Inspectierapport BSO Hebbes Geessinkweg (BSO) Geessinkbrink CW Enschede

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO Hebbes Geessinkweg (BSO) Geessinkbrink CW Enschede Toezichthouder: GGD Twente In opdracht van gemeente: Enschede Datum inspectie: Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van het onderzoek voor registratie. Na de feiten over het kindercentrum volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over het kindercentrum Buitenschoolse opvang (BSO) Prins Maurits, maakt onderdeel uit van kinderopvangorganisatie Hebbes B.V.. De BSO gaat gebruik maken van een schoollokaal en een deel van de hal in basisschool Prins Maurits te Enschede en gaat 30 kinderen opvangen in de leeftijd van 4 tot 13 jaar. Tijdens het onderzoek heeft er een gesprek met de locatieverantwoordelijke, een rondleiding en een documentenonderzoek plaatsgevonden. De houder heeft aangegeven per 4 september 2017 te willen starten met 30 kindplaatsen. Bevindingen op hoofdlijnen Er bestaat geen bezwaar tegen opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen met 30 kindplaatsen. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 12

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet en naleving wet- en regelgeving In dit hoofdstuk wordt het wettelijk kader beschreven voor toezicht en handhaving bij kindercentra. Onder de Wko gelden normen voor het starten van een kindercentrum dat bedrijfsmatig of anders dan om niet, gedurende de opvang verzorging en opvoeding biedt aan kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint. Kinderopvang in de zin van de Wet De opvang vindt bedrijfsmatig plaats. Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd tot zij naar het voortgezet onderwijs gaan. Conclusie Er is sprake van kinderopvang in de zin van de Wet. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. Gebruikte bronnen: Interview (de heer Schonewille) LRKP 4 van 12

5 Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. Het pedagogisch beleidsplan bevat in ieder geval een beschrijving van: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd; de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie; de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. De overige voorwaarden waaraan het pedagogisch beleidsplan moet voldoen worden bij het onderzoek na registratie beoordeeld. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan 5 van 12

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houders zijn in het bezit van een verklaring omtrent gedrag rechtspersoon. De VOG's zijn bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college overlegd en zijn op dat moment niet ouder dan twee maanden. Conclusie De VOG's voldoen aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag (houders) 6 van 12

7 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft op 23 juni 2017 een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid opgesteld. Hierin worden de veiligheidsrisico s op de thema s beschreven: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. Conclusie Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden horende bij de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. De inventarisatie dient opnieuw uitgevoerd te worden als er daadwerkelijk kinderen worden opgevangen. De risico inschatting is ten slotte gebaseerd op een combinatie van bouwtechnische aspecten, inrichting en gedrag. Gebruikte bronnen: Observaties Risico-inventarisatie veiligheid (juni 2017) Risico-inventarisatie gezondheid (juni 2017) 7 van 12

8 Accommodatie en inrichting Binnenruimte De opvang gaat plaats vinden in een schoollokaal en in de hal van basisschool Prins Maurits. De houder gaat maximaal 30 kinderen in de leeftijd van 4 tot 13 jaar opvangen. Er zijn in de hal van de basisschool twee toiletten (jongens en meisjes in de hal van de basisschool) met handenwasgelegenheid. In de hal bevindt zich een grote keuken waar ook gebruik van kan worden gemaakt. Van het gymlokaal kan incidenteel gebruik worden gemaakt. Of de binnenruimte passend is ingericht in overeenstemming met de leeftijd en het aantal van de op te vangen kinderen zal bij de inspectie na registratie worden beoordeeld. Conclusie De binnenruimte voldoet aan de wettelijke eisen. Buitenspeelruimte De kinderen van de buitenschoolse opvang gaan gebruik maken van het aangrenzende schoolplein en het schoolplein aan de andere kant van de basisschool. Ook zal gebruik worden gemaakt van de voetbalvelden van voetbalvereniging UDI. Deze zijn goed bereikbaar voor de kinderen. Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² passend ingerichte buitenspeelruimte beschikbaar. Conclusie De buitenspeelruimte voldoet aan de wettelijke eisen. Gebruikte bronnen: Observaties Plattegrond 8 van 12

9 Overzicht getoetste inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet en naleving wet- en regelgeving Kinderopvang in de zin van de Wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een kindercentrum wordt niet in exploitatie genomen voordat een onderzoek heeft plaatsgevonden, waaruit blijkt dat de exploitatie redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de wettelijke eisen. (art 1.45 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder van een kindercentrum doet van een wijziging in de gegevens die daartoe bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden aangewezen onverwijld mededeling aan het college, nadat deze wijziging hem bekend is geworden. (art 1.47 lid 1 en 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2, 3 en 4 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 12

10 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is in de directe nabijheid van het kindercentrum. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is voor kinderen goed bereikbaar. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is voor kinderen veilig bereikbaar. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Hebbes Geessinkweg Aantal kindplaatsen : 30 Gegevens houder Naam houder : KOV Hebbes Adres houder : Haaksbergerstraat 501 Postcode en plaats : 7545PH Enschede Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Twente Adres : Postbus 1400 Postcode en plaats : 7500BK ENSCHEDE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Joke Kempers Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Enschede Adres : Postbus 20 Postcode en plaats : 7500AA ENSCHEDE Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 12 van 12