Een (DOOR)start naar een leven zonder criminaliteit

Een (DOOR)start naar een leven zonder criminaliteit Investeren in de maatschappij: Sociaal beleid Veiliger samenleving Kostenbesparend Minder criminaliteit

Voorwoord Het jaar 2011 heeft zich gekenmerkt door een aantal hoogtepunten: de overgang naar de doelgroep met intensieve opvang en begeleiding; de start van de verbouwing van de boerderij; het 10-jarig jubileum van onze stichting. Voor de opvang en de begeleiding is het een goed jaar geweest en ook het bedrijfsresultaat is positief afgesloten. Overgang naar een intensievere doelgroep: Deze overgang vraagt veel van de organisatie. Allereerst dienen we de kwaliteit die hiervoor vereist is te waarborgen. Dit vraagt een aanpassing van onze organisatie en medewerkers, scholing en andere werkmethodes zijn hierbij belangrijk. Met ingang van 2014 zal de subsidievergoeding zoals we die nu van het Ministerie van Veiligheid en Justitie ontvangen, komen te vervallen. Hiervoor in de plaats komt het inkoopbureau Dforzo. Dit brengt een aantal veranderingen met zich mee, we gaan van vraag gestuurd naar aanbodgericht werken. Verder zullen we in verband met de overgang naar de WTZi, van de huidige bestuursvorm over moeten gaan op een Raad van Toezicht model. Hiermee zijn we in 2011 gestart, zodat we dit in 2012 kunnen afronden. Ook zal deze overgang consequenties hebben voor de prijsstelling. Door dit vroegtijdig te onderkennen en binnen de keten naar samenwerking te streven kunnen we dit zeker pareren. Een en ander zal veel van onze mensen vragen. Maar ik ben er van overtuigd, dat we hier in zullen slagen. De boerderij: In 2011 is het definitieve startsein gegeven voor de verbouwing van de boerderij. In goed overleg met de woningbouwvereniging zijn we tot een goede oplossing gekomen. De boerderij zal worden verbouwd volgens de eisen die voor onze doelgroep gelden. Tevens zal ook het Centraal Bureau hier gehuisvest worden, waardoor er korte communicatielijnen ontstaan. De huidige panden van het Centraal Bureau en het hotel te Vlissingen zullen worden verkocht. Het 10-jarig jubileum Op 15 november 2011 hebben we ons 10-jarig jubileum gevierd met een dagprogramma met prominente sprekers. Tevens werd een deel van het programma ingevuld door onze cliënten. Het geheel werd op uitmuntende wijze gepresenteerd door Bas van t Wout. Een compliment voor de organisatie en allen die hieraan een bijdrage hebben geleverd is hier wel op zijn plaats. Gelijkertijd werd er afscheid genomen van de oud-voorzitter Rob van Buiren. Hierbij werd aandacht besteed aan het vele werk, dat hij voor de stichting heeft gedaan en welke waarden voor hem daarbij belangrijk waren. Al met al een bijzonder geslaagde dag waar nog lang over is gesproken. Zoals U zult begrijpen is 2011 weer een hectisch jaar geweest. Een jaar waarin veel is gevraagd van onze mensen. Ik wil dan ook onze vrijwilligers, medewerkers en directie van harte bedanken voor hun bijdrage, inzet en gedrevenheid om dit tot stand te brengen. Ook mijn collega s van het dagelijks en algemeen bestuur wil ik dank zeggen voor de plezierige en constructieve samenwerking in het afgelopen jaar. Zonder ieders bijdrage zouden we al deze zaken niet kunnen realiseren. Hans Goovers voorzitter 1

Inhoudsopgave Voorwoord...1 Hoofdstuk 1 - Inleiding...3 Hoofdstuk 2 - De organisatie...4 Hoofdstuk 3 - Personeelsbezetting 2011...6 Hoofdstuk 4 - Training en Scholing...7 Hoofdstuk 5 - Vrijwilligers...8 Hoofdstuk 6 - Bewonersbezetting... 10 Hoofdstuk 7-10 jaar Stichting DOOR... 12 Hoofdstuk 8 - Nazorg ex- gedetineerden... 17 Hoofdstuk 9 - Vrouw na detentie... 19 Hoofdstuk 10 - Klachtencommissie... 21 Hoofdstuk 11 - Financiën... 22 Hoofdstuk 12 - Comité van Aanbeveling... 25 Hoofdstuk 13 - Algemeen bestuur... 26 Colofon... 27 2 Jaarverslag 2011

Hoofdstuk 1 - Inleiding Beste lezer, 2011 stond in het teken van het 10 jarig bestaan van Stichting DOOR. De afgelopen 10 jaren stonden in het teken van pionieren, professionaliseren en bestendigen van onze werkzaamheden. In 2011 hebben is tevens een start gemaakt met de verbouwing van onze langgekoesterde wens van onze boerderij. De ingebruikname van de boerderij en de afstemming van de werkzaamheden tav onze (keten) partners vormen de belangrijkste ingrediënten om de tweede 10 jaar van stichting DOOR vorm en inhoud te geven. En dat investeren in preventieve programma s werkt geeft prof. Dr. Corina de Ruiter 1), in het volgende stukje nog maar eens aan: Vanuit de wetenschap wordt steeds duidelijker dat investering van belastinggeld in preventieve programma s voor hoogrisicogroepen leidt tot een aanzienlijke vermindering van criminaliteit en aanzienlijk geld bespaart. Een paar recente analyses laten kostenbaten verhoudingen zien van 1 op 20: voor iedere euro die je uitgeeft aan preventie verdien je 20 euro terug omdat je niet zoveel rechters, gevangenissen en TBS klinieken nodig hebt. Om nog maar te zwijgen over de materiële en immateriële kosten voor de slachtoffers dan de criminaliteit. Investeren in onze doelgroep door middel van preventieve programma s werkt zo geeft wetenschappelijk onderzoek herhaaldelijk aan. 2012 wordt een jaar om verder deze koers op te gaan en de grenzen van Stichting DOOR te gaan verleggen. Stichting DOOR zal het accent van haar activiteiten met name (ver)leggen op de versterking van de ketensamenwerking binnen de Zeeuwse provincie. In 2011 heeft Stichting DOOR al veel geïnvesteerd in de ketensamenwerking, mede vanuit onze taak coördinatie van ex-gedetineerden in Zeeland vanuit het Veiligheidshuis. Deze weg zal stichting DOOR in 2012 vervolgen om de kwaliteit van de preventieve programma s voor de doelgroep (ex-) gedetineerden naar een nog hoger plan te tillen. Johan Swart Directeur Stichting DOOR 1) Prof. Dr. Corina de Ruiter, nieuwsbrief mei 2012 Stichting DOOR 3

Hoofdstuk 2 - De organisatie Missie Stichting DOOR biedt opvang en begeleiding aan ex-gedetineerden en gedetineerden in de laatste fase van hun detentieperiode met als doel: resocialisatie en een veiliger leefklimaat bewerkstelligen. Visie Stichting DOOR zet zich in voor een kansrijke terugkeer van (ex)-gedetineerden in de maatschappij. DOOR heeft de overtuiging dat er in het huidige repressieve klimaat grote behoefte is aan resocialisatie van deze doelgroep. Mission statement Stichting DOOR Belangrijke kernwaarden hierbij zijn: Een geweldige werk- en leefomgeving bieden waarbij respect, waardigheid, communicatie en integriteit hoog in het vaandel staan; Kenmerkend voor de stichting is dat op alle niveaus binnen de organisatie mensen meewerken vanuit verschillende professionele, maatschappelijke en levensbeschouwelijke achtergronden; Diversiteit binnen de doelgroep van Stichting DOOR omarmen als een essentieel onderdeel bij de stichting in relatie tot laagdrempeligheid; Positieve bijdrage aan de omgeving/buurt; De term zingeving als rode draad van het begeleidingsaanbod. Zingeving is het cement van het programma; Gemotiveerde en tevreden bewoners; Middels een intensief programma aanbod de kans op recidive zo laag mogelijk te houden. Om bovenstaande zo goed mogelijk te kunnen uitvoeren heeft Stichting DOOR haar organisatie hierop ingericht. Zie organogram bladzijde 5. 4 Jaarverslag 2011

Bestuur Directeur Coördinator Wonen/werken Coördinator nazorg Ex-gedetineerden Zeeland Ondersteunende diensten: Financiële admin. en secretariële admin. Beleidsmedewerker Opvanghuis Vlissingen en ambulante begeleiding Vrouwen Opvang Middelburg ambulante begeleiding Arbeids & Trainingscentrum 1 ste arbeidstr. Personeels Vertegenwoordiging Comité van aanbeveling Organogram Stichting DOOR 2011 ICT/REGAS Emergis (psychiatrie- en verslavingszorg) Reclassering Coördinator/begelei der Vrijwilligers/intake 5

Hoofdstuk 3 - Personeelsbezetting Functie fte Directeur 1 Coördinator wonen 1 Beleidsmedewerker 0,22 Trajectondersteuner 1 Coördinator Nazorg 0,89 Arbeidstrainer/werkmeester 2 Coördinator vrijwilligers/intake 1 Woonbegeleiders 9,56 Administratie 2,94 Nachtwakers 3,97 23,58 In 2011 kwamen 8 nieuwe personeelsleden in dienst. 5 personeelsleden gingen uit dienst. 4 nieuwe stagiaires kwamen binnen bij de stichting en 2 verlieten er de stichting. 6 Jaarverslag 2011

Hoofdstuk 4 - Training en scholing Training en Scholing. Door personeel en vrijwilligers werden in 2011 aan een aantal trainingen en cursussen deelgenomen Gedurende het gehele jaar volgden alle medewerkers de Training c.q. Opwerkdag Bedrijfshulpverlening bij BHV Training Zeeland te Vlissingen. Twee personeelsleden namen deel aan een Scholingsdag C.O.S.A. bij Reclassering Nederland t.b.v. begeleiding van pedoseksuelen voor vrijwilligers. Op 16 en 17 juni 2011 en 3 en 4 november 2011 hebben 16 medewerkers deelgenomen aan de training omgaan met agressie van Appel Training & Advies. Op 10 juni 2011 namen 8 medewerkers deel aan een teamdag van het vrouwenhuis met als thema Visie en Missie van genderspecifieke hulpverlening. Deze bijeenkomst vond plaats in het Wagenhuis in Ovezande. Op 14 april 2011 namen alle medewerkers deel aan een teamdag die begeleid werd door Tjeerd de Graaf van In 2 move. De bijeenkomst vond plaats in De Volksabdij te Ossendrecht. De directiesecretaresse nam op 22 september 2011 deel aan een training Preventiemedewerker. Een personeelslid nam deel aan de training Niet gemotiveerd voor hulpverlening. 15 medewerkers en 4 stagiaires volgden gezamenlijk op 8, 22 november en 6 december 2011 de training Motiverende Gespreksvoering bij het Ministerie van Veiligheid en Justitie. 7 1 fte staat voor fulltime equivalent.

Hoofdstuk 5 Vrijwilligers Vrijwilligers bij Stichting DOOR. Een belangrijke groep medewerkers bij Stichting DOOR bestaat uit mensen die als vrijwilliger werkzaam zijn. In 2011 waren 41 vrijwilligers actief bij Stichting DOOR. Het 10 jarig bestaan van de stichting werd 15 november 2011 gevierd met een mini-symposium wat de titel: van vangnet naar netwerk had. Vrijwilligers ondersteunen bewoners van Stichting DOOR op veel gebieden maar vormen vooral een belangrijke schakel tussen het vangnet van organisaties en het (nieuwe) netwerk van bewoners. Zij balanceren tussen betrokkenheid en afstand maar zijn zelf vaak van mening dat zij niet zoveel bijzonders doen. Maar is dat niet waar het nu juist om draait: niet zoveel bijzonders doen maar gewoon medemens zijn met een toegestoken hand. Niet zoveel bijzonders maar van onschatbare waarde als je weer gewoon mee wil doen in de maatschappij. Groepen vrijwilligers in 2011 Vrijwilligers bij Stichting DOOR werken in verschillende groepen. - Activiteitenvrijwilligers 11 personen - Groepsgesprekvrijwilligers 8 personen - Maatjesvrijwilligers 8 personen - Bezoekvrijwilligers Torentijd 6 personen - Kerk met Stipvrijwilligers 4 personen - PR vrijwilligers 4 personen Activiteitenvrijwilligers waren werkzaam bij sport- en creatieve activiteiten, trainingen o.a. op het gebied van arbeidsvaardigheden, solliciteren, budgetteren en computer. Er was sprake van zowel meedenken en organiseren van de activiteit als van meedoen aan de activiteit. Groepsgesprekvrijwilligers waren actief in het meedenken en organiseren van thema s voor de groepsgesprekken en namen aan de groepsgesprekken deel. Thema s die aan de orde kwamen waren o.a.: Cultuurverschillen, vriendschap, Zeeland en Communicatie. De thema s werden o.a. besproken n.a.v. foto s, een quiz, een rollenspel of een voordracht. Maatjesvrijwilligers kwamen op bezoek bij individuele bewoners van de woonhuizen, bewoners van 3de fasewoningen en oud bewoners. Zij zorgden voor bezoek met een luisterend oor en ondersteunden hun Maatje bij het zoeken naar en vinden van een nieuw netwerk. Ook waren er Maatjes die praktische hulp boden op het gebied van administratie/ financiën en begeleiding bij dokter- en ziekenhuisbezoeken. Bezoekvrijwilligers verzorgden bezoeken aan gedetineerden in P.I. Torentijd. Voor enkele gedetineerden werd contact onderhouden met familieleden die niet in staat waren zelfstandig op bezoek te gaan. Kerk met Stipvrijwilligers verzorgden bezoeken aan de woonhuizen om daar met een groep bewoners op vrijwillige basis in gesprek te zijn over geloof. Ook werd individuele bewoners steun geboden bij geloofsproblemen en de weg naar kerkbezoeken. Voor bewoners in financiële nood werd hulp geboden bij de aanschaf van noodzakelijke kleding. Alle bewoners kregen als welkom 8 Jaarverslag 2011

een gevulde toilettas en aan het eind van het jaar een kerstpakketje. PR-vrijwilligers werkten mee aan nieuwsbrieven en presentaties. In 2011 waren zij vooral actief rondom het 10 jarig bestaan van Stichting DOOR. Trainingen en bijeenkomsten. In 2011 zijn er verschillende trainingen en bijeenkomsten voor vrijwilligers geweest. Voor de training psychische problematiek werd een externe organisatie ingehuurd; Indigo verzorgde deze training van twee dagdelen. Tweemaal werd een training doelgroep verkenning voor nieuwe vrijwilligers gegeven door de vrijwilligerscoördinator. De training middelengebruik werd in twee dagdelen gegeven door Mw. Tanis- Goedegebure. Mw. Trudie van Atten van BONJO kwam kennis maken met Stichting DOOR en haar vrijwilligers. Wederzijds werd informatie gegeven en ideeën uitgewisseld onder het genot van een hapje en een drankje. Alle bewoners, (vrijwillige) medewerkers, bestuur en genodigden vierden tijdens het minisymposium van Vangnet naar Netwerk het 10 jarig bestaan van Stichting DOOR. Tijdens de eindejaar bijeenkomst werd aandacht besteed aan het Europees jaar van de Vrijwilliger en het feit dat Stichting DOOR er niet geweest zou zijn zonder de enorme inzet van veel vrijwilligers. De vrijwilligers van Stichting DOOR werden nog eens extra in het zonnetje gezet. Zij kregen het beeldje bruggenbouwers overhandigd als dank voor hun belangeloze inzet. Gezamenlijk bouwen we bruggen naar de toekomst 9

Hoofdstuk 6 Bewonersbezetting Bewonersbezetting 2011 In 2011 hebben zich 125 personen aangemeld bij Stichting DOOR, terwijl wij de beschikking hadden over 32 trajectplaatsen, waarvan er 16 in de opvangvoorziening in Vlissingen en 5 in de opvangvoorziening in Middelburg gelegen waren. Tevens had Stichting DOOR de beschikking over 11 huurwoningen, bestemd voor bewoners in de laatste fase van hun traject, op haar naam staan. Deze 32 trajectplaatsen waren als volgt ingedeeld: Er waren 7 trajectplaatsen beschikbaar voor de opvang van cliënten die onder justitiële titel, Schorsing van de Preventieve Hechtenis (SPH), Inrichting Stelselmatige Daders (ISD), art. 43 lid 3 Pbw1, PIJ (plaatsing in een inrichting voor jeugdigen) en de Bijzondere Voorwaarde van verplicht reclasseringstoezicht verbleven. Er waren 6 trajectplaatsen beschikbaar voor een Penitentiair Programma (PP). Voor vrijwillige opvang na plaatsing onder een justitiële titel waren er 5 plaatsen beschikbaar. Voor de Maatschappelijke Opvang waren er 6 tot 9 trajectplaatsen beschikbaar. Bovenstaande plaatsen werden als volgt ingevuld: Er verbleven personen onder een justitiële titel bij Stichting DOOR in 2011. De verdeling naar titels was als volgt: 10 personen verbleven in het kader van een PP, -2 personen ging na het verblijf van een PP over naar een verblijf in het kader van een maatschappelijke opvang na een justitiële titel, waarvan 1 persoon daarna over ging naar een verblijf in het kader van een maatschappelijke opvang, -3 personen gingen na het verblijf van een PP over naar een verblijf onder de bijzondere voorwaarde van verplicht reclasseringstoezicht bij de stichting, 3 personen verbleven onder de titel SPH, -2 personen gingen na het verblijf van een SPH over naar een verblijf in het kader van een maatschappelijke opvang na een justitiële titel, 6 personen onder art. 43 lid 3 Pbw, -1 persoon ging na het verblijf van art. 43 lid 3 Pbw over naar een verblijf in het kader van een PP en vervolgens naar een verblijf onder de bijzondere voorwaarde van verplicht reclasseringstoezicht bij de stichting, -1 persoon ging na het verblijf van art. 43 lid 3 Pbw over naar een verblijf in het kader van een SPH en vervolgens naar een verblijf in het kader van een maatschappelijke opvang na een justitiële titel, 1 persoon verbleef onder de titel PIJ, 10 Jaarverslag 1 persoon verbleef onder de titel ISD, 2011

3 personen verbleven in het kader van een maatschappelijk opvang na een justitiële titel, -1 persoon ging na het verblijf van een maatschappelijk opvang na een justitiële titel over naar een verblijf in het kader van een maatschappelijke opvang. Tot slot verbleven er 19 cliënten onder de bijzondere voorwaarde van verplicht reclasseringstoezicht bij de stichting, waarvan 1 persoon daarna overging naar een verblijf in het kader van een maatschappelijke opvang. In het kader van de maatschappelijke opvang waren er gemiddeld 6 tot 9 trajectplaatsen beschikbaar. In totaal zijn er 14 cliënten opgevangen in het kader van de maatschappelijke opvang waarvan 9 in het kader van een kale maatschappelijke opvangplaats en 5 na een justitiële titel. In totaal heeft Stichting DOOR 49 personen opgevangen in 2011. Er stroomden 20 cliënten uit bij de stichting in 2011. Onderstaand schema biedt een overzicht van de bezetting in 2011 11

Hoofdstuk 7 10 jaar Stichting DOOR 10 jaar DOOR, 15 november 2011, een feestelijk en druk bezocht Symposium. Van Vangnet naar Netwerk Het was een zonnige ochtend, toen een groot aantal symposiumgangers rond 10 uur arriveerden bij het Arsenaal in Vlissingen. Stichting DOOR wilde haar 10-jarig bestaan niet zomaar voorbij laten gaan en organiseerde daarvoor een Mini-Symposium in Het Arsenaal te Vlissingen met de titel Van Vangnet naar netwerk. Het symposium werd bezocht door enkele honderden genodigden. Speciale genodigden waren: De heer Sjef van Gennip, directeur Reclassering Nederland en Professor Dr. Mr. Martin Moerings, hoogleraar Penologie aan de Universiteit van Leiden. Na de opening door de dagvoorzitter werd het symposium officieel geopend door Burgemeester Rene Roep van de Gemeente Vlissingen, die deze opening wel op een heel speciale manier opende, namelijk door een interview te houden met een van de bewoners van Stichting DOOR. De voorzitter van Stichting DOOR, de heer Hans Goovers refereerde in zijn openingswoord aan het ontstaan en de groei in de afgelopen tien jaren van Stichting DOOR. Door de heer van Gennip werd in zijn speech benadrukt dat er vanaf het begin van Stichting DOOR er altijd een innige relatie is geweest tussen Stichting DOOR en Reclassering Nederland. De band tussen Reclassering Nederland en Stichting DOOR heeft altijd wederzijdse waardering en respect voor elkaars werkzaamheden als basis gehad. Beide instellingen hebben vanaf het begin veel en goed met elkaar samengewerkt en voor elkaar klaargestaan, ook als het moeilijk was. Dat was mogelijk omdat het werk elkaar deels overlapt, maar vooral aanvullend op elkaar is. 12 Jaarverslag 2011

Daarna kwam de heer Moerings aan het woord die in 2010 het effect van de begeleiding door Stichting DOOR heeft onderzocht. Hij stelde het lastig te vinden om daar een wetenschappelijk verantwoorde uitspraak over te doen, maar Moerings stelt dat ex-gedetineerden bijna 10% minder recidiveren als ze begeleid worden door Stichting DOOR. Hetzelfde geldt overigens voor de begeleiding door de andere Demo-instellingen zoals Vereniging Exodus, Stichting Moria en Stichting Ontmoeting, die hij in hetzelfde onderzoek bestudeerde. De recidive daalt zelfs met 27,5% naarmate de deelname aan het nazorgprogramma langer duurt. De directeur van Stichting DOOR, de heer Johan Swart stelde in zijn betoog dat de afgelopen jaren in het teken hebben gestaan van pionieren, bestendigen en professionaliseren in de opvang en nazorg van ex-gedetineerden. Het resultaat mag er zijn na tien jaar en daar zijn wij erg trots op, aldus de heer Swart. Wij bouwen een netwerk om onze cliënten heen. Ons voornemen is dat iedere cliënt in de toekomst drie vrijwilligers krijgt aangewezen die hem of haar ondersteunen op de bekende pijlers van Stichting DOOR: Wonen, Werken, Relaties, Financiën en Zingeving. Sinds kort is daar een zesde pijler bijgekomen nl: Zorg. Na een muzikaal intermezzo door de Zeeuwse zanger Danny Vera volgende een discussie met de zaal. Daaruit bleek dat er veel waardering is voor het werk van stichting DOOR. Niet alleen bij de ketenpartners en vertegenwoordigers van justitie, maar ook bij ex-gedetineerden die een traject volgen of gevolgd hebben bij Stichting DOOR. Danny Vera 13

Na de lunch volgde een intensief middagprogramma. De heer Swart memoreerde aan het begin van die middag aan de lange weg van vallen en opstaan die de stichting de afgelopen tien jaar heeft doorgemaakt. De waardering voor Stichting DOOR is nog duidelijk aan het groeien. Met gepaste trots kon hij ook melden, dat Stichting DOOR vanuit het Veiligheidshuis in Vlissingen sinds begin 2011 de nazorg voor ex-gedetineerden voor heel Zeeland mocht gaan coördineren. Een project gesubsidieerd door de plaatselijke overheden. Daarna kwam een aantal vrijwilligers en (ex-)bewoners aan het woord en vertelden hun verhaal en ervaringen. Levensverhalen van ex-bewoners, die vanwege hun inhoud en lading een diepe indruk maakten op de symposiumgangers. Tot slot sprak scheidend voorzitter dominee Rob van Buiren de zaal toe. Hij bedankt alle medewerkers, bestuursleden en vrijwilligers voor hun betrokkenheid bij Stichting DOOR. Na tien jaar nam hij afscheid als voorzitter om te emigreren naar Curaçao. Hij zal daar ook betrokken zijn bij een vergelijkbaar project. Hij stelde tot slot blij te zijn dat de droom die hij ooit deelde met directeur Johan Swart, en die leidde (vanuit fusies van al reeds bestaande stichtingen) tot de oprichting van Stichting DOOR, nu werkelijkheid is geworden. Het symposium werd besloten met een gezellig samenzijn, waarbij met plezier werd teruggekeken op een geslaagde dag. Ter gelegenheid van het 10 jarig bestaan van Stichting DOOR werd een herinneringsboekje samengesteld, waaraan vele personen betrokken bij Stichting DOOR een bijdrage hebben geleverd hoe zij Stichting DOOR hebben beleefd de afgelopen jaren. Een aantal kenmerkende uitspraken van de schrijvers zijn in dit jaarverslag opgenomen. 14 Jaarverslag 2011

Citaten uit 10 jaar Stichting DOOR Niet omwille van het goede wat hij/zij is of heeft, maar omwille van wat hem/haar ontbreekt en waarnaar hij/zij op zoek is en zo verlangt? (R. van Buiren) Ga door met het goede werk dat jullie doen en we hopen dat Stichting DOOR nog heel lang in Middelburg haar werk kan doen. (A. de Vries) Geen mens is een hopeloos geval. Ook een ex-gedetineerde mag niet opgegeven worden. Mooi vind ik het dat zulke organisaties midden in de samenleving staan. Juist dat aspect maakt het extra aantrekkelijk om me ervoor in te zetten. Maatschappelijke organisaties zorgen er met veel vrijwillige inzet voor dat er ook daadwerkelijk een netwerk is rond de ex-gedetineerde. Dat maakt het voor hem weer makkelijker om in de samenleving terug te keren. ( K. van der Staaij) Er heerste een gastvrije sfeer, die zich uit in de open houding met de medewerkers en in hun visie gericht op verbinding en insluiting in plaats van uitsluiting. ( R. Wille) Aan het einde zie je dan toch weer licht in de tunnel en kregen we financiële hulp, vooral vanuit de kerken in Zeeland, die ik hier zeker niet ongenoemd wil laten. ( T. Haverkamp) Stichting DOOR is geworden tot een professionele organisatie die zich in de afgelopen jaren heeft vervlochten in het bestaande netwerk van Justitie, lokale en regionale overheid en maatschappelijke organisaties. ( P. Baaijens) Maar het meest opvallend was niet de blauwdruk van de organisatie, de wijze hoe alles is georganiseerd, de taken en de functies. Maar de rood druk van de organisatie, de mensen van vlees en bloed, de wijze waarop alles wordt gedaan. De betrokkenheid van alle medewerkers, die elk op eigen wijze invulling geven aan de missie en visie van Stichting DOOR. (J. Boelhouwer) Vrijheid en dan Eindelijk, doen wat je zelf wilt; zelf; open deur; je eigen ding; geld; met vrienden; uitgaan; alle tijd; speelruimte; onafhankelijkheid; op je eigen moment; (on)gebonden; blij; een eigen bed; mooie kleding; seks met een ander; ongedwongen; lucht en ruimte. (W. Tanis) We waren alle twee alles kwijt. Huis, inboedel en vooral de toekomst zagen we somber in. Maar door zelf te willen met deze begeleiding zijn we er alle twee bovenop gekomen. Daarvoor onze dank aan het bestuur, directie, personeel, arbeidstrainers en onze mentoren. (Sari en Willem) DOOR werkt in Zeeland. Daar weten ze dat je achter dijken terugtrekken geen garantie is voor veiligheid. Dijken hebben onderhoud nodig, zorg en aandacht. (A. Stuart) 15

Toen ik bijna 9 jaar geleden kennis maakte met DOOR verbaasde ik me over de bijzondere naam. Die deed suggereren dat de stichting aan de andere kant van de Noordzee gevestigd was, terwijl het adres waar ik moest zijn toch echt aan deze kant van de lijn Vlissingen-Sheerness was gelegen. DOOR was uit het (voor Randstedelingen vaak verre ) Zeeland afgereisd met een bus vol enthousiastelingen die met hun aanstekelijke aanwezigheid bovendien het vooroordeel logenstraften dat Zeeuwen zulke stugge mensen zouden zijn. En zo kon het gebeuren dat we het succes van deze bijeenkomst mede op het conto konden schrijven van het schijnbaar kleine en prille DOOR uit het kleine en dunbevolkte Zeeland. DOORzetters zijn overigens soms best irritant. Die storm begint vaak in Zeeland, want ja, daar waait het nu eenmaal wat langer en vaker dan in de rest van Nederland. Veel wind levert echter ook de meeste zonuren op. Het klaart de lucht op. En in dat licht, of liever gezegd, met die wind, is de bijdrage van DOOR per saldo altijd constructief, en zijn we er als samenwerkende organisaties telkens samen sterker uitgekomen. Prachtig dat je daarbij in Zeeland bij DOOR begeleid kunt worden. En terecht dus dat met zoveel doorzetters in huis door DOOR heet. (R. Timmer) De maatschappij redeneert nog altijd meer van eens gestolen, altijd een dief in plaats van Straf uitgezeten? Nieuwe kansen ( A. Mosterd) 16 Jaarverslag 2011

Hoofdstuk 8 Nazorg ex-gedetineerden Coördinatie Nazorg ex-gedetineerde Zeeuwse burgers Stichting DOOR heeft in 2010 van het College Zorg en Welzijn de gunning gekregen om invulling te geven aan de coördinatie van de Nazorg voor ex-gedetineerde burgers in de provincie Zeeland. Dit voor de duur van twee jaar (ingangsdatum 1 oktober 2010). Om aan deze taak gedegen uitvoering te geven heeft Stichting DOOR een samenwerkingsconvenant afgesloten met Reclassering Nederland (RN). Het project Zeeuwse coördinatie Nazorg ex-gedetineerden is in eerste instantie voor de duur van 24 maanden ingezet. De looptijd van dit project is formeel van 1 oktober 2010 tot 1 oktober 2012. Op dit moment is duidelijk dat de Nazorg ook na deze datum doorgang vindt. De financiering is - in ieder geval - voor nog minimaal een jaar gewaarborgd. In 2011 zijn de contouren van het project Zeeuwse coördinatie Nazorg ex-gedetineerden steeds beter zichtbaar geworden. De coördinatie van Nazorg, buiten het justitiële kader, is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de Zeeuwse gemeenten. De samenwerking van stichting DOOR met RN is voortgezet en het team Nazorg wordt, vanuit het Veiligheidshuis Zeeland in Vlissingen, steeds meer een zichtbare partner in de keten. Vanaf mei 2011 heeft Jos van Stee (RN) Corrie van Vemden opgevolgd als coördinator nazorg. Samen met coördinator Wini Tanis-Goedegebure (Stichting DOOR) en vanaf december, met een stagiaire administratieve ondersteuning, vormen zij het team Nazorg. Het doel van de Nazorg is de terugkeer van Zeeuwse burgers uit Penitentiaire Inrichtingen (Pi s) in goede banen te leiden. Voor 2011 betrof het 552 mannen en vrouwen die voor Nazorg in aanmerking kwamen. Velen van hen ervaren één of meer problemen die de kans op recidive negatief beïnvloeden. Het terugkeerproces is vaak een zoektocht voor wat betreft het oplossen van problemen die ex-gedetineerden ervaren en hebben. In samenwerking met de 13 Zeeuwse gemeenten, de Pi s en maatschappelijke ketenpartners, heeft dit gedurende 2011 steeds meer vorm gekregen. De basis hiervoor is het Samenwerkingsmodel Nazorg (ex-) gedetineerde burgers van de Vereniging Nederlandse Gemeenten en de Dienst Justitiële Inrichtingen. Het gaat hierbij vooral om coördinatie van zorg voor vijf basisvoorzieningen: een geldig identiteitsbewijs, onderdak direct na ontslag uit detentie, inkomen uit werk of indien 17

noodzakelijk - een (tijdelijke) uitkering, inzicht in schulden en het vaststellen van zorgbehoeften (bijvoorbeeld geestelijke gezondheidszorg). Naar aanleiding van informatie uit de Pi s wordt vastgesteld of er sprake is van relevante zorgvragen waarna deze o.a. worden besproken in het casusoverleg Nazorg. Dit vormt de basis voor het realiseren van concrete nazorg voor ex-gedetineerden in Zeeland. 18 Jaarverslag 2011

Hoofdstuk 9 Vrouw na detentie Project Vrouw na detentie, opvang van (ex-) gedetineerde vrouwen bij Stichting DOOR In Nederland verblijven jaarlijks ongeveer 3000 vrouwen in detentie in de verschillende Penitentiaire Inrichtingen. Volgens de laatste gegevens, van zowel het Openbare Ministerie als het Centraal Bureau voor de statistiek, is het aantal gedetineerde vrouwen sinds 1995 meer dan verdubbeld. Subsidie van de Provincie Zeeland en het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft het mogelijk gemaakt DOOR vanaf maart 2010 een start gemaakt heeft met het project Vrouw na detentie. Hierdoor is ons de mogelijkheid geboden in te springen op de toenemende vraag naar opvangplaatsen en uitbreiding van het huidige aanbod voor vrouwen. Anders dan de cijfers doen vermoeden melden, voor aanvang van het project relatief weinig vrouwen zich aan voor een opvangplaats bij DOOR. Op jaarbasis waren dit 1 max. 2 vrouwen. Meestal alleenstaande vrouwen zonder kinderen, of met oudere kinderen waar men de zorg niet voor draagt. Binnen de woonhuizen woonden, tot oktober 2010, mannen en vrouwen door elkaar heen. Veel(ex) gedetineerde vrouwen zijn veelal ook de eerste verzorger van gezin en kinderen van wie zij door detentie gescheiden zijn. Zij blijken veel en intensieve begeleiding nodig te hebben tijdens en na detentie. Over het algemeen moeten veel zaken uit het verleden nog geregeld worden alvorens gewerkt kan worden aan hun toekomst. De vrouwen hebben vaak een beperkt gevoel van eigenwaarde, een negatief zelfbeeld, een afgebroken vooropleiding, een onduidelijk arbeidsverleden en geen helder beeld van hun mogelijkheden en/of beperkingen op de arbeidsmarkt. Dit alles maakt dat de vrouwen geen gunstige uitgangspositie hebben om zelfstandig hun complexe situatie ter hand te nemen. Binnen DOOR is dit najaar, samen met het eigen Arbeids en Trainingscentrum (ATC) en bewoners, een apart 24u opvanghuis voor de vrouwen opgeknapt, verbouwd en opnieuw ingericht. Half oktober 2010 zijn de vrouwen hier ingetrokken. Personeel is aangetrokken en samen met de vrouwen wordt hard gewerkt aan een veilige leefomgeving en hun toekomst. Dit is hard werken voor ons allemaal en vraagt een lange adem van zowel de vrouwen als de begeleiding. En al zijn we nu een aantal maanden bezig, het project is volop in beweging en verandert voortdurend. Meer vrouwen dan voorheen hebben zich aangemeld en de eerste vrouw welke zorg draagt voor haar kinderen heeft de weg naar DOOR gevonden. Met haar worden de mogelijkheden om te komen tot familieherstel onderzocht. Het eindresultaat wat stichting DOOR, bij de start van het project Vrouw na detentie voor ogen had: Uitbreiding van het huidige aanbod met een kwalitatief goede opvang voor vrouwen en moeders welke zorgdragen voor hun kinderen, ingebed in het reguliere aanbod zonder de identiteit van stichting DOOR uit het oog te verliezen krijgt steeds meer een gezicht. De contouren zijn duidelijk zichtbaar en de inhoud krijgt ook in 2012 een vervolg. 19

Sollicitatie op het ATC 20 Jaarverslag 2011

Hoofdstuk 10 Klachtencommissie De klachtenregeling kan een goed instrument zijn om de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren. Wanneer cliënten en Stichting DOOR samen de problemen niet naar tevredenheid kunnen oplossen, kan men zich wenden tot de Klachtencommissie. Hoewel wij ons best doen om alles goed te doen, weten we ook dat we fouten kunnen maken of dat er misverstanden kunnen ontstaan. Dat mag u uiteraard aan ons melden. Omdat onze dienstverlening vooral bestaat uit het begeleiden van mensen, wordt elke klacht serieus genomen. Dit is voor ons van groot belang, want hierdoor kunnen we niet alleen iets aan de klacht doen, maar ook bekijken hoe we dit in de toekomst kunnen vermijden. Vanaf 2005 is er een klachtenreglement opgesteld door de stichting. Klachten worden in eerste instantie behandeld door de directeur. Deze bekijkt of bemiddeling tussen klager en aangeklaagde een bevredigend resultaat op kan leveren. Wanneer cliënten niet tevreden zijn over de hulpverlening of een genomen besluit, kunnen zij een klacht indienen bij de onafhankelijke klachtencommissie. De klachtencommissie bestaat uit drie personen: een voorzitter en twee andere leden, die bekend zijn met het werkveld. Wanneer de klacht geheel of gedeeltelijk gegrond is, kan de klachtencommissie aanbevelingen doen aan de stichting om maatregelen te nemen ten aanzien van de klager of cliënten in het algemeen. - in 2011 zijn er geen klachten binnengekomen bij de klachtencommissie. 21

Hoofdstuk 11 - Financiën 11.0 Financieel jaarverslag 2011 11.1 Exploitatierekening 2011 2011 2010 Baten: Subsidie Kerken 500 5.000 Subsidie Justitie Vrijwilligers 29.995 32.750 Subsidie Justitie Exploitatie 1.540.992 1.006.323 Subsidie Gemeente Vlissingen 133.000 133.538 Rentes 9.291 5.371 Giften en baten 18.638 4.084 Trajecten Orionis cliënten 16.181 55.000 Opbrengst Projecten Leerwerkplaats 34.185 20.587 Subsidie Provincie Zeeland Project Vrouw na Detentie 16.667 83.333 Subsidie S.W.O. Zeeland inzake Project Nazorg Ex-gedetineerden 80.000 20.000 1.879.449 1.365.986 Lasten Personeelskosten 1.426.278 956.364 Afschrijvingen 58.030 64.674 Huisvestingskosten panden 92.065 115.048 Kantoor- en beheerskosten 61.256 42.506 Kosten Activiteiten 40.079 29.702 Rentelasten 46.442 46.372 Kosten Project Vrouw na detentie 2.277 84.999 Kosten Project Nazorg ex-gedetineerden 0 9.223 Overige kosten 18.600 3.464 1.745.027 1.352.352 Totaal baten 1.879.449 1.365.986 Totaal lasten 1.745.027 1.352.352 Saldo baten en lasten + 134.422 + 13.634 Onttrekkingen en dotaties bestemmingsreserves - 85.515 + 26.987 Resultaat + 48.907 + 40.621 22 Jaarverslag 2011

11.2 Balans per 31 december 2011 31 december 2011 31 december 2010 Activa Materiële vaste activa Bedrijfsgebouwen 845.709 871.194 Inventaris 45.220 70.298 Transportmiddelen 0 0 890.929 941.492 Vlottende activa Vorderingen 250.551 218.978 Liquide Middelen 333.374 229.880 Passiva: 583.925 448.858 1.474.854 1.390.350 Eigen Vermogen Bestemmingsreserves 184.837 99.322 Algemene Reserve 239.200 190.294 424.037 289.616 Voorzieningen Groot Onderhoud 58.000 63.000 Langlopende schulden Lening Diaconie Vlissingen 0 100.000 Hypothecaire Lening Particulier 0 700.000 Renteloze deelnamebewijzen 13.501 20.420 13.501 820.420 Kortlopende schulden Aflossingsverplichtingen 716.790 13.046 Belastingen en premies soc.verz. 99.627 70.149 Crediteuren 162.899 134.119 979.316 217.314 1.474.854 1.390.350 23

11.3 Controleverklaring Controleverklaring bij de jaarrekening In voorgaande paragrafen 11.1 en 11.2 is een beknopte weergave opgenomen van de exploitatierekening 2011 en de balans per 31 december 2011. Deze gegevens zijn ontleend aan de jaarrekening 2011 die door onze accountant, Accountants- en Adviesgroep Rijkse te Middelburg, is gecontroleerd. De accountant heeft bij de jaarrekening 2011 d.d. 24 april 2012 een goedkeurende controleverklaring afgegeven. Deze goedkeurende controleverklaring ligt ter inzage op het Centraal Kantoor van de Stichting. 24 Jaarverslag 2011

Hoofdstuk 12 - Comité van aanbeveling In 2011 hebben de volgende personen het comité van aanbeveling gevormd: Dhr. Drs. J.B.J. Hattinga Verschure Mw. J.C. Boon Dhr. J.C.Th. van der Doef Dhr. Mr. A.S. Flikweert Dhr. Drs. W.T. van Gelder Dhr. K. Metin Dhr. B.A. van Noord Mw. Dr. C. de Ruiter Dhr. Mr. E.G.M. Smit Mw. S. Smitskamp Voormalig Directeur Penitentiaire Inrichting de Dordtse Poorten Humanistisch Geestelijk Raadsvrouwe Oud-burgemeester van Vlissingen Officier van Justitie bij de rechtbank in Rotterdam Oud-commissaris van de Koningin in Zeeland Medewerker diverse vrijwilligersorganisaties Locatiehoofd Zuid-West Protestantse Kerk in Nederland Hoogleraar Forensische Psychologie Advocaat Oud-wethouder van Middelburg 25

Hoofdstuk 13 Algemeen bestuur In 2011 hebben de volgende personen het algemeen bestuur van Stichting DOOR gevormd: Bestuurslid Dhr. J.P. Goovers Mw. H. van den Boog Dhr. A.W.J.M. Haverkamp Dhr. E.F. Brandhoff Dhr. H.J. Lensen Dhr. Mr. D. Olie Dhr. Mr. N.H. van Everdingen Dhr. P.J. Arendse Mw. G.L. van de Tempel Dhr. Dr. J. Naafs Mw. H.M.I Hanssen-Aggenbach Dhr. Y. Coban Dhr. L.W. van de Merbel Mw. L. van de Heide Mw. J.C. Boon Dhr. Ds. A. Verwijs Functie Voorzitter Secretaris Penningmeester Tweede voorzitter Tweede penningmeester Bestuurslid Bestuurslid Bestuurslid Bestuurslid Bestuurslid Bestuurslid Bestuurslid Bestuurslid Bestuurslid Adviseur Adviseur 26 Jaarverslag 2011

Colofon Dit jaarverslag is een uitgave van Stichting DOOR te Zeeland Tekst Dhr. J. Swart Dhr. J.P. Goovers Dhr. A.W.J.M. Haverkamp Mw. A.E. Fagundez Mw. M.W.E. van der Paal-Uitman Mw. P.P.J. Vader Mw. W.J.M. Tanis-Goedegebure Mw. J.A.P. Eversdijk Drukker Grafisch Bedrijf Goes Oplage 750 Contactgegevens Bezoekadres: Stichting DOOR Stationsstraat 14 (centraal bureau) 4331 JB Middelburg Telefoon : 0118-635627 Fax : 0118-616010 Email : info@stichtingdoor.nl Website : www.stichtingdoor.nl Postadres: Stichting DOOR Postbus 5076 4380 KB Vlissingen Disclaimer: Deze publicatie is zuiver informatief. Er kunnen geen rechten aan ontleend worden. 27