Inspectierapport Peuterspeelzaal Ukkepukkeplak (PSZ) Nieuwe Weg 2 9005 PL WERGEA Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: LEEUWARDEN Datum inspectie: 10-02-2014 Type onderzoek : Regulier onderzoek Status: Definitief
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 7 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening...11 Gegevens toezicht...11 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal...12 2 van 12
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Beschouwing Op verzoek van de Gemeente Leeuwarden heeft GGD Fryslân op 11 februari 2014 een onaangekondigd regulier onderzoek uitgevoerd op basis van risicogestuurd toezicht bij Peuterspeelzaal Ukkepukkeplak te Wergea. Peuterspeelzaal Ukkepukkeplak valt onder de koepelorganisatie SISA Kinderopvang en heeft één groepsruimte. Er worden maximaal 15 kinderen opgevangen. Ukkepukkeplak is open op maandag-, dinsdag-, woensdag- en donderdagochtend. Een kind kan 1, 2 of 3 dagdelen komen. Per dagdeel wordt er gewerkt met 1 vaste beroepskracht en een vrijwilliger. De peuterspeelzaal is gehuisvest in het Dorpshuis van Wergea. De ruimte heeft vrolijke muurschilderingen van hoog gras met daarboven blauwe lucht en witte wolken. In het gras is een paddenstoel, kabouter en zijn verschillende insecten geschilderd. Per kwartaal wordt er met een thema gewerkt. Deze thema's kunnen afhankelijk zijn van de seizoenen of feesten maar ook algemene thema's komen aan bod. Deze thema's komen dan terug in onder andere kringmomenten, boekjes of knutselwerkjes. De thema tafel is opgemaakt in thema winter. Dit is niet het vaste thema. De beroepskracht heeft aangegeven dat zij momenteel de VVE training van Uk en Puk volgt. Aan Uk en Puk wordt momenteel aandacht besteed, deze worden geïntroduceerd op de groep / bij de kinderen. De beroepskracht heeft aangegeven dat de groepsruimte en het speelgoed door een externe schoonmaakster wordt schoongemaakt. Het schoonmaakschema van Sisa kinderopvang wordt daarom niet ingevuld. De beroepskracht geeft ook aan dat ze dit dan nog extra naast andere taken in haar eigen tijd moet doen. Er zal een keuze gemaakt moeten worden hoe geborgd wordt dat de ruimte en het speelgoed volgens de hygiënerichtlijnen van sisa kinderopvang worden schoongemaakt. De vrijwilliger heeft aangegeven niet door sisa kinderopvang begeleid te worden ten aanzien van het op de hoogte houden van beleidsstukken als pedagogisch werkplan, risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. Ook heeft de vrijwilliger geen formulier van sisa kinderopvang getekend dat juist borgt dat vrijwilligers betrokken worden bij beleid waar zij kennis van dienen te hebben. Dit wordt nu ten dele opgepakt door de beroepskracht. De nodige documenten voor het inspectieonderzoek zijn volgens afspraak ontvangen of ingezien op de locatie. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 12
Observaties en bevindingen Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Peuterspeelzaalwerk in de zin van de wet Een peuterspeelzaal is een voorziening waar peuterspeelzaalwerk plaatsvindt, anders dan gastouderopvang of kinderopvang in een kindercentrum. Er wordt op de peuterspeelzaal verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen uitsluitend bestemd voor kinderen vanaf de leeftijd van twee jaar tot het tijdstip waarop die kinderen kunnen deelnemen aan het basisonderwijs. Gebruikte bronnen: www.registerkinderopvang.nl 4 van 12
Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het 'Veldinstrument observatie kindercentrum'. Onderstaande beschrijvingen zijn aan dat instrument ontleend. Na de beschrijving uit het veldinstrument volgt een voorbeeld uit de waargenomen praktijk. Emotionele veiligheid Er is sprake van 1 vaste beroepskracht die de groep elke dag begeleid. Peuterspeelzaal Ukkepukkeplak heeft 2 vaste beroepskrachten en 2 vaste vrijwilligers. De beroepskrachten en vrijwilligers werken op vaste dagen. Het moment van vertrek van de kinderen verloopt rustig en goed georganiseerd. De beroepskrachten hebben een duidelijke taakverdeling. De beroepskrachten nemen van ieder afzonderlijk kind afscheid met een persoonlijke opmerking of groet. Als ritueel wordt de ochtend afgesloten in de kring. De beroepskracht heeft een rood koffertje en een muziekdoosje. Door de muziek te laten horen heeft de beroepskracht de aandacht van alle kinderen. Daarna komt het vaste ritueel met het koffertje. De beroepskracht haalt hier plaatjes uit en legt deze op de grond. Een aantal kinderen mogen een plaatje uit kiezen. Bij ieder plaatje hoort een liedje. Deze worden gezamenlijk gezongen. Tenslotte zingen de kinderen het liedje: Aju paraplu en mogen de ouders binnenkomen. Zowel de beroepskracht als de vrijwilliger dragen actief informatie over of geven ouders de gelegenheid om vragen te stellen. Tijdens de observatie is geconstateerd dat kinderen regelmatig bij de pols worden vastgepakt. Bijv. om een kind naar een speelhoek te begeleiden, op een stoeltje te zetten, een kind weg te halen bij een conflict. De toezichthouder heeft dit besproken met de beroepskracht en de vrijwilliger. Aangegeven is dat het veiliger is voor kinderen om de kinderen bij de hand te pakken of de kinderen uit te nodigen om je hand te pakken, "geeft mij maar een hand". Persoonlijke competentie Beroepskrachten sluiten op passende wijze aan bij het ontwikkelingstempo en -niveau van een kind. Ze bieden spelmateriaal en activiteiten aan die uitdagend en spannend zijn, zonder het kind te overvragen of te onderschatten. Op de tafel liggen puzzels. De puzzels dagen de kinderen uit om na te denken over het maken van dieren in een juiste volgorde. Wanneer de volgorde niet helemaal klopt zegt de beroepskracht:"kijk eens goed, klopt het zo?" Ze laat het kind zelf nadenken en de puzzel aanpassen. Een kindje van 2 jaar wordt ondersteund bij een spelletje met een magneet balletje. De beroepskracht doet de handeling voor zodat het kindje dit na kan doen. Kinderen worden gestimuleerd om zelf de broek aan en uit de doen. Zelf de fruitbakjes en de beker uit de tas te halen. Sociale competentie De beroepskrachten grijpen doorgaans in bij negatieve interacties tussen kinderen nadat zij een eerste indruk hebben gekregen van de situatie. Ze helpen om de betreffende situatie stop te zetten of op te lossen. De Beroepskrachten leggen doorgaans uit waarom er wordt ingegrepen. Bij de zandbak speelt een groepje kinderen. Wanneer 1 kind omgeduwd wordt, ziet de beroepskracht dat er een kind is gevallen. Ze loopt naar het groepje toe en vraagt wie dit heeft gedaan. Dit wordt niet duidelijk. Omdat het al even onrustig is bij de zandbak haalt de beroepskracht de kinderen uit elkaar. Ze zegt: "ik vind niet dat jullie leuk spelen". De kinderen mogen niet zelf een andere speelhoek / spel kiezen, dit bepaald de juf. De beroepskrachten begeleiden doorgaans de positieve interacties tussen kinderen. Twee kinderen vieren hun verjaardag. Hier wordt op een positieve manier uitgebreid aandacht aan besteed. In een kring worden de verjaardagen gevierd. De jarigen mogen op hun stoel staan en de kinderen zingen samen een aantal verjaardagsliedjes. 5 van 12
De beroepskracht vraagt aan de kinderen om heel zacht hieperdepiep hoera te zingen en vervolgens heel hard voor het hele dorp. De kinderen hebben veel plezier. De jarigen mogen kaarsjes uitblazen en de hele groep telt samen het aantal kaarsjes. Normen en waarden Beroepskrachten hanteren de afspraken, regels en omgangsvormen op eenduidige en consequente wijze. Daarbij blijven zij rekening houden met de situatie; hun optreden sluit aan bij het gedrag en de behoeften van kinderen. In de groep zijn regels en omgangsvormen te herkennen; gezamenlijk opruimen van het speelgoed, speelgoed delen, eten/drinken aan tafel, handen wassen na het plassen etc. Gebruikte bronnen: Observaties (Tijdens het vieren van een verjaardag, kringmoment, persoonlijke verzorging, vrij spelen, fruit eten en ophalen van kinderen). Pedagogisch beleidsplan (09-12-2013 ontvangen) Pedagogisch werkplan ((SISA Kinderopvang Pedagogisch werkplan voor de Peuterspeelplaats, 09-12-2013 ontvangen)) Groepsbeschrijving Ukkepukkeplak 13-06-2013 ontvangen. 6 van 12
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Per 1 juli 2013 is de nulmeting continue screening opgenomen in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Alle medewerkers die een verklaring omtrent het gedrag (VOG) hebben van vóór 1 maart 2013 dienen een nieuwe VOG aan te vragen. Daarmee wordt gecontroleerd of medewerkers relevante strafbare feiten hebben gepleegd in het verleden. Het aanvragen van nieuwe verklaringen omtrent gedrag wordt gefaseerd ingevoerd. Dit betekent voor het toezicht op de VOG s, dat er gekeken wordt naar de datum op de VOG en er getoetst wordt of de houder bijtijds een nieuwe VOG heeft laten aanvragen. Stagiaires, uitzendkrachten en vrijwilligers vallen vooralsnog niet onder de continue screening en zullen tweejaarlijks een nieuwe VOG moeten aanleveren. De VOG van de 2 beroepskrachten en de vrijwilligers voldoen aan de voorwaarden. Mocht na ontvangst van de VOG's blijken dat deze niet in orde zijn dan wordt dit in het definitieve rapport aangepast. Passende beroepskwalificatie Voor de peuterspeelzalen worden de beroepskwalificatie-eisen en bewijsstukken, genoemd in de collectieve arbeidsovereenkomst Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening, aangemerkt als passende beroepskwalificaties. De diploma's van de beroepskrachten voldoen aan de voorwaarden. Vrijwilligersbeleid Peuterspeelzalen die gebruik maken van vrijwilligers beschikken over een vrijwilligersbeleid en een aansprakelijkheidsverzekering. Er is een vrijwilligersbeleid wat tot uitdrukking komt in een beleidsplan. In het beleid is o.a. opgenomen de eisen die aan de vrijwilligers gesteld worden, de taken en dat de vrijwilliger zelf WA verzekert dient te zijn. Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Bij peuterspeelzalen vindt de opvang plaats in peuterspeelzaalgroepen, in deze groepen mogen ten hoogste maximaal 16 kinderen tegelijkertijd aanwezig zijn. Wanneer er meer dan 8 kinderen in een groep aanwezig zijn, dienen er twee beroepskrachten of een beroepskracht en een vrijwilliger aanwezig te zijn. De peutergroepen bestaan uit maximaal 15 kinderen. Er is altijd een beroepskracht en een vrijwilliger aanwezig. Tijdens de inspectie waren er 13 kinderen aanwezig met een beroepskracht en vrijwilliger. Opvang in groepen De peuterspeelzaalgroep vindt plaats in een vertrouwde ruimte en met dezelfde groep kinderen en vaste beroepskrachten. De opvang in groepen is beoordeeld aan de hand van het gesprek met de beroepskracht. De peuterspeelzaal is geopend op maandag-, dinsdag-, woensdag- en donderdagochtend. Er is 1 groepsruimte, de groep bestaat maximaal uit 15 kinderen. Kinderen maken 2-3 dagdelen gebruik van de opvang. Er zijn twee vaste beroepskrachten die op vaste dagen werken. Hierdoor is er voor de kinderen een vast gezicht aanwezig. Gebruikte bronnen: 7 van 12
Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Vrijwilligersbeleid (05-02-2014 ontvangen.) Groepsbeschrijving Ukkepukkeplak. 8 van 12
Inspectie-items Peuterspeelzaalwerk in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Peuterspeelzaalwerk in de zin van de wet Gedurende het verblijf in de peuterspeelzaal wordt verzorging en opvoeding geboden en wordt een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 2.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Het verblijf in de peuterspeelzaal is uitsluitend bestemd voor kinderen in de leeftijd van twee jaar tot het tijdstip waarop die kinderen kunnen deelnemen aan het basisonderwijs. (art 2.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder) Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 2.5 en 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 2.5 en 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 2.6 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 12
Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Vrijwilligersbeleid De houder heeft een vrijwilligersbeleid, wat tot uitdrukking komt in een beleidsplan. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 21 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het vrijwilligersbeleid staan minimumeisen waar een in de peuterspeelzaal werkzame vrijwilliger aan dient te voldoen. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 21 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)) In het vrijwilligersbeleid staan afspraken die de houder met vrijwilligers maakt. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 21 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het vrijwilligersbeleid staan de taakomschrijvingen waarin wordt omschreven welke bijdrage aan het werk in de peuterspeelzaal van de vrijwilligers wordt verwacht en op welke wijze dit samenhangt met het pedagogisch beleid. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 21 lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat alle vrijwilligers werkzaam bij de peuterspeelzaal tegen wettelijke aansprakelijkheid verzekerd zijn. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 21 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen. (art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen. (art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten waarvan er dagelijks minimaal één werkzaam is op de groep van het kind. (art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 12
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : PSZ Ukkepukkeplak Website : http://www.sisakinderopvang.nu Vestigingsnummer KvK : 000026568268 Aantal kindplaatsen : 15 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Sisa Kinderopvang Adres houder : Oedsmawei 24D Postcode en plaats : 9001 ZJ GROU Website : www.sisakinderopvang.nl KvK nummer : 01124654 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : 088-2299222 Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw S. Sluyter Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : LEEUWARDEN Adres : Postbus 21000 Postcode en plaats : 8900 JA LEEUWARDEN Planning Datum inspectie : 10-02-2014 Opstellen concept inspectierapport : 11-02-2014 Hoor en wederhoor : Geen Zienswijze : 13-03-2014 Vaststelling inspectierapport : 17-03-2014 Verzenden inspectierapport naar houder : 18-03-2014 Verzenden inspectierapport naar : 18-03-2014 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 08-04-2014 11 van 12
Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De houder heeft gebruik gemaakt van de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Zienswijze naar aanleiding van de inspectie door de GGD van PSZ Ukkepukkeplak te Wergea, Sisa Kinderopvang Betreffende; Schoonmaakschema Sisa Kinderopvang. Om te borgen dat de ruimte en het speelgoed volgens de hygiëneregels van Sisa Kinderopvang worden schoongemaakt is er afgesproken dat de externe schoonmaakster en de beroepskracht beide op hetzelfde schoonmaakschema invullen wat en wanneer er is schoongemaakt. Betreffende; begeleiding vrijwilligers Intern hebben we besloten om alle vrijwilligers het vrijwilligersbeleid te mailen, een onderdeel van het beleid is het formulier waarop de vrijwilliger moet tekenen dat zij op de hoogte is van de verschillende beleidsstukken binnen Sisa kinderopvang. Hierdoor wordt er geborgd dat de vrijwilliger betrokken is en kennis heeft van de organisatie. 13 maart 2014 Armanda de Gries Leidinggevende Peuterspeelzaal 12 van 12