PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 26 november 2015 Verslag van de deputatie Bevoegd deputatielid: Peter Bellens Telefoon: 03 240 52 40 Agenda nr. 9/2 Aanwending krediet sociale projecten 2015 - Thematische projectoproep: toegankelijke gezondheidszorg netwerking eerstelijnsgezondheidszorg. Goedkeuring. Situering Op het provinciaal budget 2015 is krediet voorzien voor de subsidiëring van sociale projecten, op rekeningcombinatie 2015/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2015140511. Van dit krediet wordt een deel voorbehouden om subsidies toe te kennen op basis van het reglement impulssubsidie innovatieve projecten in de welzijns- en gezondheidssector, door de raad goedgekeurd in vergadering van 23 april 2015. De deputatie kan impulssubsidies tot maximum 10.000 EUR toekennen aan innovatieve projecten in de welzijns- of gezondheidssector. Impulssubsidies innovatieve projecten vanaf 10.000 EUR zijn het voorwerp van voorstellen aan de provincieraad en zullen via een convenant opgevolgd worden door de Dienst Welzijn en Gezondheid. Op 9 juli 2015 nam de deputatie kennis van de thematische projectoproep toegankelijke gezondheidszorg inclusief de voorwaarden (algemene en financiële) verbonden aan de thematische oproep, die kadert binnen het reglement Impulssubsidie voor innovatieve projecten in de welzijns- en de gezondheidssector. Met deze impulssubsidies wil de provincie initiatieven ondersteunen die via nieuwe of versterkte vormen van samenwerking inzetten op het verhogen van de toegankelijkheid van de eerstelijnsgezondheidszorg voor kwetsbare personen. Gezondheid is méér dan enkel fysieke gezondheid, maar duidt ook op een mentaal en sociaal welzijn. Het is meer dan louter de afwezigheid van acute ziektes en handicap maar gaat ook over het vinden van coping strategieën om zich aan te passen aan, en om te gaan met, chronische ziektes of handicap. Een gezondheidsbeleid moet naast ziektebestrijding ook oog hebben voor gezondheidspromotie en voor sociaaleconomische factoren die de gezondheid van mensen beïnvloeden, zoals werk en huisvesting. Toegankelijkheid slaat zowel op het medisch aanbod, informatie als beschikbare financiële middelen.
Onder kwetsbare mensen verstaan we diegenen waarvan we weten dat zij onvoldoende toegang hebben tot of gebruik maken van onze bestaande eerstelijnsgezondheidszorg Voorgesteld wordt 207.900 EUR ter beschikking te stellen om een aantal innovatieve projecten die beantwoorden aan de voorwaarden gesteld in de thematische projectoproep toegankelijke gezondheidszorg een provinciale impulssubsidie te verlenen van 10.000 EUR of meer. Voorstel Aan uw raad worden volgende innovatieve projecten voorgesteld met de bedoeling een provinciale impulssubsidie van 10.000 EUR of meer te verlenen. De projecten voldoen aan de voorwaarden zoals gesteld in de thematische oproep. Een selectie van ingediende projecten werd gemaakt op basis van een schriftelijke én mondelinge toelichting aan een projectjury samengesteld uit 5 experten waarvan 3 interne adviseurs en 2 externe experten armoede en/of gezondheidszorg (Huisartsgeneeskunde Universiteit Gent en Vlaams Netwerk Tegen Armoede). Nadien werden de projecten, zoals steeds, definitief geadviseerd in de projectencommissie van de dienst Welzijn en Gezondheid. OCMW Mol, Samenwerkingsverband OCMW Balen-Dessel-Mol-Retie. Jakob Smitslaan, 22, 2400 Mol. Project : Zorg tot zorg In dit project dat twee jaar loopt, wil men inzetten op een toegankelijke gezondheidszorg voor kwetsbare personen in de regio Balen-Dessel-Mol-Retie en de samenwerking tussen OCMW s, huisartsen en specialisten en het ziekenhuis bevorderen. Een projectmedewerker binnen het OCMW die outreachend werkt, is een brugfiguur voor de gezondheidssector enerzijds en de OCMW s en vierdewereldbewegingen anderzijds. Er wordt ingezet op vorming en sensibilisering van artsen en op warme doorverwijzing van artsen naar het OCMW. De totale projectkost wordt geraamd op 62.016 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen dienst Welzijn en Gezondheid 40.000 EUR ter beschikking te gezondheidssector in een landelijke context. Er is een duidelijk engagement van de lokale besturen en het project richt zich tot een kwetsbare doelgroep. ZNA UKJA, Afdeling Jonge Kind en Gezin, Lindendreef 1, 2020 Antwerpen
Project : Integratiegratie in de wijk van ouders in kansarmoede met een kind met een beperking : samenwerking tussen UKJA en WGC, Huizen van het Kind en CAW De afdeling Jonge Kind en Gezin van ZNA UKJA, Universitaire Kinder- en Jeugdpsychiatrie Antwerpen, omvat een polikliniek, een dagbehandeling en een residentiële behandeleenheid en richt zich tot baby's, peuters en kleuters tot 3 jaar met het vermoeden van een kinderpsychiatrisch stoornis en/of een vroegrelationele verstoring tussen kind en ouder. Het project is een vervolgtraject op een project i.s.m. Kind en Gezin dat in 2013 met provinciale middelen ondersteund werd en dat zich richt op baby s en peuters uit maatschappelijk kwetsbare gezinnen en hun verzorgingsfiguren, met een ontwikkelingsachterstand of -stoornis bij het jonge kind en/of een vroeg-relationele verstoring tussen infant en ouder. De huidige projectaanvraag heeft als doel om de integratie van deze ouders in de maatschappij te bevorderen door het uitbouwen en verstevigen van zowel een professioneel als sociaal netwerk. De verwezenlijking van deze integratie vereist een samenwerking met andere actoren op de eerste lijn: Wijkgezondheidscentra (WGC), Huizen van het Kind en Centra Algemeen Welzijnswerk (CAW) in uitbreiding van de bestaande samenwerking met partners zoals COS en CGG. Cruciaal in het uitbouwen van een professioneel en sociaal netwerk voor gezinnen in kansarmoede is het in verbinding treden met ouders. Concreet betekent dit dat de psycholoog van ZNA UKJA infantteam samen met ouders op afspraak gaat bij het CAW, WGC, OCMW,.... De projectaanvraag heeft als doel om deze samenwerking te operationaliseren via concrete casussen. De totale projectkost wordt geraamd op 15.936,8 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen dienst Welzijn en Gezondheid 15.900 EUR ter beschikking te gezondheidssector en richt zich tot een kwetsbare doelgroep. OCMW Geel. J.B. Stessenstraat, 69, 2440 Geel. Project : G-care: naar een samenwerkingsmodel ten gunste van de kwetsbare patiënt in een veranderend zorgaanbod De OCMW s Geel-Laakdal-Meerhout werken reeds langer samen rondom diverse thema s. Met dit project dat twee jaar loopt, wil men de toegankelijke en betaalbare gezondheidszorg in de regio beter garanderen. Men beoogt de ontschotting tussen de welzijns- en gezondheidssector door middel van drie acties: de aanstelling van een deskundige gezondheid binnen het OCMW die het zorgcontinuüm tussen de 0 de
en 2 de lijn faciliteert; de oprichting van een Geelse gezondheidsraad van waaruit beleidsaanbevelingen gedaan worden m.b.t. de uitbouw van lokale gezondheidsnetwerken; de aanwerving een verbindingscoach op casusniveau tussen OCMW s en eerstelijnsgezondheidszorg (aanspreekpunt voor OCMW inzake gezondheid en aanspreekpunt voor eerstelijnszorg inzake sociale materie). De totale projectkost wordt geraamd op 89.769 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen dienst Welzijn en Gezondheid 40.000 EUR ter beschikking te gezondheidssector in een landelijke context. Er is een duidelijk (financieel) engagement van de lokale besturen en het project richt zich tot een kwetsbare doelgroep. Steunpunt Asiel en Migratie vzw. Sint-Romboutskerkhof 1A, 2800 Mechelen. Project : Intensifiëring Solenta vzw en Steunpunt Asiel en Migratie vzw Steunpunt Asiel en Migratie zet zich sinds 27 jaar in voor de dienstverlening voor vluchtelingen. Zij hebben naast juridische dienstverlening, integratie of vrijwillige terugkeer een specifieke expertise ontwikkeld inzake rouw en traumaverwering. Solenta is onderdeel van de psychiatrische afdeling van UZ Brussel en heeft specifieke expertise inzake diagnostische en therapeutische ondersteuning van vluchtelingen, migrantenkinderen en hun families. Het project wil door zijn intensieve samenwerking met Solenta vzw en het Sociaal Huis Mechelen in de eerste plaats expertise verspreiden onder lokale organisaties die met vluchtelingen met kinderen in contact komen (onderwijs, Kind en Gezin, CAW, GGZ ). Dit door een betere omkadering, begeleiding, vorming en intervisie aan te bieden aan de hulpverleners die in contact komen met deze gezinnen. Het leren omgaan met trauma s en psychologische problemen is een voorwaarde om verdere stappen in de samenleving te kunnen zetten (taal leren, sociale contacten enz.). Vernieuwend is ook dat er met alle betrokken hulpverleners die 1 gezin ondersteunen, wordt samengezeten en afgestemd. Dit project is bijzonder actueel gezien de toegenomen dossierdruk waardoor er geen tijd meer overblijft voor expertisedeling binnen de huidige reguliere werking. De totale projectkost wordt geraamd op 60.000 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen dienst Welzijn en Gezondheid 25.000 EUR ter beschikking te
Het project voldoet aan de voorwaarden uit de thematische oproep: het beoogt een brede intersectorale samenwerking tussen welzijns- en gezondheidsactoren in de regio Mechelen en richt zich tot een zeer kwetsbare doelgroep. Intercultureel Vrouwencentrum Antwerpen (IVCA). Lange Lozanastraat 200, 2018 Antwerpen. Project : Nieuwe methodiek rond cultuurspecifieke psychologische hulpverlening en sociale begeleiding Het hoofddoel van IVCA is empowerment en maatschappelijke activering van vrouwen. IVCA doet dit door vrouwen de kans te geven vaardigheden te ontwikkelen, kennis te verwerven, talenten te ontwikkelen en sociale netwerken op te bouwen. De doelgroep bestaat uit een zeer diverse groep van vrouwen, met een gemeenschappelijkheid dat zij allen een migratieachtergrond hebben en in hun dagelijks leven problemen ondervinden als gevold van die migratie. IVCA is een deelwerking van CAW Antwerpen. Dit project wil een nieuwe methodiek van cultuurspecifieke psychologische en sociale begeleiding aanbieden die op dit moment nergens terug te vinden is in het huidig hulpverleningslandschap. De methode is door zijn aard (groepsgebonden, non-verbaal en bewegingsgericht) ook voor analfabeten, anderstaligen, ongeschoolde of laaggeschoolde mensen geschikt om drempels weg te werken die hulpverlening en/of integratie in de weg staan. Het project richt zich in het bijzonder op de psychische stress en de psycho-somatische klachten die mensen kunnen belemmeren in hun persoonlijke ontplooiing en ontwikkeling. Deze klachten vormen drempels voor maatschappelijke activering en emancipatie. Er wordt samengewerkt met andere deelwerkingen van het CAW, CGG Andante en WGC De Regent. De totale projectkost wordt geraamd op 42.000 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen dienst Welzijn en Gezondheid 32.000 EUR ter beschikking te Het project voldoet aan de voorwaarden uit de thematische oproep: het project betreft de introductie van een nieuwe methodiek binnen een intersectorale samenwerking tussen de welzijns- en gezondheidssector en het richt zich tot een kwetsbare doelgroep. Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg VAGGA. Boomgaardstraat 7, 2018 Antwerpen. Project : Eerstelijnspsychologische Functie Verslaving in de Wijkgezondheidscentra t Spoor, De Regent en Zuidrand
VAGGA biedt gespecialiseerde, ambulante behandeling aan kinderen, volwassenen en ouderen met ernstige psychische problemen of stoornissen en aan hun omgeving. VAGGA heeft tevens een gespecialiseerde werking voor verslavingszorg en verslavingspreventie. Binnen de WGC ( t Spoor, De Regent en Zuidrand) in Antwerpen komen artsen vaak in contact met kansarmen en kwetsbare personen. VAGGA wil de toegankelijkheid van de geestelijke gezondheidszorg voor deze doelgroep vergroten door haar expertise inzake vroegdetectie en interventie van verslavingsproblematiek in combinatie met andere psychische problemen ter beschikking te stellen aan cliënten en uit te dragen naar artsen en medewerkers (attituden en drempels wegwerken) binnen de betrokken WGC s via het ter beschikking stellen van een eerstelijnspsychologische functie. Er wordt gefocust op verslavingsproblematieken omdat deze in veel gevallen alle levensdomeinen van de patiënt verstoren en een vooruitgang van de psychische gezondheid in het algemeen belemmeren. De totale projectkost wordt geraamd op 37.400 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen dienst Welzijn en Gezondheid 30.000 EUR ter beschikking te gezondheidssector en richt zich tot een kwetsbare doelgroep. Een engagement voor participatie aan het Plug-INN project van Free Clinic (jongeren van 16-25 jaar) zal wel als voorwaarde gesteld worden door de Dienst Welzijn en Gezondheid in een nog op te stellen convenant, alsook het uitdragen van expertise aan geïnteresseerde artsen actief in de betrokken wijken. Woonzorgcentrum Heilig Hart, vzw Rusthuizen Zusters van Berlaar. Markt 13, 2590 Berlaar. Project : 4G-netwerk voor kwetsbare doelgroepen Woonzorgcentrum Heilig Hart maakt deel uit van de vzw Rusthuizen Zusters van Berlaar en bouwt aangepaste kwaliteitsvolle toegankelijke ouderenzorg in de regio uit. De VZW Rusthuizen van Berlaar wil als actor uit de zorg- en welzijnssector samen met de gemeente Nijlen en andere welzijnsorganisaties een adequate, buurtgerichte aanpak ontwikkelen over het grondgebied Nijlen-Kessel-Bevel zodat een fijnmazig netwerk ontstaat om kwetsbare bewonersgroepen structureel te ondersteunen. Via het sociaal restaurant binnen het WZC wil men een
toegangspoort voor maatschappelijk kwetsbare burgers (ouderen én jonge gezinnen) creëren voor een breed gamma van zorg- en dienstverlening (gezondheidsinformatie en gezondheidspreventie, huiswerkbegeleiding, opvoedingswinkel, minder mobielen centrale, enz). De totale projectkost wordt geraamd op 50.000 EUR. Voorgesteld wordt vanuit de provincie Antwerpen dienst Welzijn en Gezondheid 25.000 EUR ter beschikking te gezondheidssector in een landelijke context. Er is een duidelijk engagement van het lokaal bestuur en het project richt zich tot een kwetsbare doelgroep. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 november 2015. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt de voorgebrachte aanwending van het krediet op het budget 2015, ingeschreven op het verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2015/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2015140511 - Subsidies voor sociale projecten (R/V), Verschillende innovatieve projecten: thematische projectoproep toegankelijke gezondheidszorg voor een bedrag van 207.900 EUR, aan verschillende belanghebbenden goed.