Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Garantie contract Het Goed 1- Notagegevens Notanummer 2019-000816 Datum 19-04-2019 Programma: 04 Milieu Portefeuillehouder Weth. Rorink Team DEV-RM 2- Bestuursorgaan [X]B & W 15-05-2019 [ ]Raad -- [ ]Burgemeester -- College van B & W - Burgemeester - Weth. Kolkman - Weth. Grijsen - Weth. Rorink - Weth. Verhaar - Weth. Walder Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar 15-05-2019 [ ]Besloten -- Routing d.d. regiemanager 29-04-2019 Wethouder 10-05-2019 par. [ ]adj.secr. -- [X]gem.secr. 02-05-2019 BIS Openbaar Status Definitief2019-05-15 Bijlagen brief Circulus-Berkel 30-04-2019 antwoord brief gemeente B & W d.d.: 15-05-2019 Besloten wordt: 1 In te stemmen met het voornemen van Circulus-Berkel om een 10-jarig contract af te sluiten met kringloopbedrijf "Het Goed" voor het laten inzamelen van kringloopgoederen; 2 de nota en het besluit openbaar te maken. Financiële aspecten: Financiële gevolgen voor de gemeente? Begrotingswijziging Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob) [X] De nota en het besluit openbaar te maken [ ] De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht [ ] De nota en het besluit openbaar te maken nadat [ ] De nota en het besluit openbaar te maken, behalve [ ] Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: [ ] De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving/ Bekendmaking Awb Kennisgeving (publicatie) conform Awb Bekendmaking conform Awb
ADVIESRADEN: Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Toelichting Inleiding Op 20-09-2016 heeft uw college besloten in te stemmen met het voornemen tot de realisatie van gezamenlijke huisvesting voor Het Groenbedrijf en Circulus-Berkel Op de Bult aan de Westfalenstraat. Bij de planvorming is altijd nadrukkelijk rekening gehouden met de vestiging van een kringloopbedrijf op dezelfde locatie. Dit is ook als ambitie vastgelegd in het huidige coalitieakkoord. Kringloopbedrijf "Het Goed" verzorgt al jaren de kringloopfunctie in Deventer en verzorgt voor Circulus- Berkel het gratis op afroep aan huis inzamelen van kringloopgoederen. Op dit moment is "Het Goed" gevestigd aan de Harderwijkerstraat. Door aan de Westfalenstraat een kringloopbedrijf te faciliteren wordt de dienstverlening voor de bewoner van Deventer verhoogd en ontstaat een verbeterde samenwerking tussen diverse partijen gericht op een circulaire verwerking van reststromen. Circulus-Berkel zal onder ander samen met Kringloopbedrijf Het Goed aan de lat staan voor de circulaire opgave van afvalstromen. Verhuizing van de Harderwijkerstraat naar de nieuwe locatie aan de Westfalenstraat wordt ook door Het Goed gezien als een wenselijke ontwikkeling en zij onderzoeken op dit moment de mogelijkheden daartoe. In het kader van de dienstverleningsopdracht (DVO) van gemeente Deventer aan Circulus Berkel heeft Circulus- Berkel een contract met "Het Goed" voor het gratis op afroep aan huis inzamelen van kringloopgoederen. Het huidige contract is afgesloten in 2004 voor indertijd een looptijd van 5 jaar en is sindsdien telkens stilzwijgend verlengd met één jaar. "Het Goed" is op dit moment in gesprek met een partij die nieuwe huisvesting aan de Westfalenstraat voor hen kan realiseren. Om zekerheid te hebben dat zij de structurele huisvestingslasten kunnen dragen, ligt bij Circulus- Berkel het verzoek om het 5-jarig contract opnieuw af te sluiten met een looptijd van 10 jaar tegen gelijkluidende voorwaarden. Circulus-Berkel vraagt gemeente Deventer in bijgevoegde brief in te stemmen met de aanpassing van de overeenkomst tussen kringloopbedrijf "Het Goed" en Circulus-Berkel. Beoogd resultaat Door aan de Westfalenstraat een kringloopbedrijf te faciliteren naast het recycleplein en de huisvesting van Circulus Berkel en Het Groenbedrijf, wordt de dienstverlening voor de inwoners van Deventer verhoogd met één inzamelpunt en ontstaat een verbeterde samenwerking tussen diverse partijen gericht op een circulaire verwerking van reststromen. Kader - Raadsbesluit 7/12/2011: Onderzoek mogelijkheden Milieustraat - B&W besluit 9/10/2015: Aanbieding Circulus/HGB inzake gezamenlijke huisvesting / Milieustraat - B&W besluit 9/2/2016: Quick scan gezamenlijke huisvesting Milieustraat, CB, HGB en Het Goed - B&W besluit 14/6/2016: Vaststelling ruimtestaat en nadere uitwerking financiële dekking - B&W besluit 20/09/2016: Realisatie Milieustraat en gezamenlijke huisvesting (2016-1323) - B&W besluit 11/04/2017: financiële bijdrage gemeente Deventer aan nieuwe milieustraat (2017-0449) - B&W besluit 27/03/2018 Milieustraat-Westfalenstraat: aan- en verkoop gronden (2018-0489) - Bestuursakkoord 2018-2022 06/07/2018 : Bestuursakkoord 2018-2022 "Met lef & liefde voor Deventer" - B&W besluit 24/07/2018 Milieustraat-Westfalenstraat: erfpachtoverenkomst Circulus Berkel (2018-1204) Argumenten voor en tegen Het sluiten van een overeenkomst zorgt ervoor dat "het Goed" gevestigd blijft in Deventer met bijbehorende arbeidsplaatsen. Indien tot overeenstemming kan worden gekomen over de verhuizing wil Het Goed tevens het
hoofdkantoor met ca. 15 arbeidsplaatsen, uit Emmeloord in Deventer vestigen. Indien tot overeenstemming wordt gekomen met het Goed over verhuizing naar de Westfalenstraat ontstaat er op de Westfalenstraat één inzamelpunt waar inwoners nagenoeg alle afvalstromen kan brengen. Door aan de Westfalenstraat een kringloopbedrijf te faciliteren ontstaat tevens een verbeterde samenwerking tussen diverse partijen gericht op een circulaire verwerking van reststromen. Het sluiten van de dienstverleningsopdracht voor een langere periode is geen garantie voor de vestiging van "Het Goed" op de Westfalenstraat. De haalbaarbeid van de vestiging en de wijze waarop dat moet plaastvinden wordt verder uitgewerkt door Het Goed. Belangrijke onderdelen zijn daarin de mogelijk te sluiten overeenkomsten over de gronden en de daarbijbehorende voorwaarden en de ruimtelijk planologische inpassing die nog moet worden vormgeveven. Extern draagvlak (partners) Het hebben van één inzamelpunt kan rekenen op groot draagvlak bij de inwoners en past ook in de visie van Circulus-Berkel en gemeente Deventer. Financiële consequenties Dit besluit heeft geen financiële consequenties. Aanpak/uitvoering Na besluit van het college zal aan Circulus-Berkel een brief worden gestuurd waarin gemeente Deventer aangeeft in te stemmen met de aanpassing van de dienstverleningsovereenkomst tussen Circulus Berkel en "Het Goed" voor een periode van 10 jaar. Hierbij zullen wij Circulus-Berkel verzoeken om bij het sluiten van een nieuwe overeenkomst rekening te houden met de volgende voorwaarden dan wel aandachtspunten: Circulus Berkel blijft voor de gemeente het aanspreekpunt voor de inzameling van herbruikbare goederen. Zij kan dit laten uitvoeren door kringloopbedrijf Het Goed. Het aangaan van en 10-jarig contract kan onder de voorwaarde dat kringloopbedrijf Het Goed zich vestigt aan de gereserveerde locatie aan de Westfalenstraat Circulus-Berkel houdt zich aan de reeds gemaakte afspraken uit de Dienstverleningsopdracht gemeente Deventer Circulus Berkel. Naast de herziening tav de looptijd wordt verwacht dat de komende periode ook aanvullende afspraken gemaakt zullen worden tussen Circulus-Berkel, Het Goed en gemeente Deventer over de samenwerking om te komen tot een verdere circulaire verwerking van reststromen Na het geven van de benodigde zekerheid van Circulus-Berkel aan "Het Goed" zal het goed de verhuisplannen verder uitwerken. Naar verwachting zal dit resulteren in: het opstellen van een nieuw bestemmingsplan om een kringloopbedrijf mogelijk te maken op de locatie aan de Westfalenstraat; het afsluiten van een erfpachtovereenkomst en het vastleggen van aanvullende afspraken tussen gemeente Deventer en "Het Goed" voor de benodigde gronden aan de Westfalenstraat; de aanvraag en verlening van een omgevingsvergunning; de realisatie van het kringloopbedrijf aan de Westfalenstraat; de verder samenwerking tussen Het Goed, Circulus-Berkel en gemeente Deventer voor de circulaire verwerking van reststromen.
Gemeente Deventer t.a.v. dhr J.T. Lobeek Postbus 5000 7400 GC Deventer Zutphen, 30 april 2019 Betreft: garantie contract Het Goed Geachte heer Lobeek, Op 20-09-2016 heeft uw college besloten in te stemmen met het voornemen tot de realisatie van gezamenlijke huisvesting voor Het Groenbedrijf en Circulus-Berkel Op de Bult aan de Westfalenstraat. Bij de planvorming is altijd nadrukkelijk rekening gehouden met de vestiging van een kringloopbedrijf op dezelfde locatie. Dit is ook als ambitie vastgelegd in het huidige coalitieakkoord. Door alle dienstverlening op 1 punt aan te bieden worden de service en het gemak voor de inwoners van Deventer verbeterd, maar er worden ook betere milieuresultaten verwacht. Kringloopbedrijf Het Goed verzorgt al jaren de kringloopfunctie in Deventer. Op dit moment zijn zij gevestigd aan de Harderwijkerstraat. Verhuizing van de Harderwijkerstraat naar de nieuwe locatie aan de Westfalenstraat wordt ook door het Goed gezien als een wenselijke ontwikkeling. Circulus-Berkel heeft in opdracht van de gemeente Deventer een contract afgesloten met Het Goed voor het uitvoeren van de kringloopfunctie. Het huidige contract is afgesloten in 2004 voor indertijd een looptijd van 5 jaar en is sindsdien, gelet op de wens om te komen tot huisvesting op 1 punt voor de gemeente Deventer, in de overeenkomst telkens stilzwijgend verlengd. Het Goed is op dit moment in gesprek met een partij die de huisvesting voor hen kan realiseren. Om zekerheid te hebben dat zij de structurele huisvestingslasten kunnen dragen, verzoeken zij om een garantie van Circulus-Berkel dat zij opnieuw een 10-jarig contract kunnen sluiten tegen gelijkluidende voorwaarden. Omdat Circulus-Berkel dit contract op verzoek van de gemeente Deventer sluit, is het verzoek aan het college om Circulus-Berkel hierop een akkoord te geven om een nieuwe overeenkomst met het Goed te sluiten. Circulus-Berkel B.V. 088 7082 082 KVK 62086014 Boggelderenk 3, 7207 BW Zutphen info@circulus-berkel.nl BTW NL854640502B01 Postbus 1372, 7301 BP Apeldoorn www.circulus-berkel.nl IBAN NL81INGB0667097341
pagina 2/2 Met vriendelijke groet, Circulus-Berkel B.V. H.G. Knip Algemeen directeur
Postbus 5000 7400 GC Deventer 14 0570 telefoon 0570-693396 direct telefoonnummer gemeente@deventer.nl e-mail / - xx mei 2019 kenmerk uw referentie datum P.H.J.M. de Leeuw contactpersoon garantie contract kringloopwinkel "Het Goed" onderwerp Geachte heer Knip, Naar aanleiding van uw verzoek (brief 30 april 2019) aan het college van Deventer over de contractering met kringloopbedrijf Het Goed, kan ik u het volgende mededelen: - Op de nieuwe locatie aan de Westfalenstraat waar momenteel gebouwd wordt aan een nieuw recycleplein en aan de huisvesting voor Circulus Berkel en Het Groenbedrijf, is tevens ruimte gereserveerd voor een kringloopbedrijf. - Circulus Berkel verzorgt onder andere inzameling en verwerking van huishoudelijk afval voor de bewoners van gemeente Deventer. Hierbij is tevens opgenomen dat zij ook de inzameling van kringloopgoederen organiseren. - Dit gebeurt sinds langere tijd met kringloopbedrijf Stichting Het Goed. Deze is momenteel gevestigd aan de Harderwijkerstraat in Deventer. - Door aan de Westfalenstraat een kringloopbedrijf te faciliteren wordt de dienstverlening voor de inwoners van Deventer verhoogd en ontstaat een verbeterde samenwerking tussen diverse partijen gericht op een circulaire verwerking van reststromen. - Circulus Berkel zal onder ander samen met Kringloopbedrijf Het Goed aan de lat staan voor de circulaire opgave van afvalstromen. De gemeente Deventer kan zich dan ook volledig vinden achter een verplaatsing van kringloopbedrijf Het Goed naar de Westfalenstraat en ondersteunen dit initiatief van harte. Indien het nodig is om de lopende overeenkomst met Het Goed en Circulus Berkel ter herzien met een looptijd van 10-jaar kan gemeente Deventer zich hierin vinden en gaan wij akkoord. Wij verzoeken u bij het sluiten van een nieuwe overeenkomst rekening te houden met de volgende voorwaarden dan wel aandachtspunten: - Circulus Berkel blijft voor de gemeente het aanspreekpunt voor de inzameling van herbruikbare goederen. Zij kan dit laten uitvoeren door kringloopbedrijf Het Goed. - Het aangaan van en 10-jarig contract kan onder de voorwaarde dat kringloopbedrijf Het Goed zich vestigt aan de gereserveerde locatie aan de Westfalenstraat www.deventer.nl
./ kenmerk - Circulus Berkel houd zich aan de reeds gemaakte afspraken uit de Dienstverleningsopdracht gemeente Deventer Circulus Berkel (ref DVO Deel A, Gemeente Deventer/Circulus B.V.-5 mei 2008- en DVO deel B Circulus Apeldoorn Deventer 6 mei 2008) - Naast de herziening tav de looptijd wordt verwacht dat de komende periode ook aanvullende afspraken gemaakt zullen worden tussen Circulus Berkel, Het Goed en gemeente Deventer over de samenwerking om te komen tot een verdere circulaire verwerking van reststromen Hoogachtend, Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Deventer, Ir. J.T. (Denny) Lobeek regiemanager Bijlagen I.a.a. D. Lobeek, P.H. de Leeuw, S. Kappenburg