Samenvatting Verkiezingsprogramma s Overijssel Provinciale Staten 2015
1 Recreatie en toerisme De provincie moet wat het CDA betreft blijven investeren in recreatie en toerisme. Toerisme brengt mensen van buiten de regio in aanraking met de schoonheid van de Overijsselse landschappen. Economisch gezien is het een groeisector. Daarnaast helpt het ook om de provincie aantrekkelijk te houden voor haar eigen inwoners. Evenementen en festivals die aan het rendement van de toeristische sector bijdragen, kunnen worden ondersteund. Sociaal In de provinciale politiek gaat het vaak over harde onderwerpen: waar moet een weg worden aangelegd, waar komt natuur en hoeveel bebouwing is nodig? Het CDA vindt dat de provincie verder moet kijken dan dat. Het gaat in een samenleving niet alleen om de harde infrastructuur ( de wegen engebouwen ), maar ook om de sociale infrastructuur. De provincie moet wat het CDA betreft dus ook antwoord geven op vragen als: Hoe kunnen we op een goede en prettige manier samenleven in onze provincie? Hoe kunnen we onze positie als belangrijke sportprovincie versterken? Hoe behouden we ons culturele erfgoed? Hoe gaan we om met streektaal en tradities? Hoe kunnen we er voor zorgen dat cultuur bijdraagt aan het vestigingsklimaat voor bewonersen bedrijven? Daarnaast is het belangrijk te beseffen dat veel initiatieven juist van onderop tot stand komen. Burgers en ondernemers die de handen ineen slaan. Buren en familieleden die elkaar helpen - Overijssel als provincie van noaberschap. Dit toont de kracht van de Overijsselse samenleving, die wat het CDA betreft volop ondersteund moet worden door de provincie. Ondersteunen van initiatieven vanuit de samenleving Het CDA wil een blijvende ondersteuning van initiatieven vanuit de samenleving op het gebied van sociale cohesie. De provincie kan dit doen door een goede mix van kennisdeling, verbinden, faciliteren en financiële ondersteuning. Ondersteuning van provinciebrede organisaties Er zijn in Overijssel diverse gemeente-overstijgende of regionale ondersteuningsorganisaties op gebied van mantelzorg en vrijwilligers, sport, mensen met een beperking, jeugd, senioren, leefbaarheid in dorpen en steden. Het CDA draagt deze organisaties een warm hart toe. - Zij hebben door de decentralisaties in toenemende mate te maken met gemeenten i.p.v. de provincie als gesprekspartner. Wij vinden dat de provincie deze organisaties moet ondersteunen in deze transitie. Dit kan door vanuit de provincie kennis en praktische ondersteuning te bieden om gericht partijen bij elkaar te brengen. - Het CDA vindt een basisbudget voor deze organisaties belangrijk.
2 Sociaal flankerend beleid Het sociale beleid moet geïntegreerd worden meegenomen binnen elke kerntaak van de provincie. Bij voorkeur moeten projecten in samenwerking met inwoners, ondernemers, vrijwilligersorganisaties (waaronder kerken) en andere betrokkenen ontwikkeld en uitgevoerd worden. Sport Overijssel als sportprovincie Het CDA blijft zich inzetten voor de sport in Overijssel, met name voor initiatieven en evenementen met (inter-)nationale uitstraling die Overijssel op de kaart zetten als sportprovincie. Daarnaast maken we ons sterk voor het behoud van het jeugdsportfonds.
3 Harmonieuze samenwerkingen Het is belangrijk dat Overijssel een aangename provincie blijft, ook voor onze kinderen en kleinkinderen. D66 streeftduurzaamheid na in combinatie met een harmonieuze ontwikkeling. Op het gebied van natuur en milieu maar ook op andere gebieden, zoals ruimtelijke ontwikkelingen economie. Vrijheid en sociale rechtvaardigheid We hebben een sterke overheid nodig om vrijheid, kansen, gelijkheid en sociale rechtvaardigheid toekomst vast te maken. Kerntaken D66 maakt zich hard voor een provincie die zich richt op haar kerntaken. De provincie ondersteunt andere taken en activiteiten, maar voert ze niet uit. Kerntaken voor de provincie zijn volgens D66: Stimuleren van de regionale kenniseconomie en aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt; Stimuleren groene energie; Ruimtelijke ordening; Natuur, inclusief randvoorwaarden van een schone bodem, water en milieu; Bereikbaarheid per fiets, openbaar vervoer en auto; Wettelijke taken rond cultuurhistorie (erfgoed),bibliotheken en archieven; Goed bestuur binnen de provincie; (Financieel) toezicht op gemeenten en waterschappen.
4 Sport Goede sportinfrastructuur Afstemmen van investeringen in sport en cultuur door gemeenten, Rijk en de provincie, gericht op een goede aansluiting van vraag en aanbod. Zo laten wij de middelen maximaal renderen. Inzetten op toegankelijkheid van cultuur en sport voor alle Overijsselaars, ook voor degenen die minder te besteden hebben. Van organisaties en instellingen die gebruik maken van provinciale middelen verwachten wij een programma dat hieraan tegemoet komt. Stimuleren van bovengemeentelijke samenwerking op het vlak van sport, waardoor bijvoorbeeld effectiever en efficiënter gebruik wordt gemaakt van bestaande accommodaties en kennis (bijvoorbeeld van Sportservice Overijssel). Sporten is leuk, gezond en bevordert de integratie. Amateursport vinden we belangrijk. Om dat te faciliteren wil de PvdA een goede sportinfrastructuur in 2 lagen: Allereerst een fijnmazig netwerk voor recreatieve sport zoals fietsen, wandelen en watersport, onze mooie en groene provincie leent zich hier uitstekend voor. Ten tweede goede sportlocaties zoals zwembaden, sportvelden en sporthallen. Ondersteunen topevenementen Actief werken aan een goede spreiding van (top)voorzieningen voor kunst, sport en cultuur, samen met gemeenten. Talentontwikkeling in zogenaamde productiehuizen, waar jonge professionals praktijkervaring op doen door samen te werken met ervaren professionals. Garanderen dat professionele instellingen en gezelschappen hoogwaardige cultuur leveren: zoals producties, tentoonstellingen, theater. Koesteren van toptalenten. Hoewel toptalent de wereld als podium heeft, koesteren wij hen als ambassadeurs. Deze professionals, gezelschappen en instellingen zijn de culturele iconen van Overijssel (Top)sport en topcultuur hebben een positieve uitstraling, zorgen voor inspiratie en leiden tot uitoefening van culturele, kunstzinnige en sportieve activiteiten. Daarom ondersteunen wij evenementen die hierop gericht zijn.
5 Sociaal De ChristenUnie kiest voor 1. Signaleren en agenderen van vraagstukken en tekortkomingen op sociaal gebied. 2. Een vast omschreven plaats voor het sociale kwaliteit binnen de kerntaken van de provincie. 3. Het bevorderen van een Kennisplatform Participatiesamenleving, waardoor de kennisontwikkeling van burgers, gemeenten en provincies wordt gefaciliteerd en gestimuleerd. interactie tussen netwerken, gemeenten mogelijk, ook binnen de provinciale organisatie. 4. Het inzetten van de methode Eigen Kracht om netwerkvorming te ondersteunen. Sport en gezondheid Sport is een mooie manier om door God gegeven talenten te ontwikkelen en de gezondheid te bevorderen. Sport is een praktische manier om respectvol met elkaar te leren omgaan en deelname aan de maatschappij. De belangen van de sport zullen in de eerste plaats behartigd worden door de sportverenigingen en sportbonden. Vanuit de overheid gezien zijn Rijk en gemeenten het eerst aan zet. Sport is dus niet primair een provinciale kerntaak. Vanuit haar overige kerntaken kan de provincie sport en sportbeoefening een goede plaats geven. Wij stellen voor om nader te onderzoeken op welke taak en rol de provincie op het gebied van sport heeft en hoe zij daaraan vorm kan geven. De ChristenUnie kiest voor 1. Indien gewenst door gemeenten, een coördinerende rol spelen in de afstemming van sportlocatiesen in het aanstellen van een combinatiefunctionaris (gecertificeerd sportdocent in te zetten voor verschillende scholen in verschillende gemeenten) 2. Aandacht blijven houden voor de belangen van gehandicaptensport. Toerisme, Recreatie en Evenementen De ChristenUnie kiest voor 1. Positieve aandacht voor (mantel-)zorgvoorzieningen in Overijssel. Het is in onze provincie goed verblijven voor mensen met een zorgvraag. Dit wordt een speerpunt van het recreatie- en toerismebeleid. 2. Stimuleren van cross-overs tussen recreatie en toerisme met zorg en agro-food. 3. Voortzetting van de bovenregionale en (inter)nationale promotie van de Overijsselse A-merken, zoals Wieden-Weerribben, Twente en het Vechtdal door middel van goede marketing, in samenwerking met het bedrijfsleven en met ondersteuning van Marketing Oost. 4. Een goede ontsluiting van het landelijk gebied en van de natuurgebieden.
6 5. Evalueren van het evenementenbeleid, als onderdeel van de (vrije tijds-)economie. Evenementen dienen bij te dragen aan de doelen van het recreatie- en toerismebeleid.
7 De VVD is geen voorstander van subsidies. Die verstoren de economie, we gebruiken ze dus met de grootst mogelijke terughoudendheid. Activiteiten die een maatschappelijk en economisch rendement opleveren, en tijdelijke steun nodig hebben, komen onder voorwaarden in aanmerking voor een bijdrage uit de provinciale kas. Leven in Overijssel Betere wandel- en fietsroutes, goede vaarwegen en culturele activiteiten dragen bij aan de aantrekkelijkheid van de provincie voor recreanten. Samenwerkingsverbanden kunnen delen van Overijssel gericht promoten en onder de aandacht brengen, en zo toerisme en recreatie een impuls geven. Recreanten en buitenlandse gasten en in het bijzonder onze oosterburen weten onze provincie daardoor nog beter te vinden. Samenwerkingsverbanden kunnen delen van Overijssel gericht promoten en onder de aandacht brengen, en zo toerisme en recreatie een impuls geven. In Overijssel kan veel op gemeentelijk niveau worden uitgevoerd, maar niet alles. Overstijgt een project of activiteit door zijn omvang de gemeente, maar gaat het niet om Haags beleid, dan heeft de provincie een eigen verantwoordelijkheid. Dat geldt bijvoorbeeld voor de ontwikkeling van voor de ontwikkeling van woonwijken dan wel bedrijventerreinen, maar ook voor het in stand houden en beheren van grote natuurgebieden, en bijvoorbeeld culturele festivals en instellingen met een provinciale betekenis. Vanuit die provinciale rol luisteren we eerst en vooral naar de direct betrokkenen, de mensen met verstand van zaken. Vervolgens zorgen we ervoor dat een besluitvormingsproces zo goed mogelijk verloopt. Met respect voor de eigen verantwoordelijkheid van andere bestuurslagen.
8 Werken aan de toekomst Als er één ding duidelijk is geworden in Overijssel de afgelopen vier jaar, dan is het dat stemmen bij de statenverkiezingen van belang is. De rechtse meerderheid in Provinciale Staten heeft geleid tot een provinciebestuur dat als belangrijkste prioriteit had het zo snel mogelijk uitgeven van alle provinciale miljoenen aan Essent-geld. Daarbij lag de prioriteit vooral bij (vaak onnodig) asfalt en prestigeprojecten als de Luchthaven Twente. Sociaal beleid, cultuur en natuur kwamen er bij het college van VVD, CDA, SGP en ChristenUnie bijzonder bekaaid af. De SP gelooft dat het beter kan en beter moet. Door te investeren in de Overijsselse economie, door in te zetten op meer banen, op behoud van sociaal beleid, op ruimte voor natuur en een hoog niveau van openbaar vervoer en culturele voorzieningen. Daarbij moeten we ophouden geld uitgeven als doel te zien of onrealistische luchtkastelen na te jagen, maar zorgen dat we echt concrete prestaties realiseren. Dit kunnen we bereiken door een sterke SP in het provinciebestuur.
9 Kerntaak 8: Sociale infrastructuur Ouderenzorg De PVV in Overijssel wil de sociale portefeuille een extra impuls geven. De ouderen- en gehandicaptenzorg moet worden verbeterd. Wij willen dan ook extra middelen vrijmaken om onze ouderen een acceptabel bestaan te geven, zoals ze dat verdiend hebben. De PVV stimuleert de mantelzorg en wil extra geld voor het ouderenfonds. Veiligheid Het huidige Overijsselse college zet dan wel in op leefbaarheid, maar aan veiligheid wordt geen aandacht besteed. Het gevoel van onveiligheid neemt toe in de Overijsselse steden. Steden worden geteisterd door Oost Europese inbraakbendes. Daarom wil de PVV inzetten op extra preventie door middel van meer blauw op straat. En daarom... Extra geld voor ouderenzorg en mantelzorg. Extra aandacht voor veiligheid.
10 Sociaal De provincie Overijssel moet samen met de gemeenten en het Trendbureau Overijssel de demografische ontwikkelingen (ontvolking) en de vergrijzing en ontgroening van delen van Overijssel scherp volgen en daarvoor ook beleid ontwikkelen om de leefbaarheid in dorpen en kleine kernen ook in de toekomst te waarborgen. Hierbij denkt de partij met name aan het ontwikkelen van beleid ten aanzien van Welzijn specifiek voor ouderen. De komst van de WMO 2015 geeft gemeenten mogelijkheden meer in te spelen op juist de verbinding tussen Welzijn en Zorg. Dit biedt ook kansen in te spelen op de dreigende ontvolking. De 50PLUS-partij roept de provincie op hier door middel van een innovatieve aanpak (denk aan pilots) een bijdrage aan te leveren. Recreatie, sport, cultuur en toerisme. De 50PLUS-partij vindt dat bezuinigingen bij sport, recreatie en cultuur de kwaliteit van bestaan sterk aantasten, waarvan vooral ouderen en zwakkeren de dupe zijn. Extra inspanningen in de provincies zijn nodig op opgelopen achterstanden in te lopen.
11 Het programma kent geen specifieke sociale en of sport en recreatie paragraaf.
12 Maatschappelijke_deelname De mogelijkheid om volwaardig te participeren in de maatschappij wordt grotendeels bepaald door scholing en werk, maar ook door persoonlijke vormgeving en zinvolle vrijetijdsbesteding. Het deelnemen aan breedtesport en het beleven en scheppen van kunst en cultuur dragen daaraan bij. De provincie heeft geen taak op het terrein van de georganiseerde sport. Het sportbeleid van de SGP richt zich op gezondheid en levensstijl en niet op het wedstrijdaspect. Concreet: Spreiding van noodzakelijke voorzieningen (en de bereikbaarheid daarvan) over de gehele provincie is uitgangspunt. In een tijd van ombuigen ligt de prioriteit niet bij grootschalige (sport)evenementen, maar juist bij voorzieningen die de gezondheid en de veiligheid van de inwoners raken. Dus geen provinciaal geld in plannen steken om de Olympische Spelen in 2028 naar Nederland te halen. In samenwerking met gemeenten stimuleren dat er voor jong en oud mogelijkheden gecreëerd worden om gezond te kunnen bewegen. Terughoudendheid bij de vestiging van grootschalige vermaakindustrie.
13 Sociaal Sociale kwaliteit gaat over mensen. Over het betrekken van mensen bij de samenleving, bij de ontwikkeling van projecten en over het ruimte geven aan initiatieven van onderop. Het gaat ook over leefbaarheid, zelf- en samenredzaamheid, over diversiteit en het ontdekken en benutten van talenten van mensen. De zorg en het sociale domein zijn op dit moment zeer in beweging door de transities in de jeugdzorg, van AWBZ naar WMO en de Participatiewet. Vanaf 1 januari 2015 is de jeugdzorg geen kerntaak meer van de provincie. Deze transities, waarbij de verantwoordelijkheid geheel overgaat naar de gemeenten, zijn een enorme operatie, waar de gemeenten keihard aan werken. In de loop van 2015 zal blijken of de gemeenten voldoende op hun taak berekend zijn. De provincie stelt fondsen beschikbaar voor verschillende sociale projecten. Zoals projecten die tot doel hebben de sociale cohesie te bevorderen, projecten die gericht zijn op sociaaleconomische zekerheid, projecten die gericht zijn op het versterken van eigen kracht van de burger en het vergroten van de zelfredzaamheid en projecten gericht op maatschappelijke participatie in het sociale, culturele en economische leven. Overijssel heeft veel provinciale (steun)organisaties die zich inzetten voor de belangen van onze inwoners op het gebied van zorg en welzijn. Deze organisaties zorgen ervoor dat mensen weten waar ze terecht kunnen met hun vragen of klachten. Ze vervullen een belangrijke rol in het signaleren van problemen en ontwikkelingen. Ook ondersteunen ze nieuwe initiatieven.
14 Lokaal Overijssel en Recreatie: Recreatie is een belangrijke en groeiende pijler onder onze economie. Onze mooie provincie bestaat voor bijna 3% van haar oppervlakte uit water. Water dat voor de sport- en beroepsvisserij van levensbelang is. Ook de recreatie in Noordwest Overijssel is afhankelijk van schoon water. Goede voorzieningen voor de watersport zoals vaarwegen en havens zijn hierbij onmisbaar. Bij de recreatieve en toeristische voorzieningen kunnen cultuur en recreatie hand in hand gaan. Gekoppeld aan de diverse fietsen wandelroutes die door de provincie lopen, inclusief recreatieve rust- en infopunten maakt dit onze provincie aantrekkelijk voor de recreant.