De gemeenteraad, Gelet op artikel 135 van de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de bevoegdheden van de gemeenteraad, zoals bepaald in artikel 119 en 119bis van de Nieuwe Gemeentewet en gewijzigd door de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op de artikelen 186 en 187 van het Gemeentedecreet; Gelet op artikel 133 van de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op de Wet van 19 juli 2013 tot wijziging van de Wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade; Gelet op de Wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het protocolakkoord dat het college van burgemeester en schepenen afsloot met het parket van het arrondissement d.d. 20 juni 2005 Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 11 september 2007 tot aanstelling van de ambtenaar, belast met het opleggen van de administratieve sancties, zoals voorzien in artikel 119bis, 2, lid 4 van de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 12 februari 2008 met betrekking tot het afsluiten van een overeenkomst inzake de bemiddeling en het bepalen van de modaliteiten daarvan; Gelet op het schriftelijk advies van de jeugdraad van 10 december 2013 met betrekking tot het ontwerp van algemene politieverordening; Overwegende dat de gemeenten, ten behoeve van de inwoners, moeten waken over de openbare orde met name de openbare rust, de openbare veiligheid, de openbare gezondheid, de openbare overlast en de zindelijkheid op de openbare wegen, plaatsen en in openbare gebouwen; Overwegende dat een periodieke bijwerking van de uniform gemeentelijke politieverordening opportuun is, omwille van de wijzigingen in de hogere wetgevingen, alsmede omwille van de aanpassing aan de maatschappelijke evolutie; Overwegende dat een daadwerkelijk gemeentelijk handhavingsbeleid de gemeente meer armslag kan bieden bij het afdwingbaar maken van plaatselijke politiereglementen en verordeningen; Overwegende dat de handhaving van administratief strafbaar gestelde overtredingen de gemeente de mogelijkheid biedt sneller te reageren op problemen van lokale aard; Overwegende dat dit reglement de wettelijke verplichtingen en administratieve straffen vastlegt inzake de overtredingen die in de gemeentelijke reglementen administratief strafbaar werden gesteld, Besluit Enig artikel: De raad keurt het politiereglement op de administratieve sancties goed. POLITIEREGLEMENT OP DE ADMINISTRATIEVE SANCTIES Hoofdstuk 1 Toepassingsgebied Artikel 1: Dit reglement is eveneens van toepassing op de gemeentelijke politieverordening, goedgekeurd op de gemeenteraad van 23 november 1977 en zoals nadien gewijzigd. De in dit reglement opgesomde inbreuken waarop een politiestraf werd bepaald, kunnen voortaan gestraft worden met een administratieve sanctie. Artikel 2:
Kunnen worden gestraft met een administratieve sanctie: 1 Zij die nalaten de voetpaden en bermen van al dan niet bewoonde gebouwen en terreinen te onderhouden en proper te houden. 2 Zij die buiten noodzaak of zonder verlof van de bevoegde overheid, straten, pleinen of enig ander deel van de openbare weg belemmeren, hetzij door er materialen, steigers of om het even welk andere voorwerpen achter te laten, hetzij door er uitgravingen te doen. 3 Zij die nalaten of weigeren wetten, besluiten of verordeningen op de kleine wegen na te komen. 4 Zij die nalaten of weigeren gehoor te geven aan de aanmaning van de administratieve overheid om gebouwen die bouwvallig zijn, te herstellen of te slopen. 5 Zij die voorwerpen op de openbare weg neerwerpen, plaatsen of achterlaten, die door hun val of door ongezonde uitwasemingen kunnen schaden. 6 Zij die op onvoorzichtige wijze enig voorwerp op iemand werpen, dat hem kan hinderen of bevuilen. 7 Zij die stenen of andere harde lichamen, of andere voorwerpen die kunnen bevuilen of beschadigen, tegen huizen en gebouwen of in tuinen en besloten erven werpen; Artikel 3: Kunnen worden gestraft met een administratieve sanctie: 1 Zij die zonder daartoe gerechtigd zijn op andermans grond komen, of erover gaan of hun honden erover doen lopen, indien de grond is gereedgemaakt of bezaaid, of ten tijde dat die grond bezet is met graan op de halm, met druiven of andere voortbrengsels die rijp of bijna rijp zijn. 2 Zij die kwaadaardige dieren, die onder hun bewaring staan, laten rondzwerven; 3 Zij die hun honden aanhitsen of niet terughouden, wanneer deze voorbijgangers aanvallen of vervolgen, zelfs als er geen kwaad of schade uit volgt; Artikel 4: Kunnen worden gestraft met een administratieve sanctie: 1 Zij die de dood of een zware verwonding van dieren of vee, aan een ander toebehorend, veroorzaken door het laten rondzwerven van dieren; 2 Zij die door onvoorzichtigheid of gebrek aan voorzorg onopzettelijk dezelfde schade veroorzaken door het werpen van harde lichamen of van om het even welke stoffen; 3 Zij die dezelfde ongevallen veroorzaken door ouderdom, bouwvalligheid, gebrek aan herstelling of onderhoud van huizen of gebouwen. Artikel 5: Aanplakbrieven, plakkaten of spandoeken mogen slechts op die plaatsen van de openbare weg aangebracht worden, aangeduid door de gemeentelijke overheid. De aanplakkers moeten in het bezit zijn van een toelating tot aanplakken, afgeleverd door de burgemeester en dienen deze toelating bij zich te hebben. Zij moet vertoond worden op verzoek van de politie of de gemachtigde ambtenaar. Voor het aanbrengen van een aanplakbiljet, moet vooraf een exemplaar voorgelegd worden aan de bevoegde dienst van het gemeentebestuur en moeten de plaatsen waar het aanbrengen ervan beoogd wordt, medegedeeld worden. De bepalingen van huidig artikel zijn niet van toepassing op; - de aanplakbiljetten die betrekking hebben op openbare verkopen, de verkoop en het verhuren van gebouwen, de voorstellingen, de concerten, vermakelijkheden en allerhande vergaderingen, voor zover hun oppervlakte geen 2m² overschrijdt en dat zij geplaatst zijn op het gebouw waar de gebeurtenis plaatsvindt, tijdens de maand die eraan voorafgaat; - de aanplakbiljetten aangeplakt door de Staat, de gewesten, de gemeenschappen, de provincies, de gemeenten, de autonome provinciebedrijven, de autonome
gemeentebedrijven, de polders en wateringen en de openbare instellingen; de plakbrieven van het Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers; - de plakbrieven in kieszaken - de plakbrieven van de bedienaars der erediensten erkend door de Staat, betreffende de oefeningen, plechtigheden en diensten van de eredienst; De affiches e.a. die niet conform werden aangebracht, dienen op het eerste politiebevel verwijderd te worden. Bij overtreding van dit artikel is in eerste instantie de aanbrenger van de aanplakbrieven, plakkaten, opschriften, zelfklevers, affiches of spandoeken verantwoordelijk. Indien de aanbrenger niet gekend is, is de verantwoordelijke uitgever aansprakelijk voor het niet reglementair aanbrengen van de affiche en dergelijke of het niet reglementair plaatsen van het plakkaat of spandoek. Artikel 6: Het is verboden opschriften, affiches, beeld- en fotografische voorstellingen, vlugschriften, plakbriefjes aan te brengen of te plaatsen op de openbare plaats, op bomen, aanplantingen, plakborden, voor- en zijgevels, muren, omheiningen, pijlers, palen, zuilen, bouwwerken, monumenten en andere langs de openbare weg of in de onmiddellijke nabijheid liggende opstanden of op andere plaatsen dan die welke door de gemeenteoverheid voor aanplakking bestemd zijn, tenzij hiervoor voorafgaandelijk schriftelijke toestemming van het college van burgemeester en schepenen werd gegeven voor wat betreft het openbaar domein, of van de eigenaar of de gebruiker, voor zover de eigenaar ook zijn akkoord schriftelijk en vooraf heeft gegeven. De overtreder moet de zaken onmiddellijk in orde brengen. Als de daders van de in onderhavig artikel beschreven feiten nalaten aan het politiebevel gevolg te geven, zal de gemeente ambtshalve overgaan tot verwijderen, op kosten en risico van de overtreder. Bij de overtreding van het artikel is in eerste instantie de aanbrenger van de opschriften en dergelijke verantwoordelijk. Indien de aanbrenger niet gekend is, is de verantwoordelijke uitgever aansprakelijk voor het niet reglementair aanbrengen ervan. Artikel 7: Kunnen worden gestraft met een administratieve sanctie, zij die wettig aangebrachte aanplakbiljetten aftrekken, scheuren of op enigerlei wijze onleesbaar maken. Artikel 8: Kunnen worden gestraft met een administratieve sanctie, zij die als eigenaar of houder van honden deze op openbare wegen en plaatsen of op andermans eigendom, zonder enige toelating hiervoor, laten rondzwerven. Zwervende honden kunnen, op vordering van de bevoegde politiediensten, opgepakt worden en naar een asiel overgebracht worden op kosten van de eigenaar of houder. De eigenaar/houder moet zijn privé-eigendommen op voldoende wijze van omheiningen en/of afsluitingen voorzien om ontsnappingen van de honden te voorkomen. De eigenaars, bezitters of bewakers van honden en andere dieren moeten deze aangelijnd laten rondlopen op een openbare plaats. Deze verplichting geldt niet voor honden die gebruikt worden tijdens de jacht, die een kudde begeleiden, die voor reddingsoperaties worden ingezet en voor politiehonden. De eigenaar of begeleider van honden moeten deze voortdurend onder controle hebben. De eigenaar of begeleider van honden mogen deze niet ophitsen tegen personen of dieren, en agressieve honden moeten worden ingetoomd en tot kalmte aangemaand. De eigenaar of begeleider van honden moeten ervoor zorgen dat deze honden de openbare wegen en plaatsen, parken, plantsoenen en aangelande private eigendommen niet bevuilen. Wanneer deze honden zich toch op voornoemde plaatsen van hun natuurlijke behoeften ontdoen is de eigenaar en begeleider, met uitzondering van blinden en andere gehandicapten
met hun geleidehond, verplicht onmiddellijk, zonder enig uitstel, de vuilnis, op een afdoende wijze te verwijderen en het bevuilde te reinigen. De eigenaar of begeleider van honden moet, tenzij het gaat om blinden of gehandicapten met hun geleidehond, steeds in het bezit zijn van een zakje voor het verwijderen van de uitwerpselen van hun dier. Dit zakje moet op het eerste verzoek van de politie vertoond worden. Dit is niet van toepassing op de plaatsen die ingericht zijn als hondentoilet en als dusdanig aangeduid zijn. De aangelanden worden niet van hun verplichting ontslaan door de bepalingen inzake het rein houden van de berm of het trottoir na te leven. De houder van honden waarvan het buitensporig en abnormaal lawaai de omwonenden hindert of hun rust stoort, zijn verplicht deze honden in een gepast schuthok of vertrek binnenshuis onder te brengen om de geluidshinder te doen stoppen. Het is verboden een dier binnen te brengen in de voor het publiek toegankelijke etablissementen waartoe dat dier geen toegang heeft, hetzij op basis van een intern reglement dat aan de ingang uithangt, hetzij door borden of pictogrammen die dat duidelijk maken met uitzondering voor honden die speciaal opgeleid zijn om blinden of andere mensen met een handicap te geleiden, dit alles onverminderd de wettelijke en reglementaire bepalingen betreffende de hygiëne van de lokalen en de personen in de voedingssector. Bij overtreding kunnen de dieren worden verbeurd verklaard. Artikel 9: Onderstaande gedragingen, zoals beschreven in het strafwetboek, kunnen, mits in achtneming van art. 119bis, 8 NGW, bestraft worden met de respectievelijke straffen bepaald in het strafwetboek of met een administratieve geldboete van maximum 350 euro. Vernielen of beschadigen van grafstenen, monumenten, standbeelden, kunstvoorwerpen (art. 526 Sw); Kwaadwillig bomen omhakken (art. 537 Sw); Opzettelijk beschadigen of vernielen van andermans roerende eigendommen (art. 559, 1 Sw); Zich schuldig maken aan nachtgerucht of nachtrumoer (art. 561,1 Sw); Opzettelijk beschadigen van stedelijke of landelijke afsluitingen (art. 563, 2 Sw); Voorwerpen werpen die iemand kunnen hinderen of bevuilen (art. 563, 3 Sw); Zich in de voor het publiek toegankelijke plaatsen begeven met het aangezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat het niet identificeerbaar is (art. 563bis) Hoofdstuk 2 Sancties Artikel 10: Overtredingen van dit reglement en van de reglementen opgesomd in artikel 1 kunnen, voor zover door wetten, decreten, besluiten, algemene of provinciale verordeningen geen sancties zijn voorzien, bestraft worden met een administratieve geldboete van maximum 350 euro. Minderjarigen die de volle leeftijd van 16 jaar hebben bereikt op het tijdstip van de feiten, kunnen gestraft worden met een administratieve geldboete van maximum 175 euro. De bemiddelingsprocedure is verplicht voor minderjarigen die de volle leeftijd van 16 jaar hebben bereikt. Artikel 11: De administratieve sanctie is proportioneel in functie van de zwaarte van de feiten die haar verantwoorden en in functie van de eventuele herhaling. Herhaling bestaat wanneer de overtreder al werd gesanctioneerd voor eenzelfde inbreuk binnen de vierentwintig maanden voorafgaand aan de nieuwe vaststelling van de inbreuk. De vaststelling van meerdere samenlopende inbreuken op dezelfde reglementen of verordeningen geeft aanleiding tot één enkele administratieve sanctie in verhouding tot de ernst van het geheel van de feiten.
Hoofdstuk 3 Bijzondere bepalingen van toepassing op minderjarigen Artikel 12: De minderjarige die de volle leeftijd van 16 jaar heeft bereikt op het ogenblik van de feiten, kan het voorwerp uitmaken van een administratieve geldboete, zelfs wanneer deze persoon op het ogenblik van de beoordeling van de feiten meerderjarig is geworden. Artikel 13: Wanneer de minderjarige verdacht wordt van een inbreuk die bestraft wordt met de administratieve geldboete en de administratieve procedure in gang wordt gezet, brengt de sanctionerende ambtenaar de stafhouder van de orde van advocaten hiervan op de hoogte. De stafhouder of het bureau voor juridische bijstand stelt een advocaat aan, uiterlijk binnen 2 werkdagen na kennisgave. Een afschrift van het bericht wordt bij het dossier van de rechtspleging gevoegd. Hoofdstuk 4 Vaststellingen Artikel 14: In geval van overtreding van dit reglement kan de politie de overtreder aanmanen om de nietreglementaire toestand ongedaan te maken. Overtredingen vervat in dit politiereglement worden vastgesteld door een politieambtenaar, een agent van de politie of een bijzondere veldwachter in het kader van zijn bevoegdheden. Artikel 15: Elke overtreding die aanleiding kan geven tot het opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie dient te worden vastgesteld door middel van een proces-verbaal of een vaststelling. Dit proces-verbaal of deze vaststelling wordt bezorgd aan de aangewezen ambtenaar, zoals bepaald in artikel 119bis NGW. Indien het proces-verbaal of de vaststelling onvoldoende gegevens zou bevatten, kan de aangewezen ambtenaar de politiediensten verzoeken die gegevens, eventueel na bijkomend onderzoek, nog toe te voegen aan het dossier. Artikel 16: Indien de feiten zowel een strafrechtelijk als een administratiefrechtelijke inbreuk vormen, wordt de originele vaststelling binnen twee maanden na de vaststelling toegestuurd aan de Procureur des Konings. Indien het om minderjarigen gaat moet het proces-verbaal toekomen bij de procureur des Konings van de verblijfplaats van de ouders, de voogd of de personen die er de hoede over hebben. Een kopie wordt tegelijkertijd verzonden aan de bevoegde sanctionerend ambtenaar. Indien de feiten enkel met een administratieve sanctie kunnen bestraft worden, wordt de originele vaststelling binnen twee maanden na de vaststelling verstuurd naar de aangewezen ambtenaar. Indien het vaststellingen betreft ten laste van minderjarigen voor feiten die enkel bestraft kunnen worden met een administratieve sanctie, wordt steeds een kopie toegezonden aan de procureur des Konings. Ingeval de vaststelling na een misdrijf op heterdaad wordt opgesteld, wordt het originele exemplaar van de vaststelling overgezonden aan de sanctionerende ambtenaar of een de procureur des Konings, binnen een termijn van één maand vanaf de vaststelling van de feiten. Hoofdstuk 5 Procedure Artikel 17: De sanctionerend ambtenaar dient verplicht een aanbod van lokale bemiddeling voor te stellen aan de minderjarige. De vader, moeder voogd of personen die de hoede hebben over de minderjarige, kunnen op hun verzoek de minderjarige begeleiden bij de bemiddeling. Wanneer de sanctionerend ambtenaar het welslagen van de bemiddeling vaststelt, kan hij geen administratieve geldboete meer opleggen.
Aan de meerderjarige overtreders kan de bemiddeling facultatief worden aangeboden, wanneer een bemiddeling op basis van de gepleegde inbreuk een meerwaarde kan betekenen. De sanctionerend ambtenaar beoordeelt hierbij of het opstarten van de bemiddelingsprocedure wenselijk en nuttig is. Artikel 18: De beslissing van de sanctionerend ambtenaar wordt binnen een termijn van zes maanden, te rekenen van de dag van de vaststelling van de feiten door personen zoals bedoeld in art. 15, genomen en ter kennis gebracht van de betrokkenen. De termijn wordt verlengd tot twaalf maanden indien er een bemiddeling tussenkomt. Na het verstrijken van de termijnen kan de sanctionerend ambtenaar geen administratieve geldboete meer opleggen. Artikel 19: De beslissing dient aan de overtreder ter kennis te worden gebracht door een aangetekend schrijven en, in geval van in art. 10 bedoelde inbreuken, van de procureur des Konings. De beslissing van de sanctionerend ambtenaar wordt eveneens per aangetekende brief ter kennis gebracht van de minderjarige en zijn vader en moeder, zijn voogden of personen die er de hoede over hebben. In de kennisgeving wordt de informatie opgenomen Hoofdstuk Slotbepalingen Artikel 20: 1. Deze politieverordening wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 en 187 van het Gemeentedecreet en de Wet van 24 juni 2013. Dat gebeurt door middel van openbare aanplakking en registratie in het gemeentelijk register van aanplakkingen. 2. Deze politieverordening wordt eveneens bekendgemaakt overeenkomstig artikel 15 van de Wet van 24 juni 2013. Dat gebeurt door publicatie op de gemeentelijke website en via het gemeentelijk publicatieblad. Artikel 21: 1. Onderhavig reglement treedt in werking op 1 januari 2014 2. De procedures die lopende zijn op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze verordening blijven onderworpen aan de wettelijke en reglementaire bepalingen die van kracht waren op het tijdstip van de inleiding van de procedure. 3. Deze verordening is enkel van toepassing op de inbreuken die gepleegd werden na de inwerkingtreding ervan. Artikel 22: Een afschrift van deze verordening zal conform art. 119NGW worden toegestuurd aan de deputatie van de provincieraad, aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg, aan de griffie van de politierechtbank van het gebied, aan de aangewezen ambtenaar, de juridische dienst van de provincie en aan de voorzitter van het politiecollege. Artikel 23: De huidige verordening vervangt en heft volgende politieverordeningen en besluiten op: Politiereglement op de administratieve sanctie d.d. 14.06.2005 en latere wijzigingen; Politiereglement houdende verbod inzake het laten rondzwerven van honden en de oplegging van plichten aan de eigenaars/begeleiders ter voorkoming van de bevuiling van openbare en private eigendommen of van enig andere hinder d.d. 9.03.1999 Reglement betreffende gevaarlijk geachte honden d.d. 14.03.2006