Inspectierapport 't Vonderke (PSZ) Pastoor Verlindenstraat 22 5258HV BERLICUM NB Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Sint-Michielsgestel Datum inspectie: 10-02-2015 Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 26-03-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Ruimte en inrichting... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening... 11 Gegevens toezicht... 11 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal... 12 2 van 12
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Peuterspeelzaal 't Vonderke is één van de zeven peuterspeelzalen van Stichting Speelband in de gemeente Sint-Michielsgestel. De peuterspeelzaal is gehuisvest in basisschool Herman Jozef in Middelrode. In de school is ook kinderdagverblijf 't Beertjeshuis gehuisvest. De groepsruimte van de peuterspeelzaal bevindt zich naast de groepsruimte van kinderdagverblijf 't Beertjeshuis. 't Vonderke is geopend op dinsdag-, woensdag- en vrijdagochtend. Met het aangrenzende kinderdagverblijf Beertjeshuis is een vergaande samenwerking. De kinderen worden één dagdeel per week gezamenlijk in de ruimte van het kinderdagverblijf opgevangen. Van belang in deze samenwerking is het onderkennen van de risico's met betrekking tot de verantwoordelijkheidsverdeling. Wie is verantwoordelijk, als er een calamiteit plaatsvindt? Conclusie Tijdens deze inspectie zijn drie overtredingen met betrekking tot de onderdelen Opvang in groepen en Binnenruimte geconstateerd. De toelichting op de bevindingen van de toezichthouder kunt u teruglezen in het vervolg van dit rapport. Aan het einde van dit rapport treft u een overzicht aan van de inspectie-items die zijn beoordeeld. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Advies met betrekking tot gezamenlijke opvang peuterspeelzaal 't Vonderke en kinderdagverblijf 't Beertjeshuis. Gezamenlijke opvang door twee verschillende houders is niet aan te raden vanwege de verantwoordelijkheidsverdeling. 3 van 12
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Het kindercentrum voldoet aan de onderzochte voorwaarden met betrekking tot het pedagogisch klimaat. Binnen dit onderdeel zijn de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: Het bieden van een gevoel van emotionele veiligheid. De mogelijkheid bieden tot de ontwikkeling van persoonlijke competenties. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken. Pedagogische praktijk Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie kindercentrum. Onderstaande beschrijvingen zijn aan dat instrument ontleend, en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Na de beschrijving uit het veldinstrument volgt eventueel een voorbeeld uit de waargenomen praktijk. Emotionele veiligheid Er is een dagschema met dagelijkse routine en activiteiten in een herkenbare en vertrouwde volgorde. Het biedt houvast voor kinderen. Er is echter ook ruimte voor flexibiliteit. Zo is er tijdens de ochtend van de inspectie een modeshow in verband met de carnaval. Het dagschema is hierdoor iets aangepast. De kinderen zijn op de hoogte van de wisseling van het programma en zijn verkleed naar de peuterspeelzaal gekomen. Tijdens het drinkmoment is duidelijk te zien dat de kinderen bekend zijn met de rituelen: ze doen enthousiast mee tijdens het namenrondje met Puk en zingen het drinkliedje goed mee. Persoonlijke competentie Het programma bestaat uit vrij spel en gestructureerde activiteiten. De activiteiten zijn gevarieerd en stimuleren diverse ontwikkelingsgebieden. Voorbeeld: Tijdens de ochtend van de inspectie worden diverse activiteiten aangeboden: - vrij spel binnen: in peuterspeelzaalruimte en kinderdagverblijfruimte; - trompet knutselen; - kringactiviteit met Puk: namenrondje; - drinkmoment en koekje eten; - boekje voorlezen met klein groepje kinderen; - modeshow. Sociale competentie De pedagogisch medewerkers laten veel initiatief voor samenspel over aan de kinderen, maar grijpen in als kinderen niet mee mogen of kunnen doen. Zij helpen kinderen om er weer samen uit te komen. Voorbeeld: Tijdens het vrij spel mogen twee kinderen niet meespelen met twee andere kinderen. Een kind zegt: "Nee, wij zijn hier aan het spelen." De vrijwilliger zegt tegen de kinderen: "We spelen samen. X en Y mogen ook meespelen." Overdracht van normen en waarden De pedagogisch medewerkers begeleiden (nieuwe) kinderen actief bij het leren kennen en omgaan met de afspraken in de groep. Zij leggen uit wat er van het kind verwacht wordt. Voorbeelden: Een nieuw kind komt samen met zijn moeder een kijkje nemen bij de peuterspeelzaal. De pedagogisch medewerker heet ze welkom en geeft een kleine rondleiding. Hij mag mee in de kring en eet een koekje mee. De pedagogisch medewerker stelt hem tijdens het namenrondje met Puk voor aan de andere kinderen en vertelt dat hij na de carnaval op de peuterspeelzaal komt spelen. 4 van 12
De kinderen zitten aan tafel en krijgen een koekje. De pedagogisch medewerker geeft aan dat de kinderen op elkaar moeten wachten. Als iedereen een koekje heeft, zegt de pedagogisch medewerker Smakelijk eten en mogen ze aan hun koekje beginnen. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Pedagogisch medewerkers en vrijwilliger) Observaties 5 van 12
Personeel en groepen Het kindercentrum voldoet niet aan de onderzochte voorwaarden met betrekking tot personeel en stamgroepen. Binnen dit onderdeel zijn zowel de pedagogisch medewerkers als de vrijwilligers steekproefsgewijs gecontroleerd op een passende beroepskwalificatie en een geldige verklaring omtrent het gedrag. De beroepskracht-kindratio en de opvang in groepen zijn gecontroleerd door middel van roosters en presentielijsten. Verklaring omtrent het gedrag De pedagogisch medewerkers en vrijwilligers zijn in het bezit van een geldige vreklaring omtrent het gedrag. Passende beroepskwalificatie De pedagogisch medewerkers beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen Er wordt opvang geboden aan één groep met maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar. De peuterspeelzaal is geopend op: dinsdagochtend: momenteel maximaal 12 kinderen; woensdagochtend: momenteel maximaal 15 kinderen; vrijdagochtend: momenteel maximaal 16 kinderen. Opvang in groepen De peuterspeelzaal beschikt over een eigen ruimte en maakt tevens gebruik van de ruimte van het kinderdagverblijf 't Beertjeshuis. Op woensdag- en vrijdagochtend worden er geen kinderen opgevangen bij het kinderdagverblijf en kan er vrij gebruik worden gemaakt van de groepsruimte van het kinderdagverblijf. Op dinsdagochtend worden er wel kinderen opgevangen bij kinderdagverblijf 't Beertjeshuis. Een gedeelte van de kinderen van de peuterspeelzaalgroep wordt dan opgevangen in de groep van het kinderdagverblijf. Aan de kinderen wordt gevraagd wie er in de andere ruimte wil gaan spelen. Tevens kunnen de kinderen zelf de andere ruimte inlopen doordat de tussendeur het grootste gedeelte van de tijd (tijdens de inspectie) open stond. De pedagogisch medewerker bewaakt de verdeling van het aantal kinderen in de peuterspeelzaalgroep en de kinderdagverblijf-groep. Op dinsdagochtenden worden dus niet alle peuterspeelzaal-kinderen opgevangen in hun eigen groep. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio De beroepskracht-kindratio wordt nageleefd. Gebruikte bronnen: 6 van 12
Interview anderen (Pedagogisch medewerkers en vrijwilliger) Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten 7 van 12
Ruimte en inrichting Binnenruimte De peuterspeelzaal beschikt over een speeloppervlakte van 39 m². Dit is voldoende voor het opvangen van 11 kinderen. Er worden momenteel echter maximaal 16 kinderen opgevangen. Omdat de ruimte van het kinderdagverblijf niet te allen tijde beschikbaar is voor de peuterspeelzaal kan deze ruimte niet meegerekend worden in de totale beschikbare speeloppervlakte. Groepsruimte is verkeersruimte De groepruimte van de peuterspeelzaal wordt gebruikt als verkeersruimte. De kinderen van het kinderdagverblijf worden gebracht en opgehaald via de groepsruimte van de peuterspeelzaal. Bovendien lopen er tijdens de inspectie geregeld mensen van school of het kinderdagverblijf door de groepsruimte van de peuterspeelzaal: de pedagogisch medewerkers van het kinderdagverblijf lopen geregeld de groepsruimte van de peuterspeelzaal binnen om bijvoorbeeld knutselspullen te pakken. een leerkracht van de basisschool maakt gebruik van het toilet in de groepsruimte van de peuterspeelzaal. het is oma en opa-dag bij het kinderdagverblijf: de oma's en opa's lopen door de ruimte van de peuterspeelzaal om bij de groep van het kinderdagverblijf te komen. Een binnenspeelruimte mag niet als verkeersruimte worden gebruikt. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. Er is ten minste 3,5 m² bruto oppervlakte in de groepsruimte beschikbaar per kind. De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid. Gebruikte bronnen: Observaties 8 van 12
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013, dan is deze niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 3 en art 3.8g lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 en art 3.8g lid 3 en 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 12
Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ruimte en inrichting Binnenruimte Er is ten minste 3,5 m² bruto oppervlakte in de groepsruimte beschikbaar per kind. De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid. 10 van 12
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : 't Vonderke Website : http://www.speelband.nl Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Stichting Speelband Adres houder : Schoolstraat 1 Postcode en plaats : 5258CJ BERLICUM NB Website : www.speelband.nl KvK nummer : 17151353 Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA TILBURG Telefoonnummer : 073-6404515 Onderzoek uitgevoerd door : T. van Waardenburg Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Sint-Michielsgestel Adres : Postbus 10000 Postcode en plaats : 5270GA SINT-MICHIELSGESTEL Planning Datum inspectie : 10-02-2015 Opstellen concept inspectierapport : 13-03-2015 Zienswijze houder : 26-03-2015 Vaststelling inspectierapport : 26-03-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 27-03-2015 en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : 27-03-2015 gemeente Openbaar maken inspectierapport : 17-04-2015 11 van 12
Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze psz t Vonderke De gemeente Sint-Michielsgestel streeft ernaar om bij elke basisschool een kindcentrum te realiseren. Een gebouw waarin basisschool, kinderopvang, bso en psz nauw met elkaar samenwerken. De situatie in de Herman Jozef school is een goed voorbeeld waar dit optimaal gerealiseerd wordt, waar de doorgaande lijn gewaarborgd is en de partners naar alle tevredenheid met elkaar werken. Het pedagogisch klimaat is goed en kinderen voelen zich prettig en veilig. Het streven is, dat in 2016 het peuterspeelzaalwerk aangeboden wordt onder de wet kinderopvang, door t Beertjeshuis. Er is dan geen sprake meer van twee organisaties, waardoor het probleem van de stamgroepen is opgelost. Het gebruik van de peuterspeelzaal als verkeersruimte is beperkt tot slechts enkele momenten per ochtend en de oppervlakte die daarvoor gebruikt wordt is ten hoogste 3 m2. Daar staat tegenover dat de oppervlakte van de ruimte van het kinderdagverblijf 84 m2 bedraagt en de kinderen van het t Vonderke ( afgezien van een kwartier aan het begin en einde van de ochtend) volledig gebruik maken van deze ruimte en daardoor voldoende mogelijkheden krijgen voor beweging en spel. Op dinsdag spelen zij samen met de kinderen van de kinderopvang en op woensdag en vrijdag zijn beide ruimtes volledig beschikbaar voor de peuters van t Vonderke. De verantwoordelijkheden zijn duidelijk en helder. De pedagogisch medewerker van de psz is verantwoordelijk voor de peuters van Stichting Speelband en de pedagogisch medewerker van t Beertjeshuis voor de kinderen in de Troonzaal. Beide organisaties hebben een aansprakelijkheidsverzekering afgesloten. Er is altijd een pedagogisch medewerker van beide organisaties aanwezig. 12 van 12