Mobiliteitsacademie Nils Van Brussel 07/11/2013 Brussel 1
Inhoud 1. Algemene principes 2. Projecten op gewestwegen 3. Projecten op gemeentewegen 2
Inhoud 1. Algemene principes Type projecten Uitzonderingen 3
Algemene principes Projecten op gewestwegen via samenwerkingsovereenkomst (So) Trekker: AWV of gemeente Projecten op gemeentewegen krijgen subsidie Trekker: gemeente of provincie Voorbeeld: Oude module 10 op gewestweg = So Oude module 10 op gemeenteweg = subsidie 4
Type projecten Lijst van projecten wordt in BVR vastgelegd: Geen 1 op 1 relatie met huidige modules T.a.v. huidige lijst modules: 6 (net houden), 15 (flankerende maatregelen) en 19 (studie) vallen weg Projecten volgen de methodiek kwaliteitszorg Specifieke infrastructuurgebonden projecten voor gewestwegen en gemeentewegen Stationsomgevingen Netmanagement- en doorstromingsprojecten openbaar vervoer Andere projecten steeds welkom 5
Uitzonderingen Projecten op wegen in beheer van het gewest die de methodiek niet moeten volgen: Projecten op autosnelwegen: tenzij bepaalde geluidsschermen en -grondwallen Infrastructuurprojecten (vb. PCV) waarvan totale investeringskost < 200.000 euro tenzij het gaat om: Projecten op gewestwegen waarbij de gemeente het initiatief neemt Ontsluitingsinfrastructuur bedrijventerreinen Dringende herstellingen 6
Inhoud 2. Projecten op gewestwegen Procedure So studie Types So werken 7
Projecten op gewestwegen Algemeen Opsplitsen studie en werken Bij uitbesteding studie aan derden, altijd eerst studieovereenkomst, ook als gemeente trekker is Keuze van uitvoerder bepalen eens project duidelijk is Maatwerk mogelijk: Zowel in studiefase als in uitvoeringsfase Gecombineerde projecten 8
Projecten op gewestwegen Start Overleg Ontwerp Naar uitvoering Formeel akkoord partners Realisatie Evaluatie Initiatiefnemer gewest of gemeente Studieovereenkomst gemeente AWV (+ derde partijen) Startnota Projectnota Of unieke verantwoordingsnota GBC / (RMC) kwaliteitsadvies Onteigenen Definitief voorontwerp Samenwerkingsovereenkomst Aanbesteden Uitvoeren Evaluatienota 9
So studies Samenwerkingsovereenkomst voor samengevoegde opdrachten van diensten Noodzakelijke juridische eerste stap voor elk project Algemene organisatorische afspraken Garantie terugbetaling studiekosten Verdeling studiekosten doorgaans pro rata de bouwkosten 10
Type projecten zonder So studie Geen So studie in volgende gevallen: Project in eigen regie (door gemeente op gemeenteweg of AWV op gewestweg) Geen samenwerking tussen verschillende bouwheren OF Geen terugbetaling mogelijk (cfr. BVR) Indien er geen studiebureau betrokken is voor het uitvoeren van de studie (geen terugbetaling) 11
12
SO studie Sjabloon voor So studie is aangepast i.f.v. type project Type 1 : twee of meer bouwheren (vb. doortocht + riool + deel gemeenteweg) Type 2 : gemeente enige bouwheer A. gemeente enige bouwheer Standaard vb. schoolomgeving B. voorwaardelijke gedeelten Oplossing Substantiële wijziging / uitbreiding van de opdracht Type 3 : AWV bouwheer voor geluidsschermen 13
SO studies Voorwaardelijke gedeelten: Vaste schijf: Start- en projectnota / unieke verantwoordingsnota Voorwaardelijke schijven: Ontwerpstudie Werftoezicht Mogelijkheid om contract met studiebureau stop te zetten op verschillende schakelmomenten, zoals bv bij gecombineerde uitvoering der werken: Ontwerpstudie + werftoezicht door AWV 14
So studie Conclusie So studie afsluiten voorafgaand aan het aanbesteden van de studie Keuze voor het type So studie in overleg met AWV 15
Samenwerkingsovereenkomsten voor gewestwegen So werken vervangt vroegere module en huidige samenwerkingsovereenkomst AWV Omvat enkel de fase Uitvoering werken Mogelijkheid om andere werken aan de So te koppelen gecombineerde werken met Eén geïntegreerd project Eén aanbestedende overheid 16
Wisselen van trekker van het project Afsluiten So werken is keuzemoment naar uitvoering Gewest neemt uitvoering over van project dat o.l.v. gemeente of derde voorbereid werd Gemeente of derde neemt uitvoering over van gewestelijk project Bv.: doortocht met belangrijke rioleringswerken of uitbreiding op gemeentewegen Keuze So bepaalt aanbestedende overheid 17
Samenwerkingsovereenkomst BVR bepaalt standaardovereenkomsten Voor werken op gewestwegen 7 modellen Voor openbaar vervoer 2 modellen Standaardtekst ligt vast Uitbreiding mogelijk Maar niet afwijken van standaardtekst 18
Samenwerkingsovereenkomst Bepaling van het project Gebonden aan projectmethodiek uit BVR Goedgekeurd door kwaliteitsadviseur Doortocht en/of fietspad en/of verlichting en/of Toevoeging van andere werken Niet noodzakelijk via projectmethodiek Wel dezelfde aanbesteding / uitvoering 19
Samenwerkingsovereenkomst Kostenverdeling Gewest: Alle kosten op gewestdomein behalve Gemeente / derde partij Eigen werken Kosten op gewestweg: aanleg en het onderhoud van voetpaden levering / plaatsing / onderhoud van straatmeubilair leveren en planten van groen binnen bebouwde kom DWA-riolering / saldo van RWA-riolering 20
Samenwerkingsovereenkomst Sancties: nieuwe regeling Bij niet naleving: indeplaatsstelling Andere partij gaat over tot uitvoering verbintenissen Optie om nadere afspraken toe te voegen Andere vaste / herkenbare elementen: Kosteloze overdracht van onroerende goederen van gemeente aan gewest Bij doortocht : tot 10 jaar nadien geen vraag naar omleidingsweg mogelijk 21
So I Basisovereenkomst: Gewest werkt op gewestwegen Integreert modules 3 (doortocht) 11 (fietspad) 16 (wegvak) 17 (verlichting) 18 (kruispunt) Aanbestedende overheid: AWV In principe kan ook gemeente, Aquafin, De Scheepvaart, 22
So II So II Gewest legt omleiding / nieuwe weg aan Oude module 2 (nieuwe weg) is zeer herkenbaar Projectzone 1 = rondweg (nieuwe gewestweg) Projectzone 2 = oude gewestweg Oude gewestweg overnemen en herinrichten zonder financiële tussenkomst. Geen aanbesteding nieuwe gewestweg vóór de goedkeuring ontwerp én de overname oude gewestweg Nieuw element: geluidswerende maatregelen op projectzone 1 zijn niet meer ten laste van gemeente 23
So IX Aanpak geluid door AWV via 3 sporen: Prioriteitenlijst Geluid Vlaanderen geen So 100% AWV Ten gevolge van milderende maatregel MER geen So 100% AWV Op initiatief gemeente Kopie van module 5 (geluidsschermen) So IX 24
Gemeente besteedt aan Voor So V, VI en VIII is de gemeente standaard de aanbestedende overheid So V - aanleg of herinrichting van een schoolbuurt of schoolomgeving aan een gewestweg So VI - aanleg of verbetering van fietsinfrastructuur langs gewestwegen So VIII - plaatsing van aan de bebouwde omgeving aangepaste verlichting 25
Derde besteedt aan Voor So VII kan dit gemeente, AWV of projectontwikkelaar zijn So VII aanleg of herinrichting van een gewestweg ter verbetering van de ontsluiting van een tewerkstellings-, winkel- of dienstenzone 26
So V So V schoolbuurt aan een gewestweg Afgestemd op module 10 (schoolbuurt) Schoolbuurt? Zone 30 schoolomgeving Anders max. 200m vanaf toegang Project: Schoolbuurt aan gewestweg Kruispunt met gemeenteweg n.a.v. gesubsidieerde schoolomgeving langs zijstraat Niet meer beperkt tot kleine ingrepen Enkel maatregelen gericht op verkeersveilige schoolomgeving 27
So V Project via samenwerkingsovereenkomst: So V Schoolbuurt aan gewestweg Kruispunt met gemeenteweg n.a.v. gesubsidieerde schoolomgeving langs zijstraat Poort max. 200m Project tot 25m voorbij Subsidie Dorpstraat S1 S2 N-weg Kruispunt met N-weg Samenwerkingsovereenkomst Zone 30 schoolomgeving Max. 2x 200m Samenwerkingsovereenkomst 28
So V So V schoolbuurt aan een gewestweg Uitbetaling in 3 schijven 50% bij de betekening van de opdracht aan de aannemer van de werken saldo van de kosten van de werken na de voorlopige oplevering kosten voor het onderhoud van het groen buiten de bebouwde kom, na de definitieve oplevering 29
So VI So VI aanleg of de verbetering van fietsinfrastructuur aan een gewestweg Afgestemd op module 13 (fietspaden langs gewestwegen) Project: Verbetering van een bestaand fietspad Aanleg van nieuw fietspad Steeds conform Vademecum 30
So VI So VI aanleg of de verbetering van fietsinfrastructuur aan een gewestweg Uitbetaling in 3 schijven Gewest betaalt 100% indien BFF Gewest betaalt 80% indien geen BFF 31
So VII So VII - aanleg of herinrichting van een gewestweg ter verbetering van de ontsluiting van een tewerkstellings-, winkel- of dienstenzone Vervangt module 14 (ontsluiting bedrijvenzone) Herinrichting van kruispunt van gewestweg met ontsluitingsweg (60% door gewest) Nieuwe aansluiting van de ontsluitingsinfrastructuur op de gewestweg (40% door gewest) Herinrichting van gewestweg als onderdeel van ontsluitingsinfrastructuur (60% door gewest) Nieuw: versoepeling van de regels: het hoeft niet meer om een bovenlokaal of regionaal bedrijventerrein te gaan (mobiliteitsimpact!) 32
So VII Project via samenwerkingsovereenkomst: Bestaande weg B1 Nieuwe weg B2 N-weg Herinrichting wegvak gewestweg Bestaand kruispunt met gewestweg Nieuw kruispunt met gewestweg So (60% door gewest) So (40% door gewest) So (60% door gewest) 33
So VIII SO VIII - plaatsing van aan de bebouwde omgeving aangepaste verlichting Afgestemd op module 4 (verlichting) Doortocht van gewestwegen Wegvakken in een bebouwde omgeving die aangepaste verlichting vereisen Gemeente staat in voor plaatsing / beheer / onderhoud / verbruik 75.000 euro/km Juridisch bijgestuurd: Gewest doet voor 25 jaar afstand van het recht van natrekking 34
So werken Conclusie Maatgericht invullen van de verschillende samenwerkingsovereenkomsten biedt een oplossing voor elk project op gewestwegen 35
Inhoud 3. Projecten op gemeentewegen Subsidies Procedure 36
Projecten op gemeentewegen Met subsidiëring Schoolomgevingen langs gemeentewegen (cfr. vroegere module 10) Aanleg of herinrichting van fietsinfrastructuur langs gemeentewegen als alternatief voor gewestweg (cfr. vroegere module 12) Ontsluiting bedrijvenzones (cfr. vroegere module 14) NIEUW: AWV is bevoegde overheid 37
Projecten op gemeentewegen Fietsfonds Fietspaden langs gemeentewegen, op het BFF (zelfde systeem als voorheen) Subsidieaanvraag door gemeente bij de provincie Vlaamse overheid subsidieert 40%, provincie subsidieert (in de regel) ook 40%, Provincie is bevoegde overheid Meer informatie in de namiddagsessie bij Wim Peetermans Studiekosten zijn niet subsidieerbaar 38
Projecten op gemeentewegen Start Ontwerp Naar uitvoering Realisatie Akkoord bevoegde instantie Evaluatie Initiatiefnemer gemeente of provincie Startnota Projectnota Of unieke verantwoordingsnota GBC / (RMC) kwaliteitsadvies Onteigenen Definitief voorontwerp Aanbesteden Uitvoeren Nazicht en uitbetalen subsidie Evaluatienota 39
Projecten op gemeentewegen Begunstigde subsidies is altijd de gemeente Gemeente beheert (aan te leggen) infrastructuur Voorwaarden vastgelegd in BVR Regels volgen geeft vanzelf recht op subsidie Samenwerkingsovereenkomst niet nodig Bij subsidieprojecten prefinanciert gemeente/provincie 40
Projecten op gemeentewegen Basisvoorwaarden voor alle projectsubsidies Goedgekeurd (inter)gemeentelijk mobiliteitsplan Goedgekeurd project kwaliteitsadviseur Maximaal kostenraming + 10% + index (niet voor Fietsfonds) Studie in eigen beheer: max. KVIV-barema Uitgesloten kosten: Voetpaden, straatmeubilair, groen, nutsleidingen, schuilhuisjes, studiekosten van deze elementen, grondverwerving. 41
Bedankt voor uw aandacht 42