Inspectierapport De Blikvanger (PSZ) Operalaan 150 7577JA OLDENZAAL Toezichthouder: GGD Twente In opdracht van gemeente: Oldenzaal Datum inspectie: 03-09-2015 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Concept
Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...7 Inspectie-items...8 Gegevens voorziening... 10 Gegevens toezicht... 10 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal... 11 2 van 11
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van dit jaarlijks onderzoek. Na de feiten over het kindercentrum volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over het kindercentrum Peuterspeelzaal 'De Blikvanger' is gevestigd aan de Operalaan 150 te Oldenzaal. Het kindercentrum is onderdeel van de organisatie 'Impuls, Stichting Welzijn en Educatie'. De opvang vindt plaats in een ruimte van wijkcentrum 'Blikpunt'. De houder vangt hier in 1 peuterspeelzaalgroep maximaal 16 kinderen op in de leeftijd van 2,5-4 jaar oud. Inspectiegeschiedenis 20-03-2013 jaarlijks onderzoek. De houder voldeed aan de meeste voorwaarden. De houder voldeed echter niet aan alle voorwaarden binnen het domein 'Voorschoolse educatie'. 25-03-2014 jaarlijks onderzoek. De houder voldeed aan de getoetste voorwaarden. Bevindingen op hoofdlijnen De houder voldoet aan de meeste voorwaarden die tijdens dit jaarlijks onderzoek zijn onderzocht. De houder voldoet echter nog niet aan alle voorwaarden binnen het domein 'Pedagogisch klimaat'. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 11
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein pedagogisch klimaat. Per aspect wordt(en) eerst de praktijkobservatie(s) beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Pedagogische praktijk Bij de observatie van de pedagogische praktijk maakt de inspecteur gebruik van het Veldinstrument observatie pedagogische praktijk 0-4 jaar (januari 2015). Daarin staan specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. De beschrijvingen, die cursief zijn weergegeven, zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Emotionele veiligheid De beroepskrachten communiceren met de kinderen Observatie De beroepskrachten kennen ieder kind in de groep; ze kennen hen bij naam en weten persoonlijke bijzonderheden (bv. karakter, slaapritueel, allergieën). In het contact met het kind wordt die kennis gebruikt. Tijdens het interview met de beroepskracht vertelt de beroepskracht wat over de persoonlijke bijzonderheden van de kinderen. Bijvoorbeeld of er sprake is bij kinderen van een medische aandoening of allergie en hoe zij daarmee om moeten gaan, maar ook over karakters en de invloed daarvan op de dagelijkse opvang. Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep Observatie Het welbevinden van de kinderen is goed. De meeste kinderen zijn ontspannen en bezig met hun spel. Tijdens de observatie zijn de kinderen in twee groepen aan tafel aan het knutselen of spelen. Tijdens hun spel of activiteit genieten de meeste kinderen van de dingen die gebeuren en die zijzelf kunnen; ze tonen blijdschap, plezier en trots. Bij peuterspeelzaal 'De Blikvanger' wordt de emotionele veiligheid voldoende gewaarborgd. Persoonlijke competentie Kinderen hebben de mogelijkheid om (leer)ervaringen op te doen dankzij de groep, spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting Observatie 1 In de speelruimte zijn (enkele) specifieke speelhoeken ingericht, zoals onder andere een hoek met een zandtafel, een tv hoek, leeshoek, huishoek en bouwhoek. Binnen en buiten is voldoende spelmateriaal voor de verschillende ontwikkelingsgebieden. Er is gesloten en open spelmateriaal waar kinderen mee kunnen ontdekken en fantaseren. Zo zijn er bijvoorbeeld open kasten met spellen, puzzels en constructiematerialen. Observatie 2 Het programma bestaat uit vrij spel en gestructureerde activiteiten. De activiteiten zijn gevarieerd en stimuleren diverse ontwikkelingsgebieden. Alle kinderen krijgen de mogelijkheid leer/ervaringskansen op te doen. De activiteiten zijn vaak afgestemd op een bepaald thema. Hiervoor gebruikt de houder onder andere de thema's van het VVE programma Piramide. In de groepsruimte hangen werkjes die de kinderen zelf hebben gemaakt. Deze werkjes zijn gerelateerd aan het huidige thema. Observatie 3 4 van 11
De beroepskrachten zorgen voor gewoontevorming in de groep door het consequent hanteren van rituelen binnen de hele groep. Overgangsmomenten (als er bijvoorbeeld moet worden opgeruimd of als de kinderen gaan eten en drinken) worden met liedjes begeleid. Bij peuterspeelzaal 'De Blikvanger' wordt de persoonlijke competentie voldoende gewaarborgd. Sociale competentie De kinderen zijn deel van de groep Observatie De beroepskrachten zetten zich in voor een positieve sfeer. Ze maken grapjes, zijn behulpzaam en hebben aandacht en zorg voor alle kinderen. Tijdens de observatie loopt één van de beroepskrachten bijvoorbeeld rond in de groepsruimte tijdens het vrij spelen en spreekt ze een groepje kinderen aan: "Gaan jullie mooi een trein maken?". De beroepskrachten hebben daarnaast ook aandacht voor het individuele kind en zijn behulpzaam. Als bijvoorbeeld één van de kinderen met speelgoed begint te spelen in de open kast: "Wil je daarmee spelen, x? Dan zal ik het even voor je op tafel zetten". Bij peuterspeelzaal 'De Blikvanger' wordt de sociale competentie voldoende gewaarborgd. Normen en waarden Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast Observatie In het beleidsplan staan aanwijzingen voor afspraken, regels en omgangsvormen. Uit de observatie blijkt dat de beroepskrachten hiernaar handelen. Zo wijzen de beroepskrachten de kinderen er tijdens de observatie op dat ze volgens afspraak niet rennen in de groepsruimte en zingen ze een liedje voor het eet- en drinkmoment, waardoor de kinderen weten dat ze hun handen moeten gaan wassen. Bij peuterspeelzaal 'De Blikvanger' wordt de overdracht van normen en waarden voldoende gewaarborgd. Voorschoolse educatie De houder biedt aan ouders voorschoolse educatie aan voor ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. In een stamgroep worden maximaal 16 kinderen opgevangen. Per acht kinderen is tenminste 1 beroepskracht aanwezig. Uit de administratie van de houder blijkt dat de beroepskrachten voorschoolse educatie beschikken over een passende beroepskwalificatie. Verder zijn alle vaste medewerkers in het bezit van een VVE certifcaat. Twee invalkrachten zijn nog niet in het bezit van een VVE certificaat. De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. Er wordt binnen de peuterspeelzaal dagelijks gewerkt met het voorschoolse programma Piramide, een methode om te werken aan de ontwikkelingsgebieden van een kind in de leeftijd van 0-4 jaar; spraak-en taalontwikkeling, sociaal-emotionele ontwikkeling, motorische ontwikkeling en ontwikkeling van rekenvaardigheid. Er wordt nog niet aan alle wettelijke eisen betreffende de basisvoorwaarden VVE voldaan. Twee invalkrachten zijn nog niet in het bezit van een VVE certificaat. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. 5 van 11
Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (interview met Mevr. F. Tolhuis) Interview anderen (interviews met beroepskrachten) Observaties (observaties in de binnen- en buitenspeelruimtes) VVE-certificaten 6 van 11
Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Personeel en groepen'. Per aspect worden eerst de gegevens beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag Tijdens het inspectiebezoek zijn de verklaringen omtrent het gedrag (VOG's) van 5 vaste medewerkers en drie invalkrachten ingezien. Uit de administratie van de houder blijkt dat alle medewerkers die werkzaam zijn op deze locatie in het bezit zijn van een verklaring omtrent het gedrag die voldoet aan de gestelde eisen. Passende beroepskwalificatie Tijdens het inspectiebezoek zijn de diploma's van de vaste medewerkers op deze locatie ingezien. Uit de administratie van de houder blijkt dat alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Bij peuterspeelzaal 'De Blikvanger' vindt de opvang plaats in 1 peuterspeelzaalgroep. De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar oud. Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Voor het berekenen van de beroepskracht-kindratio wordt gebruik gemaakt van de rekentool: 1ratio.nl (in opdracht van het ministerie van SZW ontwikkeld op basis van afspraken tussen de Brancheorganisatie Kinderopvang en de belangenvereniging van ouders: BOinK). Uit de observatie tijdens het inspectiebezoek komt naar voren dat de houder voldoet aan de beroepskracht-kindratio. Op het kindercentrum worden voldoende beroepskrachten ingezet voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (interview met Mevr. F. Tolhuis) Interview anderen (interviews met beroepskrachten) Observaties (observaties in de binnen- en buitenspeelruimtes) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster 7 van 11
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Voorschoolse educatie De voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht per acht kinderen. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van: een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. OF Een erkenning van beroepskwalificaties als bedoeld in artikel 5 van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) 8 van 11
Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 2.6 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 11
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Blikvanger Website : http://www.impuls-oldenzaal.nl Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Impuls, Stichting Welzijn en Educatie Adres houder : Operalaan 150 Postcode en plaats : 7577JA OLDENZAAL Website : www.impuls-oldenzaal KvK nummer : 41032017 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Twente Adres : Postbus 1400 Postcode en plaats : 7500BK ENSCHEDE Telefoonnummer : 053-4876700 Onderzoek uitgevoerd door : Rian Laarman Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Oldenzaal Adres : Postbus 354 Postcode en plaats : 7570AJ OLDENZAAL Planning Datum inspectie : 03-09-2015 Opstellen concept inspectierapport : 09-10-2015 Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : 10 van 11
Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal 11 van 11