CONSEIL NATIONAL DES PROFESSIONS PARAMÉDICALES AVIS 2014/02 APPROUVÉ À L UNANIMITÉ LORS DE LA RÉUNION PLÉNIÈRE DU 10-12-2014 Réponse à la demande d'avis de la cellule stratégique de la Ministre de la Santé publique concernant la procédure d'agrément des technologues en imagerie médicale et des technologues de laboratoire médical Introduction: Le 9 avril 2014, un courrier de demande d'avis a été adressé au Conseil national des professions paramédicales par la cellule stratégique de Madame Onkelinx, Ministre de la Santé publique. Dans ce courrier, il était demandé au CNPP d'évaluer au regard de l'ar du 28 février 1997 1 ou de l'ar du 2 juin 1993 2 la situation actuelle des personnes exécutant des prestations, et ce suite aux nombreuses réactions du terrain selon lesquelles la pratique différerait grandement de la législation existante. 1 Arrêté royal du 28 février 1997 relatif au titre professionnel et aux conditions de qualification requises pour l'exercice de la profession de technologue en imagerie médicale et portant fixation de la liste des actes dont celui-ci peut être chargé par un médecin, publié le 7 juin 1997. 2 Arrêté royal du 2 juin 1993 relatif à la profession de technologue de laboratoire médical, publié le 10 juillet 1993. Le CNPP a organisé deux auditions au cours desquelles plusieurs acteurs de terrain ont été entendus: les organisations professionnelles, les syndicats, les fédérations hospitalières, les médecins et NATIONALE RAAD VOOR DE PARAMEDISCHE BEROEPEN ADVIES 2014/02 UNANIEM GOEDGEKEURD TIJDENS DE PLENAIRE VERGADERING VAN 10-12-2014 Antwoord op de vraag van advies van de beleidscel van Minister van Volksgezondheid aangaande de erkenningsprocedure voor de technoloog medische beeldvorming en de medisch laboratorium technoloog Inleiding: Op 9 april 2014 werd een brief met een vraag van advies gericht aan de Nationale Raad voor de paramedische beroepen door de beleidscel van mevrouw Onkelinx, Minister van Volksgezondheid. De NRPB werd gevraagd om de bestaande situatie van de personen die handelingen verrichten krachtens het KB van 28 februari 1997 1 of 2 juni 1993 2 te toetsen en dit naar aanleiding van de vele reacties van op het terrein waaruit blijkt dat er een situatie bestaat waarbij de praktijk sterk zou verschillen van de bestaande wetgeving. 1 Koninklijk Besluit van 28 februari 1997 betreffende de beroepstitel en de kwalificatievereisten voor de uitoefening van het beroep van technoloog medische beeldvorming en houdende vaststelling van de lijst van handelingen waarmee deze laatste door een arts kan worden belast, gepubliceerd op 7 juni 1997. 2 Koninklijk besluit van 2 juni 1993 betreffende het beroep van medisch laboratorium technoloog, gepubliceerd op 10 juli 1993. De NRPB heeft twee hoorzittingen gehouden waarbij verschillende betrokkenen uit het werkveld werden gehoord: de beroepsorganisaties, de vakbonden, de ziekenhuisfederaties, de
les pharmaciens, l'afcn, le WIV/ISP,... Le 18 juin 2014, une audition sur la procédure d'agrément des technologues de laboratoire médical a été organisée. Le 23 juin 2014, on a procédé de la même manière pour les technologues en imagerie médicale. Des chiffres ont été demandés au FOREM, à ACTIRIS et au VDAB concernant le marché du travail pour les technologues en imagerie médicale et les technologues de Les chiffres provisoires afférents aux demandes d'agrément et de dérogation datant de début août fournis par le service Agrément des professions de soins de santé du SPF SPSCAE ont également été mis à disposition. Avis: Le Conseil national souhaite vous recommander de modifier l'article 54ter de l'ar n 78 du 11 novembre 1967 relatif à l'exercice des professions des soins de santé spécifiquement pour les professions de technologue en imagerie médicale et de technologue de Le Conseil préconise de modifier la réglementation afférente à la dérogation (art. 54ter, 3): Art. 54ter, 3. Par dérogation à l'article 24, 1er, les personnes qui ne satisfont pas aux conditions de qualification prévues à l'article 24, 2, alinéa 2, mais qui, au moment de la publication de la liste des prestations ou la liste des actes de la profession paramédicale dont elles relèvent, ont exécuté ces prestations ou ces actes pendant au moins trois ans, peuvent continuer les mêmes activités dans les mêmes conditions que les artsen en apothekers, het FANC, het WIV/ISP Op 18 juni 2014 werd een hoorzitting gehouden betreffende de erkenningsprocedure van de medisch laboratorium technoloog. Op 23 juni 2014 werd dit herhaald voor het beroep van technoloog medische beeldvorming. Er werden cijfergegevens opgevraagd bij FOREM, ACTIRIS en VDAB met betrekking tot de arbeidsmarkt voor technologen medische beeldvorming en medisch laboratorium technologen. De voorlopige cijfers betreffende de aanvragen van erkenningen en derogaties daterend van begin augustus van de Dienst Erkenning van de gezondheidszorgberoepen van de FOD VVVL werden ook ter beschikking gesteld. Advies: De Nationale Raad wenst u te adviseren om het artikel 54ter van het KB nr. 78 van 11 november 1967 betreffende de uitoefening van de gezondheidszorgberoepen te wijzigen specifiek voor de beroepen van technoloog medische beeldvorming en medisch laboratorium technoloog. De Raad adviseert om de reglementering rond de derogatie te wijzigen (art. 54ter, 3): Art. 54ter, 3. In afwijking van artikel 24, 1, mogen personen die niet voldoen aan de in artikel 24, 2, tweede lid, gestelde kwalificatie-voorwaarden maar die, op het moment waarop de lijst van de prestaties of de lijst van de handelingen in verband met het paramedisch beroep waartoe zij behoren gepubliceerd wordt, sinds minstens drie jaar deze prestaties of handelingen hebben uitgevoerd, dezelfde werkzaamheden blijven verrichten onder
praticiens des professions paramédicales effectuant ces prestations ou ces actes. Cela consisterait à insérer dans l article 54ter, 3, une disposition pour droits acquis, réservée aux technologues en imagerie médicale et aux technologues de Le Conseil souhaite que l'on utilise la date d entrée en vigueur de la procédure d agrément des technologues de laboratoire médical et des technologues en imagerie médicale plutôt que la date de publication des arrêtés royaux relatifs à l exercice de ces professions. Cela permettrait aux personnes ayant exécuté les actes de technologue de laboratoire médical ou de technologue en imagerie médicale pendant au moins trois ans avant le 2 décembre 2013 3 de bénéficier d'une dérogation (à la place de 1993 et 1997). 3 Arrêté royal du 7 novembre 2013 fixant la date d'entrée en vigueur de l'arrêté royal du 18 novembre 2004 relatif à l'agrément des praticiens des professions paramédicales, pour la profession de technologue en imagerie médicale, publié le 12 décembre 2013 et Arrêté royal du 7 novembre 2013 fixant la date d'entrée en vigueur de l'arrêté royal du 18 novembre 2004 relatif à l'agrément des praticiens des professions paramédicales, pour la profession de technologue de laboratoire médical, publié le 12 décembre 2013. Si la législation portant sur la dérogation était modifiée, des personnes ayant obtenu leur diplôme en dehors de la Belgique pourraient introduire une demande de dérogation s ils exerçaient en Belgique depuis au moins 3 ans au 2 décembre dezelfde voorwaarden als de beoefenaars van de paramedische beroepen die zulke prestatie of handelingen uitvoeren. Deze wijziging zou een toevoeging van een bepaling voor verworven rechten omvatten, die voorbehouden is voor technologen medische beeldvorming en medisch laboratorium technologen, in het artikel 54ter, 3. De Raad wenst de datum voor inwerkingtreding van de erkenningsprocedure van de medisch laboratorium technologen en de technologen medische beeldvorming te gebruiken, eerder dan de datum van de publicatie van de koninklijke besluiten betreffende de uitoefening van deze beroepen. Dit zou betekenen dat personen die de handelingen van de medisch laboratorium technoloog of de technoloog medische beeldvorming minstens drie jaar voor 2 december 2013 3 hebben uitgeoefend in aanmerking zouden komen voor een derogatie (in plaats van 1993 en 1997). 3 Koninklijk besluit van 7 november 2013 tot vaststelling van de datum van het inwerkingtreden van het koninklijk besluit van 18 november 2004 betreffende de erkenning van de beoefenaars van de paramedische beroepen, voor het beroep van technoloog medische beeldvorming, gepubliceerd op 2 december 2013 en Koninklijk besluit van 7 november 2013 tot vaststelling van de datum van het inwerkingtreden van het koninklijk besluit van 18 november 2004 betreffende de erkenning van de beoefenaars van de paramedische beroepen, voor het beroep van medisch laboratorium technoloog, gepubliceerd op 2 december 2013. Wanneer de reglementering betreffende de derogatie zou gewijzigd worden, kunnen de personen die buiten België hun diploma behaald hebben een aanvraag voor een derogatie indienen indien zij drie jaar voor 2 december 2013 de handelingen van het
2013 les actes relatifs à l exercice comme technologue en imagerie médicale ou technologue de Au cas où la législation relative aux demandes d agrément d origine internationale serait modifiée en application de la Directive Européenne 2013/55, les personnes intéressées qui n auraient pas obtenu de dérogation à ce jour pourraient introduire une nouvelle demande. Les professions de technologue en imagerie médicale et de technologue de laboratoire médical ont évolué depuis la parution des arrêtés royaux respectifs et nécessitent une révision. Le Conseil a déjà créé un groupe de travail afin de revoir l'arrêté royal précité du 28 février 1997 relatif à la profession de technologue en imagerie médicale pour ce qui est des conditions de qualification minimales et de la liste des actes confiés. Le Conseil créera également un groupe de travail chargé de revoir l'arrêté royal précité du 2 juin 1993 relatif à la profession de technologue de laboratoire médical et de l'adapter à l'évolution de la profession et aux besoins sur le terrain. Il conviera à cette occasion des experts qui ont également été entendus lors de l'audition. Le Conseil recommande d'informer les demandeurs dans les plus brefs délais des décisions qui seront prises. Le Conseil préconise en outre d'améliorer la communication avec les Communautés et avec les écoles afin que l'information relative à l'agrément (provisoire) soit claire pour toutes les parties prenantes. Françoise Stegen, vice-présidente du Conseil national des professions paramédicales beroep van technoloog medische beeldvorming of medisch laboratorium technoloog hebben uitgeoefend in België. Indien de wetgeving wat betreft de internationale erkenningsaanvragen zou wijzigen in de toekomst naar aanleiding van de Europese Richtlijn 2013/55, kunnen de betrokkenen die geen derogatie verkrijgen opnieuw een aanvraag indienen. De beroepen technoloog medische beeldvorming en medisch laboratorium technoloog zijn geëvolueerd sinds het verschijnen van de respectievelijke Koninklijke Besluiten en zijn aan herziening toe. De Raad heeft reeds een werkgroep opgericht om het voornoemde Koninklijk Besluit van 28 februari 1997 betreffende het beroep van technoloog medische beeldvorming te herbekijken op vlak van de minimale kwalificatievereisten en de lijst van toevertrouwde handelingen. De Raad zal eveneens een werkgroep oprichten om het voornoemde Koninklijk Besluit van 2 juni 1993 betreffende het beroep van medisch laboratorium technoloog te herbekijken en aan te passen aan de evolutie van het beroep en de noden op het werkveld. Hierbij zal zij experten uitnodigen die ook gehoord werden tijdens de hoorzitting. De Raad adviseert om de aanvragers zo vlug als mogelijk te informeren over de beslissingen die worden genomen. Daarnaast adviseert de Raad om de communicatie met de Gemeenschappen en de scholen te verbeteren zodat de informatie rond de (voorlopige) erkenning voor alle stakeholders duidelijk is. Françoise Stegen, ondervoorzitter van de Nationale Raad voor de paramedische beroepen