333 (2014-2015) Nr. 10 ingediend op 2 juni 2015 (2014-2015) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin uitgebracht door Peter Persyn en Vera Jans over het ontwerp van decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 2015 (Hoofdstuk 7. Welzijn, Volksgezondheid en Gezin; hoofdstuk 11. Inwerkingtreding) verzendcode: BEG
2 Stuk 333 (2014-2015) Nr. 10 Samenstelling van de commissie: Voorzitter: de heer Bart Van Malderen. Vaste leden: de dames Caroline Croo, Danielle Godderis-T'Jonck, Lies Jans, de heren Lorin Parys, Peter Persyn, mevrouw Tine van der Vloet; de dames Griet Coppé, Cindy Franssen, Vera Jans, Katrien Schryvers; de dames Freya Saeys, Martine Taelman; mevrouw Freya Van den Bossche, de heer Bart Van Malderen; mevrouw Elke Van den Brandt. Plaatsvervangers: de heer Björn Anseeuw, de dames Vera Celis, Cathy Coudyser, de heer Koen Daniëls, de dames Ingeborg De Meulemeester, Manuela Van Werde; mevrouw Sonja Claes, de heer Dirk de Kort, de dames Kathleen Helsen, Tinne Rombouts; de heer Jo De Ro, mevrouw Emmily Talpe; de heren Jan Bertels, Renaat Landuyt; mevrouw Elisabeth Meuleman. Documenten in het dossier: 333 (2014-2015) Nr. 1: Ontwerp van decreet + Addenda Nr. 2: Verslag van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting Nr. 3: Verslag van de Commissie voor Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering en Stedenbeleid Nr. 4: Verslag van de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking, Toerisme en Onroerend Erfgoed Nr. 5: Verslag van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media Nr. 6: Verslag van de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Innovatie en Wetenschapsbeleid Nr. 7: Verslag van de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening, Energie en Dierenwelzijn Nr. 8: Verslag van de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken Nr. 9: Verslag van de Commissie voor Onderwijs 19-A (2014-2015) Nr. 1: Ontwerp van decreet 1011 Brussel 02/552.11.11 www.vlaamsparlement.be
Stuk 333 (2014-2015) Nr. 10 3 INHOUD 1. Toelichting door Jo Vandeurzen, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin... 4 2. Artikelsgewijze bespreking en stemming... 5 Gebruikte afkortingen... 6
4 Stuk 333 (2014-2015) Nr. 10 De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin besprak het ontwerp van decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 2015 tijdens haar vergadering van 12 en 19 mei 2015. Het ontwerp van decreet werd in samenhang behandeld met ontwerp van decreet houdende aanpassing van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2015 (Parl.St. Vl.Parl. 2014-15, nr. 19-A/1). 1. Toelichting door Jo Vandeurzen, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin De VIPA-taskforce heeft een aantal voorstellen gedaan die een aanpassing vragen van het VIPA-decreet van 23 februari 1994. Ten eerste wordt een uitbreiding voorgesteld van het waarborgsysteem zonder subsidie waarvan thans uitsluitend de woonzorgcentra gebruik kunnen maken. De voorwaarde om aanspraak te maken op de regeling is dat de initiatiefnemers geen VIPA-subsidies aanvragen en ontvangen. Door deze waarborg zijn initiatiefnemers in staat om goedkoper geld te lenen bij de bank. Het ontwerp van programmadecreet regelt een uitbreiding van dit systeem naar alle sectoren. Tegelijk wordt het plafond aan maximaal te waarborgen dossiers uitgebreid van 35 miljoen euro tot 100 miljoen euro. Ten tweede worden ook de financiering of autofinanciering uitgebreid. Dit systeem bestaat thans enkel voor de sectoren die gebruik kunnen maken van de alternatieve financiering. De bedoeling van het financieringssysteem is dat voorzieningen, die een investering zoals bepaald in hun technisch en financieel plan volledig zelf kunnen financieren, al kunnen starten met de werken en later in aanmerking kunnen komen voor investeringssubsidies en de investeringswaarborg. De toepassing is enkel mogelijk in de sector van de ouderenvoorzieningen en thuiszorgvoorzieningen, bij de ziekenhuizen en de VAPH-sector. De aanpassing die voorgesteld wordt, wil deze financieringsmogelijkheid uitbreiden tot alle sectoren die door VIPA worden gesubsidieerd, dus ook voor de sectoren onder de klassieke investeringssubsidies. Op die manier kunnen alle voorzieningen die financieel voldoende sterk staan alvast de werken opstarten zonder een later recht op subsidie te verliezen. Tevens wordt de term financiering vervangen door autofinanciering om te benadrukken dat er geen garantie gegeven wordt en dat de aanvragers er niet vanuit mogen gaan dat er toch subsidies zullen volgen. Voor beide wijzigingen moeten nog uitvoeringsbesluiten opgesteld worden, waarin de decretale lijnen worden verduidelijkt.
Stuk 333 (2014-2015) Nr. 10 5 2. Artikelsgewijze bespreking en stemming Hoofdstuk 7. Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Artikel 43 tot en met 51 De artikelen 43 tot en met 51 worden zonder opmerkingen met 12 stemmen tegen 1 aangenomen. Hoofdstuk 11. Inwerkingtreding Artikel 61 Artikel 61 wordt zonder opmerkingen met 12 stemmen tegen 1 aangenomen. Bart Van MALDEREN, voorzitter Peter PERSYN Vera JANS, verslaggevers
6 Stuk 333 (2014-2015) Nr. 10 Gebruikte afkortingen VAPH VIPA Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden