1 HET COHESIEBELEID NA 2020: UPDATE ONDERHANDELINGEN EN VOORUITBLIK VLEVA 25 SEPTEMBER 2019 Cindy Franssen Europees Parlementslid voor CD&V EVP-fractie
MFK 2021-2027 2 Algemeen kader en grenzen onderhandelingen Cijfers bepalend voor opzet en mogelijkheden programma s Timing: eind 2019? Algemene bepalingenverordening: Fins Voorzitterschap: programmering, evaluatieperiode en beheer
COMMON PROVISION REGULATION 3 EP: Rapporteurs: Andrey Novakov (EVP) en Constanze Krehl (S&D) Cruciale verschillen in standpunt Parlement t.o.v. Raad: Betrokken partners in uitwerking programma s: ook regionale en lokale actoren, incl. steden en andere publieke actoren Verplichte partnerschapsakkoorden overheid en betrokken partners Meer flexibiliteit (aanpassing programma s) Rem op transfers tussen programma s Inkorting betalingstermijn: 60 dagen Communicatie
ESF+ PROCEDURE EUROPEES PARLEMENT 4 Standpunt eerste lezing 4 april 2019 Rapporteur EP: David CASA (EVP) Timing trilogen?
BUDGET (ARTIKEL 5 ESF+) 5 Verhoging budget 120,5 miljard EUR in lopende prijzen Gedeeld beheer: 119,2 miljard EUR Werkgelegenheid en sociale innovatie: 761 miljoen EUR Gezondheid: 473 miljoen EUR EC voorstel: 101.174.000.000 EUR
THEMATISCHE CONCENTRATIE (ART. 7 ESF+) COMMISSIE PARLEMENT RAAD Sociale inclusie 25% 27% waarvan 5% naar Europese Kindergarantie EX-FEAD maatregelen Jongerenwerkgelegen heid Sociale partners/middenveld Landenspecifieke aanbevelingen (CSR) Zit in 25% sociale inclusie Indien hoge jeugdwerkloosheid: minstens 10% op NEET 3% bovenop sociale inclusie Alle LS moeten inzetten op NEET: 3% 15% indien percentage NEETS in LS>15% of indien boven EU-gemiddelde EC voorstel EC voorstel EC voorstel Gepast aandeel Minstens 2% Capaciteitsopbouw waar relevant Voldoende middelen aan uitdagingen en aanbevelingen CSR LS niet verplicht specifiek op CSR Niet als aparte prioriteit 6
SPECIFIEKE DOELSTELLINGEN (ART. 4 ESF+) 7 COMMISSIE: tewerkstelling, onderwijs&vorming, sociale inclusie PARLEMENT: specifiekere subdoelstellingen RAAD: voorstel Commissie, aparte doelstelling werkbaar werk
SOCIALE PARTNERS/MIDDENVELD (ART. 8 ESF+) 8 Belang deelname aan programmering en realiseren van ESF+ (vaststellen prioriteiten operationele programma s en uitvoering, monitoring en evaluatie van de resultaten) COMMISSIE/RAAD: naar behoren betrokken PARLEMENT: Elke LS zorgt ervoor dat sociale partners, maatschappelijke organisaties, instanties voor gelijke kansen, nationale mensenrechtenorganisaties en andere representatieve organisaties op zinvolle wijze betrokken worden Ten minste 2% ESF+-middelen naar capaciteitsopbouw sociale partners en middenveldorganisaties
EFRO / COHESIEFONDS: PROCEDURE EUROPEES PARLEMENT 9 Standpunt eerste lezing 27 maart 2019 Rapporteur EP: Andrea COZZOLINO (S&D-fractie) Timing trilogen:?
EFRO / COHESIEFONDS: DOELSTELLINGEN 10 Grotendeels behouden van de voorgestelde doelstellingen. Enkele aanpassingen: Digitalisering van doelstelling 3 naar 1 Stedelijk transport van doelstelling 3 naar 2 Doelstelling 2: financiering regionale transformatieprocessen met het oog op decarbonisatie en maatregelen tegen vervuiling (lucht-, water-, bodem- & lichtvervuiling) Doelstelling 3: financiering grensoverschrijdende schakels bij wegen en spoorwegen
EFRO / COHESIEFONDS: VERDELING 11 Commissie Parlement Raad Per lidstaat Op basis van Bruto Nationaal Inkomen Per regio (NUTS Niveau 2) Provincies Op basis van Bruto Binnenlands Product per hoofd van de bevolking Nog geen beslissing 3 groepen van regio s Groep 1: bbp groter dan 100% van het gemiddelde bbp van EU27 Groep 2: bbp groter dan 75 % en kleiner dan 100% van gemiddelde bbp EU 27 Groep 3: bbp kleiner dan 75% van het gemiddelde bbp van EU27
EFRO / COHESIEFONDS: THEMATISCHE CONCENTRATIE Groep 1 Meer ontwikkelde regio s Groep 2 Overgangsregio s Groep 3 Minder ontwikkelde regio s Commissie Parlement Raad 85% voor doelstelling 1 60% voor doelstelling 2 45% voor doelstelling 1 30% voor doelstelling 2 35% voor doelstelling 1 30% voor doelstelling 2 50% voor doelstelling 1 30% voor doelstelling 2 40% voor doelstelling 1 30% voor doelstelling 2 30% voor doelstelling 1 30% voor doelstelling 2 Nog geen beslissing 12
EFRO / COHESIEFONDS: TOEGELATEN INVESTERINGEN 13 Enkele aanvullingen: Meer focus op onderzoek, ontwikkeling en innovatie. Inclusie van investeringen met het oog op behoud van banen en ondersteuning KMO s Geen investeringen in nieuwe regionale luchthavens, in aanvulling van een verbod op investering in luchthaveninfrastructuur in het algemeen. Introductie van enkele uitzonderingen voor ultraperifere regio s, o.a. stortplaatsen en verwerking van restafval.
INTERREG 14 Standpunt eerste lezing 26 maart 2019 Rapporteur EP: Pascal Arimont (EVP) Timing trilogen:?
INTERREG: INTERVENTIEDOMEINEN 15 Maritieme samenwerking Investeringen in interregionale innovatie Commissie Domein 2: transnationale samenwerking Apart interventiedomein Parlement Domein 1: grensoverschrijdende samenwerking Geen apart interventiedomein, wel budget van 970 miljoen voor vastleggen.
INTERREG: BUDGET (PRIJZEN 2018) 16 Verhoging van het algemeen budget: 11,1 miljard EUR in plaats van 8,4 miljard EUR in Commissievoorstel. Algemeen 11,1 miljard EUR Component 1: Grensoverschrijdende samenwerking 7,5 miljard EUR (67,16%) Component 2: Transnationale samenwerking 1,9 miljard EUR (17,68%) Component 3: Samenwerking tussen ultraperifere gebieden 357,3 miljoen EUR (3,2%) Component 4: Interregionale samenwerking 365 miljoen EUR 3,24%) Investeringen in interregionale innovatie 970 miljoen EUR (7%)
INTERREG: THEMATISCHE CONCENTRATIE 17 Europees Parlement: Ten hoogste 15% van de toegewezen middelen voor de specifieke doelstelling een beter bestuur voor Interreg en ten hoogste 10% daarvan kan worden toegewezen aan de specifieke doelstelling een veiliger, zekerder Europa. Meer zichtbaarheid: verplichte communicatie over de Interreg-bijdrage bij projecten vanaf 50 000 EUR, i.p.v. 100 000 EUR in Commissievoorstel.