BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD Datum: 25 september 2014 AANWEZIG: Voorzitter: J.A.H. Lonink Raadsgriffier: mr. J.H.P. de Jong Raadsleden (31): - M. Barbé (CDA) - G. van Boom (TOP/GB) - mevr. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman (CDA) - J.R. Ellen (Christen Unie) - mevr. Y. Erbişim (TOP/GB) - mevr. M.P.E. de Feijter-de Feijter (TOP/GB) (na 20.15 uur) - C.J. Freeke (55 terneuzen) - J.C.A. van Ginneken (CDA) - M. Groeneveld (VVD) - C. ten Hengel (D66) - J.A.M. d Hooghe (PvdA) - E.A. Jonker (GroenLinks) - P.J. de Kraker (D66) - R.B. Lippens (CDA) - mevr. G.M. Loof-Bakker (ChristenUnie) - H.P. van der Meer (TOP/GB) - mevr. E.D. de Neef (Partij voor Zeeland) - J. Pladdet (SGP) - C.J. Reijn (PvdA) - J.L.A. Sips (VVD) - P.A.A. Snoodijk (TOP/GB) - mevr. M.R.L. Steenbakker (55 terneuzen) - A.L. Stoffels (TOP/GB) - mevr. P.A.F. Stoker (TOP/GB) - J.J.M. Verdurmen (TOP/GB) - I. Verhelst (SGP) - J. Vervaet (CDA) Voorts aanwezig: - J.F. Begijn (wethouder) - F. Deij (wethouder) - drs. F.O. van Hulle (wethouder) Afwezig: - J.C.M. van der Ha (PvdA) - mevr. M.I.R. Hemelsoet - de Jaeger (TOP/GB) - R.G.M. Huys (TOP/GB) - mevr. I.J.M. Wojtal (PvdA) C.L. Liefting (wethouder) F.M.L. Lauret RA (gemeentesecretaris) mevr. mr. N.G.E. Haars (griffie) Bijlagen:
ONDERWERP BESLUIT 1 Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. 2 Mededelingen Hoofdelijke stemming begint bij de heer Verhelst. 3 Vaststellen agenda De heer Ten Hengel wil agendapunt 9 Vaststellen Verordening Leerlingen Vervoer Terneuzen 2014 als bespreekpunt behandelen. De raad stemt met zijn verzoek in. De agenda wordt voor het overige ongewijzigd vastgesteld. 4 Vaststellen besluitenlijsten d.d. 1 en 3 juli 2014 De Raad stelt de besluitenlijsten van 1 en 3 juli 2014 ongewijzigd vast. 5 Ingekomen stukken B2 Brief van de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State over het Bestemmingsplan Buitengebied Terneuzen op verzoek van de fractie 55terneuzen. De voorzitter geeft aan dat, conform de in het presidium gemaakte afspraak, lopende een juridische procedure niet in een raads- of commissievergaderingen over dat onderwerp gesproken wordt. De voorzitter stelt voor deze brief te bespreken zodra de juridische procedures doorlopen zijn. B8 C2 C4 C5 IC5 IC6 Motie van de raad van de gemeente Hulst over het Delta dividend op verzoek van de fractie VVD. De fractie VVD wil graag praten over de verschillende mechanismen bij de aanwending van het dividend. Brief van E.B. Beket over de wegwerkzaamheden Rooseveltlaan op verzoek van de fractie PvdA. De fractie PvdA heeft de indruk dat de werkzaamheden te lang duurden en onnodige overlast veroorzaakten en wil hier in de commissie over praten. E-mail van de Oogvereniging over speciale aandacht voor doofblinden in uw gemeente op verzoek van de fractie ChristenUnie. De fractie ChristenUnie is benieuwd hoe de begeleiding van deze doelgroep per 1 januari aanstaande geregeld is. E-mail van L. Segers over het wild parkeren van buitenlandse chauffeurs in de gemeente, vooral in de weekenden op verzoek van de fracties TOP/Gemeentebelangen, PvdA, ChristenUnie en VVD. Deze fracties willen graag nadere informatie over dit onderwerp in de commissie. De fractie PvdA vraagt om ook haar schriftelijke vragen over dit onderwerp en de antwoorden van het college daarbij te betrekken. Resultaten werkgroep herverdeling zwemwater op verzoek van de fractie CDA. De fractie CDA verwijst naar de toezegging van de wethouder om dit in de commissie te bespreken. Verzoeken tot compensatie gedupeerde grensstations op verzoek van de fractie TOP/Gemeentebelangen. De fractie 2
TOP/Gemeentebelangen wil, gelet op de geconstateerde problemen, graag nader overleg in de commissie. IC 7 IC 9 Project Zeeuws-Vlaamse Kanaalzone: geactualiseerd programma 2014-2017 en voortgangsrapportage op verzoek van de fractie VVD. De fractie VVD verzoekt om bespreking in de commissie met een advies van het college daarbij aangezien in het stuk dat er nu ligt de raad om een akkoord gevraagd wordt. Vaststelling grondprijzen op verzoek van de fractie VVD. De fractie VVD wil graag een toelichting van het college op de grondwaarden zoals die voor appartementen gehan teerd worden en de gefixeerde kavelprijs zoals die in Sas van Gent gehanteerd worden. IC 17 Ontwikkeling Kennedylaan op verzoek van de fractie D66. In de brief wordt gesproken over uitstel voor onbepaalde tijd. De fractie D66 zou graag zien dat dit veranderd wordt in uitstel voor bepaalde tijd. 6 Zienswijze Jaarrekening 2013 Dethon een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening 2013 van Dethon. 7 Zienswijze Programmabegroting 2015-2018 GGD Zeeland 8 Vaststellen gewijzigde gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland in verband met inkoop jeugdhulp Zeeland een positieve zienswijze te geven op de Programmabegroting 2015-2018 van de GGD Zeeland. I. conform de procedure uit de Wgr de Gemeenschappelijke regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland te wijzigen zoals in bijlage 1 en 2 opgenomen, om het op- en inrichten van de inkooporganisatie jeugd binnen de gemeenschappelijke regeling mogelijk te maken. II. het Algemeen Bestuur van GGD Zeeland toestemming te verlenen om een bestuurscommissie in te stellen met het oog op het behartigen van de belangen van de inkooporganisatie jeugdhulp Zeeland binnen de gemeenschappelijke regeling. III. het Algemeen Bestuur van GGD Zeeland vóór 10 oktober te informeren over het besluit van de gemeenteraad omtrent het aanpassen van de gemeenschappelijke regeling. IV. kennis te nemen van de concept verordening bestuurscommissie inkoop jeugdhulp Zeeland. V. kennis te nemen van het inrichtingsplan zoals beschreven in bijlage 4, waaronder: - De bemensing, taakafbakening en kosten; - De voorgestelde verdeling van kosten en de wijze van financieren; - Het starten met het werven een directeur-kwartiermaker en overig personeel; 3
- Kennis te nemen van de risico s en in te stemmen met de beheersmaatregelen; - Het voorgestelde tijdspad; - De nodigde middelen te reserveren voor de inrichting van de inkooporganisatie. VI. opdracht te geven aan het Algemeen Bestuur van GGD Zeeland en de Task Force Jeugd Zeeland besluitpunten 1 t/m 5 verder uit te werken en uit te voeren. VII. kennis te nemen van de werkwijze voor inkoop en contractering zoals opgenomen in bijlage 5, waaronder: - De wijze van aanbesteden; - De rol van de inkooporganisatie in het persoonsge bonden budget; - De uitgangspunten voor contractering en toelating zorgaanbieders; - De werkwijze monitoring, sturing en verantwoording; - Het proces en de planning; - De risico s en de escalatieprocedure. VIII. in te stemmen met de aangepaste reserveringen binnen macrobudget (toegang, inkooporganisatie, uitplaatsing taken BJZ). IX. in te stemmen met het aanpassen van de garanties aan de Zeeuwse zorgaanbieders die meer dan 1% van het Zeeuwse macrobudget ontvangen. X. in te stemmen met voorgestelde omzetmaximum aan de Zeeuwse zorgaanbieders. XI. in te stemmen met solidariteitsvoorstel. XII. in te stemmen met werkwijze frictiekosten. XIII. in te stemmen met het verdeelmodel toegang tot de jeugdhulp. XIV. kennis te nemen van de indicatieve budgetten per gemeente. XV. de Task Force Jeugd Zeeland opdracht te geven om uitvoering te geven aan de inkoop van jeugdhulp. XVI. in te stemmen met de werkwijze voor offerteaanvraag zoals opgenomen in bijlage 7, waaronder: - De gunning, (leverings)voorwaarden, bekostiging en voorbehouden; - Het proces en de planning; - Het hanteren van de landelijke standaarden ten aan zien de kwaliteitseisen (bijlage 8); - De werkwijze betreft tarifering. 9 Vaststellen Verordening Leerlingenvervoer gemeente Terneuzen 2014 1. besluit om de Verordening Leerlingenvervoer gemeente Terneuzen 2014 vast te stellen. 2. besluit om de Verordening Leerlingenvervoer gemeente Terneuzen 2012 in te trekken. Het voorstel van het college wordt met 24 stemmen voor en 2 Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PvdA, ChristenUnie, VVD, 55terneuzen, SGP, GroenLinks en Partij voor Zeeland. 4
Tegen stemt de fractie D66. 10 Beschikbaar stellen eenmalig investeringsbudget uitbreiding VSO De Argo 1. besluit het verzoek van de Stichting Respont om extra onderwijsruimte voor VSO De Argo te honoreren door te verwijzen naar de beschikbare leegstand in het school gebouw van Stedelijke Scholengemeenschap De Rede. 2. besluit, gelet op de specifieke doelgroep van leerlingen, een eenmalig investeringsbudget van 50.000,00 beschikbaar te stellen voor bouwkundige aanpassingen waardoor een eigen onderwijsruimte ontstaat waarin veiligheid, structuur en rust voor de leerlingen worden gegarandeerd. 11 Vaststellen bestemmingsplan Leisurecenter, eerste herziening 1. besluit langs elektronische weg en in analoge vorm gewijzigd vast te stellen het bestemmingsplan 'Leisurecenter, eerste herziening' vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0715.BPKGP06-VG99 met bijbehorende be standen. 2. verklaart de ingebrachte zienswijzen ontvankelijk. 3. stelt de antwoordnota zienswijzen vast. 4. verklaart de zienswijzen ongegrond. 5. De raad besluit geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening. De fractie ChristenUnie verklaart tegen dit voorstel te stemmen aangezien het plan afbreuk doet aan het imago van Terneuzen, en voor ongewenste druk op het kernwinkelapparataat zorgt. De fractie GroenLinks is altijd tegen dit plan geweest en is nog steeds van mening dat dit plan niet het gewenste effect oplevert. Het voorstel van het college wordt met 23 stemmen voor en 3 Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PvdA,, VVD, 55terneuzen, SGP, D66 en Partij voor Zeeland. Tegen stemmen de fracties GroenLinks en ChristenUnie. 12 Vaststellen Verordening kostenvergoeding wethouders 2014 13 Vaststellen vierde wijziging Begroting 2014 14 Vaststellen Financiële verordening gemeente Terneuzen 2014 besluit de Verordening kostenvergoeding wethouders 2014 vast te stellen. stelt de 4e wijziging van de begroting 2014 vast. besluit tot vaststelling van de Financiële Verordening Gemeente Terneuzen 2014. 5
15 Vaststellen Nota integraal jeugdbeleid Zeeuws- Vlaanderen 2015-2018 en Verordening jeugdhulp Zeeuws-Vlaanderen 2015 16 Vaststellen Verordening maatschappelijke ondersteuning 2015 Zeeuws- Vlaanderen De raad besluit in te stemmen met het beleidsplan 100% jeugd Zeeuws-Vlaanderen. De raad besluit in te stemmen met de Verordening jeugdhulp Zeeuws-Vlaanderen 2015. Het voorstel van het college wordt met 27 stemmen voor en 0 stelt de "Verordening maatschappelijke ondersteuning 2015 Zeeuws-Vlaanderen" vast. Het voorstel van het college wordt met 27 stemmen voor en 0 Tekst motie Gebruik maken, activeren van en overleg tussen sociale steunsystemen Het college stimuleert daar waar mogelijk initiatieven van partijen in de samenleving (zoals b.v. vrijwilligers, maatschappelijke organisaties) die bijdragen aan meer en betere zorg voor elkaar. Zij geeft daartoe opdracht aan de uitvoeringsorganisatie AanZ om gebruik te maken van de zgn. sociale steunsystemen door afspraken met hen te maken en deze organisaties te betrekken bij het overleg in de wijkteams. De motie wordt verworpen met 16 stemmen tegen en 11 stemmen voor. Voor stemmen de fracties 55terneuzen. VVD, ChristenUnie, D66, SGP en GroenLinks. Tegen stemmen de fracties Top/Gemeentebelangen, CDA, PvdA, en Partij voor Zeeland. Tekst motie Voorkoming extra belasting mantelzorgers De gemeenteraad vraagt het college om de Tweede Kamer te verzoeken de positie van de mantelzorgers te verbeteren gelet op de problemen, zowel financieel, fysiek als emotioneel, die mantelzorgers ondervinden cq zullen ondervinden bij het verrichten van hun zorgtaken. De motie wordt aangenomen met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen. 17 Instemmen met financiële verdeelsleutel Veiligheidsregio Zeeland 1. De gemeenteraad geeft het college toestemming de nieuwe gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland met hierin opgenomen de in juli 2014 voorgelegde financiële verdeelsleutel aan te gaan, onder nadrukkelijke voor waarde van unanieme instemming met deze verdeelsleutel door alle Zeeuwse gemeenten. Wanneer deze unanimiteit niet wordt gehaald, wordt vast gehouden aan de verdeelsleutel die eerder op basis van het besluit van het Algemeen Bestuur van december 2012 was voorgelegd en waar de gemeenteraad in april 2013 heeft ingestemd. 2. besluit de budgettaire gevolgen van de keuze voor de nieuwe verdeelsleutel en het aandeel in de kosten bevolkingszorg te verwerken in de eerstvolgende wijziging van de begroting 2014 en voor de jaren 2015 en volgende mee 6
te nemen bij het opstellen van de begroting 2015. De fractie 55terneuzen geeft aan tegen te stemmen want ze vindt het dreigen met een aanwijzing bangmakerij. De fractie VVD stemt tegen aangezien de fractie er geen behoefte aan heeft om het gat dat door de aangepaste verdeelsleutel ontstaat te vullen. De fractie PvdA is het principieel niet eens met de gang van zaken en zal ook tegen stemmen. Het voorstel van het college wordt met 20 stemmen voor en 7 Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, SGP, D66 en Partij voor Zeeland. Tegen stemmen de fracties PvdA, VVD, 55terneuzen en de heer Barbé van de fractie CDA. Tekst motie De gemeenteraad vraagt het college en de burgemeester als portefeuillehouder en lid van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland om gezamenlijk met de Zeeuwse gemeenten en voornoemd Algemeen Bestuur, het internationale karakter in het werkgebied van de Veiligheidsregio Zeeland onder de aandacht te brengen bij de Nederlandse regering en op basis hiervan een hogere uitkering aan te vragen teneinde de professionaliteit en slagvaardigheid van de Veiligheidsregio niet in gevaar te brengen als gevolg van bezuinigingen die noodzakelijk zijn door de lagere uitkering via het gemeentefonds. De motie wordt aangenomen met 25 stemmen voor en met 2 stemmen tegen. 18 Motie fracties TOP/Gemeentebelangen en CDA over instellen condoleanceregister Tekst motie Verzoekt het college om bij calamiteiten, de bevolking in de gelegenheid te stellen om haar emoties en medeleven kenbaar te maken middels een condoleanceregister. Dit register dient in tenminste 3 kernen, te weten Terneuzen, Axel en Sas van Gent, te worden gelegd. Dit dient dan ook via de geëigende kanalen te worden gepubliceerd zodat de burgers hier ook van op de hoogte zijn. De motie wordt aangenomen met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen. 19 Benoeming fractievolger fractie PvdA Er is sprake van een enkelvoudige voordracht van de heer L. van de Voorde door de fractie PvdA als fractievolger bij deze fractie. Over de benoeming van een fractievolger wordt schriftelijk gestemd. Tot de stemcommissie worden benoemd: mevrouw Stoker (voorzitter) en de heren Freeke en Van Ginneken. De voorzitter schorst de vergadering. Na de schorsing heropent de voorzitter de vergadering. Mevrouw Stoker zegt dat 26 stemmen zijn uitgebracht. Na schriftelijke stemming is benoemd met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen: 7
De heer L. van de Voorde als fractievolger fractie PvdA. De voorzitter feliciteert de heer Van de Voorde met zijn benoeming. Hij wijst erop dat het niet altijd dankbaar werk is maar het is wel werk dat ten bate van de gemeenschap komt. Hij vraagt de heer Van de Voorde een verklaring te ondertekenen. Dit met het oog op integriteit en geheimhouding. Hij nodigt hem uit dit na de vergadering bij de griffie te doen. 20 Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt. 21 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.05 uur. Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad d.d. 6 november 2014. raadsgriffier, voorzitter, mr. J.H.P. de Jong J.A.H. Lonink 8