OPENBARE BESLUITENLIJST collegevergadering d.d. Aanwezig: Burgemeester A.R.B. van den Tillaar Wethouders J. de Jonge, A. Vader, S. Stroosnijder, J. Elliott Gemeentesecretaris M. van Vliet Bestuurssecretaris R.W. Schiettekatte Behandelde bespreekpunten: Reg.nr. Programma Product Omschrijving Besluit/Raadsvoorstel 748865 Algemene dekkingsmiddelen Openbare besluitenlijst collegevergadering van 14 februari 2017 Openbare parafenbesluitenlijst van 16 februari 2017 Opzet en planning kwartaalrapportages 2017 De besluitenlijst wordt conform de voorgelegde tekst vastgesteld. De parafenbesluitenlijst wordt conform de voorgelegde tekst vastgesteld. 1. In te stemmen met de opzet en planning van de kwartaalrapportages 2017. 2. De raad voor te stellen de opzet en planning van de kwartaalrapportages 2017 vast te stellen. 751124 Bereikbaarheid Binnenhavens Instemming ontwerp- Havenbeheersverordening Vlissingen 2017 na inspraak In te stemmen met de gewijzigde ontwerp-havenbeheersverordening Vlissingen 2017; in te stemmen met de antwoordnota op de inspraakreacties; kennis te nemen van het bijgevoegde concept-uitvoeringsbesluit en nadere regels Havenbeheersverordening Vlissingen 2017 inclusief bijbehorend concept-ligplaatsenoverzicht; de raad voor te stellen de Havenbeheersverordening Vlissingen 2017 vast te stellen; de raad voor te stellen de antwoordnota met de beantwoording van de inspraakreacties en de ambtshalve wijzigingen vast te stellen. - 1 -
752434 Bestuur Bestuursorganen Taken gemeente Vlissingen 2017 en verder Het college besluit de raad voor te stellen: A. Kennis te nemen van het verslag over de besprekingen tussen de kopgroep van de gemeenteraad en de portefeuillehouders over de gemeentelijke taken en het overzicht van de (22) opmerkingen en aanbevelingen die door de kopgroep zijn gemaakt. B. Het college op te dragen deze 22 opmerkingen en aanbevelingen uit te voeren als volgt: 1: Onderzoek te doen naar kostenterugdringing jeugdhulp in lijn met plan Goes. 2: Besluitvorming over Porthos aan de raad voor te leggen aan de hand van externe rapportages. 3: Deelname van ROAT in alle gebiedsteams te bezien bij de evaluatie 2017. 4: Ter verbetering van de prestaties van Orionis voort te gaan met de reeds ingezette acties. 5: De kostendekkendheid van leges mee te nemen in de legesverordening 2018. 6: Onderzoek en voorstellen te doen naar (uitvoering) toeristisch beleid en subsidie VVV in 2018. 7: Een (beknopt) onderzoek te doen naar het stopzetten of terugbrengen van cameratoezicht. 8: De reeds in gang gezette samenwerking en uitbreiding van het stadstoezicht te continueren. 9: Geen nadere actie te ondernemen ten aanzien van aanbesteden van preventietaken van ROAT. 10: De maximale benutting van Rijksvergoedingen bij ruiming van explosieven te continueren. 11: De bestaande, in lijn met het takenpakket zijnde, capaciteit externe voorlichting te continueren. 12: De vrijdagmiddagsluiting onderdeel te doen zijn van de besluitvorming als genoemd onder C. 13: Kennis te nemen van de wens tot kostenbewustzijn bij de Raad bij het stellen van vragen. 14: Het schoolzwemmen voor het speciaal onderwijs in 2017 of uiterlijk 2018 nader te bezien. 15: Urentoerekening scholen Souburg Zuid en Scheldekwartier te herbezien en te verwerken in de begroting. 16: Kostenreductie bij ontruimingen te onderzoeken. - 2 -
17: De kosten van en scenario's voor de Sloebrug nader te bezien in overleg met de provincie. 18: Een nieuw plan voor aanpak van de Binnenstad voor te leggen aan de Raad. 19: De begeleiding van externe initiatieven (o.a. realiseren boulevardvisie) te evalueren in 2017. 20: Ingezette kostenverlaging weekmarkt (afval) te continueren en verdere besparing te onderzoeken. 21: Onderzoek en voorstellen te doen naar wijze van uitvoering van toeristisch beleid in 2018. 22: De uitvoering van maritieme activiteiten te bezien in het licht van de nieuwe gemeentelijke organisatie. C. In te stemmen met het takenpakket van de gemeente Vlissingen als voortvloeiend uit de begroting 2017 en in te stemmen met het eerdere raadsvoorstel d.d. 10 november 2016, "Doen we de goede dingen en doen we de dingen goed". D. De gemeenteraad over de uitwerking van de 22 opmerkingen en aanbevelingen in de komende kwartaalrapportages te informeren en waar van toepassing voorstellen in de komende begroting(en) te verwerken. 743770 Bruikbaarheid van openbare ruimte Kredietaanvraag investeringen 2017 1. Kredieten beschikbaar te stellen voor het beheer van de riolering voor een bedrag van 4.929.000,-; 2. kredieten beschikbaar te stellen voor de aanschaf van materieel voor de uitvoering van werkzaamheden op de begraafplaatsen en afvalinzameling voor een bedrag van 650.000,-; 3. de productraming te wijzigen in de eerste kwartaalrapportage 2017. 748406 Bruikbaarheid van openbare ruimte Uitvoeringprogramma 2017 Evaluatie 2016 Behorende bij Milieubeleid 2016-2019 - De evaluatie 2016 en het uitvoeringprogramma 2017 Klimaat & Energie vast te stellen; - het lidmaatschap van het Klimaatverbond op te zeggen en middels het verzenden van de bijgesloten brief hier uitvoering aan te geven; - de raad te informeren over de vastgestelde evaluatie 2016 en het uitvoeringsprogramma 2017 middels de bijgesloten raadsinformatiebrief. - 3 -
743111 Bruikbaarheid van openbare ruimte 748901 De culturele stad Verkuijl Quakkelaarstraat; vaststelling voorlopig ontwerp Stedelijk cultureel profiel Middelburg Vlissingen 1. Het voorlopig ontwerp voor de Verkuijl Quakkelaarstraat vrij te geven voor inspraak; 2. het voorlopig ontwerp gedurende twee weken ter inzage te leggen; 3. tot het gefaseerde verwijderen van de zilveresdoorns; 4. krediet beschikbaar stellen, zoals opgenomen in de vertrouwelijke bijlage, voor de herinrichting van de Verkuijl Quakkelaarstraat; 5. de productraming te wijzigen in de eerste kwartaalrapportage 2017; 6. onder voorbehoud van goedkeuring door de toezichthouder; 7. de raad via een raadsinformatiebrief te informeren. Teruggenomen voor aanvullingen. 749030 De lerende stad Onderwijs Resultaat clusteranalyse educatie Dat op de posten leerlingenvervoer en schoolzwemmen momenteel geen ombuigingen mogelijk zijn. 749822 De sociale stad Raadsinformatiebrief stichting Droom 752282 De sociale stad Aangepaste eerste begrotingswijziging 2017 Orionis Walcheren De raadsinformatiebrief met informatie over stichting Droom aan de gemeenteraad te zenden. Het college besluit de raad voor te stellen: 1. Als zienswijze aan het Algemeen Bestuur van Orionis Walcheren aan te geven in te kunnen stemmen met de eerste begrotingswijziging 2017 van Orionis Walcheren. 2. Het nadelig effect voor 2017 van 875.900,- te dekken ten laste van de algemene middelen (begrotingssaldi). 3. De voordelige effecten voor 2018, 2019 en 2020 van respectievelijk per saldo 2.856,-, 378.700,- en 52.400,- ten gunste te brengen van de algemene middelen (begrotingssaldi). 4. Hiertoe voor te nemen de tweede (gemeentelijke) begrotingswijziging 2017 vast te stellen. - 4 -
752218 De sociale stad Aangepast plan van aanpak Orionis Walcheren - Het aangepast plan van aanpak 'Orionis Walcheren op Koers' vast te stellen. - Meer taken uit te besteden aan Orionis Walcheren en daarvoor in de gemeentelijke begroting een pm post Orionis op te nemen in de Kadernota 2018. De raad voor te stellen: 1. Het aangepast plan van aanpak 'Orionis Walcheren op Koers' vast te stellen en daarbij expliciet in te stemmen met de volgende punten: In te stemmen met het benodigde budget voor incidentele personele inzet voor de jaren 2017 en 2018 als de overige kosten het plan van aanpak (dit effect is verwerkt in de aangepaste eerste begrotingswijziging 2017 Orionis Walcheren); Extra inzet op de doelgroepen loopbaanontwikkeling en trajectontwikkeling; Een beleidswijziging voor de inzet op statushouders; Een beleidswijziging voor extra inzet op handhaving. 2. Als zienswijze aan het Algemeen Bestuur van Orionis Walcheren aan te geven het Dagelijks Bestuur opdracht te geven ten behoeve van de uitvoering van het plan van aanpak voldoende waarborgen te garanderen met betrekking tot: de sturing op de realisatie van de doelstellingen, de effectiviteit van de maatregelen, en de borging van de benodigde competenties binnen de organisatie. Hiertoe met een voorstel te komen waarin de indicatoren voor monitoring ter controle en sturing op de realisatie van de doelstellingen in het plan van aanpak zijn opgenomen. 750764 De sociale stad Inkomenseffectrapportage 2017 1. Om een Inkomenseffectrapportage 2017 door KWIZ op te stellen; 2. de kosten van 1.500,- te dekken binnen het beschikbare budget minimabeleid. 750009 Gezond en wel Beantwoording adviezen van adviesraden over evaluatie Walcherse armoedebeleid Te reageren op de ingebrachte adviezen van de Sociale Cliëntenraad Walcheren en de WMO-adviesraad over de evaluatie armoedebeleid met bijgesloten antwoordbrieven. - 5 -
750529 Gezond en wel Advies verlenging project Walcheren voor Elkaar 1. In te stemmen met verlenging van de beleidsmatige samenwerking van de Walcherse gemeenten in het sociale domein tot uiterlijk 1/7/2017. 2. Hiervoor een werkbudget beschikbaar te stellen van 70.000,-. 3. De gemeenteraden en de gezamenlijke Ondernemingsraden hierover te informeren. 4. Z.s.m. via brief deelnemende gemeenten te vragen met spoed een voorstel te doen m.b.t. afrekeningsmethodiek 2016 en kosten verdeel systematiek 2017 waarbij college voorkeur uitspreekt voor kosten verdeling op basis van rijksbudgetten. 752001 Gezond en wel Zeeuwse Gronden - inzage dossier 1. Aan de raad het openbare gedeelte van de documentenmap van het dossier Zeeuwse Gronden ter inzage beschikbaar te stellen; 2. het rekenblad uitkomsten bekostiging 2017 alle aanbieders geheim te verklaren; 3. het rekenblad uitkomsten bekostiging 2017 onder geheimhouding en op afspraak aan de raad ter inzage beschikbaar te stellen; 4. de betreffende fracties die inzage gevraagd hebben, hierover te informeren. 751730 Gezond en wel Reactie op definitief Rekenkamerrapport "Decentralisaties in het sociale domein, 2D's: Wmo en Jeugdzorg" 749236 Gezond en wel Verordening Wmo & Jeugdhulp en Huishoudelijke Hulp In te stemmen met de bijgaande reactie op het onderzoeksrapport "Decentralisaties in het sociale domein, 2D's: Wmo en Jeugdzorg" van de Rekenkamer; 1. Gelet op het bepaalde in de artikelen 2.9, 2.10, 2.12 en 8.1.1 derde lid van de Jeugdwet en de artikelen 2.1.3, 2.1.4 eerste, tweede, derde en zevende lid, 2.1.5 eerste lid, 2.1.6, 2.1.7, 2.3.6 vierde lid en 2.6.6 eerste lid van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 alsmede gelet op artikel 156 van de Gemeentewet de raad voor te stellen de Conceptverordening Wmo en Jeugdhulp 2017 vast te stellen. 2. De raad voor te stellen om de Verordening Wmo en Jeugdhulp 2017 in te laten gaan op 1 april 2017. 3. De raad voor te stellen om, indien de beleidswijziging voor bestaande cliënten ongunstiger uitvalt, per individueel geval een redelijke overgangster- - 6 -
mijn door uitvoeringsorganisatie Porthos vast te laten stellen. 4. De raad voor te stellen om voor de inning van eigen bijdragen maatwerkvoorzieningen het Uitvoeringsbesluit Wmo toe te passen. 5. De raad voor te stellen de in rekening te brengen kostprijs voor maatwerkvoorzieningen vast te stellen op 100% van de kostprijs van de voorziening, zolang de voorziening wordt gebruikt; 6. De raad voor te stellen voor de producten dagbesteding, dagbestedingsvervoer, ambulante ondersteuning, persoonlijke verzorging en het noodfonds mantelzorg een afwijkende in rekening te brengen kostprijs vast te stellen van respectievelijk 0% voor het noodfonds mantelzorg en 27% voor de andere producten. 7. De raad voor te stellen om de huishoudelijke hulp conform de wet als prestatie onder de Wmo te zien en deze aan te gaan bieden als maatwerkvoorziening. 8. De huidige werkwijze bij Porthos bij verzoeken om huishoudelijke hulp voort te zetten, totdat het product maatwerkvoorziening huishoudelijke hulp beschikbaar is. 9. Akkoord te gaan met het commentaar op de inspraakreacties conform het inspraakschrift Wmo en Jeugdhulp. 750121 Ruimtelijk ontwikkelen Dok Scheldekwartier regionale waterkeringen - rappel beantwoording brief door Waterschap De in de bijlage opgenomen brief nr. 748692, gericht aan het dagelijks bestuur van het Waterschap te versturen na ambtelijk vooroverleg. 750536 Ruimtelijk ontwikkelen Ontwikkelstrategie Tuindorp Teruggenomen. 752256 Ruimtelijk ontwikkelen Stadsvernieuwing Westduin/Nollebos - standpunt over ingediende Visie Eco-Parks Het college besluit de raad voor te stellen: Kennis te nemen van de Visie op het gebied Nollebos/Westduin van EcoParks Bouw- en Projectontwikkeling d.d. 31-08-2016 en daarmee niet in te stemmen op grond van de motieven zoals genoemd in dit voorstel. - 7 -
752264 Ruimtelijk ontwikkelen Stadsvernieuwing Westduin/Nollebos - gebiedsgerichte aanpak Het college besluit de raad voor te stellen: 1. Het gebied Nollebos/Westduin (bijlage nr. 685002), dat begrensd wordt door de B. Van Woelderenlaan - duinen - Nolledijk, onderdeel te laten uitmaken van een gebiedsgerichte aanpak; 2. binnen dit gebied een integraal streefbeeld op te stellen, waarbij voor de ondernemingen De Kanovijver en Swaenenburgh sauna binnen dit plangebied een zoekgebied wordt aangewezen, zoals aangegeven op kaartbijlage 3a en 3b, waarbinnen de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden nader verkend worden; 3. binnen de twee zoekgebieden voorlopig in te stemmen met de ruimtelijke, functionele, programmatische, stedenbouwkundige en verkeer- en parkeertechnische kaders, zoals aangegeven in dit voorstel en samengevat in bijlage 5; 4. dat de besluiten onder 2 t/m 4 in de plaats treden van het bij de Visie Zwanenburgpark (26-10-2006) aangenomen amendement; 5. op basis van de besluiten onder 2 t/m 4 het college op te dragen met verschillende stakeholders alsmede de initiatiefnemers, de kaders te verfijnen en gelijktijdig een natuurwaarde onderzoek te laten uitvoeren; 6. het resultaat, zoals bedoeld onder 5, voor te leggen aan de gemeenteraad en op basis van dat raadsbesluit een maatschappelijke toetsingsronde (inspraakronde) te organiseren; 7. op basis van de resultaten van de maatschappelijke toetsingsronde, een definitief besluit te nemen met betrekking tot het streefbeeld voor het gebied, de begrenzing van de zoekgebieden en de daarvoor geldende kaders en randvoorwaarden. 743899 Toerisme en economie Bevordering toerisme Beneladies Tour 2017 Een eenmalige subsidiebijdrage van 5.000,- toe te kennen aan de Beneladies Tour 2017 onder de voorwaarden dat de proloog daadwerkelijk in Vlissingen wordt gereden en dat het logo van de gemeente op alle promotionele uitingen terug te vinden is; bijgaande brieven aan de organisatie te verzenden. - 8 -
746163 Veiligheid Brandweer en rampenbestrijding Begroting 2017 Veiligheidsregio Zeeland De raad middels bijgevoegde raadsinformatiebrief kennis te laten nemen van de vastgestelde programmabegroting 2017 van de Veiligheidsregio Zeeland. 748415 Veiligheid Samenwerkingsovereenkomst voor de inzet van buitengewoon opsporingsambtenaren 746431 Veiligheid Aanbevelingen Quick Scan VRZ Rekenkamer Vlissingen-Middelburg De bijgevoegde concept samenwerkingsovereenkomst met alle gemeenten in Zeeland aan te gaan, zodat uitwisseling van Buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA's) in voorkomende gevallen mogelijk wordt gemaakt. 1. In te stemmen met het aanbod van het college van B&W van de gemeente Middelburg om samen met alle dertien deelnemende gemeenten een kadernota op te stellen voor de VRZ, conform de aanbevelingen uit de Quick Scan van de Rekenkamer Middelburg en Vlissingen. 2. Conform bijgevoegde brief het DB van de VRZ op de hoogte te stellen van de aanbevelingen uit de Quick Scan Rekenkamer Middelburg en Vlissingen, met het verzoek deze aanbevelingen op te pakken en het college over de voortgang te informeren. 3. De raad te informeren over het proces middels bijgevoegde raadsinformatiebrief. Informatie: Reg.nr. Onderwerp Besluit/Raadsvoorstel 755404 Info 1 21-02-2017: Concept-beantwoording art. 34 vragen CDA inzake toekomst HZ 756493 Info 2 21-02-2017: Concept-beantwoording art. 34 vragen SGP Vlissingen niet vermeld op ANWB-bewegwijzeringsborden De concept-beantwoording art. 34 vragen CDA inzake toekomst HZ, wordt conform vastgesteld. De concept-beantwoording art. 34 vragen SGP Vlissingen niet vermeld op ANWB-bewegwijzeringsborden, wordt conform vastgesteld. - 9 -