Inspectierapport BSO Ot en Sien (BSO) Schoolstraat 3 7495TC Ambt Delden Toezichthouder: GGD Twente In opdracht van gemeente: Hof van Twente Datum inspectie: 03-09-2015 Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 03-09-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Accommodatie en inrichting... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening... 11 Gegevens toezicht... 11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum... 12 2 van 12
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Naar aanleiding van de melding voor opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen is een voorinspectie uitgevoerd. Tijdens deze inspectie zijn alle voorwaarden die op deze locatie van toepassing zijn en voor aanvang van de exploitatie getoetst kunnen worden, onderzocht. Beschouwing In de beschouwing staan de resultaten van de uitgevoerde inspecties. Na de feiten over het kindercentrum volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze bevindingen worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over dit kindercentrum Kindercentrum Ot en Sien is een kleinschalige kinderopvang met 8 kindplaatsen in Amt Delden. Dit kindercentrum is gevestigd in het buurtschapsgebouw in Deldenerbroek. Op deze locatie is ook al het kinderdagverblijf Ot en Sien gevestigd voor kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar. Met de start van de BSO wordt dit kindercentrum een combi-opvang KDV/BSO. Dat wil zeggen dat kinderen in de leeftijd van 2-12 jaar samen in één groep worden opgevangen. Bevindingen huidige inspectie op hoofdlijnen Er is geen bezwaar tegen registratie van deze BSO in het LRKP. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. Niet handhaven op inrichting binnenruimte. De opvang is nog niet gestart. De inrichting zal opnieuw worden beoordeeld na de start van de exploitatie. Het kindercentrum heeft maximaal 8 kindplaatsen. Het aantal kindplaatsen in het LRKP evenredig verdelen tussen KDV en BSO. 3 van 12
Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang is bedrijfsmatig. Tijdens de opvang wordt opvoeding en verzorging geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. De opvang richt zich op kinderen in de leeftijd van 2-12 jaar Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen vestigingen van de houder. De houder heeft maatregelen getroffen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging te voorkomen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Inspectierapporten KDV Ot en Sien 4 van 12
Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Met de aanvraag tot opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen heeft de houder een pedagogisch beleidsplan ingediend. Dit pedagogische beleidsplan beschrijft de voor het kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft onder andere: - de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd - de mogelijkheid wordt geboden tot het ontwikkelen van sociale en persoonlijke competentie - de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. De overige voorwaarden waaraan het pedagogisch beleid moet voldoen worden bij de inspectie na registratie beoordeeld. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Pedagogisch beleidsplan (Juli 2015) 5 van 12
Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Personeel en groepen'. Per aspect worden eerst de gegevens beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder, tevens beroepskracht, is bij het indienen van de aanvraag tot registratie overlegd en voldoet aan de gestelde eisen. Passende beroepskwalificatie De houder, tevens beroepskracht, heeft de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten 6 van 12
Veiligheid en gezondheid Voor de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid heeft de houder gebruik gemaakt van de methode Veiligheidsmanagement, ontwikkeld door Veiligheid.nl en de methode Gezondheidsmanagement, ontwikkeld door het Landelijk Centrum Hygiëne en Veiligheid. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Met de aanvraag tot registratie van deze BSO in het LRKP heeft de houder de risico inventarisatie veiligheid en gezondheid ingediend. De risico inventarisatie is uitgevoerd in alle voor kinderen toegankelijke ruimtes en op alle thema's. De ruimtes worden momenteel 's morgens al gebruikt door de peutergroep en voor deze doelgroep zijn de ruimtes ook al geinventariseerd in mei 2015. Omdat de BSO kinderen van een andere buitenruimte gebruik maken dan de peuters zal met name de risico inventarisatie met betrekking tot het buitenspelen opnieuw moeten worden uitgevoerd op het moment dat daadwerkelijk kinderen worden opgevangen en de buitenspeelruimte in gebruik wordt genomen. Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld conform de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Ongevallenregistratie Meldcode kindermishandeling 7 van 12
Accommodatie en inrichting Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'accommodatie en inrichting'. Per aspect worden eerst de bevindingen beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Binnenruimte Er is ruim voldoende vierkante meter binnenspeelruimte voor de opvang van 8 kinderen. De BSO deelt de groepsruimte met de peutergroep die 's ochtends hier wordt opgevangen. De inrichting en aankleding is dan ook alleen geschikt voor kinderen tot 7 jaar. Als ook oudere kinderen in deze ruimte worden opgevangen zal de houder de inrichting en aankleding van de ruimte aan de leeftijd van deze kinderen moeten aanpassen zoals bijvoorbeeld met een hoge tafel en stoelen voor eet-en drinkmomenten en knutselactiviteiten. Momenteel is er ook nog geen passend speelmateriaal voor BSO kinderen. De houder geeft in het interview aan zich momenteel te informeren over geschikt speelmateriaal. Conclusie: aangezien de houder in het pedagogisch beleid aangeeft opvang te willen aanbieden aan kinderen tot 12 jaar voldoet de inrichting momenteel niet aan de gestelde eisen. Dit punt is uitvoerig met de houder besproken en zal opnieuw worden beoordeeld bij het onderzoek na registratie. Op basis hiervan is geconstateerd dat de exploitatie redelijkerwijs niet zal plaatsvinden in overeenstemming met de volgende voorwaarde(n): De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte De BSO kinderen hebben veel buitenspeelmogelijkheden. Er is een trapveld, een zandbak, een speeltoestel, schommel, tafeltennistafel en een basketbalveld. Conclusie: de buitenspeelruimte voldoet aan de gestelde eisen. 8 van 12
Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 12
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 12
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Ot en Sien Aantal kindplaatsen : 8 Gegevens houder Naam houder : Lieke Bruggeman KvK nummer : 58848339 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Twente Adres : Postbus 1400 Postcode en plaats : 7500BK ENSCHEDE Telefoonnummer : 053-4876700 Onderzoek uitgevoerd door : C Brouwer Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Hof van Twente Adres : Postbus 54 Postcode en plaats : 7470AB GOOR Planning Datum inspectie : 03-09-2015 Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 03-09-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 09-09-2015 Verzenden inspectierapport naar : 09-09-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 24-09-2015 11 van 12
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 12 van 12