voor de tweede beheercyclus van 2015 tot 2021. Onderstaand tijdschema en werkprogramma bevatten een overzicht van de afzonderlijke stappen voor het opstellen van het tweede beheerplan en de bijbehorende datums en termijnen (zie tabel 1). Tab. 1: Tijdschema en werkprogramma voor de opstelling van het tweede beheerplan 2015 Tijdsverloop Datum Afzonderlijke stap/activiteit 2015 2014 2013 2012 Begeleidende uitvoering monitoringprogramma s 22-12-2012 Tussentijdse rapportage met beschrijving van de vorderingen die zijn geboekt bij de uitvoering van het geplande maatregelenprogramma (voortgangsrapportage). Tijdschema en werkprogramma voor de opstelling van het tweede beheerplan voor het stroomgebiedsdistrict Eems 22-12-2013 Herziening en actualisering van de inventarisatie: Ligging, grenzen, indeling van de oppervlaktewaterlichamen, Overzicht van de waterverontreiniging en beoordeling van haar effecten, Emissies, lozingen en verlies van prioritaire stoffen, Bepaling en beschrijving van de grondwaterlichamen, etc. Voltooiing van het overzicht van de belangrijke waterbeheerkwesties voor het stroomgebiedsdistrict Eems 22-12-2014 Herziening en actualisering van het beheerplan en de maatregelenprogramma s Voltooiing en publicatie van een ontwerp voor het tweede beheerplan voor het stroomgebiedsdistrict Eems 22-12-2015 Herziening en actualisering van het beheerplan en de maatregelenprogramma s Publicatie van het tweede beheerplan voor het stroomgebiedsdistrict Eems 22-03-2016 Digitale rapportering aan de EU-Commissie 7

De KRW schrijft voor dat stappen die voor de uitvoering van wezenlijk belang zijn, om de zes jaar moeten worden herzien en geactualiseerd. Zo wordt gegarandeerd dat nieuwe inzichten en actuele ontwikkelingen in de doorlopende uitvoering van de KRW kunnen worden meegenomen. In 2013 moet voor het eerst een tweede inventarisatie plaatsvinden, waarbij o.a. veranderingen in kaart worden gebracht van de belastingen waaraan de wateren onderhevig zijn. Daarnaast leveren de monitoringprogramma s permanent nieuwe inzichten en aanknopingspunten op over de vraag in welke waterlichamen de toestand kon worden verbeterd en/of in hoeverre verdere maatregelen vereist zijn. Op basis hiervan worden de belangrijke waterbeheerkwesties vóór eind 2013 herzien en eventueel geactualiseerd. Nadat deze stappen in Nederland en de deelstaten Niedersachsen en Nordrhein-Westfalen zijn voltooid, wordt het eerste beheerplan voor het stroomgebiedsdistrict Eems geactualiseerd en vindt afstemming plaats in de bevoegde nationale en internationale overlegorganen. Eind 2014 wordt een ontwerpversie van het geactualiseerde beheerplan 2015 aan het publiek gepresenteerd. Na afsluiting van de inspraakprocedure voor dit ontwerp-beheerplan zal het beheerplan uiterlijk op 22-12-2015 worden afgerond en gepubliceerd. Vervolgens wordt dit tweede beheerplan uiterlijk op 22-03-2016 aan de Europese Commissie verzonden. 5 GEPLANDE MAATREGELEN TER VOORLICHTING EN RAADPLEGING VAN HET PUBLIEK De voorlichting, raadpleging en participatie van het publiek is een verplicht onderdeel van de KRW. De belanghebbende instanties en de watergebruikers dienen actief te worden betrokken bij de opstelling, herziening en actualisering van de beheerplannen voor de stroomgebieden. In het internationale stroomgebied van de Eems voeren Nederland en de bij de Duitse Flussgebietsgemeinschaft betrokken deelstaten de benodigde activiteiten voor de raadpleging van het publiek in eigen verantwoordelijkheid binnen hun territoriale bevoegdheidsgebied uit. Los daarvan bestaat ook de mogelijkheid zich over grensoverschrijdende aspecten uit te spreken. In Duitsland worden de vertegenwoordigers van de watergebruikers en het geïnteresseerde publiek (o.a. Landkreise, gemeenten, land- en bosbouw, industrie, Wasserverbände, waterbedrijven, natuurbeschermings- en visserijorganisaties etc.) door de deelstaten al vele jaren betrokken bij het besluitvormings- en afstemmingsproces bij alle stappen ter uitvoering van de KRW op overkoepelend en regionaal niveau. Dat gebeurt door middel van informatiebijeenkomsten in bijvoorbeeld regionale fora of symposia over de uitvoering van de KRW en door middel van speciaal hiervoor opgerichte overlegkaders. Op bovenregionaal organisatieniveau van de deelstaten hebben de verantwoordelijke ministeries stuurgroepen, adviesraden en uitgebreide deskundigengroepen opgericht. In deze organen werken leidinggevende medewerkers van de bij het uitvoeringsproces betrokken overheden mee, evenals op deelstaatniveau georganiseerde belangengroepen. Op regionaal niveau binnen de deelstaten worden belanghebbenden op het niveau van de werkgebieden bij het proces betrokken in zogeheten Kernarbeitskreise oftewel kernwerkgroepen (NRW) en Gebietskooperationen oftewel gebiedscoöperaties (NI). Ook 8

bij deze regionaal actieve groepen zijn de bovengenoemde vertegenwoordigers van de watergebruikers en het geïnteresseerde publiek betrokken. Daarnaast zijn in de deelstaten adviesdiensten voor de landbouw opgezet om de nutriëntenbelasting van de wateren te verminderen. Regionale werkgroepen ondersteunen deze advisering binnen afgebakende regio s. In de KRW-adviseringsconcepten worden de ervaringen meegenomen die sinds vele jaren worden opgedaan in de samenwerkingsverbanden tussen waterbedrijven en landbouw die actief zijn in de drinkwaterwingebieden. Het centrale element in de participatie van het publiek is de voorlichtings- en inspraakprocedure bij de opstelling van de beheerplannen. Het geïnteresseerde publiek wordt vóór de voltooiing van het tweede beheerplan 2015 van alle genomen maatregelen op de hoogte gesteld en in drie fasen uitgenodigd op de volgende documenten te reageren: Onderhavig concept van het tijdschema en werkprogramma alsmede informatie over de geplande raadplegingsprogramma s bij de opstelling van het beheerplan 2015 Overzicht van de belangrijke waterbeheerkwesties in het stroomgebiedsdistrict Eems Ontwerpversie van het beheerplan 2015 voor het stroomgebiedsdistrict Eems Onderstaande tabel 2 bevat meer informatie over de drie stappen tellende inspraakprocedure en de bijbehorende datums en termijnen. Tab. 2: Overzicht van het tijdsverloop van de geplande inspraakfasen t/m 2015 Uiterste datum Raadpleging van het publiek tot en met 2015 22-12-2012 Publicatie van het tijdschema en werkprogramma en begin van de inspraakfase 22-06-2013 Einde van inspraak op tijdschema en werkprogramma Vervolgens Evaluatie van de ontvangen zienswijzen en herziening van tijdschema en werkprogramma Belangrijke waterbeheerkwesties 22-12-2013 Publicatie van de Belangrijke waterbeheerkwesties en begin van de inspraakfase 22-06-2014 Einde van inspraak op de Belangrijke waterbeheerkwesties Vervolgens Evaluatie van de zienswijzen en herziening van de Belangrijke waterbeheerkwesties Opstelling van het beheerplan en het maatregelenprogramma 2015 22-12-2014 Publicatie van de ontwerpversie van het geactualiseerde tweede beheerplan en begin van de inspraakfase 22-06-2015 Einde van de inspraak op het ontwerp-beheerplan Vervolgens Evaluatie van de ontvangen zienswijzen en herziening van het beheerplan 9

In de huidige eerste fase van de inspraakprocedure wordt u uitgenodigd uw mening te geven over het tijdschema en het werkprogramma voor de opstelling van het tweede beheerplan voor het stroomgebiedsdistrict Eems. 6 WANNEER EN HOE KUNT U OP DE INSPRAAKDOCUMENTEN REAGEREN? Alle burgers worden uitgenodigd op de verschillende inspraakdocumenten te reageren. Door uw zienswijze in te dienen kunt u de verdere procedure voor de uitvoering van de KRW actief mee beïnvloeden. Waar vindt u de inspraakdocumenten? In Duitsland ligt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de KRW vanwege het federale systeem bij de deelstaten. De deelstaten plaatsen de inspraak- en informatieve documenten op internet. Daarnaast worden deze documenten ook in papieren vorm ter inzage gelegd. Nadere informatie over de instanties die in de deelstaten verantwoordelijk zijn voor de inspraakprocedure en over de mogelijkheden van inzage wordt verstrekt via openbare aankondigingen in de desbetreffende ministeriële publicaties. In bijlage 1 vindt u een overzicht van de bevoegde overheden en informatie over de webportalen waarop de inspraakdocumenten van de deelstaten worden gepubliceerd. De inspraakdocumenten voor het Duitse deel van het stroomgebiedsdistrict Eems worden bovendien gepubliceerd op de website van het stroomgebiedsdistrict Eems (www.emseems.de). Met vragen over de actuele planning en de inspraakdocumenten voor het Duitse deel van het Eems-stroomgebied kunt u terecht bij de: Flussgebietsgemeinschaft Ems - Geschäftsstelle - Haselünner Straße 78 49716 Meppen Tel.: +49 (0)5931 406-0 E-Mail: info@ems-eems.de Wanneer en hoe kunt u zienswijzen indienen? Na de publicatie van de documenten heeft u telkens een half jaar de tijd om uw zienswijze bij een van de bevoegde instanties in te dienen. De daarvoor geldende uiterste datums worden vermeld in tabel 2. Zienswijzen dienen schriftelijk te worden ingediend. Dat kan per post, e-mail, fax of door schriftelijk te laten vastleggen. Om te kunnen garanderen dat uw zienswijze naar behoren wordt verwerkt, moet deze de volgende gegevens bevatten: Uw voor- en achternaam en uw adres, Naam en adres van de door u vertegenwoordigde organisatie of instelling, Naam van uw bedrijf of de naam en plaats van vestiging van de rechtspersoon. 10

Gelieve uw zienswijze te richten aan de in bijlage 1 genoemde instantie in uw deelstaat. Van daaruit worden alle zienswijzen doorgestuurd naar de overheidsinstantie die verantwoordelijk is voor de verdere bewerking. Hoe gaat het verder? Alle ontvangen zienswijzen worden geëvalueerd en voor zover mogelijk in de verdere werk- en planningsprocedure meegenomen. In aansluiting op de desbetreffende inspraakfase zal een samenvattend overzicht worden gepubliceerd van de binnengekomen vragen en suggesties en van de wijze waarop deze in de verdere procedure worden meegenomen. In de huidige eerste fase van de inspraakprocedure wordt u uitgenodigd uw mening te geven over onderhavig concept van het tijdschema en werkprogramma voor de opstelling van het tweede beheerplan voor het stroomgebiedsdistrict Eems. Informatie over de volgende inspraakfasen voor de belangrijke waterbeheerkwesties (publicatie december 2013) en voor het ontwerp-beheerplan 2015 (publicatie december 2014) wordt door de deelstaten tijdig bekendgemaakt. Meer informatie over de uitvoering van de KRW en de publieke inspraak bij de opstelling van de beheerplannen binnen het stroomgebiedsdistrict Eems vindt u o.a. op de volgende websites: Nederland: www.kaderrichtlijnwater.nl www.helpdeskwater.nl Niedersachsen: www.umwelt.niedersachsen.de www.nlwkn.niedersachsen.de Nordrhein-Westfalen: www.umwelt.nrw.de www.flussgebiete.nrw.de Algemeen: www.ems-eems.de www.wasserblick.net 11

7 COLOFON Uitgever: Flussgebietsgemeinschaft Ems Niedersächsisches Ministerium für Umwelt, Energie und Klimaschutz Archivstraße 2, 30169 Hannover Ministerium für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen Schwannstraße 3, 40476 Düsseldorf Bewerking: Geschäftsstelle der Flussgebietsgemeinschaft Ems beim NLWKN Meppen Haselünner Straße 78, 49716 Meppen Telefon: 05931 406-0 E-Mail: info@ems-eems.de Beeldrechten: NLWKN FGG Ems, december 2012 12

A BIJLAGE 1: CONTACTPUNTEN VAN DE DEELSTATEN IN HET DUITSE DEEL VAN HET EEMS-STROOMGEBIED Territoriale bevoegdheid Documenten kunnen worden ingezien in: Elektronische vorm Schriftelijke vorm Zienswijzen kunnen worden gericht aan: Stroomgebied van de Eems in Nordrhein- Westfalen www.umwelt.nrw.de www.flussgebiete.nrw.de Ministerium für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Naturund Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen Schwannstraße 3 40476 Düsseldorf of Bezirksregierung Münster Nevinghoff 22 48147 Münster Ministerium für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Naturund Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen Stichwort: -WRRL- Schwannstraße 3 40476 Düsseldorf E-mail: poststelle@mkulnv.nrw.de Telefoon: 0211/4566-0 Fax: 0211/4566-946 of Bezirksregierung Münster Domplatz 1-3 48128 Münster E-mail: dez54@brms.nrw.de Telefoon: 0251/411-0 Fax: 0251/411-2561 Stroomgebied van de Eems in Niedersachsen www.umwelt.niedersachsen.de www.nlwkn.niedersachsen.de Niedersächsischer Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- und Naturschutz (NLWKN) Direktion Am Sportplatz 23 26506 Norden Geschäftsstelle der FGG Ems bei der NLWKN Betriebsstelle Meppen Haselünner Str. 78 49716 Meppen Niedersächsischer Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- und Naturschutz (NLWKN) Direktion Am Sportplatz 23 26506 Norden E-Mail: poststelle@nlwknnor.niedersachsen.de Telefoon: 04931/947-0 Fax: 04931/947-222 NLWKN Betriebsstelle Aurich Oldersumer Straße 48 26603 Aurich NLWKN Betriebsstelle Brake- Oldenburg Ratsherr-Schulze-Str. 10 26122 Oldenburg NLWKN Betriebsstelle Cloppenburg Drüdingstraße 25 49661 Cloppenburg 13