Raad V200900633 versie 24 augustus 2009 Onderwerp: wijziging van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heusden 2007 Raadsvoorstel Inleiding: Het presidium heeft geconstateerd dat het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heusden aanpassing behoeft, met name omdat de regeling niet overeenstemt met huidige werkwijzen. Daarom biedt het presidium u bijgevoegd een voorstel aan met een aangepast Reglement van orde. Het voorstel is conserverend van aard. De opzet van het reglement is intact gebleven, en er zijn alleen wijzigingen aangebracht conform de uitgangspunten die door het presidium zijn vastgesteld. Feitelijke informatie: Aard van de wijzigingen In de vergadering van het presidium op 22 januari 2009 is afgesproken dat het huidige reglement zal worden aangepast aan de hand van de volgende uitgangspunten: 1. in overeenstemming brengen met de huidige praktijk 2. toevoeging van ontbrekende bepalingen 3. overbodige bepalingen schrappen 4. in overeenstemming brengen met wetgeving, jurisprudentie en uitspraken van de minister 5. duaal formuleren 6. verduidelijken 7. efficienter regelen. Leeswijzer Om u een beoordelingskader te geven is er een tabel gemaakt. In de eerste kolom staat het voorstel van het nieuwe reglement, in de tweede kolom staat het huidige reglement, en in de derde kolom staat de toelichting op de aanpassingen. Wanneer in de derde kolom niets staat, is het betreffende artikel ongewijzigd gebleven. Het meerderdeel van de wijzigingen is technisch van aard. Op verzoek zijn een aantal wijzigingen toegevoegd, waarop het presidium u attent wil maken: 1. artikel 13a. Thema-avond Er is een nieuw artikel voorgesteld dat de huidige stand van zaken beschrijft met betrekking tot thema-avonden: Een thema-avond is een informele bijeenkomst voor leden van de raad en vaste fractieondersteuners waarbij het college, de burgemeester en/of derden op uitnodiging van het college of de burgemeester, de leden van de raad en de vaste fractieondersteuners informeert over een vooraf bepaald thema. Deze avond kan op verschillende wijzen worden ingevuld, zoals door middel van presentaties of interactieve sessies. De bepalingen uit hoofdstuk 3 zijn niet van toepassing. Met de aanduiding informele bijeenkomst en door uitsluiting van de bepalingen uit hoofdstuk 3 wordt duidelijk gemaakt dat bij een dergelijke bijeenkomst geen sprake is van besluitvorming. 2. artikel 14a. Benoeming wethouder Door de mogelijkheid tot benoeming van een wethouder van buiten de raad en/of buiten de gemeente, is er behoefte aan een nieuw artikel in het reglement dat de benoeming van een wethouder regelt: 1. De voorzitter van de raad stelt een commissie Benoembaarheid wethouders in, die onderzoek verricht naar de benoembaarheid van één of meerdere wethouders. 1/3
Raad V200900633 versie 24 augustus 2009 Onderwerp: wijziging van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heusden 2007 2. De commissie bestaat uit ten minste drie raadsleden. 3. De commissie toetst in ieder geval aan de volgende voorschriften: - artikel 35, artikel 36a juncto artikel 10, en artikel 41a van de Gemeentewet - artikel 41b juncto artikel 12 van de Gemeentewet - artikel 36b van de Gemeentewet - artikel 41c juncto artikel 15, eerste en tweede lid van de Gemeentewet - de gedragscode voor burgemeester en wethouders. 4. De kandidaat-wethouder legt de documenten en informatie over die de commissie nodig heeft voor toetsing aan de in het derde lid genoemde voorschriften. Daarnaast maakt de kandidaat-wethouder aan de commissie alle informatie kenbaar die hij of zij relevant acht. Tenslotte overlegt de kandidaat- wethouder een verklaring van goed gedrag. 5. De kandidaat-wethouder wordt in de gelegenheid gesteld om de documenten en de aangedragen informatie mondeling toe te lichten aan de commissie. 6. De commissie verricht zijn werkzaamheden in een niet openbare vergadering waarvan geen verslag wordt gelegd. 7. Na haar onderzoek rapporteert de commissie aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit. In het rapport wordt ook melding gemaakt van een minderheidsstandpunt. 3. artikelen 17 en 22. Vergaderingen Deze artikelen bepalen dat de informatievergaderingen en raadsvergaderingen aanvangen om 19.30 uur en eindigen om uiterlijk 23.00 uur. Er wordt voorgesteld om deze bepaling als volgt te wijzigen: De vergadering vangt aan om 19.30 uur en eindigt uiterlijk om 23.00 uur, tenzij de vergadering besluit om de resterende agendapunten alsnog in dezelfde vergadering af te handelen. Een voorstel hiertoe is aangenomen indien tenminste 2/3 deel van de deelnemende raadsleden en fractieondersteuners akkoord gaat. Vervolgstappen: Als ingestemd wordt met het voorstel, wordt op de gemeentepagina gepubliceerd dat het reglement is aangepast en in werking treedt op 1 september november 2009. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. Het presidium, de griffier, mevr. drs. E.J.M. de Graaf de burgemeester, drs. H.P.T.M. Willems TER INZAGE: Vergelijkende tabel Reglement van orde Reglement van orde (tekstversie) Toelichting op het Reglement van orde Reactie van raadsleden op aanpassing Reglement van orde 2/3
Raad V200900633 versie 24 augustus 2009 Onderwerp: wijziging van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heusden 2007 BESLUIT De gemeenteraad van Heusden in zijn openbare vergadering van 21 juli 2009; gezien het voorstel van het presidium met documentnummer V200900633; gelet op artikel 16 van de Gemeentewet; b e s l u i t : 1. vast te stellen het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heusden 2009 2. te bepalen dat dit Reglement in werking treedt op 1 september 2009 3. op 1 september 2009 het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heusden 2007 in te trekken de griffier, de voorzitter, mw. drs. E.J.M. de Graaf drs. H.P.T.M. Willems 3/3
TABEL Behorend bij het raadsvoorstel tot aanpassing van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Leeswijzer: In de eerste kolom staat het voorstel van het nieuwe reglement, in de tweede kolom staat het huidige reglement, en in de derde kolom staat de toelichting op de aanpassingen. Wanneer in de derde kolom niets staat, is het betreffende artikel ongewijzigd gebleven. NIEUWE TEKST HUIDIGE TEKST TOELICHTING BESLUIT Gelet op artikel 16 van de Gemeentewet, Besluit: In te trekken het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heusden 2007, vastgesteld d.d. 27 februari 2007 vast te stellen het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heusden 2009. Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen Artikel 1. Begripomschrijvingen In dit reglement wordt verstaan onder: a. raadsvoorzitter: de voorzitter van de gemeenteraad of diens vervanger; b. college: het college van burgemeester en wethouders; c. voorzitter van de informatievergadering: de door de raad benoemde voorzitter van de informatievergadering of diens vervanger; d. vaste fractieondersteuner: een vertegenwoordiger van een fractie in de informatievergadering, niet zijnde een raadslid, die als zodanig door een fractie is aangemeld en door de griffier is geregistreerd; e. buitengewoon fractieondersteuner: een persoon, geen raadslid of vaste fractieondersteuner zijnde, die namens en onder verantwoordelijkheid van een fractie een specifieke bijdrage levert ten behoeve van de informatievergaring over een specifiek voorstel of onderwerp; BESLUIT Gelet op artikel 16 van de Gemeentewet, Besluit: in te trekken het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heusden, vastgesteld d.d. 14 maart 2002 en sindsdien gewijzigd; in te treken de Algemene Commissieverordening vastgesteld d.d. 17 september 2002 vast te stellen het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heusden 2007. Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen Artikel 1. Begripomschrijvingen In dit reglement wordt verstaan onder: a. raadsvoorzitter: de voorzitter van de gemeenteraad of diens vervanger; b. college: het college van burgemeester en wethouders; c. voorzitter van de informatievergadering: de door de raad benoemde voorzitter van de informatievergadering of diens vervanger; d. vaste fractieondersteuner: een vertegenwoordiger van een fractie in de informatievergadering, niet zijnde een raadslid, die als zodanig door een fractie is aangemeld en door de griffier is geregistreerd; e. buitengewoon fractieondersteuner: een persoon, geen raadslid of vaste fractieondersteuner zijnde, die namens en onder verantwoordelijkheid van een fractie een specifieke bijdrage levert ten behoeve van de informatievergaring over een specifiek voorstel of onderwerp; In sub l zijn de woorden in het debatdeel verwijderd. Momenteel wordt in de raadsvergaderingen geen onderscheid gemaakt tussen een debat- en besluitdeel. Daarnaast is het zinsgedeelte overbodig omdat het voor de hand ligt dat, als er nader beraadslaagd wordt in de raadsvergadering, dit niet gebeurd in een besluitdeel. In sub h is het begrip belanghebbende burger vervangen door het begrip belanghebbende. Dit geeft 1
f. informatievergadering: de vergadering gericht op informatievergaring over de geagendeerde voorstellen en onderwerpen, eerste meningsvorming over en statusbepaling van de behandelde voorstellen en onderwerpen; g. raadsvergadering: de vergadering waarin wordt beraadslaagd over de geagendeerde voorstellen en onderwerpen en waarin besluitvorming plaatsvindt over de behandelde voorstellen en onderwerpen; h. belanghebbende: degene wiens belang rechtstreeks bij een geagendeerd voorstel of onderwerp is betrokken; i. presidium: de vergadering van de raadsvoorzitter en de fractievoorzitters van de in de raad vertegenwoordigde politieke groeperingen; j. agendacommissie: de commissie die belast is met het opstellen van de conceptagenda s van de informatievergadering en de raadsvergadering en alle daarmee samenhangende zaken; k. A-stuk: een voorstel of onderwerp dat door de informatievergadering voldoende voorbereid wordt geacht om in de raadsvergadering zonder beraadslaging en stemming te worden aangenomen; l. B-stuk: een voorstel of onderwerp dat door de informatievergadering voldoende voorbereid wordt geacht voor agendering voor de eerstvolgende raadsvergadering en waarover in de raadsvergadering nog nader beraadslaagd zal worden; m. amendement: een voorstel van één of meer raadsleden tot wijziging van een ontwerpverordening of een ontwerpbesluit, naar de vorm geschikt om daarin direct te worden opgenomen; n. subamendement: een voorstel van één of meer raadsleden tot wijziging van een aanhangig amendement, naar de vorm geschikt om direct te worden opgenomen in het amendement waarop het betrekking heeft; o. motie: een korte en gemotiveerde verklaring over een voorstel of onderwerp waardoor een oordeel, een wens of een verzoek wordt uitgesproken door de raad; p. voorstel van orde: een voorstel van één of meer leden, of de raadsvoorzitter, gedaan tijdens een vergadering, betreffende de orde van diezelfde vergadering; q. initiatiefvoorstel: een voorstel van één of meer raadsleden tot vaststelling van een verordening of een ander voorstel; f. informatievergadering: de vergadering gericht op informatievergaring over de geagendeerde voorstellen en onderwerpen, eerste meningsvorming over en statusbepaling van de behandelde voorstellen en onderwerpen; g. raadsvergadering: de vergadering waarin wordt beraadslaagd over de geagendeerde voorstellen en onderwerpen en waarin besluitvorming plaatsvindt over de behandelde voorstellen en onderwerpen; h. belanghebbende burger: de burger die een zeker belang heeft bij een geagendeerd voorstel of onderwerp; i. presidium: de vergadering van de raadsvoorzitter en de fractievoorzitters van de in de raad vertegenwoordigde politieke groeperingen; j. agendacommissie: de commissie die belast is met het opstellen van de conceptagenda s van de informatievergadering en de raadsvergadering en alle daarmee samenhangende zaken; k. A-stuk: een voorstel of onderwerp dat door de informatievergadering voldoende voorbereid wordt geacht om in de raadsvergadering zonder beraadslaging en stemming te worden aangenomen; l. B-stuk: een voorstel of onderwerp dat door de informatievergadering voldoende voorbereid wordt geacht voor agendering voor de eerstvolgende raadsvergadering en waarover in het debatdeel van de raadsvergadering nog nader beraadslaagd zal worden; m. amendement: een voorstel van één of meer raadsleden tot wijziging van een ontwerpverordening of een ontwerpbesluit, naar de vorm geschikt om daarin direct te worden opgenomen; n. subamendement: een voorstel van één of meer raadsleden tot wijziging van een aanhangig amendement, naar de vorm geschikt om direct te worden opgenomen in het amendement waarop het betrekking heeft; o. motie: een korte en gemotiveerde verklaring over een voorstel of onderwerp waardoor een oordeel, een wens of een verzoek wordt uitgesproken door de raad; p. voorstel van orde: een voorstel van één of meer leden, of de raadsvoorzitter, gedaan tijdens een vergadering, betreffende de orde van diezelfde vergadering; q. initiatiefvoorstel: een voorstel van één of meer raadsleden tot vaststelling van een verordening of een ander voorstel; de doelgroep beter weer. Immers niet alleen een burger kan enig belang hebben, maar ook een vereniging, of een bedrijf of instelling. Verderop in het reglement is toegevoegd dat een vertegenwoordiger kan optreden namens een belanghebbende. Bij de begripsbeschrijving is aangesloten bij artikel 1:2 van de Algemene wet bestuursrecht. 2
r. interpellatie: het recht van een raadslid om tijdens een raadsvergadering aan het college of de burgemeester inlichtingen te vragen over een niet geagendeerd voorstel of onderwerp; s. schriftelijke vragen: het recht van raadsleden om schriftelijke informatie te vragen over aangelegenheden die tot de bevoegdheden van het college of de burgemeester behoren; t. interruptie: een korte onderbreking van een spreker voor het stellen van een informatieve vraag aan de spreker over het aan de orde zijnde voorstel of onderwerp; u. website: de website van de Gemeente Heusden. Artikel 2. De voorzitters De raadsvoorzitter en de voorzitter van de informatievergadering zijn belast met: a. de leiding van de raadsvergadering c.q. de informatievergadering; b. het handhaven van de orde; c. het naleven van dit reglement; d. al hetgeen de Gemeentewet of dit reglement hen verder opdraagt. Artikel 3. De informatievergadering 1. De informatievergaderingen worden doorgaans drie weken voorafgaand aan de raadsvergadering gehouden. 2. a. De informatievergaderingen zijn enerzijds gericht op het vergaren van alle relevante informatie die noodzakelijk is voor de verdere behandeling van een raadsvoorstel en voor besluitvorming daarover door de raad, anderzijds op een eerste uitwisseling van meningen over een te behandelen raadsvoorstel of onderwerp. b. De geagendeerde voorstellen en onderwerpen worden gegroepeerd in maximaal vier clustersinformatievergaderingen. c. Voor afsluiting van de behandeling van een raadsvoorstel of onderwerp beoordeelt de vergadering of voldoende informatie is vergaard voor verdere behandeling. Als is geoordeeld dat voldoende informatie is vergaard, adviseert de vergadering over de status van het raadsvoorstel of onderwerp voor behandeling in de eerstvolgende raadsvergadering: - plaatsing op de A-stukkenlijst; - plaatsing op de B-stukkenlijst. Als is geoordeeld dat onvoldoende informatie is vergaard, bepaalt de agendacommissie conform lid d of het raadsvoorstel r. interpellatie: het recht van een raadslid om tijdens een raadsvergadering aan het college of de burgemeester inlichtingen te vragen over een niet geagendeerd voorstel of onderwerp; s. schriftelijke vragen: het recht van raadsleden om schriftelijke informatie te vragen over aangelegenheden die tot de bevoegdheden van het college of de burgemeester behoren; t. interruptie: een korte onderbreking van een spreker voor het stellen van een informatieve vraag aan de spreker over het aan de orde zijnde voorstel of onderwerp; u. website: de website van de Gemeente Heusden. Artikel 2. De voorzitters De raadsvoorzitter en de voorzitter van de informatievergadering zijn belast met: a. de leiding van de raadsvergadering c.q. de informatievergadering; b. het handhaven van de orde; c. het naleven van dit reglement; d. al hetgeen de Gemeentewet of dit reglement hen verder opdraagt. Artikel 3. De informatievergadering 1. De informatievergadering wordt doorgaans twee weken voorafgaand aan de raadsvergadering gehouden. 2. De informatievergadering kent twee delen: - Onderdeel 1: gericht op het vergaren van alle relevante informatie die noodzakelijk is voor de verdere behandeling van een voorstel of onderwerp en voor besluitvorming daarover door de raad. De geagendeerde voorstellen en onderwerpen worden gegroepeerd in maximaal vier opeenvolgende clusters dan wel twee of meer parallelle clusters. Voor afsluiting van de behandeling van een voorstel of onderwerp wordt beoordeeld of voldoende informatie is vergaard. Is dat niet het geval dan wordt: I Een voorstel of onderwerp teruggezonden naar het college voor nadere informatie, wijziging, aanpassing of verdere uitwerking in een bepaalde richting; II Een voorstel of onderwerp opnieuw geagendeerd voor een volgende informatievergadering - Onderdeel 2: gericht op een eerste uitwisseling van meningen over een behandeld voorstel of onderwerp en het bepalen van de status van dat voorstel of onderwerp voor behandeling in de Aanpassing lid 1: Volgens de huidige jaarplanning zitten er drie weken tussen de eerste informatievergadering en de raadsvergadering. Aanpassing lid 2: In de huidige praktijk wordt er geen onderscheid meer gemaakt tussen de onderdelen 1 en 2, maar lopen deze door elkaar heen. De gewijzigde tekst van lid 2 doet recht aan de huidige situatie, maar geeft nog steeds de mogelijkheid om desgewenst een onderscheid te maken tussen de twee onderdelen. Verder is de tekst toegespitst op de huidige praktijk, in die 3
of onderwerp op de agenda van de eerstvolgende raadsvergadering wordt geplaatst. Indien gewenst wordt de advisering voorafgegaan door een korte onderbreking voor fractieberaad. De voorzitter sluit de behandeling van een raadsvoorstel of onderwerp af met een conclusie van het advies over de vervolgbehandeling van dat voorstel of onderwerp. d. De agendacommissie beoordeelt of het (al dan niet door het college aangepaste) raadsvoorstel of onderwerp op de agenda van de eerstvolgende raadsvergadering wordt geplaatst en welke status het heeft in het behandelingstraject. Artikel 4. De voorzitter van de informatievergadering 1. Elke informatievergadering wordt geleid door een door de raad benoemde voorzitter. 2. De raad benoemt uit zijn midden, op voordracht van het presidium, de voorzitters en plaatsvervangend voorzitter van de informatievergaderingen. 3. De zittingsperiode van een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter eindigt aan het einde van de zittingsperiode van de raad. Een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter kan maximaal voor ééntwee raadsperioden worden herbenoemd. Daarnaast eindigt het (plaatsvervangend) voorzitterschap op het moment dat een benoemde (plaatsvervangend) voorzitter ophoudt raadslid te zijn. 4. De raad kan een voorzitter of plaatsvervangend voorzitter ontslaan. 5. Een voorzitter of plaatsvervangend voorzitter kan te allen tijde ontslag nemen. Hij doet daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als een opvolger is benoemd. Artikel 5. Woordvoerders bij de informatievergadering 1. Alle raadsleden, vaste fractieondersteuners en buitengewone fractieondersteuners kunnen in de informatievergadering het eerstvolgende raadsvergadering: I Plaatsing op de A-stukkenlijst; II Plaatsing op de B-stukkenlijst; - Onderdeel 2 vindt plaats telkens na afronding van elk cluster. Indien gewenst wordt onderdeel 2 voorafgegaan door een korte onderbreking voor fractieberaad. Artikel 4. De voorzitter van de informatievergadering. 1. Elke informatievergadering wordt geleid door een door de raad benoemde voorzitter; 2. De raad benoemt, op voordracht van het presidium, twee voorzitters, die elkaar onderling kunnen vervangen. De voorzitters worden geworven buiten de kring van de raad. 3. De raad benoemt, op voordracht van het presidium, uit zijn midden tweeplaatsvervangend voorzitters; 4. De zittingsperiode van een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter eindigt aan het einde van de zittingsperiode van de raad. Een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter kan maximaal voor één raadsperiode worden herbenoemd; 5. De raad kan een voorzitter of plaatsvervangend voorzitter ontslaan. 6. Een voorzitter of plaatsvervangend voorzitter kan te allen tijde ontslag nemen. Hij doet daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als een opvolger is benoemd. 7. Het plaatsvervangend voorzitterschap eindigt op het moment dat een benoemde plaatsvervangend voorzitter ophoudt raadslid te zijn. 8. De voorzitter sluit de behandeling van een voorstel of onderwerp af met een conclusie over de vervolgbehandeling van dat voorstel of onderwerp. 9. De raad bepaalt de vergoeding die aan de voorzitter wordt verstrekt voor zijn werkzaamheden. Artikel 5. Woordvoerders 1. Alle raadsleden, vaste fractieondersteuners en buitengewone fractieondersteuners kunnen in de zin dat de agendacommissie bepaalt of een voorstel of onderwerp op de agenda van de raadsvergadering of informatievergadering wordt geplaatst, en welke status een stuk in het behandelingstraject heeft (zie artikel 13). Lid 2 en lid 9 zijn geschrapt. Het is namelijk niet toegestaan om voorzitters van buiten de kring van de raad te benoemen. Daarnaast is het wettelijk niet toegestaan om een vergoeding toe te kennen aan een voorzitter. Het oude lid 7 is toegevoegd aan lid 3. De toegevoegde bepaling was beperkt tot de plaatsvervangend voorzitter, en is nu uitgebreid tot de voorzitter. Het voorzitterschap van beiden eindigt als zij ophouden raadslid te zijn. De mogelijkheid tot herbenoeming is verruimd naar twee keer. Het oude lid 8 is verplaatst naar artikel 3, lid 2, sub c. In lid 2 is het woord cluster gewijzigd in informatievergadering. 4
woord voeren. 2. Elke fractie heeft maximaal twee woordvoerders per clusterinformatievergadering. 3. De aanwijzing van fractiewoordvoerders is een verantwoordelijkheid van de fracties. 4. Het bepaalde in lid 2 is niet van toepassing op een buitengewone fractieondersteuner. 5. Belanghebbenden als bedoeld in artikel 1 onder h worden, overeenkomstig de bepalingen in hoofdstuk 4, in de gelegenheid gesteld het woord voeren. Zij kunnen het woord laten voeren door een vertegenwoordiger. 6. Collegeleden, de gemeentesecretaris en (ambtelijk) deskundigen worden in de gelegenheid gesteld om in de informatievergadering het woord te voeren. Artikel 6. De raadsvergadering De raad vergadert ten minste acht keer per jaar conform een jaarlijks door het presidium vastgesteld vergaderschema. Artikel 7. De raadsvoorzitter De raadsvoorzitter heeft, gelet op het bepaalde in artikel 21, eerste lid van de Gemeentewet, te allen tijde het recht om deel te nemen aan de beraadslagingen. Artikel 8. De griffier 1. De griffier is in de informatievergadering en in de raadsvergadering aanwezig. 2. Bij verhindering of afwezigheid wordt hij vervangen door de daartoe door de raad benoemde eerste of tweede plaatsvervangend griffier. 3. Indien hij daartoe door de voorzitter van de informatievergadering het woord voeren. 2. Elke fractie heeft maximaal twee woordvoerders per cluster. 3. De aanwijzing van fractiewoordvoerders is een verantwoordelijkheid van de fracties. 4. Het bepaalde in lid 2 is niet van toepassing op een buitengewone fractieondersteuner. 5. Belanghebbende burgers als bedoeld in artikel 1 onder h worden in de gelegenheid gesteld het woord voeren. 6. Portefeuillehouders aanwezig op uitnodiging of op eigen verzoek alsmede ambtelijke deskundigen aanwezig op uitnodiging of op eigen verzoek - mogen in de informatievergadering eveneens het woord voeren. Artikel 6: De raadsvergadering 1. De raadsvergadering wordt doorgaans gehouden op de vierde dinsdag van de maand. 2. De raadsvergadering kent twee onderdelen: - Onderdeel 1: de debatvergadering waarin de raadsleden en eventuele portefeuillehouders met elkaar beraadslagen over de op de B-lijst van de agenda geplaatste voorstellen en onderwerpen. Eventuele amendementen en moties worden zoveel mogelijk tijdens dit onderdeel ingediend; - Onderdeel 2: de besluitvergadering, waarin besluiten worden genomen over de behandelde voorstellen en onderwerpen. Er is gelegenheid voor een korte stemverklaring en er wordt gestemd over de voorstellen en onderwerpen en over ingediende (sub)amendementen en moties, met inachtneming van artikel 51 van dit reglement. Artikel 7: De raadsvoorzitter De raadsvoorzitter heeft, gelet op het bepaalde in artikel 21, eerste lid van de Gemeentewet te allen tijde het recht om deel te nemen aan de beraadslagingen. Artikel 8. De griffier 1. De griffier is in de informatievergadering en in de raadsvergadering aanwezig. 2. Bij verhindering of afwezigheid wordt hij vervangen door de daartoe door de raad benoemde eerste of tweede plaatsvervangend griffier. 3. Indien hij daartoe door de voorzitter van de Lid 5 is in overeenstemming gebracht met het gewijzigde artikel 1, lid 1 onder h. Tevens is toegevoegd dat belanghebbenden het woord kunnen laten doen door een vertegenwoordiger. Voor de wijze van in- of meespreken wordt verwezen naar de bepalingen in hoofdstuk 4. Lid 6 is aangepast aan de overige bepalingen in het reglement. Lid 1 is aangepast aan de huidige situatie. Lid 2 is geschrapt omdat dit niet overeenkomt met de huidige praktijk. De zinsnede als bedoeld in dit reglement in lid 3 is geschrapt, omdat het in dit reglement niet om andere beraadslagingen kan gaan. 5
informatievergadering of de raadsvoorzitter wordt uitgenodigd, neemt de griffier in een informatievergadering respectievelijk in een raadsvergadering deel aan de beraadslagingen. Artikel 9. De gemeentesecretaris 1. De agendacommissie kan het college verzoeken de gemeentesecretaris in een informatievergadering aanwezig te laten zijn om deel te nemen aan de informatievergaring. De voorzitter van de agendacommissie brengt dit verzoek tijdig ter kennis van het college. 2. De gemeentesecretaris kan bij de voorzitter van de agendacommissie een verzoek indienen om in de informatievergadering deel te nemen aan de informatievergaring. Een dergelijk verzoek wordt, behoudens bijzondere omstandigheden, ingewilligd. 3. De raadsvoorzitter kan het college verzoeken de gemeentesecretaris in een raadsvergadering aanwezig te laten zijn om deel te nemen aan de beraadslagingen. Artikel 10. Het college Door toezending van de agenda worden de leden van het college uitgenodigd voor informatievergaderingen en raadsvergaderingen. informatievergadering of de raadsvoorzitter wordt uitgenodigd, neemt de griffier in een informatievergadering respectievelijk in een raadsvergadering deel aan de beraadslagingen, als bedoeld in dit reglement. Artikel 9. De gemeentesecretaris 1. De agendacommissie kan het college verzoeken de gemeentesecretaris in een informatievergadering aanwezig te laten zijn om deel te nemen aan de informatievergaring als bedoeld in dit reglement. De voorzitter van de agendacommissie brengt dit verzoek tijdig ter kennis van het college. 2. De gemeentesecretaris kan bij de voorzitter van de agendacommissie een verzoek indienen om in de informatievergadering aanwezig te zijn en deel te nemen aan de informatievergaring. Een dergelijk verzoek wordt, behoudens bijzondere omstandigheden, ingewilligd. 3. De raadsvoorzitter kan het college verzoeken de gemeentesecretaris in een raadsvergadering aanwezig te laten zijn om deel te nemen aan de beraadslagingen, als bedoeld in dit reglement. Artikel 10. De portefeuillehouders 1. Indien op de agenda van de informatievergadering voorstellen en onderwerpen zijn geplaatst die behoren tot de portefeuille van een of meer portefeuillehouders worden deze door de voorzitter van de agendacommissie uitgenodigd om in de informatievergadering aanwezig te zijn en deel te nemen aan de informatievergaring. 2. Een portefeuillehouder kan een verzoek doen om aanwezig te zijn in een informatievergadering om deel te nemen aan de informatievergaring. Een dergelijk verzoek wordt gericht aan de voorzitter van de agendacommissie en wordt, behoudens bijzondere omstandigheden, ingewilligd. 3. Indien op de agenda van het debatdeel van de raadsvergadering voorstellen en onderwerpen zijn geplaatst die behoren tot de portefeuille van een of meer portefeuillehouders worden deze door de voorzitter van de agendacommissie uitgenodigd om tijdens dat deel van de raadsvergadering aanwezig te zijn en deel te nemen aan de beraadslagingen. 4. Een portefeuillehouder kan een verzoek doen om aanwezig te zijn in het debatdeel van een raadsvergadering om deel te In lid 2 is de overbodige zinsnede aanwezig te zijn en geschrapt. De zinsnede als bedoeld in dit reglement in lid 1 en lid 3 is geschrapt, omdat het in dit reglement niet om andere beraadslagingen kan gaan. In artikel 5 staat al dat collegeleden in de gelegenheid worden gesteld om het woord te voeren in een informatievergadering. Lid 2 is dus gedeeltelijk dubbelop. Hetzelfde geldt voor lid 4; artikel 21 van de Gemeentewet bepaalt namelijk dat een wethouder, al dan niet op zijn verzoek, door de raad kan worden uitgenodigd om in de vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslaging deel te nemen. Daarom is gekozen voor een simpele en praktische bepaling. 6
Artikel 11. (Ambtelijke) adviseurs De portefeuillehouder meldt tijdig aan de griffier welke (ambtelijke) adviseurs bij de informatievergadering aanwezig zijn om aan de informatievergaring deel te nemen. Artikel 12. Het presidium 1. De raad heeft een presidium. 2. De raadsvoorzitter is tevens voorzitter van het presidium. Indien de raadsvoorzitter niet beschikbaar is wordt hij vervangen door de door de raad benoemde plaatsvervangend voorzitter van de raad. 3. Het presidium bestaat uit de raadsvoorzitter en de fractievoorzitters. De griffier of diens vervanger is in elke vergadering van het presidium aanwezig. 4. De voorzitter kan voorstellen de gemeentesecretaris uit te nodigen voor het presidium. 5. Elke fractievoorzitter wijst een lid van de raad aan, dat hem bij zijn afwezigheid in het presidium vervangt. 6. Elke fractievoorzitter heeft één stem in het presidium. 7. Het presidium vergadert ten minste één maal per kwartaal volgens een vooraf vastgesteld vergaderschema of zoveel vaker als de voorzitter dat wenselijk acht of tenminste twee leden van het presidium daarom verzoeken. 8. De vergaderingen van het presidium zijn openbaar, tenzij het presidium anders beslist. 9. De voorzitter of tenminste twee leden van het presidium kunnen het presidium voor een vertrouwelijke vergadering bijeenroepen. Deze vergaderingen zijn niet openbaar. Vóór het nemen aan de beraadslagingen. Een dergelijk verzoek wordt gericht aan de voorzitter van de agendacommissie en wordt, behoudens bijzondere omstandigheden, ingewilligd. Artikel 11. Ambtelijke adviseurs 1. De portefeuillehouder bepaalt welke ambtelijke adviseurs bij de informatievergadering aanwezig zijn om aan de informatievergaring deel te nemen. Hij meldt dit tijdig aan de voorzitter van de agendacommissie 2. Een ambtelijk adviseur kan, in overleg met de verantwoordelijke portefeuillehouder, aan de voorzitter van de agendacommissie een gemotiveerd verzoek doen om aanwezig te zijn in een informatievergadering en deel te nemen aan de informatievergaring. De agendacommissie beslist op het verzoek en deelt dit mede aan de verzoeker. Artikel 12. Het presidium 1. De raad heeft een presidium; 2. De raadsvoorzitter is tevens voorzitter van het presidium. Indien de raadsvoorzitter niet beschikbaar is wordt hij vervangen door de door de raad benoemde eerste of tweede plaatsvervangend voorzitter van de raad. 3. Het presidium bestaat uit de raadsvoorzitter en de fractievoorzitters. De griffier of diens vervanger is in elke vergadering van het presidium aanwezig. 4. De voorzitter kan voorstellen de gemeentesecretaris uit te nodigen voor het presidium. 5. Elke fractievoorzitter wijst een lid van de raad aan, dat hem bij zijn afwezigheid in het presidium vervangt. 6. Elke fractievoorzitter heeft één stem in het presidium. 7. Het presidium vergadert één maal per kwartaal of zoveel vaker als de voorzitter dat wenselijk acht of tenminste twéé leden van het presidium daarom verzoeken. 8. De vergaderingen van het presidium zijn openbaar, tenzij het presidium anders beslist; 9. De voorzitter of tenminste twéé leden kunnen het presidium voor een vertrouwelijke vergadering bijeenroepen. Deze vergaderingen zijn niet openbaar; Vóór het afsluiten van deze vergadering bepaalt het presidium of ten aanzien van het daar Lid 1 is niet volgens de huidige praktijk. Het artikel is aangepast in die zin dat de portefeuillehouder tijdig aan griffier meldt welke (ambtelijke) adviseurs aanwezig zijn. Ook is het woord ambtelijke tussen haakjes gezet, omdat soms ook externe adviseurs een bijdrage leveren bij een informatievergadering. Lid 2 is geschrapt, omdat dit al geregeld is in artikel 5. Lid 2 is vereenvoudigd door de woorden eerste of tweede te verwijderen. Lid 7 is aangepast in die zin dat is toegevoegd dat vergaderd wordt conform een vooraf vastgesteld vergaderschema. Aan lid 9 is toegevoegd dat de geheimhouding voortduurt tot het moment dat het presidium bepaalt dat deze wordt opgeheven. Er is een nieuw lid 11 toegevoegd dat bepaalt dat het presidium jaarlijks het vergaderschema van de raad vaststelt. Er is een nieuw lid 12 7
afsluiten van deze vergadering bepaalt het presidium of ten aanzien van het daar verhandelde al dan niet geheimhouding wordt opgelegd. Wordt geheimhouding opgelegd, dan geldt deze ook ten aanzien van hen die kennis dragen van het verhandelde. De geheimhouding duurt voort tot het moment dat het presidium bepaalt dat deze is opgeheven. 10. Het presidium bevordert een goed verloop van de processen binnen het bestuursorgaan raad en adviseert hierover aan de raad; daarnaast spreekt het presidium over algemene bestuurlijke zaken, over het functioneren van de raad, over bijzondere elementen in het bestuurlijk functioneren en over de procedurele voortgang van politiek-bestuurlijk belangrijke processen en projecten. 11. Het presidium stelt, op voordracht van de griffier, jaarlijks op uiterlijk 1 november het vergaderschema van het daaropvolgende jaar vast. Het vergaderschema betreft de informatieve vergaderingen, de raadsvergaderingen, de themaavonden en de vergaderingen van het presidium en de agendacommissie. 12. Het presidium bepaalt welke thema s aan de orde komen op een thema-avond. 132. Het presidium vervult namens de raad de werkgeversrol ten aanzien van de griffier. Artikel 13. De agendacommissie 1. Er is een agendacommissie. 2. De griffier is voorzitter van de agendacommissie. De plaatsvervangend griffier is plaatsvervangend voorzitter van de agendacommissie. De agendacommissie is verder samengesteld uit vier door de raad uit zijn midden benoemde leden, waarvan twee afkomstig zijn uit de kring van de collegepartijen en twee uit de kring van de niet-collegepartijen. 3. De agendacommissie heeft tot taak: het opstellen van de agenda s voor de informatievergaderingen en de raadsvergadering. 4. De agendacommissie bepaalt: a. op basis van de aanmelding van voorstellen en onderwerpen wat het traject van de behandeling van een voorstel of onderwerp zal zijn b. op basis van het advies van de informatievergadering welke status het onderliggende stuk in een behandelingstraject heeft c. in welke informatievergadering en raadsvergadering een verhandelde al dan niet geheimhouding wordt opgelegd; Wordt geheimhouding opgelegd, dan geldt deze ook ten aanzien van hen die kennis dragen van het verhandelde; 10. Het presidium bevordert een goed verloop van de processen binnen het bestuursorgaan raad en adviseert hierover aan de raad; daarnaast spreekt het presidium over algemene bestuurlijke zaken, over het functioneren van de raad, over bijzondere elementen in het bestuurlijk functioneren en over de procedurele voortgang van politiek-bestuurlijk belangrijke processen en projecten. 11. Het presidium vervult namens de raad de werkgeversrol ten aanzien van de griffier Artikel 13. De agendacommissie 1. Er is een agendacommissie. 2. De agendacommissie heeft tot taak: het opstellen van de conceptagenda s voor de informatievergadering en de raadsvergadering. 3. De agendacommissie bepaalt op basis van de aanmelding van voorstellen en onderwerpen wat het traject van de behandeling van een voorstel of onderwerp zal zijn, welke status het onderliggende stuk in een behandelingstraject heeft, in welke informatievergadering en raadsvergadering het op de agenda komt en wat de in te plannen behandelingsduur zal zijn. 4. De agendacommissie bepaalt per informatievergadering wie als voorzitter fungeert en welke portefeuillehouder voor die vergadering uitgenodigd wordt. 5. De voorzitter van de agendacommissie kan de raadsvoorzitter en de gemeentesecretaris uitnodigen voor een vergadering van de agendacommissie. toegevoegd waarin staat dat het presidium bepaalt welke thema s aan de orde komen op een thema-avond. De artikelen zijn in een logischere volgorde geplaatst (eerst de samenstelling van de commissie, daarna de taken). Het oude lid 7 en 8 zijn samengevoegd in lid 2 en aangepast aan de huidige praktijk. Lid 4 (voorheen lid 3) is aangepast aan de huidige praktijk. De bepaling over de behandelingsduur is geschrapt. Aan lid 4 is toegevoegd dat de agendacommissie bepaalt welke stukken worden meegezonden met de agenda. In lid 5 (voorheen lid 4) is een 8
voorstel of onderwerp op de agenda komt d. welke stukken worden meegezonden met de agenda. 5. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 4, tweede lid, bepaalt de agendacommissie wie per informatievergadering als voorzitter fungeert. 6. In voorkomende gevallen kan de agendacommissie gericht collegeleden uitnodigen voor een informatievergadering of raadsvergadering. 7. De voorzitter van de agendacommissie kan de raadsvoorzitter en de gemeentesecretaris uitnodigen voor een vergadering van de agendacommissie. 8. De agendacommissie kan in overleg met de portefeuillehouder en de ambtelijke deskundige - belanghebbenden als bedoeld in artikel 1 onder h, uitnodigen om deel te nemen aan de informatievergaring. 9. Een raadslid of een vaste fractieondersteuner kan een verzoek doen om een voorstel of onderwerp te plaatsen op de agenda van de informatievergadering. Een dergelijk verzoek wordt, behoudens bijzondere omstandigheden, ingewilligd. 10. De voorzitter van de agendacommissie kan het in lid 9 bedoelde raadslid dan wel vaste fractieondersteuner uitnodigen voor de vergadering van de agendacommissie om het verzoek nader toe te lichten. Artikel 13a. Thema-avond Een thema-avond is een informele bijeenkomst voor leden van de raad en vaste fractieondersteuners waarbij het college, de burgemeester en/of derden op uitnodiging van het college of de burgemeester, de leden van de raad en de vaste fractieondersteuners informeert over een vooraf bepaald thema. Deze avond kan op verschillende wijzen worden ingevuld, zoals door middel van presentaties of interactieve sessies. De 6. De agendacommissie kan in overleg met de portefeuillehouder en de ambtelijke deskundige - belanghebbende burgers als bedoeld in artikel 1 onder h, uitnodigen om deel te nemen aan de informatievergaring. 7. De griffier is voorzitter van de agendacommissie. De agendacommissie benoemt uit haar midden een plaatsvervangend voorzitter. 8. De agendacommissie is verder samengesteld uit vier door de raad uit zijn midden benoemde leden, waarvan twee afkomstig zijn uit de kring van de collegepartijen en twee uit de kring van de niet-collegepartijen. 9. Een raadslid of een vaste fractieondersteuner kan een verzoek doen om een voorstel of onderwerp te plaatsen op de agenda van de informatievergadering. Een dergelijk verzoek wordt, behoudens bijzondere omstandigheden, ingewilligd. 10. De voorzitter van de agendacommissie kan het in lid 9 bedoelde raadslid dan wel vaste fractieondersteuner uitnodigen voor de vergadering van de agendacommissie om het verzoek nader toe te lichten. verwijzing toegevoegd naar artikel 4, tweede lid, waarin wordt bepaald dat de raad uit zijn midden, op voordracht van het presidium, de voorzitters en plaatsvervangend voorzitter van de informatievergaderingen benoemt. Artikel 10 bepaalt dat collegeleden door toezending van de agenda worden uitgenodigd voor informatievergaderingen en raadsvergaderingen. Omdat het college in principe zelf bepaalt welk collegelid aanwezig is bij een vergadering, is het tweede gedeelte van lid 5 (voorheen lid 4) geschrapt. Wel is een nieuw zesde lid toegevoegd, voor het geval dat de agendacommissie gericht collegeleden wil uitnodigen voor een informatievergadering of raadsvergadering. In lid 8 (het oude lid 6) is belanghebbende burgers vervangen door belanghebbenden, overeenkomstig het bepaalde in artikel 1 onder h. Dit nieuwe artikel beschrijft de huidige gang van zaken met betrekking tot thema-avonden. Naar aanleiding van de informatievergadering op 30 juni 2009 is toegevoegd dat de thema-avonden tevens bedoeld zijn voor vaste 9
bepalingen uit hoofdstuk 3 zijn niet van toepassing. Hoofdstuk 2: Toelating nieuwe leden van de raad, benoeming wethouders, fracties, vaste en buitengewone fractieondersteuners Artikel 14. Toelating nieuwe leden van de raad 1. Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de raad een commissie in, bestaande uit drie raadsleden. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken van nieuw te benoemen leden. 2. De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven schriftelijk verslag uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een te nemen besluit. In het verslag wordt ook melding gemaakt van een minderheidsstandpunt. 3. Na de raadsverkiezingen roept de raadsvoorzitter de toegelaten leden van de raad op om in de eerste vergadering van de raad in de nieuwe samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen. 4. In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de raadsvoorzitter een te benoemen lid van de raad op voor de raadsvergadering, waarin over diens toelating wordt beslist, om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen. Artikel 14a. Benoeming wethouder 1. De voorzitter van de raad stelt een commissie Benoembaarheid wethouders in, die onderzoek verricht naar de benoembaarheid van één of meerdere wethouders. 2. De commissie bestaat uit ten minste drie raadsleden. 3. De commissie toetst in ieder geval aan de volgende voorschriften: artikel 35, artikel 36a juncto artikel 10, en artikel 41a van de Gemeentewet artikel 41b juncto artikel 12 van de Gemeentewet artikel 36b van de Gemeentewet artikel 41c juncto artikel 15, eerste en tweede lid van de Gemeentewet de gedragscode voor burgemeester en wethouders. 4. De kandidaat-wethouder legt de documenten en informatie over die de commissie nodig heeft voor toetsing aan de in het derde lid genoemde voorschriften. Daarnaast maakt de Hoofdstuk 2: Toelating nieuwe leden van de raad, benoeming wethouders, fracties, vaste en buitengewone fractieondersteuners Artikel 14. Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging; benoeming wethouders 1. Bij elke benoeming van nieuwe leden van de raad stelt de raad een commissie in, bestaande uit drie raadsleden. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken van nieuw te benoemen leden. 2. De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven schriftelijk verslag uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een te nemen besluit. In het verslag wordt ook melding gemaakt van een minderheidsstandpunt. 3. Na de raadsverkiezingen roept de raadsvoorzitter de toegelaten leden van de raad op om in de eerste vergadering van de raad in de nieuwe samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen. 4. In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de raadsvoorzitter een te benoemen lid van de raad op voor de raadsvergadering, waarin over diens toelating wordt beslist, om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen. 5. Bij de benoeming van een wethouder wordt overeenkomstig het eerste lid een commissie ingesteld die onderzoekt of de kandidaat voldoet aan de eisen van de Gemeentewet. De werkwijze van deze commissie is overeenkomstig het eerste en tweede lid. fractieondersteuners. Door de mogelijkheid van benoeming van een wethouder van buiten de raad en/of gemeente, is te overwegen om een meer uitgebreide benoemingsprocedure op te nemen in het reglement. Daarom is artikel 14 beperkt tot de nieuwe raadsleden (door het schrappen van lid 5), en is een nieuw artikel 14a toegevoegd voor de benoeming van een nieuwe wethouder. 10
kandidaat-wethouder aan de commissie alle informatie kenbaar die hij of zij relevant acht. Tenslotte overlegt de kandidaatwethouder een verklaring van goed gedrag. 5. De kandidaat-wethouder wordt in de gelegenheid gesteld om de documenten en de aangedragen informatie mondeling toe te lichten aan de commissie. 6. De commissie verricht zijn werkzaamheden in een niet openbare vergadering waarvan geen verslag wordt gelegd. 7. Na haar onderzoek rapporteert de commissie aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit. In het rapport wordt ook melding gemaakt van een minderheidsstandpunt. Artikel 15. Fractie 1. De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts één lid gekozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd. 2. Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad wil voeren. 3. De namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens plaatsvervanger optreden worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de raadsvoorzitter. 4. Aan de raadsvoorzitter wordt zo spoedig mogelijk mededeling gedaan als: a. één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie gaan optreden; b. twee of meer fracties als één fractie gaan optreden; c. één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie. 5. Met de in het vierde lid beschreven veranderde situatie(s) wordt rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende raadsvergadering, na de mededeling daarvan. Artikel 16. Vaste fractieondersteuners en buitengewone fractieondersteuners 1. Elke fractie als bedoeld in artikel 15, met uitzondering van de grootste fractie, heeft het recht om per cluster met twee personen deel te nemen aan de informatievergadering. De Artikel 15. Fractie 1. De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts één lid gekozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd. 2. Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad wil voeren. 3. De namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens plaatsvervanger optreden worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de raadsvoorzitter. 4. Aan de raadsvoorzitter wordt zo spoedig mogelijk mededeling gedaan als: a. één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie gaan optreden; b. twee of meer fracties als één fractie gaan optreden; c. één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie. 5. Met de in het vierde lid beschreven veranderde situatie(s) wordt rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende raadsvergadering, na de mededeling daarvan. Artikel 16. Vaste fractieondersteuners en buitengewone fractieondersteuners 1. Elke fractie als bedoeld in artikel 15, met uitzondering van de grootste fractie, heeft het recht om per cluster met twee personen deel te nemen aan de informatievergadering. De De woorden per cluster in lid 1 en lid 2 zijn op verzoek geschrapt. Omdat de verklaring en gelofte 11
grootste fractie heeft, met inachtname van het bepaalde in artikel 5, lid 2 van dit reglement, het recht om met drie personen per cluster deel te nemen aan de informatievergadering. 2. Elke fractie als bedoeld in artikel 15 heeft recht op de inzet van maximaal één vaste fractieondersteuner per cluster van de informatievergadering. 3. De vaste fractieondersteuner wordt door de fractievoorzitter bij de griffier aangemeld. De griffier draagt zorg voor het opstellen en het actueel houden van een register van vaste fractieondersteuners. Wijzigingen in de samenstelling van de vaste fractieondersteuners worden door de fractievoorzitter terstond gemeld aan de griffier. 4. Een vaste fractieondersteuner dient te voldoen aan de in de artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet gestelde eisen voor het bekleden van het raadslidmaatschap. 5. Daarnaast dienen vaste fractieondersteuners schriftelijk een verklaring en belofte als bedoeld in artikel 14 van de Gemeentewet aan de burgemeester te overleggen, toegespitst op hun functie als fractieondersteuner. 6. Een krachtens dit artikel geregistreerde vaste fractieondersteuner heeft in de informatievergadering dezelfde rechten en plichten als een raadslid. 7. Elke fractie als bedoeld in artikel 15 kan voor een bepaald voorstel of onderwerp in een informatievergadering een buitengewone fractieondersteuner inzetten, die namens en onder verantwoordelijkheid van de fractie een specifieke bijdrage levert aan de informatievergaring met betrekking tot een bepaald voorstel of onderwerp. grootste fractie heeft, met inachtname van het bepaalde in artikel 5, lid 2 van dit reglement, het recht om met drie personen per cluster deel te nemen aan de informatievergadering. 2. Elke fractie als bedoeld in artikel 15 heeft recht op de inzet van maximaal één vaste fractieondersteuner per cluster van de informatievergadering. 3. De vaste fractieondersteuner wordt door de fractievoorzitter bij de griffier aangemeld. De griffier draagt zorg voor het opstellen en het actueel houden van een register van vaste fractieondersteuners. Wijzigingen in de samenstelling van de vaste fractieondersteuners worden door de fractievoorzitter terstond gemeld aan de griffier. 4. Een vaste fractieondersteuner dient te voldoen aan de in de artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet gestelde eisen voor het bekleden van het raadslidmaatschap. 5. Daarnaast dienen vaste fractieondersteuners schriftelijk een verklaring en belofte als bedoeld in artikel 14 van de Gemeentewet aan de burgemeester te overleggen. 6. Een krachtens dit artikel geregistreerde vaste fractieondersteuner heeft in de informatievergadering dezelfde rechten en plichten als een raadslid. 7. Elke fractie als bedoeld in artikel 15 kan voor een bepaald voorstel of onderwerp in een informatievergadering een buitengewone fractieondersteuner inzetten, die namens en onder verantwoordelijkheid van de fractie een specifieke bijdrage levert aan de informatievergaring met betrekking tot een bepaald voorstel of onderwerp. uit artikel 14 van de Gemeentewet is geschreven voor raadsleden, is lid 5 aangevuld met de woorden toegespitst op hun functie als fractieondersteuner. Verder is lid 6 gewijzigd in die zin dat een vaste fractieondersteuner niet alleen dezelfde rechten als een raadslid heeft in de informatievergadering, maar ook dezelfde plichten. 12