Samen leven met Water Verkiezingsprogramma CDA voor Waterschap Rijn en IJssel voor de bestuursperiode maart 2015 maart 2019 Op 18 maart 2015 vinden de waterschapverkiezingen voor het eerst plaats samen met de Statenverkiezingen. In alle waterschappen doet het CDA mee en komen er verkiezingsprogramma s. Het zijn belangrijke verkiezingen. Het CDA is van oudsher sterk in de agrarische sector en in het buitengebied. Maar water speelt ook een belangrijke rol in natuur- en landschapsbeheer, in recreatie (water- en hengelsport) en in het stedelijk gebied. Bovendien wonen veruit de meeste kiezers in stedelijk gebied! Dit alles vraagt dus om een goede belangenafweging en dat kunt u het CDA toevertrouwen. In Gelderland kiezen we voor : Betrokkenheid en deskundigheid. Duurzaamheid en betaalbaarheid Waterveiligheid en samenwerking En dat alles voor de toekomst van onze kinderen. Ook hier zou je kunnen spreken over de zeven principes van het CDA. U zult dat terugvinden op onze lijst van kandidaten en in het verkiezingsprogramma. Betrokkenheid: Onze CDA-kandidaten besteden aandacht aan mensen en hun belangen. Ze zijn enthousiast, creëren draagvlak en nemen initiatief. Deskundigheid: Als u voor het CDA kiest dan kiest u voor bestuurlijke ervaring. Hij of zij is bekend met het gedachtengoed van het CDA en zal dit uitdragen. Duurzaamheid: We onderschrijven de noodzaak van nieuwe technologieën. Duurzaamheid is bij water van levensbelang. Betaalbaarheid: Het CDA staat voor doelmatig en verantwoord omgaan met geld. Voor free riders is geen plaats. Wij staan voor een eerlijke economie. Waterveiligheid: We zien dit als een kerntaak, net zoals waterkwantiteit- en kwaliteit. Regionaal waterbeheer vraagt ook grensoverschrijdende afstemming met Duitsland. Samenwerking:Het CDA kiest voor de samenleving en niet voor de overheid. We beseffen dat het werk van het waterschap een impact kan hebben op mensen en/of organisaties. We willen hen dan ook betrekken bij beslissingen. En dat alles voor de toekomst van onze kinderen: Het CDA wil geen rekeningen doorschuiven naar toekomstige generaties. Wij kiezen voor hervormen i.p.v. uitgeven, voor de lange termijn i.p.v. korte termijn. Samen leven met water is dus samen verantwoordelijkheid nemen. Op ons kunt u rekenen! 1
Het Waterschap Water is voor iedereen van levensbelang, voor onze gezondheid en ons welzijn, voor de natuur en leefomgeving en voor de economie. Het waterschap zorgt voor het water, al eeuwen lang en met veel succes. Waterschappen zijn een belangrijk democratisch onderdeel van de Nederlandse staatsinrichting. Het waterschap beheert de watergangen, beken, rivieren en waterkeringen in landelijk èn stedelijk gebied en zuivert ons afvalwater. We realiseren het ons vaak niet, maar daarmee biedt het waterschap veiligheid tegen overstromingen en zorgt het voor voldoende en schoon water, voorkomt wateroverlast en maakt het mogelijk dat wij voor economie en vrije tijd een goed gebruik van het water kunnen maken. Belangrijke taken voor iedereen, nu en in de toekomst. Waterschapsverkiezingen: Wat mag u van het CDA verwachten!! Een inzet in uw belang en een concrete en slagvaardige inzet voor de kerntaken veiligheid, waterkwantiteit en waterkwaliteit en zuiveren van afvalwater met als trefwoorden: Duurzaamheid We hebben het vizier op de lange termijn en onderschrijven daarbij de noodzaak van nieuwe technologieën. Betaalbaarheid We staan voor doelmatig en verantwoord omgaan met geld van de gemeenschap. Samenwerking We beseffen dat veel werk van het waterschap impact heeft op het leven van mensen en van andere organisaties. Daarom zal de te kiezen CDA-fractie ook openstaan voor brede samenwerking. Het CDA kiest voor: Een waterschap dat midden in de maatschappij staat. Dat betekent op tijd luisteren naar en betrekken van mensen en organisaties bij nieuwe plannen van het waterschap, in plaats van achteraf te moeten bijsturen. De lange termijn boven korte termijn, duurzaamheid is van levensbelang als het om water gaat. Innoveren, bij alle onderdelen uit het takenpakket van het waterschap. Waar voor het geld dat de ingelanden opbrengen. Een aanpak dus waarin de CDA-uitgangspunten gerechtigheid, solidariteit, rentmeesterschap en gespreide verantwoordelijkheid concreet zichtbaar worden. 2
Waterschap Rijn en Ijssel Het werkgebied van waterschap omvat Oost-Gelderland, het zuiden van Overijssel en het zuidoosten van de Veluwe. Belangrijkste feiten en cijfers Waterschap Rijn en IJssel: 4.000 kilometer aan rivieren, beken, kanalen en andere watergangen door het gebied. Honderden stuwen en 26 gemalen om water vast te houden en af te voeren; 650.000 inwoners in het gebied van Rijn en IJssel; 140 kilometer rivierdijken voor de veiligheid van onze inwoners; 13 rioolwaterzuiverings installaties zuiveren het afvalwater van al die inwoners en 18.000 bedrijven. Wat is er de afgelopen bestuursperiode bereikt? Als grootste partij in het gekozen Algemeen Bestuur (AB) van nu bijna zes jaar geleden heeft het CDA het voortouw genomen voor het opstellen van het bestuur programma. Dit programma is vervolgens in collegiale samenwerking met de andere partijen in het AB uitgevoerd. Lang slepende dossiers als Rijnstrangen en de GGOR Havikerwaard (Ellecomse Waard) zijn in nauw overleg met de belanghebbenden eindelijk in beweging gekomen gericht op een afwerking. Aan innovatieve ontwikkelingen op het gebied van de afvalwaterzuivering is steun verleend. Prioriteit hebben de primaire waterschapstaken gehad. En daar waar nodig zijn andere ontwikkelingen getemporiseerd en behandeld volgens het principe: haalbaar en betaalbaar. Een financieel gezond en betaalbaar Waterschap Rijn en IJssel is voortdurend de inzet geweest van de CDA-fractie. En die situatie is ook bereikt. 3
Inzet CDA voor Waterschap Rijn en IJssel voor de komende bestuursperiode Bij de uitvoering van de primaire taken zet het CDA in op een professionele uitvoering met het beste resultaat voor de laagste kosten: Veiligheid. Zorgen voor een robuuste bescherming tegen overstromingen. Water kwaliteit Schoon oppervlakte water dat voldoet aan de Natura 2000 en Kader Richtlijn Water eisen. Water kwantiteit Voldoende water bij langdurige droogte en afvoer van een teveel aan water bij hevige regenval. Zuivering van afvalwater Op een kosteneffectieve- en innovatieve manier zorgen voor het zuiveren van het afvalwater. Hoe gaan we dat doen? Door concreet betekenis te geven aan de trefwoorden duurzaamheid, betaalbaarheid en samenwerking bij de uitvoering van de taken van het waterschap. Duurzaamheid Het CDA staat voor duurzaamheid: Het werk van het waterschap dient bij te dragen aan een duurzame samenleving. We kiezen daarom voor de lange termijn boven de korte termijn. Dat vraagt om een structurele aanpak van de wateropgave. Voor onszelf, maar vooral voor de toekomst van onze kinderen. Het CDA streeft naar permanente beschikbaarheid van voldoende, schoon en veilig water voor iedereen door middel van een gesloten kringloop. Dat wil zeggen dat verspilling van water en milieuvervuiling worden beperkt en de leefbaarheid wordt verbeterd. Om deze duurzame ontwikkeling mogelijk te maken bevordert het waterschap investeringen en samenwerking in (nieuwe) netwerken gericht op duurzame innovaties op basis van gedeelde belangen. Bijzondere aandacht zal uitgaan naar lokale en regionale projecten, waarbij het gebruik van hernieuwbare bronnen zoals energieopwekking en hergebruik van grondstoffen uit afvalwater centraal staan en waarbij aandacht wordt besteed aan de beleving van water en duurzame waterrecreatie. Speerpunten: 1. De zorg voor de veiligheid voor de kerende functie van dijkring 48, die loopt van Pannerden tot in Duitsland, is van het allergrootste belang. Een doorbraak zou catastrofale gevolgen hebben. Het CDA geeft hoge prioriteit aan de maatregelen die de veiligheid van deze dijkring in de toekomst waarborgen. 2. Innovatie op het gebied van energie- en grondstofwinning in het zuiveringsproces. Daar versnelling aangeven en het ook maken tot een speerpunt van beleid. Op dit gebied ook een versnelling geven aan de ambitie vastgelegd in de toekomstvisie. De ingelanden en verdere belanghebbenden daarbij betrekken. Via gerichte voorlichting permanent aangeven wat de activiteiten en initiatieven van WRenIJ inhouden. (Energiefabriek/grondstoffenfabriek, innovatieve en vernieuwende vormen van (aanvullende zuivering), ontwikkelingen op het gebied van de klimaat actieve stad). 3. Specifieke aandacht voor de waterschap functie (tegengaan hittestress en luchtvervuiling) in het op dat punt bedreigde stedelijke gebied. 4
Op dit gebied een pilot opstarten in het centrum van Arnhem (Velperplein) om de negatieve effecten van hittestress en matige luchtkwaliteit tegen te gaan en om in algemene zin ervaringen op te doen. 4. Afkoppelen regenwater in samenwerking met inwoners en gemeenten zal bevorderd worden. 5. Initiatieven ontwikkelen om de biovergisting van maaisel mogelijk te maken en maaisel om te vormen tot een waardevolle grondstof. 6. Samen met gemeenten en (zorg- en medische) instellingen wordt er gekeken hoe we vervuiling van onder andere medicijngebruik bij de bron kunnen terugdringen. Aandachtspunt: Het waterschap zet de tering naar de nering waar het gaat om het aanleggen van nieuwe natuur. Belangrijker is dat de bestaande natuur goed wordt onderhouden. Nieuwe natuur kan wel als daar waterdoelen mee bereikt kunnen worden zoals anti verdrogingsmaatregelen en verbetering van de zoetwatersituatie, en als belanghebbende partijen een substantiële bijdrage leveren (personeel of financieel). Naast de kosten voor de eerste aanleg zeker ook aandacht voor het daaropvolgende onderhoud. DAW (Delta Programma Agrarisch Waterbeheer), is een initiatief van de waterschappen, LTO Nederland, en het Rijk om vanuit landbouw een passende bijdrage te leveren aan het realiseren van waterbeleidsdoelstellingen. Dit moet verder uitgewerkt worden om tot actie te komen. Samenwerking met het agrarisch bedrijfsleven levert de partners in de waterketen en de waterschappen een grotere effectiviteit in de aanpak. Betaalbaarheid Het CDA wil dat er doelmatig en verantwoord met uw geld wordt omgegaan. Dat betekent dat we transparant willen zijn: wat geven we waaraan uit? Dat moet voor iedereen zichtbaar kunnen zijn. Het CDA heeft solidariteit daarbij hoog in het vaandel. Maar ook dat de vervuiler zelf betaalt. Het CDA wil geen rekeningen door doorschuiven naar de toekomstige generaties. Als de inkomsten niet toereikend zijn om alle plannen te betalen, zullen ambities moeten worden bijgesteld, getemporiseerd of soberder uitgevoerd. Speerpunten: 1. Bijstellen van de ambities op het gebied van natuur en cultuurhistorie, aangepast aan de noodzaak om zich te concentreren op de primaire waterschapstaken. Een meer terughoudende opstelling innemen als het gaat om het voortouw nemen bij de uitvoering van gebiedsprocessen. Daarbij vooral rekening houden met reële lasten voor de diverse soorten belastingplichtigen. De ambtelijke organisatie opdragen om daar bij voortduring een bijdrage aan te leveren. 2. Bij de bijdragen van externe partners (met name provincie) niet alleen aandacht vragen voor de primaire participatie. Maar ook de effecten op bijvoorbeeld onderhoud van de uitgevoerde werken meenemen in het vergoedingssysteem. 3. Onderhoud watergangen tegen vergoeding bevorderen. Uitvoering door cluster ingelanden dan wel georganiseerde agrariërs 4. Lastenverhoging is onwenselijk en wij zullen ons inzetten om de lasten indien mogelijk niet te laten stijgen. Aandachtspunten: Het CDA hecht veel waarde aan een professionele organisatie en een professioneel/betrokken bestuur en vindt het belangrijk dat het waterschap blijft beschikken over voldoende deskundig en 5
gekwalificeerd personeel om zelfstandig dan wel in samenwerking met andere waterschappen zijn kerntaken uit te voeren. Het CDA blijft voorstander van een passend kwijtscheldingsbeleid. Samenwerking Het CDA kiest voor de samenleving, niet de overheid. Dat betekent dat de overheid naast de inwoners staat. Wij willen een samenleving waarin de inwoners samen met anderen zoveel mogelijk zelf bepalen. Ook bij wateropgaven wil het CDA inwoners vanaf het begin betrekken bij de oplossingen, omdat de inwoners kennis hebben van het gebied. Het ophalen van kennis van inwoners en instellingen leidt tot duurzamer oplossingen. Samenwerking is geen doel op zich maar een manier van werken. Iedereen vanuit zijn taak of belang kan hieraan deelnemen. Het doel van samenwerking is betere besluiten nemen en draagvlak vergroten voor de uitvoering van projecten. Samenwerken met andere organisaties en belangengroepen leidt daarnaast ook tot efficiënter werken en kostenverlaging. Water trekt zich niets aan van landsgrenzen en Nederland heeft als benedenstrooms gelegen land ( Unterlieger ) bij uitstek belang bij een aanpak van waterproblemen op het niveau van grensoverschrijdende stroomgebieden. Regionaal waterbeheer langs de grenzen van ons land vraagt dan ook nadrukkelijk om grensoverschrijdende afstemming en samenwerking met onze Oosterburen. Samenwerking in de regionale, grensoverschrijdende watergangen gaat echter niet alleen over het oplossen van problemen, maar juist ook om het verzilveren van kansen. Dit kan ook betekenen dat gekozen wordt voor medefinanciering aan de andere kant van de grens. Hierdoor kunnen hier mogelijk financiële voordelen worden behaald door te investeren in kostenefficiënte projecten en maatregelen over de grens ten bate van de Nederlandse inwonerss, waar mogelijk mede door Europese financiering. Speerpunten: 1. Op alle hiervoor genoemde punten de samenwerking zoeken met de voor de hand liggende partners (andere waterschappen, gemeenten, inwoners, georganiseerde agrariërs, Duitse partners en met name de provincie). Daarbij specifieke aandacht schenken aan het feit dat er werkbare dossiers via de besluitvorming opgedragen worden aan WRenIJ (voorkom Rijnstrangen en Ellecomse Waard dossiers). 2. De samenwerking dient getoetst te worden aan de meerwaarde voor het WRenIJ wat betreft de primaire waterschapstaken (veiligheid, voldoende water ronder alle omstandigheden, water van goede kwaliteit en een optimaal functionerend zuiveringsproces). 3. In samenwerking met de provincie en daarvoor verder in aanmerking komende partners speciale aandacht besteden aan de te verwachten effecten van klimaatverandering. (vasthouden van water in droge periodes en voorzieningen voor waterberging bij extreme regenval). 4. Het CDA is een krachtige landelijke partij, met goede contacten op alle niveaus, van lokaal niveau tot in Europa. Wij zullen onze gezamenlijke kracht en kennis in de komende periode nog meer gaan gebruiken. Aandachtspunten Het CDA zal zich ervoor inzetten om samen met gemeenten het riool- en zuiveringsbeheer verder te optimaliseren. Het CDA wil de relatie en samenwerking met de Duitse buren verder versterken. De veiligheid van Dijkring 48 krijgt daarbij de hoogste prioriteit. Periodiek overleg tussen de Dijkgraaf en de 6
Landrat (Kreis Borken en Kleve) zijn van cruciaal belang om bij calamiteiten de juiste maatregelen te nemen. Grensoverschrijdende waternetwerken en platforms, zoals bijvoorbeeld het Grensoverschrijdend Platform voor Regionaal Waterbeheer (GPRW) en de Euregio dienen een sturende te vervullen bij de samenwerking met Duitsland. Als ruimte gecreëerd moet worden voor water, dienen de belanghebbenden die daar nadeel van ondervinden gecompenseerd te worden. Heldere communicatie zal bij het CDA nadrukkelijk de aandacht krijgen. Aangepast aan de mogelijkheden van deze tijd. En vanaf het prille begin van de voorbereiding van de plannen. De inwoners mogen niet verrast worden en zeker niet voor een voldongen feit komen te staan. Commissievergaderingen zijn besloten. Wat het CDA betreft worden deze vergaderingen openbaar en in combinatie met het recht om in te spreken. AB leden krijgen hierdoor een betere gelegenheid om zich te oriënteren en hoor en wederhoor over een onderwerp te hebben. Bovendien past openbaarheid en transparantie van commissievergaderingen beter bij deze tijd. Dit programma is opgesteld door de programmacommissie waterschapsverkiezingen CDA Gelderland: Jan Kottelenberg (voorzitter), Martin Verbeek, Kees Kant, Arie Bassa, Frans van de Berg, Jan Verhoef, Peter van Boheemen, Johan Vennevertloo, Peter de Boer. 7